Функционирование и финансирование спортивного сектора в западных странах с развитой экономикой
 Скачать 43.04 Kb.
|
|
Глава 2. Функционирование и финансирование спортивного сектора в западных странах с развитой экономикой. 2.1. Принципы функционирования и финансирования спортивных организаций на западе Все чаще спорт описывается в экономических терминах, становясь, таким образом, важным элементом рынка и международного бизнеса. Такое явление очень часто называют профессионализацией и коммерциализацией спорта [1, с. 4–32]. С момента создания Европейских сообществ тема спорта фигурировала в разных документах (Белая книга по спорту 2007 г., конвенции, резолюции, кодексы и т. д.), но только в статье 165 Договора о функционировании Европейского Союза ( 1 декабря 2009 г.) наделил Европейский Союз полномочиями по поддержке, координации и дополнению инициатив государств-членов в области спорта. Это означает, что вопросы, связанные со спортом, были включены в важнейшие документы ЕС [2]; в рамках финансовой перспективы 2014–2017 гг. предусмотрены средства для прямого финансирования спорта в государствах-членах ЕС. Европейская комиссия рекомендовала, например, создать методологию, которая помогла бы изучению экономического измерения спорта и включала анализ товаров и услуг, влияющих на спрос и предложение на спортивном рынке. Применительно к спорту следует констатировать, что рынок представляет собой целостную социально-экономическую систему, регулируемую определенными правилами. Свобода действий и финансирование гарантируют, что рынок работает эффективно [3]. Подход спортивного рынка в основном ориентирован на установление рамок правовых и капитальных отношений между спортивными субъектами и их заинтересованными сторонами. Тем не менее, следует добавить, что невозможно создать закрытый каталог различных видов спортивной деятельности, хотя подавляющее большинство из них было создано как спортивные клубы. Правовая и экономическая ситуация постоянно и динамично меняется, поэтому появится больше возможностей для создания структур, которые будут участвовать в серьезных спортивных соревнованиях. На основе правовых условий, регулирующих польский спортивный рынок, можно попытаться описать организационные структуры спортивных клубов. Наиболее предпочтительной формой создания спортивных клубов является ассоциация. Популярность такой формы, несомненно, связана с тем, что процедура создания ассоциации относительно проста и не требует внесения капитала, поскольку считается, что наиболее важным вкладом являются человеческие ресурсы. Другой организационно-правовой формой спортивного клуба является общество с ограниченной ответственностью. Это более развитая организационная структура, поскольку общество с ограниченной ответственностью является коммерческой компанией. Он представляет собой отдельную форму управления малыми и средними предприятиями, которая непосредственно отражает положение спортивных клубов. Высшей формой организации профессионального спортивного клуба является акционерное общество. Этот тип коммерческой компании состоит из торговли акциями; акции имеют одинаковую номинальную стоимость и принадлежат акционерам. Принимая во внимание все вышеперечисленные организационные формы, «коммерциализацию спорта можно определить как совокупность изменений, направленных на превращение спорта в бизнес, приносящий прибыль за счет продажи игроков, перевода тренеров, организации спортивных мероприятий, таких как массовые, футбольные спички и спонсорские пакеты, создающие добавленную стоимость» [4, с. 3]. Таким образом, в существующей экономической реальности субъекты спорта получают деньги в основном из двух источников: государственных средств и собственных средств, заработанных за счет продажи услуг [5]. Опубликованное Nielsen Sports в июне 2018 года исследование, проведенное для спонсоров и медиа-компаний в преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России, показывает, что для футбольных болельщиков отношения между потенциальным спонсором, событием и любимой спортивной дисциплиной имеют решающее значение: «Почти 57% тех, кто интересуется футболом, согласны с тем, что компании, занимающиеся спонсированием спорта, становятся более привлекательными для аудитории, по сравнению с 50% среди более широкой группы Когда дело доходит до выбора товаров для покупки, 51% тех, кто интересуется футболом, предпочли бы продукт спонсора более неспонсорами, если бы цена и качество были одинаковыми, по сравнению с 41% в более широкой группе. Существуют заметные различия между рынками. Респонденты в США, Китае, Бразилии, Индии и Малайзии в целом гораздо более позитивно относятся к спонсорству, чем в западных странах. европейские рынки. Футбольные болельщики чуть чаще, чем остальные, считают футбол чрезмерно коммерциализированным. На 18 рынках в среднем 30% интересующихся Футбол согласился с этим утверждением. В Великобритании эта цифра достигает 44%, в Испании — 55%, а во Франции — 43%. Напротив, в Японии он составлял 20%, а в Китае всего 15%. В целом процент интересующихся футболом, согласившихся с негативными заявлениями о спонсорстве, невелик. Тем не менее, они не являются незначительными, подчеркивая необходимость того, чтобы спонсорские бренды проявляли осторожность и стремились