Финансы. Финансовая политика и ее направления в Российской Федерации

• Название: Финансовая политика и ее направления в Российской Федерации
• Анкор: Финансы
• Дата: 08.10.2020
• Размер: 137 Kb.
• Имя файла: referatbank-10010.doc
• Тип: Документы; #141787
• страница: 3 из 3

3. Современная финансовая политика государства

Государственная финансовая политика — понятие многопла­новое. И если в целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, ис­ходя из господствующих на отдельных исторических этапах разви­тия общества теоретических концепций, дифференциация ее по элементам стоимостных отношений зависит от развитости финан­совой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.

Как правило, в со­ставе финансовой политики выделяют, как относительно само­стоятельные , бюджетную и кредитно-денежную политику.

Под бюджетной политикой понимают определение государ­ством

• источников формирования доходов государственного бюд­жета;

• приоритетных направлений расходов бюджета;

• допустимых пределов разбалансированности бюджета;

• источников финансирования бюджетного дефицита;

• принципов взаимоотношений между отдельными звенья­ми бюджетной системы.

В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвести­ционная политика, политика управления государственным дол­гом, политика бюджетного федерализма. Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Одновременно устанавлива­ется мера конфискационной или стимулирующей направленно­сти как налоговой системы в целом, так отдельного налога.

Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной еди­ницы; обеспечение своевременности и бесперебойности расче­тов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государст­венных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их обо­рота (курса покупки и продажи), через упреждающее повыше­ние или понижение Центральным банком ставки рефинансиро­вания, что влияет на уровень доходности на рынке ГКО—ОФЗ, и регулирование уровня доходности при репатриации капиталов нерезидентов.

В кредитно-денежной политике относительную самостоя­тельность приобретают эмиссионная политика, ценовая полити­ка, валютная политика, кредитная политика — а в ней, в свою очередь, например, процентная политика и инвестиционная по­литика. Следует отметить, что если в практике бюджетных от­ношений под инвестициями понимают финансирование прирос­та и модернизации основных фондов, то в банковской практике под инвестициями понимают формирование портфеля ценных бумаг.

Вопрос о включении кредитно-денежной политики в состав финансовой политики не бесспорен, но их взаимосвязь и взаимозависимость бесспорны. Корректность включе­ния в финансовую политику наряду с бюджетной и кредитно-денежной политики подтверждает анализ причин современного финансового кризиса как в Российской Федерации, так и в странах Юго-Восточной и Восточной Азии, который начался с кризиса на финансовых рынках, сфера дея­тельности которых — кредитно-денежные операции.

О взаимоувязке и взаимозависимости бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики и объединении их в один финан­совый узел говорят и многочисленные правительственные про­граммы по выходу из финансового кризиса в России на протя­жении уже нескольких лет и в том числе антикризисные пред­ложения по выходу из кризиса осени 1998 г., разработанные Центральным банком и Министерством финансов Российской Федерации.

Все большее значение в конце XX в. приобретает междуна­родная финансовая политика. В ее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере меж­дународных отношений, связанных как с международным разде­лением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе и в международных финансовых организаци­ях.

Особенно большое значение в настоящее время приобретает финансовая политика таких международных финансовых орга­низаций, как Международный валютный фонд (МВФ), Между­народный банк реконструкции и развития (МБРР) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и другие (например, Лон­донский клуб кредиторов, Парижский клуб кредиторов).

Международная финансовая политика отдельных государств, как правило, направлена на развитие производительных сил своей страны, и соответственно каждое государство старается занять свое весомое место на международных рынках сырья, то­варов, рабочей силы и капитала.

Государство защищает свои интересы через таможенную и валютную политику, особенности которых определяются степе­нью заинтересованности государства в расширении или сокра­щении своего экспорта или импорта. В соответствии с этим применяется система таможенных платежей или конкретный таможенный режим. Основная цель таможенной и валютной по­литики — сохранение и увеличение золотовалютных резервов государства.

Государство защищает свои интересы и содействуя росту ав­торитета страны, участвуя в деятельности международных орга­низаций, принимая участие в формировании финансовых фон­дов этих организаций и в финансировании совместных про­грамм.

