Курсовая работа. Конституционное право. Документ Microsoft Word (2). Гарантии конституционных прав и свобод граждан

• Название: Гарантии конституционных прав и свобод граждан
• Анкор: Курсовая работа. Конституционное право
• Дата: 06.03.2023
• Размер: 48.14 Kb.
• Имя файла: Документ Microsoft Word (2).docx
• Тип: Курсовая; #971057
• страница: 1 из 3

Частное образовательное учреждение высшего образования

Центросоюза Российской Федерации
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Кафедра конституционного и международного права

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Конституционное право»

на тему «Гарантии конституционных прав и свобод граждан»


Студентки 2 курса факультета «Юриспруденция»

Мустафиной З. Ф.
Научный руководитель: Степанова Вера Владимировна.

Новосибирск 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Права и свободы граждан в РФ закреплены в Конституции России. Конституция является основным законом государства.

Основным элементом конституционного правоотношения — конституционные права и свободы. В данных правоотношениях принимают участие государство и гражданин. Охрана прав и свобод человека и гражданина является наивысшей ценностью современного российского общества и государства.

Конституция Российской Федерации, восприняв основные положения международного права, декларировала в статье 2, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Из этой статьи следует, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Одновременно с этим, реализация прав и свобод граждан обязано быть основано на уважении чужих прав и свобод. Обладанием правами и свободами гражданами в РФ государство посягать не может. В наше время необходимо знать свои права, поскольку, если своих прав вы не знаете, то можно сказать (образно), что у вас их и нет. И ими воспользуются другие в своих собственных целях.

При этом можно заметить, что история развития России, характеризовалась весьма печальными традициями. В угоду интересов отдельных социальных групп или абстрактным общественным интересам, было угнетение прав и свобод человека, что сформировало пренебрежительное отношение как среди обычных граждан, так и, среди правоприменителей к реализации обеспечению естественных прав и свобод человека и гражданина.

Охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в настоящее время является значимой и вместе с тем сложной системой, вряд ли можно найти более важной темы для обсуждения. Ее можно обнаружить в отечественном законодательстве последних лет, в выступлениях и предвыборных обещаниях политических деятелей, в указах Президента и постановлениях Правительства. На уровне международных отношений эта концепция является общепризнанной.

На важность укрепления защиты прав и свобод человека и гражданина обращает внимание Президент России. Так, в ходе своего ежегодного послания к Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015г. В.В. Путин ¹многократно направлял внимание на надобность обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, отметив необходимость поддержки людей с низкими доходами, наиболее уязвимых категорий граждан, людей с ограниченными возможностями, указав на необходимость перейти к справедливому принципу оказания социальной помощи, развитию гражданского общества и некоммерческих организаций.

Все сказанное, а также иные обстоятельства, предопределяют актуальность избранной темы, необходимость проведения комплексного исследования, концептуально новые подходы, которые содержали бы научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в области реализации и эффективной защиты прав и свобод гражданина.

Не вызывает сомнения, что выбранная тема представляет интерес для науки конституционного права, тем не менее приходится констатировать, что она изучена недостаточно, несмотря на теоретическую и практическую значимость.

Вопросы, касающиеся гарантии конституционных прав и свобод граждан, исследованы в публикациях многих авторов, среди которых особо следует выделить: С.А. Авакьян, М. В. Баглай, А.В. Безруков, А. Н. Волчанская, А. С. Мордовец, В.В. Никулин, А. И. Умиев и другие.

Источником базы курсовой работы будут служить работы вышеуказанных авторов, действующее федеральное законодательство и практика его применения, решения Конституционного Суда России, а также материалы периодической печати и интернета.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения. Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, закрепляющие и регулирующие права и свободы гражданина РФ.

Цель курсовой работы является изучение конституционных гарантий прав и свобод граждан в России. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

— дать понятие конституционных прав и свобод граждан;

— изучить сущность конституционных прав и свобод граждан;

— рассмотреть классификацию прав и свобод граждан;

— дать понятие гарантий конституционных прав и свобод граждан;

— изучить сущность гарантий конституционных прав и свобод граждан;

— рассмотреть виды гарантий конституционных прав и свобод граждан.

Методологическую основу курсовой работы составляют современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Написание работы основано на использовании общенаучных методов: диалектического, исторического и логического анализа. Применялся также ряд частно-научных методов: системно-структурного анализа, статистического, сравнительно-правового и др.


