лекция микроэкономика 14 неделя. Лекция Микроэкономика-14. Евразийский национальный университет им. Л. Н. ГумилеваКафедра Экономика и предпринимательство
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Кафедра «Экономика и предпринимательство» Дисциплина: МИКРОЭКОНОМИКА Тема 14. Внешние эффекты и асимметрия информации Лектор: к.э.н., ассоц. профессор Сейтхожина Джамиля Алибековна Цель лекции: исследовать отрицательные и положительные внешние эффекты и информацию как рыночный ресурс. План лекции: 1. Внешние эффекты. Отрицательные и положительные внешние эффекты. 2. Корректирующие налоги (субсидии) и их роль в регулировании эффектов. 3. Теорема Коуза. 4. Асимметрия информации. Методические указания к лекции: Рассмотреть отрицательные и положительные внешние эффекты, корректирующие налоги (субсидии) и их роль в регулировании эффектов. Изучить основные положения теоремы Коуза. Понять, что такое асимметрия информации, как преодолеть асимметрию информации. 1. Внешние эффекты. Отрицательные и положительные внешние эффекты • Внешние эффекты (экстерналии) — ситуация, когда издержки или выгоды от рыночных сделок не учитываются в ценах в полном объеме. • При отрицательных (положительных) внешних эффектах деятельность одного лица вызывает издержки (выгоды) других лиц. • Если цементный завод производит выбросы в атмосферу, налицо отрицательный внешний эффект для окрестных жителей (они терпят издержки, не учитываемые в цене цемента, и ничего не получают взамен). • Если же завод проведет дорогу и окрестные жители смогут ею бесплатно пользоваться, налицо положительный внешний эффект. • Под внешними эффектами , или экстерналиями, понимается влияние последствий сделки на благосостояние третьих лиц, т.е. на тех, кто не имеет к сделке никакого отношения, находится за рамками контракта. • По характеру воздействия на третьих лиц экстерналии разделяются на положительные и отрицательные. • В случае положительных экстерналий часть полезности производителя переходят на третьих лиц, на общество. Поэтому, тот, чья деятельность порождает положительные внешние эффекты, недополучает часть предельной полезности, или выгоды, от создаваемого блага. • Рассмотрим примеры создания положительных экстерналий. Хрестоматийным является пример фермера, который сделал колодец, чтобы поить лошадей на пастбище или прорыл отвод реки к своему участку и теперь этой водой могут бесплатно воспользоваться его соседи. Они получают дополнительную полезность за счет фермера, который все издержки взял на себя. • В случае отрицательных экстерналий фирмы перекладывают часть расходов на третьих лиц, уменьшая их благосостояние, и получают дополнительный выигрыш за их счет. Самый распространенный пример – загрязнение окружающей среды. Вредные выбросы в атмосферу из заводских или выхлопных труб ухудшают здоровье жителей города, вследствие чего они чаще болеют. • Внешние эффекты — это издержки или выгоды третьих лиц (не участвующих в производстве) от какой-либо активности. • Однако проблема экстерналий заключается не только во влиянии результатов сделки на третьих лиц. Причина этого кроется в неэффективном распределении ресурсов или прав на их использование. Внешние эффекты в экономике: положительные и отрицательные Предельная внешняя полезность (МЕВ) товара - это предельный выигрыш, извлекаемый третьими лицами, не являющимися ни продавцами, ни покупателями данного товара. • Если цементный завод делает выбросы в атмосферу, их объем зависит от объема производства (рис. а). Предложение без учета цементным заводом отрицательного воздействия на окрестных жителей показано линией S 2 • Тогда как если бы его заставили оплатить все социальные издержки, то предложение было бы на меньшем уровне. • Поскольку Q 2 > Q 1 имеет место перепроизводство благ, производство которых связано с отрицательными внешними эффектами. Если производителя заставить оплатить внешний эффект (перейти из точки равновесия А в точку равновесия В), то цены возрастают, а объемы производства снижаются. • Треугольник ABC показывает снижение эффективности в экономике от отрицательных внешних эффектов. • Если цементный завод делает выбросы в атмосферу, их объем зависит от объема производства (рис. а). Предложение без учета цементным заводом отрицательного воздействия на окрестных жителей показано линией S2. • Тогда как если бы его заставили оплатить все социальные издержки, то предложение было бы на меньшем уровне. • Поскольку Q 2 > Q 1 имеет место перепроизводство благ, производство которых связано с отрицательными внешними эффектами. Если производителя заставить оплатить внешний эффект (перейти из точки равновесия А в точку равновесия В), то цены возрастают, а объемы производства снижаются. • Треугольник ABC показывает снижение эффективности в экономике от отрицательных внешних эффектов. • Если же завод строит дорогу (рис.б), он приравнивает свои частные выгоды к предельным социальным издержкам, и объем производства устанавливается на уровне Q 1 , (в точке А). • Однако если бы выгоды от положительных внешних эффектов были получены производителем, объем производства составил бы Q 2 (точка В). Поскольку имеет место недопроизводство благ, производство которых связано с положительными внешними эффектами. Спрос на дороги у завода D 1 будет меньше спроса общества на дороги D 2 , и спрос общества не удовлетворяется, поскольку общество не мотивирует завод увеличить производство. • Если же завод строит дорогу (рис.б), он приравнивает свои частные выгоды к предельным социальным издержкам, и объем производства устанавливается на уровне Q 1 , (в точке А). • Однако если бы выгоды от положительных внешних эффектов были получены производителем, объем производства составил бы Q 2 (точка В). Поскольку имеет место недопроизводство благ, производство которых связано с положительными внешними эффектами. Спрос на дороги у завода D 1 будет меньше спроса общества на дороги D 2 , и спрос общества не удовлетворяется, поскольку общество не мотивирует завод увеличить производство. • Треугольник ABC показывает снижение эффективности в экономике в результате недопроизводства благ с положительными внешними эффектами. • Чтобы сократить перепроизводство благ с отрицательными внешними эффектами и уменьшить недопроизводство благ с положительными внешними эффектами, необходимо приблизить предельные частные издержки MPC (выгоды) к предельным социальным издержкам MSC (выгодам). • Решение данной проблемы А. Пигу видел во введении корректирующих налогов и корректирующих субсидий. • Предельные общественные издержки (MSC) - это сумма предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек. MSC= MEC+ MPC 2. Корректирующие налоги (субсидии) и их роль в регулировании эффектов. Корректирующий налог — налог на выпуск экономических благ, приближающий (за счет повышения) предельные частные издержки к уровню предельных общественных издержек и снижающий размер отрицательных внешних эффектов. При достижении размера корректирующего налога отрицательные внешние эффекты трансформируются во внутренние. Корректирующая субсидия — субсидия производителям экономических благ, приближающая (за счет повышения) предельные частные выгоды к предельным общественным выгодам и снижающая размер положительных внешних эффектов. При достижении размера корректирующей субсидии положительные внешние эффекты трансформируются во внутренние. • Если индивидов по каким-то причинам невозможно или нецелесообразно заставить оплатить полученный положительный внешний эффект от потребления блага, то данное благо превращается в общественное. • Чистое общественное благо — благо, которое потребляется коллективно всеми людьми независимо от факта оплаты ими данного потребления. • Чисто общественное благо обладает сразу двумя свойствами, которые лежат в основе невозможности или нецелесообразности принуждения к оплате: неизбирательностью в потреблении и неисключаемостью в потреблении. • Неизбирательность означает, что потребление блага одним человеком не снижает (значимо) возможность потребления данного блага другими людьми. Примером может стать регулировщик ГИБДД, производящий безопасность движения. Сколько бы ни проезжало машин, они одинаково пользуются его услугой. • Неисключаемость означает, что невозможно (невыгодно) не допустить людей к потреблению блага, если они отказались платить. Примером могут стать услуги милиции. Даже если человек уклоняется от выплаты налогов, он