Курсовая На тему: Формы государственного правления. Курсовая формы правления. Формы государственного правления
 Скачать 38.35 Kb.
|
|
КУРСОВАЯ РАБОТА На тему: Формы государственного правления Содержание Введение 1.Понятие формы правления как элемента формы государства 2. Монархия и ее разновидности 3. Республиканская форма правления и ее виды 4. Форма правления в России на современном этапе Заключение Список использованных источников Введение Актуальность темы Проблема изучения форм правления является одной из важнейших в современной науке и для общества. Любая из ныне существующих форм правления оказывает огромное влияние на поведение и жизнедеятельность каждого человека, который во всех успехах и неудачах рассматривает важным звеном деятельность государственных и политических институтов, а также тех решений, принимаемые должностными лицами государства. Формы правления являются основным объектом для изучения ученых государствоведов, юристов, политологов и других исследователей, занимающихся общественными науками. Объект данной работы: формы правления Предмет данной работы: виды и классификации форм правления и механизмы их функционирования в различных государствах. Цель работы: дать характеристику формам правления. Задачи данной работы: - дать характеристику понятия формы правления как элемента формы государства; - проанализировать монархию и ее разновидности; - описать республиканскую форму правления и ее виды - исследовать форму правления в России на современном этапе Данная курсовая работа содержит введение четыре основных вопроса, заключения и списка литературы в количестве 14 наименований. Понятие формы правления как элемента формы государства «Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего их формировании»[12]. Формы правления изучали еще во времена античности. «Так, Платон и Аристотель выделяли две группы форм правления: классические (царская власть, аристократия, демократия (полития) и три отклоняющиеся от них – тирания, олигархия и охлократия (анархия)» [2, c. 506; 2, c. 58]. На современном этапе понятие формы правления по сути не изменилось, однако его дополняли новые аспекты. Чешский юрист Й. Благож считает, «что в понятие формы правления также необходимо включать и систему политических партий, и их взаимоотношения с высшими государственными органами, особенно отношения, касающиеся принятия решений по важным политическим и государственным вопросам» [5, c. 22]. Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемый в широком смысле. В настоящий момент существует спорный вопрос включить в понятие формы правления такой признак, как компетенция, возможность ее распределения между структурами государственной власти. Треть современных ученых очень поддерживают точку зрения, что она- это неотъемлемый элемент формы правления [8, c. 90]. Однако существуют и противоположные подходы. Например, по мнению В.С. Петрова «Не следует включать в форму правления весь объем организации всех органов власти и управления и разграничение между ними компетенции, поскольку такое расширение понятия формы правления может привести к его отождествлению с понятием механизма государства» [11, c. 57]. По мнению нашего современника Б.А. Осипяна «все правомерные и неправомерные типы государства можно условно подразделить на монархии и парламентские республики, которые, в свою очередь, подразделяются на соответствующие им разновидности» [10; 25]. Форма правления является наиболее консервативным компонентом, при котором происходит организация государственной власти, т. к отношение народа к власти, а также роль и место, которое определяет жизнь человека в опоре на устойчивое представления. Большое значение имеет система ценностей, набор традиций, которые господствуют в обществе. Как видно из исторического опыта, форма правления наряду с известным консерватизмом может подвергаться изменениям. Однако при всех изменениях форма правления обязана включать в себя элементы, которые позволяют отличить ее от других проявлений форм государства, форм государственного устройства, а также форм политического (государственного) режима: 1. По способу формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение); 2. По структуре органов верховной власти (законодательные структуры в виде парламента. Исполнительные органы в лице президента, премьера и правительства. Судебные органы, а также глава государства в лице монарха или президента; 3.