Федеральный бюджет. Федеральный бюджет 20182020 гг. А) определить основные источники доходов бюджета, рассчитать их доли в общей сумме поступлений ()
 Скачать 1.01 Mb.
|
|
Федеральный бюджет 2018–2020 гг. А) определить основные источники доходов бюджета, рассчитать их доли в общей сумме поступлений (таблица 1) Доходы бюджета — это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Составляющие доходной чисти бюджета представлены на рис. 1.  Источник: budget.gov.ru Рис. 1. Структура доходной части федерального бюджета Расчетные данные по динамике структуры доходов федерального бюджета представлены в таблице 1. Таблица 1. Динамика структуры доходов бюджета
Источник: budget.gov.ru Доля налоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета в 2020 году составила 72,5 %, что на 2,6 процентного пункта ниже, чем в 2019 году (75,1 %): - Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в 2020 году, составило 5 303,9 млрд. рублей, что составляет 28,3% в общей структуре доходов федерального бюджета, против 22,8% и 23,7% в 2018 и 2019 году соответственно; - Наибольшую долю в структуре налоговых доходов в 2018 году составляют «Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами» с показателем 31,39%, но к концу 2020 года удельный вес данного дохода стремительно сокращается и составляет лишь 21,68%; - Также имеют тенденцию к росту и Налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, так удельный вес в 2018 году составлял 13,05%, в 2019–14,5%, а к концу 2020 года – 16,22%; - Иные налоговые доходы состоят из таких составляющих как «Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам», а также «Налоги на прибыль, доходы». Доля данных доходов в общей структуре также растет, так в 2018 году – 5,6%, в 2019 году – 6,4%, а к 2020 году – 6,3%. 2) Поступление неналоговых доходов составило в 2020 году 4 015 млрд. рублей, доля данного вида доходов в общем объеме доходов бюджета в 2020 году составила 21,4 %, что на 3,1 процентного пункта ниже, чем в 2019 году (24,5 %) и на 5,5% ниже, чем в 2018 году: - Основную часть неналоговых доходов составляют доходы от внешнеэкономической деятельности, но их удельный вес имеет тенденцию к снижению, так в 2018 году – 19,1, в 2019 году – 14,9, а к концу 2020 года лишь 10,3%; - Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, наоборот, имеют тенденцию к росту. Доля данного дохода в 2018 году составляла 2,84%, а к концу 2020 года увеличилась до 5,7% или 1 067,28 млрд. руб.; - Доля платежей за пользование природными ресурсами также растет с 1,8% в 2018 году до 3,2% в 2020 году; - Иные неналоговые доходы состоят из «Доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства», «Доходов от продажи материальных и нематериальных активов» и др. 3) Доля безвозмездных поступлений также имеет тенденцию к росту. Так в 2018 году показатель составлял 0,27%, а к концу 2020 года – 6,03%. Безвозмездные поступления в федеральный бюджет поступают от других бюджетов бюджетной системы РФ, а также от государственных (муниципальных образований). Б) Сравнить темпы роста поступлений по основным видам налоговых и неналоговых доходов (таблица 1) Рассмотрим также темпы роста поступлений по основным видам налоговых и неналоговых доходов. Для наглядности темпы роста представлены в виде диаграммы на рисунке 1.  Рис. 1. Темпы роста основных налоговых и неналоговых поступлений бюджета за 2019–2020 гг. Так темп роста налогов на товары, ввозимые на территорию РФ в 2019 году по сравнению с предыдущим годом, составил 115,33% против 119,6% - в 2020 году. Темп роста на товары, реализуемые на территории РФ, так же показал значительное увеличение с темпом роста в 2019 году 107,8%, а в 2020 году по сравнению с 2018–119,6%. А налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, наоборот, показали значительное снижение в 2020 году с темпом роста 66,4% Что касается неналоговых доходов, то наибольший темп роста показали доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, так в 2019 году - 149,86%, а в 2020 году – 193,43%. Также следует отметить и значительные темп роста платежей при пользовании природными ресурсами: 137,7% в 2019 году по сравнению с предыдущим годом и 172,3% в 2020 году. А темп роста доходов от внешнеэкономической деятельности в 2019 году по сравнению с 2018 годом составил лишь 81,36%, а к 2020 году – 52,17%. В) Рассчитать удельный вес каждой группы расходов Расчетные данные по динамике и структуре расходов федерального бюджета за 2018–2020 гг. представлены в таблице 2. Таблица 2. Динамика структуры расходов федерального бюджета за 2018–2020 гг.