при этом что-то отдать болельщикам и спорту» [4]. Развитие рынка спонсорства можно наблюдать в Польше с Это изменение подтверждается вторым отчетом о польском рынке спортивного спонсорства, опубликованным 1 марта 2018 г. консалтинговой компанией из Вроцлава Sponsoring Insight Sp. z o.o. [4]. польский рынок спортивного спонсорства составляет 870 700 000 злотых. Текущая стоимость рынка в долларах США составляет 250 120 000 долларов США (сумма основана на среднем курсе на 29 декабря 2017 г. [5]). количество услуг по договору спортивного спонсорства в 2018 г. насчитывает 12 государственных компаний [1]. Принимая во внимание аргументы из обзора литературы, можно констатировать, что спортивное спонсорство оказывает существенное влияние на экономическое положение спонсора, что привлекает клиентов, создавая имидж бренда с использованием таких ценностей, как победа, честная конкуренция. , опыт, разрушение барьеров и преодоление ограничений. С другой стороны, спонсор может включить спонсорские расходы в расходы, не облагаемые налогом, и уменьшить базу налога на прибыль компании, чего нельзя сказать о грантах, финансовой поддержке или пожертвованиях. Эти правила распространяются на участников рынка, представляющих частный капитал, или имеющих уставный капитал, или финансируемых непосредственно из государственного бюджета или органов местного самоуправления. В каждом случае расходы и доходы от спонсорства должны регистрироваться в бухгалтерской книге спонсора и клуба. Они будут отображаться как затраты в записи, связанной с бизнес-операцией, в счетах группы 4 и как доход в счетах группы 7; взаиморасчеты включаются в счета группы 2. Оба субъекта должны декларировать их в реестрах, декларациях по НДС и отчетах SAF-T. В названии этой статьи автор задается вопросом, можно ли считать спонсорство со стороны государственных компаний признаком благотворительности. После финансовых расчетов ответ отрицательный. Как было доказано, спонсорство является обоюдным соглашением и расходы, связанные с ним, могут быть отнесены к необлагаемым налогом расходам, поэтому с формальной точки зрения не следует говорить о благодетеле и выгодоприобретателе, налоге на наследство и пожертвования или налоге на гражданско-правовые сделки, но поручитель и подшефное лицо. Эти события сопровождаются совершенно разными налоговыми группами. Новый отчет, опубликованный Nielsen Sports, а также мнения, высказанные опытными людьми (см. постконгрессные материалы выступления Петера Плева из Duisburg Hafen AG о выступлении Дуйсбургского порта, спонсирующего Боруссию Дортмунд, во время Первого Международного конгресса по спортивному рынку, организованного 24–55 мая 2018 г. в Гданьском университете физического воспитания и спорта) доказывают, что значение спонсорства гораздо шире, чем просто демонстрация логотипа, его продолжительность и ценность. Спонсорство гораздо чаще используется в деловой активности, связанной с переговорами и окружающей ее атмосферой, создаваемой с помощью таких процедур, как гостеприимство, управление отношениями с клиентами и коммерческие продажи. Компании, акции которых принадлежат Государственному казначейству, также занимаются такой деятельностью. Достаточно упомянуть известную рекламную кампанию PKN Orlen S.A. с использованием изображений польских спортсменов и логотипа Олимпийского комитета Польши, а также маркетинговую деятельность гданьской компании Lotos, связанную с Чемпионатом мира по футболу FIFA 2018 в России. Однако такое эффективное использование спонсорства встречается нечасто. В качестве примера ситуации, когда возможности и преимущества, возникающие в результате совместных усилий, не используются в полной мере, можно привести сотрудничество между PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. и волейбольной командой Skra Bełchatów. Хотя можно сказать, что в прошлом сотрудничество между этими двумя субъектами было образцовым, сегодня оно не столь образно, как сотрудничество, установленное уже упомянутыми компаниями из нефтехимической отрасли[2]. Программа TEAM100 определяет, что бенефициары могут расходовать присужденные ресурсы по своему усмотрению, однако они обязаны вести учет расходов индивидуально и документировать их в письменной форме. Более того, их спортивные результаты проверяются каждый год, как и правильное поведение, которое описано в этических кодексах бенефициара (он регулирует социальные, образовательные и антидопинговые вопросы). Программа предусматривает непрерывное финансирование сроком на 3 года. Согласно информации, опубликованной Польским национальным фондом и Министерством спорта и туризма, можно подсчитать, что с начала программы около 50% ее бенефициаров завоевали медали на чемпионатах мира или Европы. Таким образом, можно констатировать, что польское правительство решило проблему найма во внутренние службы и учреждения коммунального обслуживания, поддержав тех людей, которые представляют определенные и желаемые качества, такие как приспособленность, целеустремленность, конкурентоспособность, стремление избежать неудач. Предлагая гранты молодым спортсменам, государство надеется, что они пристроятся к Государственному казначейству как привлекательный будущий работодатель. Очевидно, что хотя такое соглашение не является письменным обязательством, стратегия заключается в использовании мягких методов личной политики и механизма взаимного обслуживания, характерного для спонсорского соглашения. 