Компетентностное распределение между высшими органами государственной власти; 4. Принцип взаимоотношений между органами верховной власти; 5. По взаимоотношению государственных органов и населения. Формы правления могут отличаться в рамках того, какое осуществление получает верховная власть. В истории государства есть два вида органов, которые обладают верховной (высшей) властью в стране -- единоличные и коллегиальные. Единоличной властью распоряжается монарх (царь, император, король, шах). Поэтому соответствующая форма правления в таком государстве получила называние монархия. Коллегиальным органом считается парламент, к которому можно отнести Государственную Думу, Народное Собрание. Эти органы избираются народом, и парламент осуществляет государственную власть от его имени. Государство, во главе с таким коллегиальным органом получил наименование республика. К характеристике любого государства относится территория, население. Однако они существенным образом отличаются друг от друга, имея некоторые особенности своей внутренней структуры, что находит выражение в понятии «форма государства». Форма государства относится к непосредственному выразителю и носителю его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такая, в конечном счете и формируется его форма. Формы государства в значительной степени влияет на саму политическую жизнь в обществе, придает устойчивость государственным институтам. Форма государства может выступить как конструкция, на которую могут влияять как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п. Формы государства, так же, как и его сущность, и содержание всегда подвергались изменениям и никогда не оставались в неизменном виде. На это также влияет экономические, социально-политические идеологические и иные факторы, которые всегда изменялись и развивались. В разных странах, формам правления развиваются исходя из своих особенностей, характерных признаков, наполняясь новым содержанием и получая обогащение при взаимодействии с другими формами. Вместе с тем форма у всех современных государств, объединена по общим признакам, что дает нам возможность определить каждый элемент формы государства. К основным элементам формы государства можно отнести форму правления, форму государственного устройства и государственно-правовой режим. Чтобы была полная исчерпывающая характеристика конкретного государства как особого вида политической организации, нужно дать анализ всей совокупности его признаков при выделении среди них важнейших. К последним можно отнести признаки, которые характеризуют порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления. Этой стороне формы государства отводится роль в определении структуры и полномочий высших органов государственной власти страны, определения порядка их образования и взаимоотношений между собой, а также уровень участвующего населения при формировании этих органов и влиянии на принимаемые ими решения. Любые формы правления согласно историческому подходу формируются в борьбе и взаимодействии социальных и политических сил в соответствующем обществе. Термин «форма правления» (реже - «форма государственного правления») имеет содержание во многих конституциях стран мира ( Бразилии 1988г., Иордании 1952г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г., Эфиопии 1994г. и др. Всегда приводится мысль том, является ли государство монархией или республикой (исключение здесь Израиль и Камбоджа 1993г., в которых используется название «государство», например «Государство Израиль»). Однако в конституциях развернутого понятия формы правления нет. Форма государственного правления является элементом формы государства, который характеризует организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением. Таким образом, форма государства является структурным, территориальным и политическим устройством, сочетающее единство трёх вышеназванных составляющих. 2. Монархия и ее разновидности «Мона́рхия (лат. monarchia «единовластие») — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т. д. и т. п.) и, как правило, передаётся по наследству»[10]. «Также это может быть сконцентрированная власть страны (империи) именно в центре, то есть столице»[14]. Это видно на примере политического строения Киевской Руси, где Властитель (монарх) находился в столице. Отсюда вытекает, что общими сущностными признаками данной формы правления являются: а) наличие единоличной и верховной государственной власти; б) получение этой власти и передача ее по принципу крови, по наследству. Нельзя не согласиться с мнением З.Н. Курдюковой, что различие между монархией и республикой по критериям выборности, коллегиальности, краткосрочности, подотчетности весьма условно [7; 60] Встречаются в истории и на современном этапе отдельные редкие отклонения от этих норм. Однако они не ставят под сомнение принципиальные значимость признаков монархии. И.А. Ильин считал, что форма правления в государстве определяется, прежде всего, монархическим или республиканским правосознанием народа. «Каждый народ и каждая страна, — писал И.А. Ильин, — есть живая индивидуальность со своими особыми данными, со своей неповторимой историей, душой и природой», именно поэтому «каждому народу причитается своя, особая, индивидуальная государственная форма и конституция, соответствующая ему и только ему» [13; 31].