имеет право на защиту со стороны правоохранительных органов. Примером чисто общественного блага может стать оборона, которая обладает сразу двумя свойствами. • Если потребители, получающие выгоду от потребления общественных благ, знают, что могут не платить за это благо (и соответственно не платят), возникает проблема безбилетника. В результате производство таких благ невыгодно для частных фирм, но необходимо для общества. Более того, эффективен свободный доступ к таким благам. Ведь увеличение потребления общественного блага не вызывает увеличения издержек, а общая полезность от потребления при этом увеличивается. Проблема безбилетника в большинстве случаев решается государством через финансирование производства или субсидирование потребления общественных благ за счет средств, поступивших от налогообложения. 3. Теорема Коуза • Теорема Коуза гласит: «Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности». Теорема Коуза-Стиглера • Теорема Коуза — утверждение о том, что если частные стороны имеют возможность прийти к соглашению не неся дополнительных издержек по распределению ресурсов, они в состоянии решить и проблему внешних эффектов. • Насколько эффективно справляется частный рынок с проблемами внешних эффектов? • Теорема Коуза (названная в честь ее автора экономиста Рональда Коуза) утверждает, что в некоторых случаях он может быть очень эффективным. Если частные стороны имеют возможность прийти к соглашению не неся излишних издержек по распределению ресурсов, частный рынок всегда решит проблему внешних эффектов и эффективно распределит ресурсы. • Чтобы убедиться в справедливости теоремы Коуза, рассмотрим пример. Предположим, что у Дика есть собака по кличке Спот. Спот лает и мешает Джейн, соседке Дика. Дик извлекает выгоду из того, что держит собаку, которая создает отрицательный внешний эффект для Джейн. Должен ли Дик побить Спота и заставить его замолчать или Джейн должна страдать из-за несдержанности Спота? • Сделаем вывод: теорема Коуза утверждает, что отдельные экономические агенты имеют возможность самостоятельно решить проблему, связанную с внешними эффектами. • Каким бы ни было первоначальное распределение прав, заинтересованные стороны всегда могут заключить взаимовыгодную сделку и достичь эффективного результата. • Итак, внешние эффекты могут быть устранены, если права собственности на ресурсы четко определены и есть возможность свободно обмениваться ими. Данная идея получила название теоремы Коуза. • Условие выполнения теоремы Коуза, а именно количество участников переговоров по устранению внешних эффектов, определяется правилом рационального поведения: МС = МU. • Распространение положительных экстерналий можно приравнивать к созданию общественного блага, а отрицательные экстерналии – рассматривать как общественное антиблаго. Решение проблем с общественными благами занимается государство. • Если за устранение отрицательных экстерналий берется государство, оно может действовать двумя способами. • Во-первых, облагать создателей негативных внешних эффектов корректирующими налогами. • Во-вторых, разработать нормы допустимого воздействия на внешнюю среду, экологические стандарты либо напрямую обязать фирмы применять очистительные сооружения и технологии, использовать относительно чистые, незагрязняющие способы производства. 4. Асимметрия информации • Асимметричность информации в микроэкономике (англ. asymmetric(al) information; также несовершенная информация, неполная информация) — это неравномерное распределение информации о товаре между сторонами сделки. Обычно продавец знает о товаре больше, чем покупатель, хотя возможна и обратная ситуация. Неблагоприятный отбор • Если бы асимметрия информации и порождаемые ею эффекты сказывались только на рынках подержанных вещей, едва ли она заслуживала бы того внимания, которое сегодня уделяется ей в экономической науке. • Но в действительности она распространена весьма широко; вероятно, не будет преувеличением сказать, что в той или иной мере асимметрия информации присутствует на всех рынках, только в одних случаях ее действие ничтожно, в других - весьма значительно. В примере, рассмотренном в предыдущем разделе, продавцы располагали конкретной