1 Конституционные права и свободы граждан: понятие, сущность, виды

1.1 Понятие и сущность конституционных прав и свобод граждан

В отношении понятия конституционных прав и свобод граждан в юридической литературе высказываются различные точки зрения. Начнём с того, что в части 2 ст.17² Конституции РФ провозглашает, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения».

Это означает, что каждый человек при рождении приобретает важнейшие элементы общечеловеческих ценностей, составляющих внутреннюю структуру личности, – «естественные» права и свободы, свойственные социальной природе человека, которые необходимы для человеческого существования, и могущие быть утраченными только после его смерти.

Действующая Конституция России исходит из того, что государство не дарует, не предоставляет людям их основные, т.е. конституционные, права и свободы. Они принадлежат людям от рождения; как сказано в ст. 17, права и свободы человека неотчуждаемы, т.е. они не могут быть приобретены (даже у государства) и не могут быть никому переданы (ч. 2 ст. 17). Поэтому даже отказ от них недействителен. Точно так же права гражданина в полном объеме приобретаются в большинстве случаев с рождением (в некоторых случаях – с принятием российского гражданства), достижением определенного возраста и являются столь же неотчуждаемыми. Согласно Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации", "гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей"³.

Таким образом, Конституционные (основные) права и свободы гражданина — его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие в силу гражданства, закреплённые в Конституции, составляющие основы правового статуса личности.

Как определить разницу между правами человека и гражданина? Начнём с того, что права и свободы – высшая ценность, признаваемая, соблюдаемая и защищаемая государством. В советском конституционном праве, под правами человека понимались «суть те же права человека, которые оформлены юридически и поставлены под охрану государства»⁴. Исследователи, основываясь на Конституции СССР, отмечали: «понятия прав человека и прав личности с точки зрения государственно-правовой формы их закрепления совпадают»⁵. Современные эксперты, дают такое определение: «Права и свободы человека – это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса»⁶. Соответственно конституционные права и свободы – это установленные Конституцией РФ социальные возможности личности.

Характер многих конституционных прав и свобод, неотъемлемых от человека, делает ненужной какую-либо активную юридическую деятельность гражданина, направленную на их получение. Они и так принадлежат ему с момента рождения. Реализация конституционных прав и свобод выражается в действиях государства по предупреждению, пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина, наказанию правонарушителей, возмещению ущерба. И только при необходимости гражданин сам предпринимает активные, юридически значимые действия по осуществлению, защите своих конституционных прав и свобод.

Обладателями (субъектами) этих прав и свобод являются: каждый человек (т.е. гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства), а в точном определении, в осуществлении и защите прав и свобод участвует и государство.

Различие между человеком и гражданином как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции. Права и свободы человека принадлежат и гражданину Российской Федерации, и лицу, не являющемуся таковым.

Конституция определяет круг носителей таких прав словами «все», «каждый», «лицо» («...имеет право» и т.п.) или словом «никто» («...не должен подвергаться») (ст. 19-30, 34, 35, 37, 39-51, 53, 54 и др.).

В тех же многочисленных случаях, когда речь идет о правах и свободах, прежде всего политических, принадлежащих только гражданам Российской Федерации, статьи Конституции прямо указывают на это (ст. 31-33, 59-62). В отдельных случаях Конституция особо говорит о правах иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 63).

Эти две категории прав обычно упоминаются в одной «связке», однако их содержание не идентично. Права человека происходят из естественного права, а права гражданина - из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Но словосочетание «принадлежность к государству» не всегда приветствовалась другими юристами. Одним из этих людей считается, С.А. Авакьян, который считает, что такая формулировка отражает зависимость лица от государства. По его мнению, гражданство не делает человека «придатком» государства, не создаёт абсолютной подчиненности личности государству. Он считает, что термин "гражданство" имеет три основных значения.

Во-первых, под гражданством понимается одно из суверенных прав государства. Во-вторых, гражданство представляет собой публично-правовое состояние индивидов. В-третьих, гражданством именуют конституционно-правовой институт⁷. Я считаю, что позиция С.А. Авакьянова оправдана и соглашусь с ней, но также существуют и другие определения, такие как: права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а только того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством⁸. Таким образом, существует множество точек зрения на взгляд конституционных прав и свобод гражданина, но каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод.

1.2 Виды конституционных прав и свобод граждан

Начнём с того, что под правами гражданина также подразумевают — своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства⁹. Обычно права предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Остановимся на лицах имеющие гражданство, и какие виды конституционных прав и свобод они за собой закрепляют.