Точно так же тот факт, что во многих монархиях глава государства держит реальную верховную государственную власть. Реальная власть монарха (например, в Марокко, Иордании и др.) значительно выше, чем можно видеть изучая конституционные нормы. Нередко власть является божественной (монарх – помазанник Божий). На современном этапе божественное происхождение власти монарха мало никого не интересует: т.к. история показывает, что феодалы становились монархами и завоевывали трон для себя и своих потомков в том числе по результатам выборов (сословно-представительских). Чаще всего происходило насилие, иногда следует приглашение. Этого написано в большинстве действующих конституций монархических государств. Количество монархических государств в современном мире, безусловно, подверглось сокращению в сравнении с тем, что было два-три столетия назад, не имея ввиду даже древность и средневековье. За последние пятьдесят лет монархии прекратили свое существование в Италии, Болгарии, Румынии, Греции, Югославии, Афганистане, Ливии, Эфиопии, а также в других странах, если не считать тех, кто покинул состав Британского Содружества. Тем не менее? данная форма государственного правления является актуальной. Четыре десятка стран в мире имеют монархии по сравнению с четырьмя пятыми государств стран мира, где распространенной является республиканская форма правления. Монархия ныне наблюдаются в Великобритании и Японии, Испании и Дании, Австралии и Канаде. Также они действуют в Швеции и Норвегии, Бельгии и Нидерландах, Саудовской Аравии и Иордании. Есть они и в Марокко и Объединенных Арабских Эмиратах, Омане и Катаре, Кувейте и Бахрейне, Малайзии и Таиланде, Люксембурге и Непале, Свазиленде и Бутане, Тонге и Лесото, а также в ряде других стран. В некоторых государствах, особенно постсоциалистических ( В Албании, Болгарии и Румынии), в последнее время получили распространение идеи, которые основаны на возврате к монархической форме правления, но они пока не могут привлечь на свою сторону большинство населения. Виды монархий: По объему ограничений: Абсолютная монархия «Абсолютная монархия — это такая форма государственного правления, когда вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках самого монарха, который пользуется ею без всяких ограничений и безусловно, не деля эту власть ни с кем»[14]. Абсолютная монархия несовместима с принципом разделения властей, поскольку в ней единственным источником власти, носителем государственного суверенитета выступает монарх, олицетворяющий собой неразделимое единство высшей законодательной, исполнительной и судебной властей. Ни о какой системе сдержек и противовесов или балансе ветвей власти здесь говорить не приходится, ибо эта форма правления в самой своей основе отрицает существенные принципы демократии и действительного конституционализма. «Власть монарха самодержавна: он сам издает законы, сам или через посредство назначаемых им чиновников управляет страной, сам вершит высший суд; все его подданные изначально бесправны и являются его слугами, включая министров, и только он наделяет их тем или иным объемом прав»[10]. Обладание высшей духовной властью еще более усиливает власть такого монарха. Исторически такая государственная форма была характерна для доиндустриальных обществ. «В современном мире абсолютные монархии встречаются крайне редко и представляют собой политико-правовой анахронизм, сохраняющийся благодаря определенным историческим, национальным, конфессиональным и иным особенностям развития соответствующих стран и вряд ли имеющий большое будущее»[13]. Уже сегодня они в какой-то мере, хотя и медленно, модернизируются, а отдельные из них, как Непал в 1990 г., превращаются из абсолютных монархий в конституционные монархии. «К числу современных абсолютных монархий можно отнести прежде всего ряд арабских стран Персидского залива — Саудовскую Аравию, Оман, Кувейт, ОАЭ, Бахрейн, Катар, а также султанат Бруней в другой части Азии»[10]. «В сравнительно чистом виде абсолютная монархия сохранилась только в Омане, где нет конституции и парламента или иного представительного органа, вся общественная и государственная жизнь опирается на Коран, а король является одновременно и высшим духовным лицом»[14]. В других таких странах хотя и имеются конституции, а в ряде из них даже проводились парламентские выборы, тем не менее? абсолютистский характер государственной власти от этого не изменился, поскольку в них речь идет об октроированных (дарованных) монархами конституциях, над которыми к тому же стоит Коран, а парламенты в них крайне ограничены в своих функциях, носят характер совещательных органов. «В Саудовской Аравии в 1992 г. король также издал конституционный акт, согласно которому парламент был заменен совещательным советом, все 60 советников которого назначаются самим королем»[14]. Большую роль в абсолютных монархиях может играть такой неформальный орган, как семейный совет, поскольку нередко члены семьи