Тема 3. Тема 3. Финансовый контроль в РФ. Финансовый контроль в рф финансовый контроль
 Скачать 36 Kb.
|
|
Финансовый контроль в РФ Финансовый контроль представляет собой один из видов государственного контроля за образованием, распределением и использованием ресурсов всех звеньев финансовой системы. Он направлен на проверку расходования государственных средств, своевременности и полноты мобилизации государственных ресурсов, законности расходов и доходов всех звеньев финансовой системы, соблюдения правил учета и отчетности. Виды финансового контроля: 1. В зависимости от органов, его осуществляющих, он подразделяется на государственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, муниципальный и независимый (аудиторский). Общегосударственный контроль осуществляют Парламент, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба (ФНС), Федеральное казначейство (ФК), Федеральная таможенная служба (ФТС), Центральный банк России, правоохранительные органы и др. Ведомственный контроль осуществляется в отраслях ревизорами вышестоящих органов на подчиненных предприятиях и в организациях. Местный финансовый контроль осуществляют органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти. Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализированными подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов. Аудит - негосударственные, независимые хозрасчетные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности. 2. По времени осуществления финансовых проверок контроль делится на предварительный, текущий и последующий. Предварительный осуществляется на стадии составления финансового плана, текущий в момент его исполнения, последующий после представления финансовой отчётности. 3. По содержанию финансовый контроль подразделяется на: 1) бюджетный - проводимый такими органами, как Парламент, Счетная палата РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство; 2) банковский - контроль, проводимый ЦБ РФ; 3) валютный контроль - осуществляют органы и агенты валютного контроля; 4) контроль за страховой деятельностью - проводится ЦБ РФ. 5) налоговый - осуществляют налоговые органы. Формы финансового контроля: ревизия, проверка, надзор, обследование и др. Ревизия – это система контрольных действий по комплексной проверке законности и обоснованности хозяйственных операций ревизуемой организации, правильности их отражения в бухгалтерском учёте и отчётности. Основные задачи ревизии: Проверка соблюдения финансовой дисциплины, Выявление злоупотреблений, условий их возникновения, выработка мероприятий по предупреждению злоупотреблений, Проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности действий управленческого персонала организации, Исследование системы внутреннего контроля, повышение эффективности её функционирования. Проверка правильности организации и постановки бухгалтерского учёта. Проверка законности хозяйственных операций. Контроль обеспечения сохранности имущества. Выявление случаев незаконного расходования, списания средств (материальных и денежных). Проверка доброкачественности первичных учётных документов и правильности бухгалтерских записей, Проверка правильности определения прибыли и её распределения, Проверка полноты и своевременности расчётов с персоналом, Проверка полноты и своевременности расчётов с государственным бюджетом. Виды ревизии: 1. полная или частичная, то есть охватывающая одну или несколько сторон деятельности ревизуемого объекта; 2. сплошная, выборочная или комбинированная. При сплошной ревизии изучению подвергаются все первичные документы. При выборочной ревизии для проверке подвергается часть документов, выбранная случайно или по принципу существенности. При комбинированном подходе документы одних типов (например, кассовые ордера) изучаются сплошным порядком, документы других типов (например, путевые листы) рассматриваются выборочно. 3. бухгалтерская - проводимая только специалистами-финансистами — или комплексная — с привлечением более широкого круга специалистов (например, экономистов, товароведов, технологов, кадровиков) 4. плановая, внеплановая; 5. первичная, дополнительная или повторная. Первичная ревизия проводится контролирующим органом впервые по данным вопросом в проверяемом периоде. Дополнительная ревизия назначается в целях уточнения выводов первичной ревизии, поиска дополнительной информации по рассмотренным вопросам; обычно проводится той же ревизионной группой. Повторная ревизия назначается в целях контроля качества первичной ревизии, проводится по тем же вопросам заново другим составом ревизионной группы. Назначение повторной ревизии также возможно в случае наличия аргументированных возражений проверяемых лиц против выводов первичной ревизии. Результаты оформляются актом. Проверка – это совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых операций, достоверности отчётности в отношении деятельности объекта контроля за определённый период. Виды: 1) камеральная, выездная. Камеральная проводится по месту нахождения органа финансового контроля. Выездная проводится по месту нахождения объекта контроля. 2) формальная, арифметическая, встречная и др. Формальная проверка — это внешний осмотр первичного учётного документа с целью анализа соблюдения установленной формы и сопоставления его реквизитов. Арифметическая проверка — пересчёт результатов всех подсчётов в документе, как по определению тех или иных показателей, так и при выведении итоговой суммы. С помощью арифметической проверки может быть выявлен как интеллектуальный подлог (заведомо неверные подсчёты), так и материальный (дописки штрихов и цифр в документе). Встречная проверка — сопоставление разных экземпляров (разных отрывных частей) одного документа: а) в одной организации (например, накладная на выдачу материалов со склада в производство у начальника склада и у начальника цеха), б) в разных организациях (например, накладная на передачу готовой продукции у продавца и у покупателя или чек об оплате проживания в гостинице в бухгалтерии организации, командировавшей работника, и в самой гостинице), в) в организации и у частного лица (например, приходный кассовый ордер на приём членского взноса в организации и квитанция к нему у лица, внёсшего взнос). Результаты оформляются актом. Надзор – это форма деятельности государственных органов по обеспечению законности в финансовой сфере (страховой надзор – Центральный банк РФ). Обследование – это анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Результаты оформляются заключением. |