Конституция России предоставляет населению широкий спектр различных прав. Права гражданина можно различать по-разному, но наибольшее значение имеет традиционная классификация соответствующих прав, свобод и обязанностей по содержанию:

– личные или гражданские права и свободы;

– политические;

– социально-экономические и культурные (или "социально-культурные")¹⁰.

Остановимся подробнее на каждой из данных категорий.

Личные (частные) права и свободы гражданина создают первооснову правового статуса личности. Они охватывают фундаментальные аспекты личности, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.

Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод. Большинство конституционных прав, свобод являются личными, да и коллективные права, например, право на объединение (статья 30, Конституции РФ), осуществляются в результате личных усилий индивидов, поэтому выделение группы личных прав и свобод имеет особое значение. Они личные в том смысле, что направлены на защиту людей как физических существ, на обеспечение неприкосновенности способов их личного бытия и возможности активно защищать собственные интересы в разных инстанциях. Среди личных прав и свобод можно выделить:

– Право на жизнь; (ч.1, ст. 20, Конституции РФ)

Предполагает обязанности государства обеспечивать гражданам достойные условия существования. В комплекс мероприятий, необходимых для соблюдения высоких стандартов жизни, входят: охрана здоровья населения, защита экологии, борьба с преступностью, мирное разрешение конфликтов внутри страны и за ее пределами и т.п.

Право на жизнь – важнейший компонент системы прав и свобод человека и гражданина, конституционное закрепление которого в Российской Федерации базируется на общих принципах системы прав человека и гражданина. Данные принципы не только гарантируют условия для гармоничного развития личности, но и являются связующими факторами, в соответствии с которыми право на жизнь связано с другими элементами системы прав и свобод человека и гражданина, является их первоосновой.¹¹

Также, в этой же статье, но в ч.2 сказано, что смертная казнь существует, но на самом деле её применение не так давно, а именно с 1996 года, не осуществляется в Российской Федерации. Связано такое решение со вступлением России в совет Европы, в «Заключении по заявке России на вступление в совет Европы». Одним из условий, вступления в совет, было следующее: «Подписать в течение одного года и ратифицировать не позднее чем через три года с момента вступления Протокол N-6 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающихся отмены смертной казни в мирное время, и установить со дня вступления мораторий на исполнение смертных приговоров». Существует некоторые точки зрения по этому вопросу. Одни считают, что смертная казнь необходима, другие, что наказание такого типа не должно существовать. Так, над этой темой рассуждал Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, 
доктор юридических наук, профессор), чья позиция была мне по душе, он сказал в заключение: «Страх поплатиться за свои преступления жизнью вынуждает преступника идти на самые жестокие меры, чтобы избежать правосудия. В результате гибнут ни в чем не повинные люди».¹² Я больше склонна к мнению о том, что такое наказание, как смертная казнь, не должно применяться.

– Достоинство личности; (ч.1, ст. 21, Конституции РФ)

Означает, что никто не может быть подвергнут жестокому или унизительному обращению, а тем более, насилию или пыткам. Без согласия гражданина нельзя проводить над ним никаких медицинских или научных опытов.

Уважение к личности включает в себя не только внимание к удовлетворению ее законных интересов, но и соответствующее поведение сотрудников государственных органов при общении с людьми.

– Личная свобода и неприкосновенность; (ч.1, ст. 22, Конституции РФ)

Предоставляет гражданину возможность действовать по своему усмотрению, без каких-либо ограничений, если россиянин не совершает ничего противозаконного. Арест человека возможен только по решению суда, а без соответствующей санкции никто не может быть задержан правоохранительными органами на срок более 48 часов (ч.2, ст. 28).

– Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, право на защиту чести и доброго имени человека; (ст. 23, Конституции РФ)

Защиту чести и доброго имени, личной или семейной тайны также может быть ограничено только по решению суда. Должностные лица органов ЗАГСа, врачи, нотариусы, обладающие сведениями о частной жизни людей, по закону обязаны хранить тайну. Никто не имеет права на доступ к личной переписке граждан, их телефонным разговорам и иным сообщениям.

– Право на неприкосновенность жилища; (ст. 25, Конституции РФ)

Может быть ограничено только представителями правоохранительных органов, налоговой полиции и судебными приставами, если речь идет о совершении серьезных правонарушений или преступлений.

– Право самостоятельно определять и указывать свою национальную принадлежность; (ч.1, ст. 26, Конституции РФ)

Конституция Российской Федерации закрепляет принцип национальной самоидентификации – определение национальной принадлежности связывается не столько с национальностью родителей, сколько с осознанием лицом своей принадлежности к определенной этнической общности, к людям духовно связанным общим языком и культурой.

