ГЕОГРАФИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕКЦИЯ № 1. География населения с основами демографии

• Название: География населения с основами демографии
• Дата: 22.10.2021
• Размер: 294.07 Kb.
• Имя файла: ГЕОГРАФИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕКЦИЯ № 1.docx
• Тип: Документы; #253336
• страница: 5 из 5

Принципы проведения современных переписей населения. Понятие «наличное» и «постоянное» население

По определению Статистической комиссии ООН, перепись населения — единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации или распространения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны^[1] [2].

Цель переписей населения — получить сведения о численности, составе и размещении населения, необходимые для организации экономической жизни страны, а также для определения представительства в законодатсльные учреждения. Сведения, полученные в ходе проведения переписей, имеют важнейшее значение и для научного изучения населения. Именно материалы переписей представляют собой основной источник сведений о населении. При их обработке можно получить сведения о распределении жителей по самым различным признакам в их сочетании.

Вопросы практики

Так, опубликованные материалы переписи населения России 2010 г. дают возможность изучать население по возрасту, полу и уровню образования; по национальности и родному языку; по гражданству и возрастным группам; но месту рождения и месту проживания и другим параметрам. При этом сочетание различных параметров, отражающих основные характеристики населения, дает десятки, сотни комбинаций, позволяющих выявлять причинно-следственные связи и проблемы как демографического, так и социально-экономического развития территории.

Эти сведения нельзя получить из других источников, только перепись населения дает такую возможность, причем для всех жителей, а не только для отдельных их групп. Именно это делает ее незаменимым источником информации в большинстве стран мира.

Как отмечалось ранее, основу переписей населения в современном их понимании заложил Л. Кетле, применив их при подготовке и проведении переписи населения Бельгии 1846 г. Основными принципами проведения переписей, которых придерживаются сегодня во всех странах мира, являются: 1) всеобщность; 2) единообразие; 3) самоопределение; 4) одномоментность; 5) периодичность.

Всеобщность

До середины XIX в. переписи населения учитывали только часть населения, причем меньшую его часть. Учету подлежали взрослые мужчины, ведущие самостоятельное хозяйство, т.е. главы семейств. Именно они являлись главными и, по сути, единственными налогоплательщиками и именно их учет был важен для фискальных задач государственных институтов. Женщины, дети, лица, не имевшие собственного жилья и имущества, не интересовали государственные органы. С середины XIX в. на смену учету по домохозяйствам приходит всеобщий учет населения. В ходе переписей начинают считать наличное, а немного позднее и постоянное население.

Под наличным населением в демографических исследованиях понимается фактическое население, объединяющее совокупность людей, находящихся в данном населенном пункте или на данной территории на момент переписи.

В свою очередь, постоянное население — это обычное население, основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет место обычного проживания в данное время^[1].

В Советском Союзе переписи населения учитывали как постоянное, так и наличное население. При этом различия в количестве учтенных граждан между этими категориями населения сильно варьировали в зависимости от региона. Так, по итогам Всесоюзной переписи населения 1989 г. в Ленинграде и Москве численность наличного населения превышала численность постоянного на 33 и 92 тыс. человек соответственно. Переписи населения России постсоветского периода — 2002 и 2010 гг. — учитывали только постоянное население и отдельно — лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации.

До сих нор в отдельных странах (США, Япония, Германия, Индия, Филиппины) учитывается только постоянное население, в других — только наличное (Великобритания, Турция, Танзания), в большинстве же стран - одновременно и наличное, и постоянное. При этом сегодня переписи населения охватывают всех без исключения граждан данного государства и иностранцев, находящихся в его пределах на момент проведения переписи.

Всеобщность обеспечивается, как правило, посредством обхода жилых помещений и сбора путем опроса поименных сведений о каждом жителе. Иногда эти сведения или часть их получают по почте в ответ на разосланный также по почте вопросник — так работают Бюро цензов США и государственные органы, уполномоченные проводить переписи в ряде других стран. В связи с этим сегодня все более популярным становится получение необходимых сведений от жителей через систему электронной почты.

Единообразие

Большое значение для научной обработки и сопоставления полученных в ходе переписей данных имеет системность сбора информации о населении и ее единообразие. Для этого заранее разрабатывается программа переписи — перечень характеристик людей, семей (домохозяйств) или сведений о них, собираемых в ходе переписей. В программу переписи обычно входят:

• 
  • демографические признаки — пол, дата рождения или возраст, брачное состояние, наличие детей;
  
• 
  • экономические признаки — род занятий, отрасль или вид экономической деятельности, источник средств существования, иногда заработок или доход;
  
• 
  • характеристика образованности — грамотность, посещение детьми школы, число лет обучения или достигнутый уровень квалификации;
  
• 
  • этнические признаки — принадлежность к тому или иному этносу, родной или разговорный язык, знание других языков, иногда вероисповедание.
  