2.2 Спортивные организации в Австрии и их финансирование Организация спортивного движения в Австрии носит ярко выраженный общественный и федеральный характер. В соответствии с Конституцией 1920 г. спорт входит в компетенцию 9 федеральных земель. На основе общегосударственного закона в этих землях созданы Земельные организации по делам спорта. В свою очередь, Земельные организации состоят из земельных союзов (АСКЕ и УНИОН) и земельных спортивных федераций. Австрия относится к странам с широко развитым спортивным движением. Спортивные союзы Австрии объединяют свыше 1 млн. 760 тыс. человек, или почти 25% населения страны (1977 г.). Наряду с различными видами спорта в Австрии пользуются широкой популярностью туризм, горный туризм и различные формы рекреационных (восстановительно-оздоровительных) упражнений. Особенно популярны в Австрии зимние виды спорта. Все спортивные организации Австрии объединены в Австрийскую федеральную спортивную организацию (АФСО), которая с юридической точки зрения является общественной организацией[3]. В АФСО входят 4 общеавстрийских спортивных союза (АСФЕ, BABE, АСКЕ, УНИОН), 45 спортивных федераций и 9 земельных спортивных организаций. Исполнительным органом АФСО является Исполком, в состав которого наряду с руководителями общественных спортивных организаций входят представители Австрийского национального олимпийского комитета (АНОК) и правительственных организаций - Федерального министерства просвещения и искусства и Министерства здравоохранения и защиты окружающей среды. АФСО, как федеральная спортивная организация, ставит своей целью объединение усилий всех спортивных организаций, действующих на территории Австрии, для дальнейшего развития физической культуры и спорта. АФСО является официальным консультативным органом Федеральной администрации, работает в тесном контакте с министерствами просвещения и искусства, здравоохранения и охраны окружающей среды. АФСО представляет австрийский спорт в отношениях с зарубежными партнерами. АФСО ведет совместно с федеральными институтами физической культуры подготовку и обучение преподавателей, тренеров и спортивного актива, через широкую спортивную сеть осуществляет строительство спортивных сооружений в соответствии с "Государственным планом строительства спортивных сооружений", который принят в 1966 г., организует движение "Бодрость и здоровье", ставящее своей целью привлечение к занятиям спортом и активному отдыху всего населения страны, поддерживает контакты с хозяйственными организациями, предприятиями, исследовательскими институтами, общеобразовательными школами. Одной из главных функций АФСО является консультирование Федерального правительства по вопросам выделения и распределения дотаций на организацию работы между спортивными организациями, распределение средств, получаемых от "Спортлото", а также выделение средств на нужды спорта высших достижений. Финансирование австрийского спорта идет по трем основным направлениям: 1. Собственные средства, получаемые от членских взносов и организации спортивных мероприятий. 2. Средства от австрийского "Спортлото" (в 1974 г. эта статья составила около 80 млн. шиллингов). 3. Государственные дотации, которые следует подразделить на прямые и косвенные. Прямые - это непосредственное выделение сумм в распоряжение австрийских спортивных организаций. Косвенные - на содержание спортивных школ, строительство спортсооружений, подготовку кадров и т. д. Причем косвенная дотация выделяется как федеральным, так и земельными правительствами[4]. О размерах так называемых дотаций можно судить хотя бы по такому примеру: в соответствии с "Государственным планом строительства спортивных сооружений" на строительство бассейнов, игровых и гимнастических залов федеральным правительством выделено 9 млрд. шиллингов. Всеобщий спортивный союз Австрии (АСФЕ) был основан в 1949 г. Является спортивной организацией, имеющей свои спортивные союзы во всех 9 землях. Наиболее сильные организации АСФЕ в землях Верхняя Австрия (88 тыс. чел.), Тироль (88 тыс.), Вене (83 тыс.). Всего в 1977 г. АСФЕ объединял 526 тыс. чел. Самым крупным спортивным союзом Австрии (основан в 1945 г.) является "Рабочий спортивный союз Австрии" (АСКЕ), который в своих рядах объединяет свыше 750 тыс. чел: (1977 г.). Наиболее крупные земельные союзы АСКЕ - в Вене (243 тыс.), Штейермарке (123 тыс.) и Нижней Австрии (126 тыс.), Верхней Австрии (117 тыс.). В АСКЕ сильно влияние социалистической партии, члены которой заняли все командные посты в Федеральном и земельных союзах. Социалисты ведут работу, направленную на ограничение влияния Коммунистической партии Австрии на рабочее спортивное движение. Австрийский союз по гимнастике и спорту (УНИОН) основан в 1945 г. Это спортивная организация религиозного характера, поддерживающая тесную связь с Ватиканом. Основное внимание этого союза направлено на сельскую местность. Наиболее сильные организации в землях Верхняя и Нижняя Австрия, Штейермарке. УНИОН объединяет в своих рядах 500 тыс. чел. (1977 г.). АСФЕ, АСКЕ и УНИОН ведут в рамках своей компетенции широкую спортивную работу, организуют различные спортивные мероприятия, недели спорта, общественные спортивные праздники. Основной ячейкой союза является спортивный клуб, который культивирует, как правило, несколько видов спорта. Но есть и специализированные клубы (футбольные, авиационные и т. д.). Отдельные клубы принимают участие в федеральных чемпионатах, которые организуются федерациями по видам спорта: Федерации представляют соответствующий вид спорта в международных спортивных объединениях. НОК Австрии основан в 1912 г., официально представляет австрийский спорт в олимпийском движении. Членом МОК для Австрии с 1969 г. является М. Немечке. [5].