При этом в Конституции России закрепляется, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

– Право на свободный выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, право на свободный выезд за пределы РФ и на беспрепятственное возвращение обратно; (ст. 27, Конституции РФ)

Действует как внутри России, так и при выезде за пределы страны. В течение 7 дней после прибытия гражданин обязан зарегистрироваться в отделении полиции. Это обязательство было ужесточено в рассматриваемом Государственной Думы проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты».¹³ Данный законопроект усиливает ответственность за нарушения в области регистрации, вводит понятие фиктивной регистрации и весьма жесткой уголовной ответственности за нее (вплоть до нескольких лет лишения свободы), предоставляет право органам регистрационного учета снимать по собственному усмотрению с регистрационного учета граждан по мотиву фиктивной регистрации.

– Свобода совести и вероисповедания; (ст. 28 Конституции РФ)

Заключается в том, что государство не вправе вмешиваться в сферу личных убеждений человека, контролировать его отношение к религии.

Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.¹⁴

Политические права и свободы граждан (ст. 29 – 33). Если личные права принадлежат всем россиянам от рождения, то политические связаны с наличием гражданства и возникают только после совершеннолетия. Они предоставляют населению возможность участвовать в формировании и деятельности органов власти и местного самоуправления. К ним относятся:

– Право на участие в управлении делами государства; (ст. 32, Конституции РФ)

Предоставляет гражданам возможность избирать и быть избранными в органы власти, участвовать в референдумах, исполнять обязанности присяжных заседателей и направлять обращения в различные инстанции.

– Право на объединение; (ст. 30, Конституции РФ)

Связано с участием граждан в деятельности политических партий, общественных движений и профсоюзных организаций. Это дает людям возможность коллективно защищать свои интересы, выступать с законодательными инициативами.

– Право на митинги, шествия и демонстрации; (ст. 31, Конституции РФ)

Может быть ограничено с целью обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод других граждан. Организовывать и проводить подобные акции разрешается в установленном месте после предварительного уведомления властных структур. На митингах и демонстрациях запрещено призывать к насильственному свержению конституционного строя, разжиганию межнациональной, классовой или религиозной ненависти.

Социально-экономические права и свободы граждан. К ним относятся:

– Право частной собственности; (ст. 35, Конституции РФ)

Предоставляет населению возможность свободно владеть и распоряжаться частной собственностью, в том числе и землей. Принудительное отчуждение имущества допустимо только по решению суда в определенных случаях. Речь идет, например, о конфискации за совершение экономических преступлений или реквизиции для нужд государства.

– Право на предпринимательскую деятельность (ст. 34, Конституции РФ)

Предоставляет людям возможность свободно использовать свои способности и имущество с целью получения прибыли. При этом конкурентная борьба в сфере бизнеса должна быть добросовестной, вестись законными средствами

– Право на труд, отдых; (ст. 37, Конституции РФ)

Предполагает следующие элементы: свободный выбор профессии, безопасные условия производства, достойная заработная плата; защита от безработицы, участие в мирных забастовках и акциях протеста в рамках коллективных споров с работодателями.

– Право на охрану здоровья, образование и социальное обеспечение;
(ст. 41, Конституции РФ)

Предоставляют гражданам свободу в полной мере реализовывать свой потенциал, получать квалифицированную медицинскую помощь и не беспокоиться о достойной старости.

Культурные права и свободы граждан направлены на обеспечение людям возможности творческого развития, приобщения к потребностям своего и других народов, цивилизаций, приумножения и совершенствования культурной среды. В их числе:

– Право пользования родным языком, на свободный выбор языка, на свободу воспитания, обучения и творчества; (ст. 26, Конституции РФ)

– Право на свободный выбор и распространение религиозных и иных убеждений; (ст. 28, Конституции РФ)

– Право на образование; (ст. 43, Конституции РФ)

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях; вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Также, эта статья закрепляет, что основное общее образование обязательно.

– Гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст. 44, Конституции РФ).

Все россияне имеют право на беспрепятственный доступ к духовным и материальным ценностям, обладают правом использования любых видов творчества, а также заниматься преподавательской деятельностью.

Итак, конституционные права и свободы граждан: понятие, сущность, виды закрепляет за собой Конституция РФ в главе 2. Принимая во внимание различные классификации, всё же останавливаются на наиболее значимой, т.е. традиционной классификации соответствующих прав и свобод.