и родственники монарха занимают важные руководящие посты в центре и на местах. Конституционная монархия Монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству. «Конституционные монархии делятся на два вида: представительные, или дуалистические монархии, и монархии парламентарные»[10]. «И в тех, и в других монарх делит власть с парламентом, но в то время, как в первых за ним остается вся исполнительная власть, во вторых она осуществляется правительством, ответственным перед парламентом»[13]. «Обычным юридическим способом ограничения власти монарха является постановление, что никакое его повеление не имеет силы, пока оно не контрасигновано соответствующим министром»[13]. «При этом, в монархии первого типа министры ответственны только перед самим монархом, и им же назначаются или смещаются; обязанность монарха подчиняться парламенту в законодательной сфере гарантируется в таких государствах (хотя весьма недостаточно, как это доказывает пример Пруссии в эпоху конфликта 1862—1866 г.) правом парламента вотировать бюджет»[10]. «В монархиях второго типа министры ответственны перед парламентом и несмотря на то, что их назначение выполняется монархом, снятие министров с должности может инициироваться парламентскими вотумами недоверия» [14]. В государствах последнего типа у монарха осталось очень мало реальной власти. Никакое его желание, даже такое частное, как относительно помилования преступника, фактически не может быть исполнено, если оно вызывает недовольство парламента. Иногда парламенты даже ограничивают свободу монархов в их частных делах. «Юридически за монархом остается громадная власть: и окончательное утверждение законов, и их исполнение, и назначение и смещение всех чиновников, и объявление войны, и заключение мира — все это лежит на нем, однако он может выполнять всё это лишь в согласии с волей народа, выражаемой парламентом»[14]. Монарх «царствует, но не управляет»; однако и он представляет свое государство, является его символом. «Было бы неправильно сказать, что в таких государствах активная роль монарха сведена к нулю: являясь главным представителем государства и исполнителем воли народа, он несет различные функции, важные в особенности в области иностранной политики, а также в моменты кризисов и конфликтов в области внутренней»[13]. Парламентарная монархия «Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально»[13]. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах государственной власти. «Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству, которое несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом»[10]. Парламентарные монархии есть в Англии, Голландии, Швеции и др. Парламентарные монархии формируют правительство партией, которая получила на всеобщих выборах большую часть голосов в парламент, или партии, которые имеют в нём большинство голосов. Лидер партии большинства депутатских мест, либо автоматически становится главой правительства, либо его избирают в парламенте. В этом случае власть монарха является ограниченной во всех сферах деятельности. Основное ограничение в использовании законодательства и руководства органами власти. Причём ограничение носит фактический характер. Парламентарные монархии являются более распространенными в современном мире в сравнении с абсолютными и дуалистическими. К ним относят Великобританию, Японию, Канаду, Испанию, Австралию, Швецию, Новую Зеландию, Норвегию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Таиланд, Малайзию, Люксембург и др. Дуалистическая монархия Конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. «Дуалистическая монархия - монархия, при которой власть монарха ограничена в законодательной области парламента»[13]. «При этом монарх имеет неограниченное право роспуска парламента, абсолютного вето на закон» [14]. Правительство формирует монарх, поэтому реальная политическая власть сохраняется у монарха. К дуалистическим монархиям в современном мире можно отнести Иорданию, Марокко, Свазиленд, Кувейт (последнюю иногда относят к абсолютной монархии). «Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом»[14]. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная — у парламента. Последний, однако, фактически подчиняется монарху. В настоящее время в мире дуалистических монархий в чистом виде не сохранилось, хотя они и были нередки в прошлом (например, в Италии, Пруссии, Австрии и др. странах). «Сегодня определенные черты таких монархий в той или иной мере присущи таким странам, как Иордания, Марокко и Непал, поскольку в них сочетаются черты дуалистических и парламентарных монархий»[13]. «В Иордании, например, хотя и имеется парламент, перед которым формально ответственно правительство, однако власть парламента серьезно ограничена прежде всего тем, что его акты, включая вотумы недоверия правительству, подлежат утверждению королем и что государственное управление в стране реально