информацией о товаре, покупатели оценивали его статистически. Такая ситуация характерна для товарных рынков, но не только для них. Неблагоприятный отбор • Подобные явления наблюдаются на рынках труда. Нанимающийся на работу (продавец трудовых услуг) имеет конкретное представление о своей профессиональной подготовленности, о своих умениях, физических возможностях и т. д., словом, о качестве располагаемого им человеческого капитала. • Работодатель (покупатель трудовых услуг) имеет статистическое представление о категории работников, к которой может быть отнесен данный человек: ему известны пол, возраст, образование и, возможно, еще некоторые характеристики. Ставка заработной платы устанавливается работодателем на основе его представлений о статистической структуре предложения труда. Она может вполне устроить работников с низкими деловыми данными, но может показаться недостаточной для работника с высоким профессиональным уровнем. Следствием явится соответствующее изменение структуры предложения, и равновесие на рынке будет подчинено тем же условиям, которые мы рассмотрели для случая товарного рынка. • Но возможна и противоположная ситуация, когда покупатель обладает более полной информацией об объекте сделки, чем продавец. • В качестве примера рассмотрим рынок страховых услуг. • Пусть для определенности речь идет о страховании строений от пожара. Страховая фирма (продавец услуги) знает, что на 1000 одноэтажных деревянных строений в течение года в среднем приходится один пожар. Пренебрежем рискофобией страховой фирмы, ее трансакционными затратами и т. д. и будем считать, что она устанавливает годовой страховой взнос в размере 1/1000 стоимости строения. • Таким образом, собираемая фирмой сумма страховых взносов окажется как раз достаточной для выплаты погорельцам - при условии, что страхуются все строения такого рода. • Но в действительности покупатели страховых услуг - страхователи - сами принимают решения о том, стоит ли им страховать свое строение. • Скажем, г-н А - ответственный и хозяйственный человек, следящий за состоянием электропроводки и другими возможными источниками пожара, и такими же свойствами обладают владельцы соседних домов. Для него вероятность пожара значительно меньше 1/1000. Если он нейтрален по отношению к риску, то условия страхования для него невыгодны, и он, по всей вероятности, откажется от страхования. • Г-н Б владеет таким же домом. Он рассеян и легкомыслен (и знает об этом), он нередко забывает о чайнике, оставленном на газовой плите, курит в постели и т. д. Да и соседи его не лучше, что дополнительно повышает вероятность пожара. В целом для г- на Б она оказывается значительно выше 1/1000 скорее всего, застрахует свой дом. • Итак, владельцы домов, вероятность пожара в которых меньше 1/1000 откажутся от страхования, а те, для кого вероятность выше этого уровня, - купят страховку. Но вероятность, равная 1/1000 исчислена по всем строениям рассматриваемого типа; она равна среднему значению из индивидуальных вероятностей для отдельных домов. Но все застрахованные на рассматриваемых условиях дома характеризуются вероятностью пожара, превышающей 1/1000. Допустим, что в целом для застрахованных домов эта вероятность составит 1/1000 и что фирма с учетом этого обстоятельства удваивает размер страхового взноса. Но на этих условиях откажутся страховаться и те владельцы домов, для которых вероятность пожара лежит между 1/1000 и 2/1000. • В действительности, как мы знаем, страхование существует, и страхуется не единственный объект, так как предположение о безразличии хозяйственных субъектов к риску не соответствует реальности. Можно утверждать, что все лица, заключившие договоры добровольного страхования, не склонны к риску. Однако сделанный нами вывод об эффекте асимметрии остается в силе, хотя и в несколько ослабленной форме: число заключенных сделок существенно меньше, чем при симметричном распределении информации, а множество застрахованных объектов характеризуется более высоким общим уровнем вероятности наступления страховых случаев. • Итак, кто бы ни обладал большей полнотой информации - продавец или покупатель, - асимметричное распределение информации приводит к полному или частичному