Иногда в программу переписей включаются и другие признаки: гражданство того или иного государства, физические или психические недостатки и др. Все эти сведения дают возможность выяснить социально-демографический состав жителей тех или иных территорий. Указание места нахождения опрашиваемого в момент переписей населения и места его обычного жительства в это время позволяет распределить население на наличное и постоянное. Регистрация таких характеристик, как «место прежнего постоянного жительства», «место жительства на определенную дату», «место рождения» и «продолжительность проживания в данном населенном пункте», позволяет получить сведения о внутренней миграции; «время прибытия» и «государство, откуда прибыл» — о внешней миграции; расположение места работы или учебного заведения — о маятниковой миграции.

На основании программы переписи разрабатываются так называемые переписные листы, представляющие собой бланк для записи ответов на напечатанные в нем вопросы.

Единообразие при проведении переписей обеспечивается не только сохранением в переписных листах постоянного (от переписи к переписи) основного перечня исследуемых признаков, но и международной унификацией программ переписей. Сегодня при проведении переписей во всех странах мира существует единая система обязательных признаков населения, таких как пол, возраст, брачное состояние и др., позволяющая сравнивать полученные демографические данные. Кроме этого, в переписных листах большинства стран мира существуют и дополнительные вопросы, отражающие специфику изучения населения данной территории. Соответственно, программа переписи населения зависит, прежде всего, от социально-экономической и демографической ситуации в стране. В странах с интенсивной миграцией в переписях населения подробнее изучается механическое движение населения, в странах со смешанным этническим составом (например, Индия) — этническая принадлежность и владение языками, в странах как с низкими, так и с высокими темпами прироста населения — рождаемость.

Зарубежный опыт

Очень подробно вопросы этнического происхождения изучаются в переписях государств, исторически проводящих активную иммиграционную политику. Так, в США блок вопросов о языке, расе и национальности жителей позволяет выяснить не только принадлежность человека к той или иной этнической (расовой, лингвистической) группе, но и происхождение его предков. В переписном листе, рассылаемом Бюро цензов США, есть такие вопросы: «Укажите вашу родословную или этническое происхождение»; «Используете ли вы в общении дома какой-либо другой язык кроме английского? Какой это язык?»; «Родились ли вы в США или за их пределами?»; «Если вы родились за границей, то когда прибыли в США? » и др.

Перепись населения проводится по семьям и (или) домохозяйствам. При этом учитывается состав семей, для чего выясняют, кем опрашиваемый приходится главе семьи (главе домохозяйства) или первому из лиц, записанному в переписном листе. Такой вопрос позволяет отделить одну семью от другой, а также получить сведения о составе семьи (домохозяйства) в целом.

Во многих странах при переписях населения собирают сведения о жилище, в котором живет семья (обособленность жилища, число комнат, наличие очага). Иногда перепись населения проводится вместе с другими переписями, например с промышленной и (или) торговой переписью. В странах, ведущих регистры населения (например, Дания, Швеция), переписи населения проводятся на основе имеющихся в них данных. В этих случаях они, по сути, лишь уточняют эти данные.

Зарубежный опыт

Еще в 1960-е гг. в Норвегии, Бельгии, Дании, Финляндии, Швеции и Люксембурге (а в последующем и в других экономически развитых странах мира) была разработана система электронных общенациональных регистров населения. В основу функционирования национального регистра положен принцип идентификации информации о человеке, которому при рождении или въезде в страну присваивается персональный регистрационный номер. Эта информация в закодированном виде содержит характеристики человека, которые хранятся в регистре. Впервые эта система была введена в Швеции в 1947 г. Персональный регистрационный номер позволяет установить связь между информацией, касающейся одного и того же человека и находящейся в различных учетных базах данных.

Одномоментностъ

Сегодня практически во всех странах переписи населения проводят в короткие сроки, в течение нескольких дней (реже недель). При этом стараются выбрать время года, когда люди наименее миграционно подвижны, с тем чтобы расселение людей по данным переписи как можно больше соответствовало обычному. Все сведения собирают по состоянию на один момент времени в течение срока проведения переписи населения. Этот единый для всей страны момент счета населения, называемый критическим моментом переписи, приходится обычно на полночь накануне первого дня переписи. Все данные о населении, независимо от того, в какой день проведения переписи они были собраны, собираются именно на данное конкретное время. В результате получается как бы моментальная фотография всего населения страны. Таким образом, демографические события (рождение, смерть, смена места жительства), произошедшие в период между критическим моментом переписи и фактическим приходом переписчика, не фиксируются.

Принцип одномоментности в проведении переписи помогает учесть численность наличного населения, уменьшить возможность пропусков и двойного счета населения.

Первая Всероссийская перепись населения 1897 г.

Толчком к изменению порядка учета населения в России послужила отмена крепостного права. После 1861 г. переписи населения стали проводиться во многих городах и даже в отдельных губерниях Российской империи, но по своей сути они представляли собой лишь полицейский учет официально прописанного в жилых домах населения. Увеличивающаяся пространственная мобильность населения, рост городов и изменение характера социально-экономических отношений в стране требовали кардинальных изменений в сборе информации о населении страны. Необходимо было переходить к европейской практике переписей на научной основе, начать подготовку к проведению всеобщей переписи населения.

