Форма государства. Конспект общество. Форма государства. Политикоправовой режим Формой государства называется совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность
 Скачать 16.02 Kb.
|
|
«Форма государства. Политико-правовой режим» Формой государства называется совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства и политико-правовой режим. Форма государственного устройства — это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти. Политико-правовой режим представляет собой совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер. По форме правления все государства делятся на монархии и республики. Монархия — это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха — и передается им по наследству. Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (от слов: monos — один, единый и arche — главенство, власть). Признаками монархической формы правления являются: 1) существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью; 2) наследственный порядок преемственности верховной власти; 3) юридическая независимость и безответственность монарха, подчеркиваемая институтом контрас-сигнатуры — порядком, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра (реже одного из министров), ответственного за исполнение данного закона. Персональная система имеет несколько разновидностей: а) салическую, при которой наследниками могут быть только мужчины; б) кастильскую, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество; в) австрийскую, при которой женщины имеют право занять престол только в том случае, если во всех поколениях династии нет мужчин; г) шведскую, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства. Суть семейной системы наследования заключается в том, что монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принадлежащих к данной династии. Монархическая форма правления имеет три разновидности: абсолютную, дуалистическую и парламентарную. Абсолютная монархия — это такая форма монархии, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена Дуалистическая монархия — это переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области Дуалистическая монархия формируется в условиях обострения политической борьбы буржуазии и дворянства, являясь своеобразным компромиссом между ними. Парламентарная монархия — это такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной — правительством («монарх царствует, но не управляет»). Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Само слово происходит от латинского словосочетания res publicum, которое означает «общее дело». Как форма правления республика характеризуется несколькими признаками: 1) источником власти признается народ; 2) коллегиальный (коллективный) принцип принятия решений; 3) все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом (принцип выборности); 4) органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия (принцип сменяемости); 5) высшая власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении их полномочий; 6) должностные лица и государственные органы несут ответственность за свои действия (принцип ответственности). Принято различать три основных вида республики: президентскую, парламентскую и смешанную. Президентская республика — это такая форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти. Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Само слово происходит от латинского словосочетания res publicum, которое означает «общее дело». Как форма правления республика характеризуется несколькими признаками: 1) источником власти признается народ; 2) коллегиальный (коллективный) принцип принятия решений; 3) все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом (принцип выборности); 4) органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия (принцип сменяемости); 5) высшая власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении их полномочий; 6) должностные лица и государственные органы несут ответственность за свои действия (принцип ответственности). Принято различать три основных вида республики: президентскую, парламентскую и смешанную. Президентская республика — это такая форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти. Смешанная (полупрезидентская) республика — такая форма республики, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республик. Унитарным государством называется простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований Автономия — это внутреннее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями (Крым на Украине, Корсика во Франции, Азорские острова в Португалии). Различают также договорные и учредительные федерации. Договорные федерации создаются как результат свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленного в договоре (США, СССР). Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств или договорных федерации, сами создают в своем составе собственные субъекты, наделяя их частью суверенитета (Российская Федерация). Некоторые ученые-юристы выделяют еще один вид формы государственного устройства — конфедерацию. Однако формально она не является государством. Конфедерация — это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей. Демократические города- государства (например,Новгород, Венеция, Генуя, и др.). В современной политической науке под демократией понимается политико-правовой режим (иногда говорят о политической системе, форме государственно-политического устройства), основанный на признании народа источником и субъектом власти. Основными чертами демократического режима являются: формирование органов власти выборным путем, свобода деятельности различных субъектов политической жизни, признание и гарантирование государством политических прав и свобод личности. Антидемократическим называют политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод личности и установлении диктатуры одного человека или группы лиц. Антидемократические режимы делятся на тоталитарные, авторитарные и военные. Тоталитарный режим — это политический рг-жим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны, государства. Западные политологи (3. Бжезинский и К. Фридрих) выделяют следующие признаки тоталитарного режима: 1) наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе с харизматическим лидером-диктатором; обожествление лидера, его пожизненная несменяемость; 2) наличие официальной, господствующей в обществе тоталитарной идеологии (коммунизм, национал-социализм, фашизм). Для данной идеологии характерна вера в скорое наступление «светлого будущего». Общественное развитие представляется как телеологический, т. е. направленный к определенной цели процесс. Идеология не подлежит критике, и отступление от нее строго карается государством; 3) монополия власти на информацию, ее полный контроль над средствами массовой информации; 4) монополия государства на средства вооруженной борьбы; 5) наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор по отношению к так называемым «врагам народа»; 6) подчинение экономики государству, командно-административная система управления. Политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом, называется авторитарным. Авторитаризм — это режим, который носит характер, переходный от тоталитарного к демократическому. Военный режим — это политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка (хунта), получившая свою власть в результате государственного переворота. Признаками военного режима являются: 1) переход власти в результате военного переворота к хунте; 2) отмена конституции и замена ее актами военных властей; 3)роспуск политических партий, парламента, местных органов власти и замена их военными: 4) ограничение действия политических прав и свобод человека; 5)создание при хунте консультативных органов из технократов. Нередко военные перевороты происходят под прогрессивными лозунгами проведения экономических реформ, установления политической стабильности, ликвидации коррупции. |