Австрия является активным международным спортивным партнером, осуществляет членство более чем в 50 международных спортивных объединениях, поддерживает связи практически со всеми странами Европы, а также с многими странами Азии, Африки и Латинской Америки. В 1973 г. между спортивными организациями Австрии и Советского Союза заключено долгосрочное соглашение о спортивном сотрудничестве. Австрия часто является организатором крупных международных спортивных мероприятий. Дважды - в 1964 и 1976 гг. - в австрийском городе Инсбруке проходили зимние Олимпийские игры. В Вене была проведена 1-я Европейская спортивная конференция. 2.3. Спортивные организации в Германии и их финансирование Политика Германии в области спорта основана на трех основных принципах: автономия спорта, субсидиарность финансирования спорта и партнерство на основе сотрудничества между государственными учреждениями и спортивными организациями. Автономия означает, что спорт независим от государства и несет ответственность за организацию своих собственных дел. Следуя принципу субсидиарности, спортивные организации должны сначала исчерпать свои собственные финансовые ресурсы, прежде чем требовать государственной поддержки, а это означает, что государственное финансирование должно быть дополнительным (Федеральное министерство внутренних дел. Другие страны, например, Фландрия и Швейцария, также следуют этому принципу). Кооперативное партнерство означает, что спортивные организации могут выполнять общественные задачи и, в свою очередь, получают поддержку со стороны государственных учреждений. Например, спортивные конфедерации передают государственные деньги от штатов VSC на условиях субсидирования, предложенных правительством. Поскольку спортивные конфедерации, т. е. спортивные организации, распределяют государственные деньги между спортивными клубами, субсидии от спортивных организаций в данном исследовании считаются государственными субсидиями. Также в других странах, как, например, в Швеции, спортивные конфедерации распределяют государственные деньги между VSC. Различные уровни правительства финансируют различные аспекты спорта. Национальное правительство финансирует спортивные мероприятия, представляющие национальный интерес, например, представление Германии элитными спортсменами на международных соревнованиях. На государственном уровне поддерживается соревновательный спорт и спортсмены, входящие в состав соответствующих команд на государственном уровне. В то время как государство и сообщества несут ответственность за поддержку любительского и развлекательного спорта, большая часть финансирования массовых видов спорта и ДСК поступает от местных сообществ, как и в большинстве европейских стран. Поддержка спорта включена в конституции всех земель, кроме Гамбурга. Половина немецких земель установили специальные законы о спорте, в то время как другая половина опирается на правила политики в отношении финансирования спорта. На уровне сообщества финансирование спорта регулируется местной политикой в области спорта, т. е. муниципалитеты могут индивидуально решать, как поддерживать ДСК. Однако финансирование спорта на всех уровнях зависит от годового государственного бюджета и не является юридическим обязательством. Хотя федеральная структура Германии предусматривает разнородные правила спортивной политики, существуют общие основополагающие принципы субсидирования ДСК на разных уровнях государственного управления[4]. Чтобы иметь право на государственное финансирование, немецкие VSC должны соответствовать двум основным требованиям. Во-первых, они должны быть некоммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Германии— требование, которое выполняют 97,6% клубов. Во-вторых, клубы должны быть членами спортивной конфедерации (на местном или государственном уровне) и ассоциации (например, Немецкой футбольной ассоциации). Как правило, финансирование спорта в Германии можно разделить на базовое финансирование и финансирование определенных видов деятельности, проектов, спортивных сооружений, вопросов, связанных со спортом, спорта высших достижений, целевых групп, предложений оздоровительного спорта и сотрудничества (например, Государственное министерство внутренних дел Баварии. Чтобы получить субсидии, VSC должны пройти процедуру подачи заявки, в которой они объясняют цель финансирования и, в соответствии с принципом субсидиарности, сколько денег они могут внести сами. Базовое финансирование предоставляется клубам в виде фиксированной клубной ставки, рассчитываемой на основе количества членов, количества или доли молодых членов (детей и подростков) и количества лицензированных тренеров. Субсидии