осуществляет именно король»[13]. «В Марокко вотум недоверия правительству не нуждается в одобрении короля, но правительство ответственно не только перед парламентом, но и прежде всего и фактически перед королем, которому принадлежит общее руководство аппаратом управления, армией, полицией и др., хотя он и не стоит во главе правительства»[14]. Помимо этого король обладает правом отлагательного вето в отношении принятых парламентом законов и правом роспуска парламента. «В Непале по Конституции 1990 г. правительство ответственно формально только перед парламентом, но реальная власть и здесь принадлежит королю и правительство фактически по традиции полностью подчиняется ему»[10]. В этой стране особенно наглядно сочетаются черты дуалистической и парламентарной монархий. По традиционному устройству: Теократическая монархия «Система правления, при которой важные общественные дела решаются по божественным указаниям, откровениям или законам»[15]. «Согласно другому определению — политическая система, при которой религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства»[14]. Выборная монархия «Монархия, при которой следующий монарх не наследует власть автоматически (по смерти, ухода или окончания полномочий предыдущего), а выбирается (формально или реально)»[13]. Фактически — промежуточная форма правления между монархией и республикой. 3. Республиканская форма правления и ее виды Республика - (лат. respublica) общенародное дело. «Республиканская форма правления - эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок»[]. В республике главой государства является президент, избираемый разными способами, но из среды граждан государства. «Граница между республикой и монархией стирается благодаря преобразованию признаков одного вида формы правления другим, в результате чего появляются так называемые нетипичные (гибридные) формы правления»[11; 109]. В частности, «М.В. Баглай отдельно выделяет парламентско-президентскую, которая близка к полупрезидентской, но отличается от нее более значительной ролью парламента, в том числе и при формировании правительства» [4; 141]. В.Е. Чиркин, например, «наряду с президентской и парламентской называет полупрезидентскую-полупарламентскую, президентско-монократическую суперпрезидентскую, и милитарно-президентскую»[13; 134]. В.С. Нерсесянц выделял две республики: «президентскую и парламентскую, представляющие собой различные варианты реализации принципа разделения властей в государстве»[9; 248]. А.С. Автономов классифицирует все республики «на парламентарные, президентские (дуалистические), республики со смешанной формой правления (полупрезидентские) и монократические»[12; 252-256]. М.В. Баглай различает «парламентскую, президентскую и полупрезидентскую республики»[4]. В различных государствах выборы президента проводят по-разному, но во всех из них президент выбирается народом. Следующими основными признаками республики являются: - существующий единоличный или коллегиальный глава государства; - избрание с определенным сроком главы государства и других должностных лиц государственного управления; - осуществляющий государственную власть не по собственному праву, а в рамках полномочий, делегированных народом; - юридической ответственностью главы государства в случаях, когда это предусматривает закон; - обязательные решения верховной государственной власти для государственных органов; - деятельность по преимущественной защите интересов граждан государства, взаимной ответственности личности и государства; - имеющее место разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Одной из первых республик являлось Афинское государство в VIII в. до н.э. и в V-IV вв. до н.э. которая считалась демократической республикой. «Президентская республика – это такая форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одной лице полномочия главы государства и главы правительства»[14]. Республика этого вида основана на принципе жесткого разделения властей. Президент принимает решения, а парламент (конгресс, национальное собрание и т.п.) занимается законотворчеством. В президентской республике существует, внепарламентский способ избрания президента (путем всенародного голосования) и формируется правительство у которого отсутствует ответственность перед парламентом. Правительством занимается Президент, однако требуется согласие парламента. Правительство несет ответственность перед президентом. Президент не имеет право распустить парламент, а он в свою очередь может возбудить против президента процесс по его отстранению от власти (импичмент). В противовес импичменту президент имеет свои инструменты против правительства, связанное с наложением вето на законы принимаемые парламентом. Иная модель президентской республики представлена таким устройством формы правления, при которой Президент глава государства, но он не совмещает свою должность с должностью главы правительства. Распределяя полномочия, которые закреплены в Конституции, Президент образует систему органов - государственных и общественных - при президенте, которые обеспечивают выполнение его полномочий как главы государства и гаранта Конституции. Такое можно наблюдать в США, Аргентине, Мексике, Бразилии, Российской Федерации . «Парламентская республика - это такая форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент, канцлер и т.