вытеснению с рынка "хороших" товаров "плохими". • Это явление получило название неблагоприятного отбора (возможно, по контрасту с биологическим естественным отбором - отбором благоприятных свойств). Ущерб от неблагоприятного отбора терпят и продавцы хороших товаров, и покупатели, и страховые фирмы, и страхователи, словом, участники всех рынков, на которых этот эффект оказывается значительным. Риск недобросовестности • К неблагоприятному отбору близок по своим последствиям другой эффект, возникающий в тех случаях, когда объектами рыночных сделок становятся контракты, действующие в течение более или менее дли- • тельного срока, и также связанные с асимметрией информации. Речь идет об изменении поведения субъекта после заключения контракта, когда другой участник сделки не в состоянии проконтролировать поведение своего контрагента. • Обратимся снова к страхованию и рассмотрим следующий пример. Некоторая компания имеет имущество стоимостью 1 млн р. Компания не застрахована, осуществляет противопожарные меры, которые обходятся ей в 1500 р. в год и позволяют поддерживать вероятность пожара в течение года меньше 1/1000. • Допустим, что страховая фирма предлагает заключить договор страхования с ежегодным взносом 1000 р., и наша компания соглашается. Риск недобросовестности • Теперь она считает себя защищенной страховым полисом от ущерба, который может быть причинен пожаром, и в дальнейшем не предпринимает никаких противопожарных мер, вследствие чего вероятность пожара возрастает до 2/1000 в год (г-н А из предыдущего примера после приобретения полиса превратился в г-на Б). • Тем самым компания снизила свои годовые расходы на 500 р., полностью исключила возможный ущерб от пожара, а ожидаемые выплаты, которые должна производить страховая фирма, оказались на 1000 тг. больше, чем при "доконтрактных" условиях. Если фирма, имеющая опыт страхования, учитывает возможное изменение поведения страхователя и повышает размер страхового взноса, то это обстоятельство деформирует и отбор страхователей, и их поведение, так что последствия будут напоминать описанный выше процесс неблагоприятного отбора. • Отметим, что описанный эффект связан именно с асимметрией информации: предполагалось, что контрактом не предусмотрен контроль компании со стороны страховой фирмы. Если бы контракт предусматривал периодическую инспекцию и сохранял за страховой фирмой право повышения страхового взноса или расторжения контракта при невыполнении компанией определенных требований безопасности, она была бы вынуждена сохранять уровень безопасности, имевший место до страхования. • Подобного рода условия выдвигаются, например, службами охраны квартир, офисов и других помещений. Но, например, контроль водительского поведения владельца застрахованного автомобиля представляется совершенно невозможным. • Возникающая у одного из участников контракта возможность использовать отсутствие контроля со стороны другого участника для извлечения выгоды получила название риска недобросовестности . Обычно в качестве иллюстраций риска недобросовестности приводят различные ситуации в страховании, однако сфера его проявлений значительно шире. • Другой обширный класс ситуаций, связанных с риском недобросовестности, образует продажа на условиях абонементной платы - шведский стол, помесячная оплата телефона, газа и т. д. • Предельные расходы едока, оплатившего шведский стол, равны нулю - оплачено любое количество еды. Если плата ориентирована на средний аппетит, то она оттолкнет человека, привыкшего есть мало, и привлечет любителя хорошо поесть. • Далее включается уже знакомый нам механизм неблагоприятного отбора, и в конце концов установится такая цена, которая может быть привлекательной лишь для обжор-рекордсменов. • Такого не случается вследствие того, что возможность пользоваться шведским столом не покупается отдельно, а предоставляется обычно в комплекте с другими услугами при покупке туристской путевки, найме гостиничного номера, заказе обслуживания конференции, съезда и т. д. Тем самым действие неблагоприятного отбора сводится на нет. • Все ситуации риска недобросовестности характеризуются расхождением между общественными и частными предельными затратами (последние в