увеличиваются по мере увеличения численности этих групп. Этот принцип финансирования существует и в других странах. В Дании получение субсидий зависит от количества членов моложе 25 лет. Аналогичные правила существуют в Норвегии, где муниципалитеты финансово поддерживают клубы в расчете на одного члена. Поскольку в организованных спортивных секторах в Германии и других странах, например в Англии, участвует большое количество членов, политики считают их важным источником социального капитала. В связи с этим участие в массовом спорте является целью политики во многих странах, например, в Швеции, Англии и Австрии. Хотя ученые критикуют нехватку эмпирических данных, связанных с развитием социального капитала в ВСК, недавние эмпирические исследования подтверждают развитие социального капитала в ВСК. Более того, исследования показывают, что занятия спортом могут повысить уровень сотрудничества между людьми и тем самым повысить коллективное благосостояние[2]. В Германии почти каждый третий гражданин является членом клуба. Среди детей и подростков в возрасте от 7 до 14 лет членами клуба являются более 80% мальчиков и более 60% девочек. Потенциал социальной интеграции среди этой группы населения особенно высок, что подтверждается исследованиями, показывающими, что занятия спортом подростков положительно влияют на формирование социального капитала и что занятия спортом положительно влияют на социальное поведение детей. Оба исследования подчеркивают, что положительные эффекты занятий спортом в основном проявляются в ССС. Многие политики в области спорта предусматривают государственную поддержку предоставления, строительства и ремонта спортивных сооружений, особенно на уровне сообщества. Финансирование в основном предоставляется в виде инвестиционных субсидий в виде доли от общих инвестиционных затрат. Государственная поддержка строительства объектов также предоставляется клубам в Норвегии, где гранты покрывают до одной трети затрат. Поддерживая клубы финансово, государственные учреждения могут делегировать ответственность за объекты, что также наблюдается в других странах, например, в Швеции. В дополнение к прямой государственной поддержке клубных объектов, ВСК могут пользоваться общественными спортивными объектами бесплатно или за небольшую плату. Содержание и предоставление общественных спортивных сооружений являются основными задачами муниципалитетов, ситуация аналогична ситуации в других европейских странах. Однако, если VSC берут на себя задачи по обслуживанию общественных объектов, они могут получать финансовую поддержку со стороны штатов или сообществ. Таким образом, расходы на использование общественных объектов также могут привести к субсидиям, хотя соответствующие правила менее ясны, чем правила, касающиеся клубных объектов[3]. VSC могут получать государственную поддержку на расходы, связанные с основными спортивными вопросами, такими как спортивное снаряжение, поездки на соревнования и тренировочные сборы, а также проведение соревнований и мероприятий. Например, в Бадене VSC могут запрашивать субсидии на спортивный инвентарь у спортивной конфедерации. Более того, государственные субсидии выделяются на развитие спорта высших достижений, например, для продвижения молодых талантов и спортсменов сборной. Государство поддерживает спорт высших достижений либо путем прямой финансовой поддержки, либо путем поддержки спортивных конфедераций, которые направляют деньги клубам. Точно так же национальный спортивный успех является целью политики во многих других странах. VSC необходимы для достижения национального спортивного успеха, поскольку они представляют собой основу для развития элитного спорта посредством выявления и развития талантов. В Англии, например, VSC получают финансирование от Sport England, чтобы «увеличить шансы на международный успех». Следуя политической цели обеспечения «спорта для всех», государственное финансирование предоставляется ВСК, которые предлагают спортивные программы, ориентированные на различные группы населения, например молодежь, пожилых людей, мигрантов и инвалидов. Например, государственные спортивные конфедерации Северного Рейна-Вестфалии и Шлезвиг-Гольштейна (LSV SH) создали программы для детей, молодежи и пожилых людей в дополнение к оздоровительным видам спорта, которые VSC могут адаптировать и получать финансовую поддержку. Сопоставимые условия субсидирования существуют во Фландрии и Нидерландах. Точно так же канадские VSC могут подавать заявки на получение средств для спорта с ограниченными возможностями, поскольку политика Канады в области спорта направлена на увеличение участия в спорте недостаточно представленных групп. По всей Европе VSC считаются ценными участниками в достижении политических целей, связанных с общественными благами. Опытным путем было установлено, что социальная интеграция в ВСК выше, чем в коммерческих фитнес-центрах. Следовательно, без ДСС правительству пришлось бы рассматривать альтернативные средства обеспечения этих положительных результатов; поэтому государственные учреждения поддерживают такие результаты субсидиями. То же самое относится и к программам оздоровительного спорта, предлагаемым ЦСС. Это состояние также присутствует в Великобритании. Изменения в образовательной системе Германии с