Гендерные проблемы в регионах. Гендерные проблемы в регионах Камчатский край и республика Саха (Якутия)
 Скачать 129.43 Kb.
|
Гендерные проблемы в регионах: Камчатский край и республика Саха (Якутия)Численность. В Камчатском крае проживает 316 тыс. чел., или всего 0,2% всего населения РФ (2015 г.), при этом гендерный состав населения равный: 158 тыс. женщин и 158 тыс. мужчин. В динамике с 2009 г. численность мужчин немного превышала численность женщин и только к 2015 г. она стала равной. Эта ситуация отличается от Якутии (0,7% численности населения страны), где численность женщин немного превышает численность мужчин: 52% женщин и 48% мужчин, а также от средней по стране: 54% женщин против 46% мужчин. Данное отличие связано с особенностями региона: преобладанием на территории «мужских» профессий (преобладающими видами деятельности в регионе являются рыбная ловля, добыча нефти, газа и угля, цветных металлов, транспорт и связь) и в меньшей степени – суровыми климатическими условиями. Как можно видеть на рис.1, 2, в Камчатском крае происходит сокращение численности примерно в схожих пропорциях как женщин, так и мужчин, когда в целом по России наблюдается небольшой прирост численности. В Якутии численность женщин и мужчин остаётся практически неизменной за рассматриваемый период. Причиной этому, как будет показано ниже, является высокий уровень миграционной убыли населения, близкий к уровню естественного прироста населения Сокращение численности населения Камчатского края связано, вероятно, с не самой благополучной экономической ситуацией в регионе, недостатком высокооплачиваемых рабочих мест, невысоким качеством уровня жизни на всей территории, обеспечивающими высокую миграционную убыль населения при, в отличие от Якутии, невысоком естественном приросте (8,6 промилле в Якутии против 1,7 в Камчатском крае).
При анализе изменения численности женщин в разных возрастных группах (рис. 3-5), что в обоих сравниваемых регионах растёт численность женщин старше трудоспособного возраста, причём эти темпы роста ниже, чем темпы роста численности женщин моложе трудоспособного возраста. Это означает, что во всех рассматриваемых регионах происходит старение женщин, причём более активно это происходит в Якутии. Активное старение населения в Якутии обусловлено сокращением рождаемости в период 1990-2000-х гг. в сравнении с 1960-70-ми гг. (20 промилле против 14-15 в 2000-е гг.) а также ростом уровня смертности в 2000-е гг. Аналогична ситуация и в Камчатском крае. В целом по России такой ситуации в период с 2013-15 гг. не наблюдается, немного более высокими являются темпы роста женщин моложе трудоспособного возраста. Доля женщин в трудоспособном возрасте сокращается как в сравниваемых субъектах, так и в стране, что связано с входом в эту категорию людей, рождённых в период 1990-х гг., характеризующийся естественной убылью населения России, особенно проявлявшейся в менее благополучных преимущественно русских северных субъектах. В связи с этим темпы сокращения чуть более заметны в Камчатском крае в сравнении с Якутией и страной в целом.
Ситуация с возрастной структурой мужского населения в рассматриваемых субъектах схожа с женской (рис. 6-8). Различия заключаются в следующем:
Это, возможно, вызвано тем, что продолжительность жизни мужского населения в последние годы увеличивается схожими темпами с женской продолжительностью, улучшилась ситуация со смертностью в трудоспособном возрасте, характерная для в большей степени для мужчин, и большее их число стало доживать до пенсии. Других объяснений этой особенности автор пока не нашёл.
Ожидаемая продолжительность жизни. При рассмотрении ожидаемой продолжительности жизни женщин и мужчин (рис. 9, 10), можно видеть, что для всех изучаемых регионов и страны в целом сохраняется стандартная ситуация превышения ОПЖ женщин над ОПЖ мужчин (примерно на 10-11 лет как в регионах, так и в стране), кроме того, в среднем по России ОПЖ населения обоих полов выше, чем в Якутии и Камчатском крае. Различия со средними по стране показателями связаны с более суровыми условиями жизни населения, большей долей опасных работ и меньшей доступностью качественных условий жизни, проявляющихся как в местах проживания, так и в наличии доступных продуктов питания, недостатка квалифицированных работников социальных учреждений (прежде всего – здравоохранения), образом жизни населения. Различия в ОПЖ женщин и мужчин определяются различиями в занятости – женщины в меньшей степени заняты на опасных производствах, а также различиями в образе жизни – женщины реже склонны к алкоголизму, наркомании и пр. В отличие от ситуации в стране в целом, в рассматриваемых регионах не происходит уменьшения разницы между ОПЖ женщин и мужчин, ситуация колеблется год от года. Аналогично не происходит сокращения в разнице между ОПЖ мужчин в обоих регионах и средней по стране ситуацией. Разница в ОПЖ женщин в регионах в сравнении со средним по стране сокращается как в Якутии, так и в Камчатском крае, хотя сокращения в разнице между Якутией и Камчатским краем не происходит. Это показывает, что ситуация с мужским населением в регионах в сравнении с средней по стране ситуацией улучшается более медленными темпами, в регионах же – примерно схожими темпами, что всё также связано с климатом, более тяжёлым трудом и образом жизни.
