Градостроительная экология _ Маслов Н.В.. Глава Основы градостроительной экологии
 Скачать 11.35 Mb.
|
|
---------------------------- УСЛОВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ 3.1. МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ Численность городского населения земли из года в год растет. В про- мышленно развитых странах уже в середине XX в. в городах проживало более половины населения. По прогнозам к 2025 г. горожанами будут 8 из каждых 10 жителей. Закономерна поэтому озабоченность специалистов и общественных деятелей всех стран проблемой устойчивого развития горо- дов. Тем более, что намечается тенденция перемещения людей в крупные города с населением более 1 млн. чел., а эти города оказывают наиболее интенсивное давление на природу. Считается, что к 2025 г. в таких горо- дах будет проживать 55—65% населения нашей планеты. Проблему устойчивости природно-антропогенных систем решают в двух плоскостях. Одна из них — создание благоприятного социального микроклимата в самом городе. Эта проблема имеет несколько аспектов. Первый — обеспе- чить многообразие возможностей в выборе рабочих мест, отвечающих устремлениям и предпочтениям людей. Второй — удовлетворить возрас- тающие потребности в жилье и стратегически ориентировать строитель- ство на особенности этнических требований людей разных национально- стей. Третий — гарантировать широкий набор высококачественных услуг, включая медицинское обслуживание и образование. Четвертый — расши- рить спектр учреждений досуга и отдыха. И пятый — обеспечить удобные транспортные связи в пределах города и агломераций. Второй пласт проблем устойчивости связан с градостроительной эко- логией. К ним относится взаимодействие населенных пунктов с окружаю- щей природной средой. В сферу рассмотрения включаются все большие территории, способные поддержать экологический баланс. В зависимости от их величины эти проблемы изучают на разных уровнях: всей планеты, государства или группы стран; урбанизированного региона страны, районной агломерации; города и его функциональных зон, микрорайона, квартала и элементов застройки. Экологическое равновесие в градостроительстве определяют как 53 расстояние природно-антропогенной среды, при котором обеспечивается ее длительная устойчивость. При этом не нарушаются условия репродук- тивности основных абиотических элементов геосферы: воздуха, воды и почв. Возможна сукцессия биотических компонентов биосферы: флоры и фауны. В наше техногенное время достижение идеального экологического равновесия представляется задачей весьма проблематичной, поэтому со- стояние среды ученые стратифицировали на три уровня: полного, услов- ного и относительного равновесия. Его критерием является экологическая емкость территории, т.е. способность поглощать посторонние вещества и энергию без существенного изменения параметров окружающей среды. Одним из факторов, положенных в основу градации антропо-природных систем, принята плотность населения. Полное экологическое равновесие применительно к средней полосе России обеспечивается на территориях с плотностью населения не более 60 чел./км 2 . Считается, что в системе расселения с такой плотностью обес- печивается достаточно сбалансированное соотношение между природой, урбанизированной средой и техникой. Однако влияют и другие факторы, например климат, гидрологическая и биосферная ситуации. Так, при ука- занной выше плотности леса должны занимать не менее 30% площади. Условное экологическое равновесие создается, когда природные ресур- сы естественно воспроизводятся, но не в полной мере. Это характерно для урбанизированных территорий с плотностью населения не выше 100 чел./км 2 и лесистостью 20—30%. Относительного экологического равновесия в средней полосе страны можно достигнуть в тех случаях, когда урбанизированная территория ока- зывается нагруженной в пределах допустимых воздействий, но полное воспроизводство компонентов природной среды не обеспечивается. Тогда геохимическое и биохимическое равновесие частично нарушается, по- скольку ландшафты не способны полностью нейтрализовать загрязнение среды. Однако она не деградирует. Сохраняется устойчивое взаимодей- ствие элементов экосистемы. Однозначного ответа на проблему демографической емкости рассмат- риваемых территорий пока нет. Градостроители всего мира пытаются ее разрешить. Например, немецкие планировщики считают: плотность насе- ления может быть доведена до 100—150 чел./км 2 , а японские пришли к выводу, что это не предел и ее можно увеличить на 30—40% и довести до 140—210 чел./км 2 54 В России ЦНИИП градострои- тельства пошел еще дальше. Для промышленных районов этот инсти- тут предложил норматив порядка 290—340 чел./км 2 , а в их ядре — центральном городе — 2500 чел./км 2 . У гигиенистов же суще- ствует мнение, что плотность насе- ления в урбанизированных агломе- рациях не должна превышать 300 чел ./км 2 Экологическое равновесие мо- жет быть достигнуто только на об- ширных территориях, поскольку плотно застроенный город не в со- стоянии обеспечить воспроизвод- ство основных природных ресурсов. Охраняемые природные заповедни- ки и лесные массивы, почво- и водо- охранные зоны создают не только для сохранения ценных ландшафтов, редких видов флоры и фауны. Они приобретают новую функцию – про- тивовеса негативному воздействию индустриализации. Тогда в баланс входят прилегающие территории. Охраняемые территории включают в природные системы региона. Считают, что нетронутые ландшафты долж- ны уравновесить урбанизированные территории. Экологический каркас страны или региона рассматривают как природную составляющую пространственной организации расселения (рис. 3.1). Построение такого каркаса основывают на концепции, суть ко- торой заключается в искусственной поляризации биосферы и техносферы на обширных территориях. За поляризованными планировочными образо- ваниями закрепляют определенные хозяйственные и экологические функ- ции. Это позволяет определять техногенную и демографическую нагрузки на среду обитания. Существуют расчеты потребности людей в территории (табл. 3.1). Анализ показывает, что данные ФАО ООН являются усредненными по сравнению с показателями, вычисленными американским экологом Ю. Рис. 3.1. Схема экологического каркаса пространственной организации расселения: 1 – зона наибольшей хозяйственной актив- ности; 2 – зона ограниченного развития; 3 – экологического равновесия; 4 – буферная зона; 5 – концепционная зона; 6 – города центры планировачных образований 55 Одумом и известным греческим градостроителем К. Доксиадисом. Т а б л и ц а 3 . 