введением школ полного дня усугубили проблемы, связанные со временем, доступным для обучения. Сотрудничество со школами представляет собой способ преодолеть эти проблемы. Государственная политика поощряет сотрудничество со школами для поощрения членства детей в ВСК и тем самым для накопления социального капитала. Точно так же сотрудничество между VSC и школами финансируется государством в других странах, таких как Англия, Венгрия и Дания. В целом 49,0% клубов получают субсидии от спортивных организаций, тогда как доля клубов, получающих финансирование от государства, ниже (22,4%). Более половины клубов (55,3%) получают субсидии от сообщества. Для клубов, получающих финансирование, соответствующие среднегодовые суммы субсидий составляют 2224 евро от спортивных организаций, 2746 евро от государства и 3195 евро от сообщества. В совокупности три типа субсидий составляют 9,0% от общих доходов клуба. Эта пропорция аналогична той, которая была зафиксирована в предыдущих исследованиях спортивных клубов во Фландрии и Испании. В зависимости от источников субсидий 3,3% поступают от спортивных организаций, 1,4% - от штатов и 4,3% - от сообществ. Средний размер клуба составляет 243 члена, в том числе детей и подростков (24,2%); 42,0% клубов имеют собственные помещения, а 42,1% несут расходы, связанные с использованием объектов общего пользования. Расходы на спортивный инвентарь указали 71,2%, а 39,5% имели расходы, связанные с поездками на спортивные соревнования или сборы. Расходы на проведение спортивных мероприятий и соревнований понесены на 50,1%. Составные спортсмены присутствуют в 10,5% клубов, а 22,1% занимаются продвижением талантов. Почти две трети активно занимаются молодежной работой, а 83,6% предлагают мигрантам возможности заниматься спортом. Более трети (36,3%) членов составляют женщины, а 20,4% старше 60 лет. Треть клубов предлагает оздоровительные виды спорта, а 4,5% имеют предложения для людей с ограниченными возможностями. Только 8,5% имеют оплачиваемых сотрудников[5]. 2.4. Спортивные организации в США и их финансирование Высшая лига бейсбола образовалась в результате слияния Национальной лиги и Американской лиги в 1903 году. Но история бизнеса доминирующей бейсбольной лиги Америки начинается в 1890 году. В том же году Конгресс принял, и президент Бенджамин Харрисон подписал Антимонопольный закон Шермана, который стал основой антимонопольного законодательства США. Его предполагаемое использование состояло в том, чтобы помешать бизнесу заключать антиконкурентные соглашения и монополизировать отрасли, кроме, как оказалось, индустрии национального времяпрепровождения. В 1913 году, через 10 лет после слияния AL-NL, возникла конкурирующая организация под названием Федеральная лига. Владельцы NL и AL объединились, чтобы вытеснить Федеральную лигу из бизнеса, скупив ее команды и заплатив владельцам Федеральной лиги за прекращение их деятельности. В то время в MLB также была оговорка о резерве, которая привязывала игроков к их командам на протяжении всей их карьеры , если команда не сократила игрока. Этот пункт резко ограничил конкуренцию за таланты и, таким образом, позволил командам сэкономить деньги на зарплатах игроков. Обе эти практики — резервная оговорка и изгнание лиги конкурентов — поразили ряд заинтересованных сторон и наблюдателей как классическое монопольное поведение, которое должно было быть незаконным[1]. Владелец Baltimore Terrapins Федеральной лиги не получил выплаты и подал в суд на NL и AL за антиконкурентное поведение. Владелец Baltimore выиграл суд, но апелляционный суд и Верховный суд увидели это по-разному: в 1922 году судья Оливер Венделл Холмс вынес единогласное решение, в котором говорилось, что MLB не подпадает под действие Закона Шермана, потому что бейсбол является чисто «государственным делом». », а не своего рода «торговлю между штатами», для регулирования которой был написан Закон Шермана. Так началось освобождение Высшей лиги бейсбола от антимонопольного законодательства, которое позволило ей консолидировать рынок высшей лиги до конца века и сохранить резервную оговорку до тех пор, пока профсоюз игроков этого вида спорта не преодолел ее в 1975 году . Возможно, это классический пример того, как американское правительство поддерживает привилегированную спортивную организацию. Цимбалист — профессор экономики колледжа Смита, автор двух десятков книг и давний консультант спортивных организаций по экономическим вопросам. Однажды в мае он берет трубку, и репортер сообщает ему, что мы обсудим множество способов, которыми федеральные и местные органы власти изо всех сил старались на протяжении многих лет оказывать финансовую поддержку командам и лигам, составляющим высшую лигу. уровня американского спорта. Первое, что отмечает Цимбалист, это то, как — по крайней мере, на одном уровне — наше правительство изо всех сил старается не субсидировать спорт. «В Соединенных Штатах, в отличие от любой другой страны мира, Олимпийский комитет США и различные спортивные федерации не получают государственной поддержки, — говорит он. «Деньги, которые используются для обучения и иной поддержки, а иногда и для выплаты бонусов или выплаты призовых олимпийцам, собираются в частном порядке. И в любой другой стране мира это делается через