Первые научно организованные переписи населения на локальном уровне прошли, прежде всего, в крупнейших городах страны (в 1862 г. в Санкт- Петербурге, в 1871 г. — в Москве). В дальнейшем в обеих столицах Российской империи население переписывают регулярно с периодичностью раз в 10—15 лет. В некоторых губерниях проводятся переписи всего городского (Астраханская (1873), Псковская (1870,1887), Тульская (1887)), а в Прибалтике (Курляндская, Лифляндская, Эстляндская губернии) и сельского населения.

Но подготовка к всеобщей переписи населения России растянулась на несколько десятилетий. Еще в 1856 г. Русское географическое общество объявило конкурс на тему «Методы статистического учета российского населения», результаты которого были признаны неудовлетворительными. В 60-е гг. XIX в. по заданию Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел России русские ученые активно знакомятся с опытом европейских стран по проведению переписей населения, но решение об аналогичном мероприятии в России откладывается. В 1870 г. проект переписи обсуждается на Первом всероссийском съезде статистиков, в 1872 г. — на VIII сессии Международного статистического конгресса в Санкт-Петербурге, но только в 1895 г. окончательно утверждается императором Николаем II. Первая и, как оказалось, последняя всеобщая перепись населения Российской империи была проведена 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. Инициатором и главным организатором ее стал выдающийся русский ученый Пётр Петрович Семёиов-Тян-Шанский.

Контрольные вопросы и задания

• 
  1. Что предлагал Платон для регулирования численности населения «идеального государства»?
  
• 
  2. В чем суть идей Аристотеля о контроле за численностью населения?
  
• 
  3. Почему сведения о населении интересовали людей еще в древнем мире?
  
• 
  4. Кто из античных ученых является «родоначальником» теории «географического детерминизма» и в чем смысл данной теории?
  
• 
  5. Кто авторы и в чем смысл первых научных работ по демографии, изданных во второй половине XVII в.?
  
• 
  6. Какая основная идея содержится в трудах Т. Мальтуса?
  
• 
  7. В чем отличие идей М. В. Ломоносова о народонаселении от Т. Мальтуса?
  
• 
  8. Кто из ученых — М. В. Ломоносов или Т. Мальтус — был прав в обосновании своей версии «демографической политики» и почему? Обоснуйте свои выводы и приведите аргументы на примере демографического развития отдельных стран и народов.
  
• 
  9. Какие ученые являлись наиболее выдающимися представителями статистико- описательного направления демографических исследований в XIX в. в Европе и чему были посвящены их труды?
  
• 
  10. Кто является автором термина «демография» и когда этот термин стал применяться в описании закономерностей существования населения?
  
• 
  11. В чем роль и значение работ Л. Кетле о статистическом учете населения?
  
• 
  12. Какие идеи выдвигал в своих трудах по географии населения Ж. Э. Реклю и основателем какого научного направления он являлся?
  
• 
  13. В чем смысл идей Ф. Ратцеля применительно к исследованиям населения?
  
• 
  14. Какие идеи в вопросах изучения населения России высказывал Л- И. Менделеев? Назовите основные труды ученого, посвященные данной сфере знания.
  
• 
  15. В чем вклад В. П. Семёнова-Тян-Шанского в развитие географии населения?
  
• 
  16. Какие работы российских ученых XIX в. по народонаселению вам известны? О чем эти работы?
  
• 
  17. В чем отличие исследований населения в России XIX в. от работ европейских ученых этого времени?
  
• 
  18. Когда была основана и в чем состоит основная научная идея французской школы «географии человека»?
  
• 
  19. Что являлось сферой исследования американских социологов Р. Парка и Э. Бёрджесса и как называется разработанное ими научное направление?
  
• 
  20. Какие направления географии населения, получившие развитие в Европе и США во второй половине XX в., вы знаете? Чему они посвящены?
  
• 
  21. В чем заключались особенности изучения географии населения в Советском Союзе?
  
• 
  22. Каких советских ученых, изучавших географию населения, вы знаете? Чему посвящены их работы?
  
• 
  23. Чему посвящены научные работы Л. Н. Гумилёва?
  
• 
  24.В чем заключался недостаток сведений о населении, получаемых в античное время и в период Средних веков?
  
• 
  25. . Что является главными источниками данных о населении? В чем отличие первичных источников демографической информации от вторичных?
  
• 
  26. Когда и в связи с чем стали проводить переписи населения?
  
• 
  27. Для чего проводились учеты населения в Европе в Средние века?
  
• 
  28. Какие были основные недостатки в учете населения при проведении первых переписей в конце XVIII — начале XIX вв.?
  
• 
  29. Что такое «перепись населения» в современном понимании этого термина?
  
• 
  30. В чем заключается цель переписей населения и каковы ее основные принципы проведения?
  
• 
  31. В чем заключается принцип одномоментности при проведении переписей населения? Поясните на конкретном примере.
  
• 
  32. Какие признаки населения подлежат изучению при составлении программы переписи?
  
• 
  33. Какие вторичные источники демографической информации вы знаете и чем они отличаются от первичных?