Источник: minfin.gov.ru Рассмотрим структуру расходов федерального бюджета РФ за 2018–2020 гг. В структуре расходов федерального бюджета в 2020 году наибольший объем, как и в предыдущие годы, составляют расходы по разделу «Социальная политика» с удельным весом 30,6% от общих расходов. Так, расходы на социальную политику в 2018 году составляли 27,4% от общей суммы расходов, а в 2019 году сократились до 26,8%. Вторыми по величине в структуре расходов федерального бюджета являются расходы на национальную оборону и на национальную экономику. Так, расходы по статье «Национальная оборона» в 2019 году составили 2997,4 млрд. рублей или 16,5%, далее расходы по данной статье имели тенденцию к снижению и в 2020 году составили 13,8%. Расходы на национальную экономику в 2019 году составили 2827,1 млрд. руб. или 15,5%, далее удельный вес данного расхода сократился до 15,2%. Расходы на общегосударственные вопросы в 2018 и 2019 году составляли 7,5% от общей величины расходов федерального бюджета, а в 2020 году их удельный вес сократился до 6,6%. Для наглядности удельный вес каждой статьи расходов представлен на рис. 2.  Рис. 2 Структура расходов федерального бюджета в 2020 году, в %. Расходы по статье «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ» занимают порядка 5,5–6,5% в общей структуре расходов за 2018–2020 гг. Расходы федерального бюджета по статье «Здравоохранение» и «Образование» так же составляют порядка 3–5% в структуре расходов федерального бюджета. Так, расходы на здравоохранение имели тенденцию к росту в период с 2018 до 2020 года с удельным весом от 3,2% до 5,3%. Расходы по статье «Образование» к 2020 году сократились и составили 956,9 млрд. руб. или 4,2%. Иные расходы представлены такими составляющими как расходы на СМИ, культуру и кино, физическую культуру и спорт, удельный вес данных расходов в 2018 году составил 2,2%, в 2019 году вырос до 2,8%, а к концу 2020 года сократился до 2,5%. Для проведения наиболее детального анализа, рассмотрим темпы роста расходов федерального бюджета по отношению к предшествующему году. Все статьи расходов имеют положительную тенденцию, кроме «Обслуживание долга», с показателем 97,3%. Следует отметить, что наибольший темп роста имеют статьи расходов Здравоохранение, Жилищно-коммунальное хозяйство и Охрана окружающей среды с показателями 248,4%; 248,3% и 225% соответственно. Расходы по статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» имеют темп роста в 2020 году по сравнению с 2018 годом составил 112,9%, а по статье «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 127,5%. Г) Определить структуру межбюджетных трансфертов. Выявить регионы с высокой долей различных инструментов выравнивания. Структура межбюджетных трансфертов из федерального бюджета состоит из таких компонентов как дотации, субсидии и субвенции. (таблица 3) Таблица 3. Структура межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за 2018–2020 гг.
Согласно данным таблицы 3, наибольшую долю в межбюджетных трансфертах из федерального бюджета бюджетам субъектов в 2018–2020 гг., занимают дотации, но данный вид МБТ в структуре имеет тенденцию к снижению. Так Дотации в 2018 году составляли 48,4%, в 2019 году – 42,3%, а к 2020 году сократились до 40,6%. Для наглядности структура межбюджетных трансфертов представлена в виде круговой диаграммы на рис. 3.  Рис. 3. Структура межбюджетных трансфертов, в% Вторыми по величине в структуре межбюджетных трансфертов являются субсидии, доля которых в течение 2018–2020 годов растет с 23,1% до 29,1%. А доля Субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации является стабильной и в 2018–2020 гг. составляет 18%. Наименьшую долю в структуре МБТ занимают иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, которые в 2018 году составляли 10,5%, в 2019 году – 12,5%, а к 2020 году выросли до 12,2%. В таблице 4 представлены субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. (таблица 4) Таблица 4. Субъекты с высокой долей дотаций из федерального бюджета
В 2020 году Министерство финансов планирует увеличило объем финансирования дотационным регионам до 717,866 млрд. рублей. В 2019 году сумма дотаций составляла 675,26 млрд. рублей. 72 региона РФ являются дотационными и лишь 13 регионов дотации не получат. Это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Калужская, Самарская, Свердловская, Сахалинская области и Республика Татарстан. (рисунок 4)  Источник: Министерство Финансов России Рис. 4. Регионы, наиболее зависящие от дотаций из федерального бюджета Наибольший прирост в дотациях, как и их общие суммы приходятся на регионы Северо-Кавказского и Дальневосточного Федеральных Округов. Наибольший прирост дотаций по сравнению с 2019 годом получат Республика Дагестан (+6,626 млрд. рублей), Республика Саха (+4,691 млрд. рублей), Камчатский край (+ 3, 373 млрд. рублей). Эти три региона получат наибольшие дотации и в суммарном исчислении. Лидером в этом рейтинге является Республика Дагестан, которая получит 72,892 млрд. рублей или 10,15% от общей суммы дотаций во все регионы. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||