правительство» [3]. США необычны тем, как их местные и национальные правительства относятся к спорту. Цимбалист прав в том, что наши национальные команды, которые теоретически являются общественным благом и не предназначены для получения прибыли, почти не получают государственной поддержки, кроме слов поддержки. Но профессиональные команды в крупнейших лигах страны на протяжении многих десятилетий получали огромные выгоды от государственных пожертвований. Точно так же крупные спортивные состязания колледжей часто получали свои собственные формы помощи. Некоторые из этих подарков от правительства очевидны. Другие скрыты. Некоторые связаны с тем, что лигам уделяется особое внимание и помощь, в то время как другие связаны с тем, что правительство уходит с дороги. Некоторые присуждают деньги, а другие предлагают статус. Некоторые рождаются в законодательных и исполнительных органах власти; другие выходят из судебной системы. Конечным результатом, независимо от механики, является современная американская спортивная сцена, которая была бы неузнаваема без поддержки правительства. Наиболее заметная государственная помощь американскому спорту — это то, что вы можете видеть — гигантские стадионы, усеивающие пейзажи наших городов и пригородов. Цимбалист говорит, что с 1950-х годов налогоплательщики, как правило, брали на себя часть расходов на строительство и реконструкцию новых стадионов. Раньше правительства обычно платили 70%, 80% или даже 90% от общей стоимости проекта[5]. Конечно, это все еще может обойтись в десятки миллионов долларов, а во многих случаях это исчисляется сотнями миллионов, например, 850 миллионов долларов государственного и местного финансирования, которые пойдут на строительство нового стадиона для Buffalo Bills. Один из способов заставить общественность платить за строительство стадиона — это для законодателей штата или страны выделить статью в бюджете и потратить средства напрямую. Другой способ заключается в том, чтобы местные органы власти выпустили муниципальные облигации и использовали выручку от реализации проекта. Необлагаемый федеральным налогом статус этих облигаций приводит к тому, что организаторы проекта платят более низкую процентную ставку, чтобы занять деньги, потому что покупатель получает налоговые льготы. Однако это дорого обходится Дяде Сэму, потому что проценты, которые государство платит по этим облигациям, не облагаются налогом после того, как покупатель их получает. Члены Конгресса, которые в марте представили законопроект о запрете этой практики , говорят, что выпуск освобожденных от налогов облигаций для стадионов с 2000 года стоил американским налогоплательщикам 4,3 миллиарда долларов. Администрация Обамы также пыталась запретить эту практику , но безуспешно. Нынешний законопроект — не первая попытка Конгресса ограничить федеральные налоговые субсидии для спортивных объектов. Бывший сенатор от Нью-Йорка Дэниел Патрик Мойнихан внес аналогичный законопроект, направленный на освобождение от налогов облигаций для стадионов в середине 1990-х годов; в эпоху, когда многие команды по всей стране лоббировали открытие новых площадок, спортивные руководители были очень обеспокоены этим . В итоге законопроект не прошел. Люди, которые являются капитанами промышленности, люди, которые являются генеральными директорами оборонных фирм, обладают большой властью. У них много денег, и они могут делать пожертвования на политические кампании и делать другие вещи. И поэтому люди, которые начинают с власти, в конечном итоге оказывают влияние на политику правительства. И мы еще не придумали, как это остановить. В какой-то степени, если вам сегодня нужна спортивная команда, по крайней мере, в четырех высших лигах, вы платите за нее миллиард долларов с лишним. И (вы) должны быть довольно богатыми, чтобы иметь возможность сделать это. А если вы довольно богаты, значит, у вас есть ресурсы, чтобы влиять на политику[4]. Цимбалист говорит, что у правительства нет экономических причин выделять деньги на спортивные сооружения. В то же время Цимбалист также признает ключевое различие между футбольным стадионом и городской площадью: большая часть доходов от первого идет к владельцам команд, которые уже богаты, в то время как последний является общественным благом, которое не предназначено для создания частная прибыль. Конгресс мог бы принять национальный закон , фактически запрещающий государственные субсидии для профессиональных спортивных стадионов или требующий от налогоплательщиков получать реальную прибыль от всего, за что они платят. Однако до тех пор, пока этого не произойдет, у владельцев команд всегда будет рычаг воздействия на местных политиков: дайте мне этот стадион, или моя команда найдет другой город, который подойдет. Джордж Стейнбреннер, как известно , угрожал переместить «Нью-Йорк Янкиз» из Бронкса в Нью-Джерси в 1990-х годах, если Нью-Йорк не удовлетворит потребности в финансировании. Цимбалист говорит, что Нью-Йорк устоял, и команда все равно осталась в Бронксе. Напротив, владельцы Bills Терри и Ким Пегула получат самый большой взнос налогоплательщика за всю историю профессионального футбольного стадиона. Если вы Pegulas и владеете Buffalo Bills за вами ухаживают города, готовые построить новый модный стадион на рынке, который больше