Финансовая политика международных финансовых органи­заций направлена на оказание финансовой помощи государст­вам, переживающим финансовый кризис или испытывающим финансовые трудности. Помощь, как правило, оказывается в форме предоставления кредитов или в форме реструктуризации уже имеющегося внешнего государственного долга.

Помощь международных финансовых организаций оказыва­ется небезвозмездно и сопровождается рядом экономических или политический условий, не всегда выгодных для страны за­емщика.

В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя финансовая политика государства решает одну главную задачу — обеспечение сохранения и упрочения существующей в государ­стве системы общественных отношений.

В период революционных изменений политические силы, заинтересованные в изменении сложившейся системы, проводят политику, направленную на разрушение действующей системы и формирование новой системы общественных отношений. Роль финансовой политики в переломные периоды жизни общества трудно переоценить, так как в первую очередь происходит ради­кальное перераспределение общественного богатства и пере­страивается финансовая система.

Заключение

Финансовая политика — это определение це­лей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределении обществен­ного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами не­прерывного воспроизводственного процесса и удовлетворе­ния отдельных конкретных потребностей воспроизводства.

В своём развитии финансовая политика, в России в ХХв., эволюционировала от финансовой централизации в советское время, до финансовой политики государства с рыночной экономикой, сходной с распространённой по всему миру среди развитых государств. Я думаю, это произошло не столько в силу субъективных причин (т.е. ошибок руководства страны), сколько в силу объективных причин развития экономики и международных связей страны.

В настоящее время большое значение приобретает междуна­родная финансовая политика она, как правило, направлена на развитие производительных сил страны, и соответственно каждое государство старается занять свое весомое место на международных рынках сырья, то­варов, рабочей силы и капитала.

Особенно большое значение в настоящее время приобретает финансовая политика международных финансовых орга­низаций.

Международная финансовая политика приобретает такое большое значение, поскольку, взаимодействие внутренней и внешней финансовая политики государства решает одну главную задачу — обеспечение сохранения и упрочения существующей в государ­стве системы общественных отношений.

Библиографический список

1.Боголепов М.И. Краткий курс финансовой науки. 1988.

2.Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985. - 159 с.

3.Дьяченко В.П. Вопросы теории финансов. — М., 1957.

4.Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950 гг.) М.:

Наука, 1978.-493 с.

5.Настольная книга финансиста/Под ред. В.Г. Панского — М.: Ме­ждународный центр финансово-экономического развития, 1995.

6.Общая теория финансов: Учебник для вузов. Под ред. Л.А. Дробозиной - М.: ЮНИТИ, 1995.

7.Озеров И.Х. Основы финансовой науки. М., 1971.

8.Родионова В.М., Вавилов Ю. Я. и др. Финансы М.: Финансы и статистика. 1993. - 400 с.

9.Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в Рос­сии (период феодализма). Иркутск: изд-во Иркутского университе­та, 1986. - 108 с..

10.Сабанти Б.М.- Финансы современной России: Учебное пособие.

СПБ.: ИЗД-ВО СПБУЭФ. 1993. - 352 с.

11.Справочник финансиста предприятия/Под ред. А.А. Володина - М.: ИНФРА-М, 1996.

12.Финансово-кредитный словарь. В 3 т. — М.: Финансы и ста­тистика, 1994, 1996, 1998.

13.финансовый менеджмент: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка - М.: ЮНИТИ,1997.

14.Финансы предприятий: Учебник для вузов/ Под ред. Н.В. Колчиной - М.: ЮНИТИ, 1998.

15.Финансы, Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/Под ред. Л.А. Дробозиной - М.: ЮНИТИ, 1997.

16. Финансы Учебник для вузов/Под ред. В.М. Родионовой — М.: Финансы и статистика 1995.

17.Финансы капитализма / Под ред. проф. Б.Г. Болдырева. — М., 1990.

18.Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента. — М.: Дело, 1993.

19.Хори. Основы управления финансами. — М.: Финансы и ста­тистика, 1996.