«Этапы перестройки»
Этапы
|
Мероприятия
|
Итоги
|
Следствия
|
1)1985-1987
Концепция ускорения социально-экономического развития
|
Май 1985 Антиалкогольная кампания
|
Она способствовала некоторому подъёму производства, уменьшению смертности, росту продолжительности жизни и рождаемости. Однако кампания привела и к многим негативным последствиям. Закрывались винно-водочные заводы, вырубались виноградники.
|
Это обернулось ростом спекуляции спиртным, увеличением преступности и токсикомании. Самогоноварение приняло мас- совый характер. Из продажи исчезли сахар и кондитерские из- делия. Государство недополучило значительные средства.
|
Научно-техническое обновление производства, основные инвестиции в отечественное машиностроение
|
— Традиционная ставка на энтузиазм работников взамен их материального стимулирования успехов не принесла.
|
Усиленная эксплуатация оборудования, не подкреплённая техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, отсюда рост аварийности (26.04.1986г. – авария на Чернобыльской атомной электростанции)
|
Введена новая контролирующая инстанция-госприемка
|
Потребовался рост управленческого аппарата и материальных затрат
|
Качество не улучшилось, возросла коррупция
|
15 мая 1986 постановление о борьбе с нетрудовыми доходами
|
Репрессивный майский указ был отменен через полгода – в ноябре 1986 г. большое недовольство населения, убытки для населения и государства
|
усилился административный произвол, сократилось количество тепличных хозяйств. В борьбе с нетрудовыми доходами реально пострадали люди, выращивавшие свою продукцию и продававшие ее на рынках, в то же время, дельцы теневой экономики, связанные с коррумпированной частью аппарата, по-прежнему процветали
|
Главные цели политики ускорения достигнуты не были. Эффективность производства осталась на низком уровне, так же как и качество продукции. Реальным результатом стало лишь усугубление кризиса.
|
2) 1987-1989гг.
Экономические реформы
|
Расширение самостоятельности предприятий, перевод их на полный хозрасчет, самофинансирование и частичное самоуправление; развитие индивидуальной и кооперативной форм собственности; привлечение иностранного капитала в форме совместных предприятий.
|
Ситуация в народном хозяйстве продолжила ухудшаться
|
Усиление дисбаланса между различными секторами народнохозяйственного комплекса. Начало общего сокращения производства в сельском хозяйстве. Нехватка элементарных продуктов питания нормированное их распределение. Нарастание ажиотажного спроса на товары в условиях инфляции «сахарный», «чайный», «табачный» кризисы, кризис моющих средств. Дефицит госбюджета.
|
1 января 1988г закон «О государственном предприятии»
|
Расширение самостоятельности предприятий, право на выход во внешний рынок, осуществление совместной деятельности с иностранными партнерами. численности министерств и ведомств и декларирование «партнёрских отношений» между ними и предприятиями; переход от директивного плана к госзаказу
|
Потребительская деятельности пред- приятий в ущерб инвестиционной. Неопределённость положения директорского корпуса толкала руководителей на проедание доходов и скрытую приватизацию через создаваемые при предприятиях кооперативы. Государственные органы утратили контроль над микроэкономическими процессами.
Система управления экономикой не смогла решить задачу обеспечения эффективности производства
|
1988 Закон «О кооперации в СССР»
|
Окончательно легализованы рыночные отношения в стране.
|
Отсутствие законных источников сырья и других ресурсов вынуждало кооператоров устанавливать связи с теневыми структурами.
опасаясь бесконтрольного расширения негосударственного сектора, власти применяли многочисленные ограничения юридического и административного характера, что не позволило в полной мере сформировать легитимную частную собственность.
Появились коммерческие банки
|
|
|
|
Отсутствовала четкая программа, со стороны общества было недоверие
|
3) 1990-1991гг.
Начало экономического кризиса и переход к рыночной экономике
|
Принятые в 1990 г законы
|
предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, постепенную децентрализацию и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др.
|
Реализация большинства этих мероприятий откладывалось до 1991г., перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995г
Проводимые реформы привели к углублению экономического кризиса.
|
Попытки реформирования сельского хозяйства
|
К лету 1991 на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель.
|
Реформирование носило бессистемный характер, в результате чего провалилось.
|
С 1998 г началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990г. В промышленности
|
Нехватка важнейших продуктов питания
|
Нормированное распределение продуктов, инфляция. Уровень жизни населения падал, люди перестали верить в способность властей добиться перемен к лучшему. Летом 1989 года начались забастовки рабочих
|
|
программы «перехода к рыночной экономике» «500 дней»
|
Данная программа оказалась неосуществлённой в связи с внутриполитической нестабильностью
|
Резкое обострение политического кризиса, проявившегося в событиях 19–21 августа 1991г
|
Экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства»)
|
Экономическая программа перестройки («Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике») осталась декларацией о намерениях
|
Союзные республики отказались принимать её к исполнению
|
На фоне углубляющегося экономического кризиса в стране и введения карточной системы снабжения товарами первой необходимости в крупных городах страны эти меры выглядели как альтернатива зашедшей в тупик экономической политике Горбачёва.
|
Итоги
Советская экономика в 1985-1991 гг. прошла в своем развитии сложный путь от планово-директивной модели к рыночной. Экономическую систему, основанную на материальном стимулировании производителя, создать не удалось. В результате прежние структуры управления оказались разрушены, а новые созданы не были. |
Скачать 21.88 Kb.