Миграции. При изучении динамики миграционного движения (рис. 11) видно, что ситуация в регионах существенно отличается от средней по стране. В России как среди женщин, так и среди мужчин наблюдается миграционный прирост. В Камчатском крае и Якутии же наблюдается активный миграционный отток населения. В основном, преобладает отток женского населения, что, как уже отмечалось, связано с недостатком женских профессий в таких регионах. Однако отток мужчин также существенен, что уже объясняется, вероятно, нехваткой рабочих мест с достаточной заработной платой, неудовлетворённостью условиями жизни. В Якутии отток по обеим гендерным группам более сильный, что можно объяснить более молодой структурой населения. Молодёжь более активно покидает свой регион в поисках лучших условий жизни и труда. Рисунок . Миграционное движение населения, чел. на 10 тыс. чел., в каждый год левый столбец – женщины, правый - мужчины Здоровье. Для анализа состояния здоровья населения используется показатели по заболеваемости по основным социальным болезням: туберкулёз, алкоголизм и алкогольные психозы, наркомания. Среди женщин наиболее выраженным отклонением от среднего по стране является заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами (рис. 12). Заболеваемость в Якутии и на Камчатке в 1,5-2 раза выше среднероссийского уровня. В динамике это соотношение практически не меняется (только в Камчатском крае произошло некоторое сокращение от разницы в 2,25 р. до разницы в 1,5 р.). Повышенная заболеваемость связана с более суровыми климатическими условиями (холодный климат, более продолжительный период тёмного времени суток в год), сезонностью заработков (в большей степени для Камчатского края), недостатком мест проведения досуга. Большее число заболевающих в Якутии связано с большей национальной компонентой: доля якутов в населении республики составляет 56%, в то время как в Камчатском крае на все КМНС приходится не более 3-4%. В то же время, за исследуемый период происходит заметное сокращение заболеваемости данным типом болезней, гораздо более активное в сравнении со средними по России темпами, поскольку в данном случае, это обеспечивается первичными способами оказания помощи: в отдалённые районы в данных субъектах стали отправлять специализированные профилактические бригады, что позволило предотвращать и диагностировать ранние стадии болезней, когда они ещё в полной степени не развились. На общероссийском уровне население ведёт несколько отличающийся образ жизни, поэтому просто доступность профилактики – это необходимое, но не достаточное условие. Рисунок . Заболеваемость на 100 тыс. чел. населения женщин, чел. Заболеваемость женщин туберкулёзом в регионах также повышена в сравнении со среднероссийским уровнем. Это можно объяснить большей долей населения, имеющего/имевшего тюремные сроки. В тюрьмах из-за тяжёлых условий содержания заключённых, эта болезнь развивается более активно, от выходящего на волю населения заражаются и другие, в том числе и женщины, менее часто попадающие в тюрьму в сравнении с мужчинами. Ситуация с женской наркоманией неоднозначна: если в 2009 г. показатели в регионах были меньше среднего по стране, то в 2015 г. при общем снижении заболеваемости женщин по стране, в Камчатском крае она увеличилась и стала превышать среднероссийский уровень, в Якутии же напротив, после роста в 2011 г. произошло сильное сокращение в 2013 г. без дальнейшего увеличения доли. Аналогична ситуация и с мужской наркоманией, которая, однако фиксируется у большего числе мужчин, что связано с большей подверженностью мужского населения всем социальным болезням. При этом мужская наркомания в регионах меньше, чем в среднем по стране. Причина различий между Якутией и Камчаткой, вероятно, в том, что Камчатка является более доступным для наркоторговцев регионом – сюда продукцию можно доставлять морским путём, в то время как доступ к материковой Якутии гораздо более осложнён. Различия со средними по стране показателями в целом можно считать отсутствие прямых границ с другими государствами, из которых в основном наркотики поступают на территорию страны, расположение в стороне от основных наркотраффиков. Повышенная заболеваемость наркоманией женщин в Камчатском крае связан с меньшей доступностью женских профессий, сложностью имеющейся работы, что повышает интерес женщин к наркотикам. Отсутствие такой