случаях абонементной платы равны нулю). • Это обстоятельство вызывает отклонение размещения ресурсов от оптимального. • Проследим описанное явление на примере коллективной оплаты потребляемого блага. • Допустим, что в доме, где проживают N жильцов, установлен водомер. Стоимость потребленной жильцами водопроводной воды определяется на основании показаний водомера и раскладывается между жильцами поровну. Цена воды составляет Р (тг./л). • Если кто-либо из жильцов захотел потребить лишний литр воды, то дополнительные Р (тг.) разложатся на N жильцов, и его личные дополнительные расходы составят P/N (тг.). • Следовательно, объем его индивидуального спроса будет таким же, как в условиях индивидуальной оплаты при цене P/N(тг./л) (его личные расходы на потребление воды другими жильцами будут восприниматься им как фиксированный вычет из его дохода). • Так как все жильцы находятся в одинаковых условиях, объем спроса всего дома на воду будет соответствовать цене P/N, а оплачиваться будет по цене Р. • Если цена воды соответствует минимуму средних затрат, то превышение потребления воды над оптимальным будет очевидным. Преодоление информационной асимметрии • Асимметрия информации, как мы видим, снижает эффективность рынка в целом. Но прежде всего она невыгодна продавцам хороших товаров. Они заинтересованы в том, чтобы покупатель мог выделить их товар из общей массы товаров, предлагаемых на рынке. Этой цели служат различные сигналы. • Казалось бы, проще всего проинформировать публику о качестве товара, непосредственно объявив об этом, например в рекламе. • Однако такое объявление не является эффективным сигналом, так как его одинаково легко сделать как продавцам действительно хорошего товара, так и всем прочим. Чтобы сигнал был эффективным, требуется выполнить следующее условие: продавцу хорошего товара значительно легче подать такой сигнал, чем продавцу плохого, и это должно быть понятно покупателю • В некоторой степени эту задачу выполняют свидетельства о качестве, сертификаты и другие документы, выдаваемые заслуживающими доверия учреждениями, в частности государственными. Этой же цели служит репутация продавца (изготовителя), основанная на прошлом опыте покупок и передаваемая от покупателя к покупателю. Простейший пример: жители городского района знают, что хлеб нужно покупать в таком-то магазине - там он, во-первых, всегда свежий, а во- вторых, его туда поставляет хорошая пекарня. • Фирма, пользующаяся хорошей репутацией, стремится затруднить продажу подделок своей продукции. Для этого используются сложные в изготовлении упаковка, этикетки и т. д. Скажем, для предотвращения подделок алкогольных напитков применяются голографические марки, изготовление которых в кустарных условиях практически невозможно. • Другой пример относится к рынку кредитов, где информационное преимущество принадлежит покупателю: заемщик лучше, чем кредитор, знает о своих возможностях и о своем намерении вернуть долг. Установление единой процентной ставки выгодно "плохим" и невыгодно "хорошим" заемщикам. Репутация заемщика определяется его кредитной историей, и банк может, используя имеющуюся у него информацию, дать преимущество "хорошему" заемщику, что выгодно и заемщику, и банку. • Фирмы, производящие товары длительного пользования, могут информировать покупателей о надежности своей продукции с помощью гарантий. Допустим, что фирма дает гарантию безотказной работы изделия на 2 года, обязуясь в случае любой неисправности немедленно предоставить покупателю новое изделие, и принимает на себя все расходы по доставке и замене. • Гарантийное обслуживание само по себе есть существенный элемент качества товара. Но оно выполняет также и сигнальную функцию: фирма, принимающая на себя дорогостоящие обязательства, уверена, что выполнять их придется достаточно редко. • Рынок «лимонов»: неопределенность качества и рыночный механизм (The Market for 'Lemons': Quality Uncertainty and the Market Mechanism) — научная работа Джорджа Акерлофа , опубликованная в 1970 году. • Работа посвящена асимметрии доступной информации: в ней анализируются рыночные последствия ситуаций, в которых продавец знает о качестве товара больше, чем покупатель. Спасибо за внимание! |