и богаче, чем Буффало и округ Эри. У Баффало нет таких рычагов давления, как у самого крупного города. Государственные политики сделали много тяжелой работы, чтобы помочь своим любимым студенческим спортивным программам. Одним из наиболее показательных исторических примеров является Университет штата Луизиана, где бывший губернатор Хьюи Лонг проложил себе путь через законодательный орган штата, чтобы резко увеличить финансирование школьной футбольной команды. Когда в 1930-х годах Лонг хотел получить деньги из государственного бюджета на расширение стадиона «Тайгер», законодательный орган отверг его. Но законодатели выделили деньги на общежития, поэтому Лонг просто поставил общежития на футбольном стадионе и построил над ними расширенные сидячие места. В штате, где много хорошего футбола, страстный губернатор рассеял все сомнения в том, что LSU станет устойчивым тяжеловесом[6]. Государственная поддержка студенческого спорта сегодня не так дерзка. Прочитайте источники доходов спортивного департамента , и вы редко увидите прямую государственную поддержку в бюджете. Факультеты получают свои деньги от телевидения, лицензирования, пожертвований, продажи билетов, а иногда и спортивных сборов, уплачиваемых студентами. Но спортивные программы по-прежнему являются важным связующим звеном между университетами и правительствами их штатов, где в законодательных залах может быть много выпускников и поклонников одной конкретной программы. Эта связь никогда не исчезнет, и она может принести дивиденды всему университету, включая его спортивные программы. «Если так уж получилось, что три четверти сената штата являются большими поклонниками LSU Tiger, есть ли шанс, что LSU может получить более благоприятное отношение с учетом ассигнований, чем МакНиз или Северо-Западный штат, у которых может быть не так много друзей в Конгрессе, которые действительно заботятся о своей футбольной команде?» говорит Мэтт Браун, издатель информационного бюллетеня спортивной индустрии колледжей Extra Points . «Во многих словах [спортивный директор] может сказать вам это. Спортивный успех окольными путями может привести к успеху в здании Капитолия штата». Часть самой большой государственной помощи студенческому спорту поступает из Вашингтона, округ Колумбия, через федеральный налоговый кодекс. Согласно официальному документу Бюджетного управления Конгресса за 2009 год под названием « Налоговые преференции для студенческого спорта» , около двух третей доходов спортивных отделов крупных университетов поступает от продажи билетов, телевизионных сделок, лицензирования товаров и других видов деятельности, которые не облагаются налогом дядей Сэмом. . Почему бы не обложить этот доход налогом? Исторически сложилось так, что Конгресс и Служба внутренних доходов постановили, что спорт в колледжах служит образовательной цели . Подавляющее большинство американских колледжей имеют статус 501(c)(3), который освобождает большую часть доходов школы от федерального подоходного налога[7]. Сюда входит большинство пожертвований университету, в том числе его спортивному отделу или благотворительной организации, которые могут регистрироваться под тем же освобожденным от налогов обозначением. По данным исследования Knight Commission 2020 года, на сбор средств доноров приходится около 20% доходов спортивных отделов в школах Football Bowl Subdivision и немного больше в высших эшелонах рейтинга Power Five . Это составляет миллионы долларов в год на отдел. Большая часть этих денег поступает потому, что выпускники заботятся о своих школах и хотят, чтобы у их команд были хорошие стадионы, желаемые удобства и бюджет, чтобы платить лучшим тренерам. Тем не менее, получение сочных налоговых льгот не повредит. Для доноров с высокими доходами, чьи пожертвования превышают стандартный вычет Налоговой службы (12 550 долларов в 2021 году), доллар, отданный спортивному отделу, может превратиться в один доллар дохода, подлежащего обложению федеральным налогом, меньше — экономия, которая достигает тысяч или даже тысяч долларов. миллионы долларов[5]. Список использованной литературы Антикризисное управление: Учебное пособие / Финансовая Академия при Правительстве РФ; Рецензент А.Н. Ряховская, Е.И. Шохин. - 2-e изд. - М.: ИНФРА-М, 2021. - 152 с. Галкин В. В., Сысоев В. И. Экономика физической культуры и спорта. Учеб. пособие. - Воронеж, 2020. Курс экономической теории: Учеб. пособие /Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой - Киров: Изд-во «АСА», 2021. - 624 с. Попов А. Н. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие. - Челябинск, 2022. Учет собственного капитала: Учебное пособие / И.В. Осипова, Г.Ф. Чернецкая. - М.: ИД Бинфа, 2021. - 136 с. Финансовый менеджмент: Учебник / Л.Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2022. - 240 с. Финансы: Учебное пособие. В 2-х т. / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - М.: ИНФРА-М, 2022. - 320 с. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Под ред. В.У. Агеевца, Р.М. Орлова. - СПб., 2021. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Кузина. -М., 2020. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций / А.С. Шапкин, В.А. Шапкин. - 8-e изд. - М.: Дашков и К, 2021. - 544 с. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||