ситуации в Якутии, вероятно, связано, с лучшей профилактикой заболевания, наличием большего числа специализированных учреждений помощи. Переходя к остальным болезням мужчин (рис.13), можно видеть, что соотношения по заболеваемости примерно схожие, но масштабы разные. Так, мужчин, заболевших алкоголизмом или алкогольными психозами в Камчатском крае в 3 р. больше (и это различие за исследуемый период только увеличилось). Как и в ситуации с женщинами, большая заболеваемость в Якутии, что связано с большей долей коренного населения – якутов, более подверженного алкоголизму. Заболевания туберкулёзом также выше, чем у женщин в 1,5-2 р., что, как уже отмечалось, связано с более частой встречаемостью мужчин, пребывавших в тюрьме, в сравнении с женщинами. По причине большей маргинализации населения и в целом унаследованной более высокой доле колоний в данных регионах, заболеваемость туберкулёзом здесь выше, чем в среднем по стране, причём если в Якутии это превышение незначительно, то в Камчатском крае более заметно. Это, вероятно, связано с большей маргинализацией населения, как это будет показано далее по числу совершаемых преступлениц. Рисунок . . Заболеваемость на 100 тыс. чел. населения мужчин, чел. Занятость, безработица, заработная плата. Ситуация с уровнем занятости в рассматриваемых регионах сильно различается (рис. 14, 15). В Камчатском крае ситуация в целом схожа со среднероссийской, занятость женщин и мужчин даже выше, чем в среднем по стране, а вот в Якутии напротив – ниже. Это обстоятельство объясняется наличием теневой занятости в Якутии: большая доля населения может заниматься, например, традиционным оленеводческим хозяйством, никак не фиксируя это в официальных бумагах. Ситуация же с большей занятостью на Камчатке, возможно, связана с тем, что в результате произошедшего и происходящего сокращения населения (в 1,5 р. в сравнении с 1990 г.) «лишнее» население, у которого не хватает работы, уезжает. Занятость мужчин как в Камчатском крае, так и в Якутии, в среднем на 10% выше, чем у женщин, что схоже со средней ситуацией по России: число мужских профессий несколько больше числа женских, но в условиях отсутствия большого числа альтернатив, женщины могут идти и на таки, более опасные, работы. Это можно видеть по доле занятых в опасных производствах.
Дополнительно рассмотрев долю занятых в опасных производствах женщин и мужчин (рис. 16, 17), можно видеть, что среди женщин ситуация по разным отраслям год от года нестабильна, но в целом показатель выше, чем в среднем по стране. Доля мужчин, занятых в опасных производствах в области добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств выше, чем в среднем по России. Доля женщин, занятых в опасных производствах (кроме строительства) в данных регионах выше, поскольку здесь меньше административных должностей, больше вакансий, связанных с непосредственной добычей или обработкой. Доля мужчин, занятых в опасных производствах, превышает долю женщин, в 1,5-2 р., поскольку зачастую вакансии в добыче или наиболее тяжёлой обработке изначально являются мужскими и женщины в эти профессии не допускаются. Кроме того, в среднем по всем видам деятельности в Камчатском крае в опасных производствах занято большее число мужчин, чем в Якутии, что связано, вероятно, с меньшим набором альтернатив для населения. Аналогичное дополнение можно сделать и для женщин Камчатки. Рисунок . Удельный вес в численности занятых в опасных производствах женщин среди всех женщин, занятых в каждом виде экономической деятельности Рисунок . Удельный вес в численности занятых в опасных производствах мужчин среди всех мужчин, занятых в каждом виде экономической деятельности Уровень безработицы в рассматриваемых регионах различается. В Камчатском крае в среднем данный показатель сопоставим или даже несколько меньше среднероссийского. В Якутии выше, что также, вероятно, связано с более высоким уровнем теневой занятости. Рисунок . Доля безработных в трудоспособном возрасте, % Безработица среди женщин ниже, чем безработица среди мужчин. Это, вероятно, связано с занятостью женщин в более стабильных областях социальной сферы, в то время как мужчины работают в том числе и на сезонных заработках, а также на предприятиях, где занятость напрямую зависит от объёма выручки. Заработные платы населения в Камчатском крае и Якутии выше, чем в среднем по стране. Так, за