п.), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства»[10]. В парламентской республике провозглашается принцип верховенства парламента, перед которым правительство обладает политической ответственностью за свою деятельность. Отличительная особенность данного вида республики - существующая должность премьер-министра, избираемого (назначаемого) парламентом. Правительство формирует парламентским путем из числа лидеров партии, которое получило большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно сохраняется. Президент в формировании правительства участвует формально. Хотя он и наделен большими полномочиями (имеет право распустить парламент), на практике это не имеет ничего, чтобы оказать влияние на государственную власть. Его действия осуществляются только с одобрения правительства, нормативные акты Президента обладают юридической силой только после того как их одобрит Правительство или Парламент, несущие за них ответственность. Это существует в Италии, ФРГ, Финляндии, Индии, Турции. «Смешанная форма или полупрезидентская форма республики – эта такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республики»[13]. Такая форма республики впервые существовала во Франции в 1958 г. во времена Шарля Де Голля. «Президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти»[10]. «Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед Президентом и ограниченную – перед парламентом»[10]. В смешанной республики, Президент назначает вице-премьеров и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра может происходить по- разному: либо самостоятельно либо с одобрения парламента. Президент может законно уволить премьер-министра, отдельного министра или все правительство. Таким образом, смешенная республика относит Президента ни к одной из ветвей власти и правительство несущего ответственность перед президентом. Такая модель действует в Казахстане, Румынии, Франции. Нетрадиционные республики Функционируют и иные, являющиеся нетипичными, виды республик. К ним относят теократические республики Иран и Афганистан. В некоторых странах Африки существуют своеобразные формы президентской монократической республики. Так происходит в условиях однопартийного политического режима, когда лидер партии становился Президентом пожизненно, при отсутствии реальных полномочий у Парламента, например в Заире или Малави. Отечественная наука в особой формой республики относили республику Советов. Признаками назывались: наличие классового характера с диктатурой пролетариата и беднейшего крестьянства, отсутствие разделения властей при всевластии Советов, наличие жесткой иерархии последних, право избирателей отозвать депутатов Советов до истечения срока их полномочий (императивный мандат) 4. Форма правления в России на современном этапе Согласно ст. 1 Конституции Российской Федерации «Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления»[1]. Согласно ст. 10 Конституции «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную»[1]. Органы всех ветвей власти самостоятельны. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти»[1]. В республиканской форме правления предполагается, что должностные лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством. Конституция РФ, устанавливая республиканскую форму правления в России, одновременно закрепила следующие ее признаки: «отказ от какого-либо независимого и длительно обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве»[1]; «создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством и незыблемостью гражданских свобод»[1]; «формирование государственных органов на основе свободных выборов и на определенный ограниченный срок и так далее»[1]. Российской Федерации, как и некоторым другим государствам, присущи черты парламентской и президентской республики. «Это находит свое выражение в установлении сильной президентской власти при сохранении ряда типичных признаков парламентской формы (наличие председателя (премьер-министра) правительства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти правительства Федеральным Собранием РФ парламентом) и роспуск парламента Президентом РФ)»[8]. С самого начала Российская Федерация имеет постоянное движение в сторону усиления признаков президентской республики. Особенность формы правления в Российской Федерации проявляется в том, что имея федеральный характер в ее составе находится 21 республика в качестве субъектов Федерации. Согласно пункту 2 статьи 5 Конституции РФ 1993 года «республика в составе РФ является государством, имеющим свою Конституцию и законодательство»[1]. Федеративный договор, за которым Конституция РФ признает качество источника конституционного права Российской Федерации, называют республики суверенными. Республики имеют собственное гражданство, есть собственная государственная символика, а так же имеют право свободно выйти из состава федерации. Если Россию отнести к республике смешанного типа, то среди республик в ее составе можно найти республики смешанного типа, и республики , имеющие президентскую форму правления. Большую роль в России играет институт Президента. Его нельзя отнести к какой- либо из ветвей власти. Это особая форма, самостоятельная власть, которая вытекает из статуса главы государства как гаранта Конституции. Эта власть обеспечивается не только распределением полномочий между президентом, правительством и парламентом, но и созданием при президенте специальных органов (администраций, управлений делами, комиссий, комитетов, аналитических центров, аппарата представителей и так далее), содействующий президенту Российской Федерации и осуществления его полномочий главы государства. Гаранта Конституции, в реализации его законодательной инициативы. Это Конституция президентской республики. А Россия, по мнению большинства ученых, существует и будет существовать в рамках сильной президентской республики. Об этом говорил и Президент В.В. Путин в январе-феврале текущего года, обсуждая конституционные поправки. Россия слишком большая, слишком сложная, состоящая из огромного количества субъектов Федерации, многоконфессиональная страна. И ничем другим, кроме как президентской республикой, она, наверное, быть не может. Как, собственно, и Соединённые Штаты Америки могут быть только президентской республикой». Заключение В заключение нам хотелось бы отметить, что рассматриваемая тема получает свое развитие в трудах зарубежных и отечественных ученых. Как правило данные исследования опираются на богатый фактический материал. Многие государства на современном этапе переживают бурные процессы политической и правовой трансформации, когда изменениям подвергаются государственное устройство, конституционный порядок и конечно же формы правления. Как видно из вышеописанного материала признаки и свойства форм правления могут оказывать влияние на формирование отдельных аспектов в политической форме государства. Монархические формы правления, несмотря на их сокращение в мире, все же находят сторонников во многих государствах. На основании идей монархии формируются политические партии, движения и группы, одним из лозунгов которых становится провозглашение или возвращение к монархии как гаранта стабильности общества, уставшего от многочисленных реформ. Как правило- это консервативная часть общества, которая нуждается в заботе властей. Республиканская форма правления, безусловно, в современном обществе более популярна, т.к. республика дает возможность каждому гражданину проявить себя в социально-экономической и политической жизни страны. Поэтому креативная часть общества, которая выбрала деятельностный образ жизни. В Российской Федерации сторонников республиканской формы правления большинство и это находит отражение в тех конституционных поправках инициированных Президентом В.В. Путиным. Список использованных источников 1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (с изменениями и дополнениями. [Электронный ресурс] 2. Аристотель. Этика. Политика. Риторика. Поэтика. Категории. Мн.: Литература. Классическая философская мысль, 1998. 1392 с 3.Ахвердиев Э.А. Форма правления и политико-правовые факторы, влияющие на становление формы правления. Научно-методический электронный журнал Концепт. 2018. № 1. С. 72-77. 4.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007. 5. Благож Й. Формы правления и права человека в буржуазных государствах: монография. М.: Юрид. лит., 1985. 222 с 6.Зазнаев О.И. Полупрезидентская система: теоретические и прикладные аспекты. Казань, 2006. 7.Курдюкова З.Н. Теоретические проблемы политической формы современного государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. 8.Молчанова А.С.ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2014. № 3 (17). С. 127-130. 9.Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: НОРМА-ИНФРА, 2002. 10.Осипян Б.А. Причины разнообразия форм государственного правления и устройства // Современное право. 2009. № 1. 11.Петров В.С. Тип и формы государства: монография. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1967. 119 с. 12.Рассолов М.М. Актуальные проблемы теории государства и права: учеб. пособие. / М.М. Рассолов, В.П. Малахов, А.А. Иванов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. 13.Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учеб. для вузов. М.: Юристъ, 2003. 14.Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М.: Юристъ, 2004 |