октябрь они составили в среднем в Камчатском крае – 53 тыс. руб., Якутии – 50 тыс. руб., в то время как среднероссийский показатель составляет 33 тыс. руб. Такие различия обеспечиваются за счёт северных надбавок, компенсирующих населению более дорогую стоимость жизни на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Соотношение заработной платы женщин и мужчин за октябрь нескольких лет представлено на рис. 19. Зарплата женщин меньше, чем зарплата мужчин, однако в Камчатском крае они являются наиболее близкими, соотношение выше, чем в среднем по стране, причём происходит стабильный рост этого показателя. Это может быть связано с активным процессом старения населения, а также невысоким уровнем дифференциации вариантов заработков для людей с невысоким уровнем образования. В Якутии ситуация близка к средней по стране. Это может обеспечиваться наличием высокой дифференциации в заработках на добывающих производствах в сравнении с преимущественным местом занятости женщин – социальной сферой. Рисунок . Отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин, % Политическое представительство. Политическое представительство оценивалось через долю женщин, представленных в законодательных собраниях регионов и России. На общем фоне за все годы, кроме 2016 г., по доле женщин, представленных в данном органе власти, было выше, чем в среднем по стране, выделялась Якутия. Причиной может являться то, что это также является более доступным вариантом занятости для женщин в регионе, где преобладают мужские профессии. Рисунок . Представительство женщин и мужчин в региональных парламентах, % Пенсионеры. По доле работающих пенсионеров оба изучаемых региона выделяются на общероссийском уровне (рис. 21). Это связано с более сложными условиями жизни, недостатком пенсии для достойного проживания, возможно, отсутствием вариантов полноценной альтернативной занятости на подсобных хозяйствах, где нет возможности выращивать весь необходимый для проживания набор продуктов. При этом если женщины заняты примерно одинаково как в Якутии, так и в Камчатском крае, то занятость мужчин-пенсионеров в Камчатском крае выше. Возможно, это связано с национальными особенностями Якутии и после выхода на пенсию мужчины уходят заниматься традиционными занятиями. Рисунок . Удельный вес работающих пенсионеров, % Преступность. По уровню преступности рассматриваемые регионы выделяются незначительно. Так, в 2015 г. уровень преступности в Якутии составил среди женщин 0,2%, среди мужчин – 1,3% от общей численности населения, что совпадает со средним по стране. В Камчатском крае уровень несколько выше: среди женщин – 0,3%, среди мужчин – 1,8%. Вероятно, маргинализация населения проявляется больше в крайних формах алкоголизма. В соотношении по доле совершаемых преступлений регионы абсолютно не выделяются на общероссийском уровне (рис. 22), причём ситуация остаётся стабильной на протяжении всего рассматриваемого периода. Рисунок . Распределение лиц, совершивших преступления, по полу, % Выводы. Камчатский край является более «мужским» регионом, также как и республика Саха (Якутия), хотя доля женщин здесь всё-таки превышает долю мужчин. Здесь более представлены мужские профессии, женщины же активно мигрируют из региона. Условия жизни отражаются на ОПЖ населения, но сильные различия между ожидаемой продолжительностью жизни женщин и мужчин сохраняется. Недостаток работы, возможно, отражается в росте наркомании среди женщин, хотя всем заболеваемостям традиционно более подвержено мужское население. Сложные условия жизни отражаются скорее в сравнительно большей заболеваемости социальными болезнями, но не приводят к существенному росту преступности в данных регионах в сравнении со среднероссийской ситуацией. Занятость женщин в данных регионах ниже, однако в уровне регистрируемой безработицы различия невелики, с зарплатами же ситуация различается: в Якутии сохраняется общероссийское соотношение зарплаты женщин к зарплате мужчин, на Камчатке же оно выше, что, вероятно связано с безальтернативностью видов работ (женщины там также активно во влечены в опасные производства, хотя их доля меньше доли мужчин), а также со старением населения. Пенсионеры в таких регионах также сохраняют свою занятость, что обусловлено недостатком пенсии для проживания в данных условиях, при этом в большей степени данная ситуация касается мужчин. |