1 Функции территорий Площадь на одного человека По данным ООН По К. Доксиадису По Ю. Одуму га % га % га % Естественный ландшафт 1 50 1,14 57 0,8 40 Сельскохозяйственные угодья 0,9 45 0,8 40 1,0 50 Города и промышленность 0,1 5 0,06 3 0,2 10 Итого 2 100 2 100 2 100 Соотношения территорий разных функций в различных природно- экономических зонах отличаются. Однако их баланс в масштабе планеты должен быть близок к указанному в табл. 3.1. При обосновании того или иного уровня равновесия необходимо вво- дить не только жесткие экологические ограничения. Следует учитывать и экономические возможности общества и человечества в целом. Так, для того, чтобы сохранить экологическое равновесие на нашей планете, нужно это сделать в границах наиболее крупных стран, что потребует значитель- ных инвестиций. Поэтому здесь требуется оценка финансовых возможно- стей этих стран. Аналогичная картина имеет место при разработке эколо- гических мероприятий на уровне региона, агломерации или крупного го- рода. Относительное и тем более условное экологическое равновесие может быть достигнуто двумя путями: 1) внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений; 2) на основе исполь- зования градостроительных методов создание экологически сбалансиро- ванных территориальных урбанизированных систем. Первое направление требует колоссальных затрат на приобретение и установку эффективной средозащитной техники. Расчеты, выполненные экологами в 80-х годах XX в., показали, что на обеспечение производств и коммунального хозяйства городов бывшего СССР потребовалось бы не- сколько триллионов $ США. На обслуживание и ремонты мусороперера- батывающих заводов, очистных сооружений, пыле- и газоуловителей и тому подобных устройств пришлось бы ежегодно инвестировать порядка $ 40 млн. Второе направление менее затратив в том случае, если баланс состав- ляющих урбанизированных планировочных образований закладывается в проекты. Важно и полноценное осуществление этих проектов в натуре. Пространственные системы расселения в крупных регионах организо- вывают с учетом взаимодействия урбанизированных и природных струк- 56 тур. На степень экологического равновесия влияет соотношение зон с раз- личными экологическими и хозяйственными режимами. С экологических позиций регион можно представить как биоэкономическую территориаль- ную систему (БТС), в которой целесообразно выделить три урбоэкологи- ческие зоны: хозяйственной активности, экологического равновесия и бу- ферную. Зоны наибольшей хозяйственной активности объединяют системы расселении с крупными городами — центрами регионов, агломераций и местных планировочных образований. Это наиболее плотно заселенные территории и поэтому техногенное воздействие на природу здесь велико. Помимо промышленности эти районы могут включать зоны с интенсив- ным сельским хозяйством или предприятиями добывающей промышлен- ности. Режим использования земель в таких зонах может быть определен в зависимости от функций градообразующей базы. Исходя из совокупности социальных и экономических потребностей региона расчетным путем можно установить ресурсопотребление. Выделить не только зоны наибольшей активности, но и зоны ограниченного развития. Зоны экологического равновесия выделяют в системе БТС. Здесь со- храняют ландшафты, необходимые для воспроизводства природных ре- сурсов. Проводят мероприятия по защите окружающей среды, сохранению водного баланса, чистоты рек и других открытых водоемов. Всемерно ограничивают промышленное использование земель, запрещают хозяй- ственную вырубку лесов, поддерживают лесистость в пределах 40—50%. Размеры зон экологического равновесия определяют расчетом. При этом решают задачу устойчивости природно-антропогенной системы по критерию ее функционального развития. Буферные зоны несут функции компенсации экологической неполно- ценности региональных систем расселения в наиболее заселенных районах страны. Они также обеспечивают экологическое равновесие в перспективе при дальнейшем хозяйственном развитии регионов. Буферные зоны увязывают с внешними границами БТС, а ширину назначают в пределах 100—150 км. Стремятся установить хозяйственно- экономический режим по аналогии с зонами экологического равновесия. Компенсационные зоны призваны возмещать изъятие системами рас- селения природных ресурсов в масштабе страны. Для этой цели исполь- зуют наименее освоенные территории, как правило, обладающие значи- тельным экологическим потенциалом. В России районы с низкой плотно- стью населения расположены на востоке и северо-востоке страны. Тайга, например, является «легкими» планеты, и этот резерв необходимо всемер- 57 но сохранять. В результате природоохранного анализа и экологического зонирова- ния территории создают экологический каркас региона. Схема подобного урбоэкологического зонирования показана на рис. 3.2. Рис. 3.2. Схема урбоэкологического зонирования региона (условные обозначения см. на рис. 3.1) Схемы функционального зонирования района и агломерации (их экологический раздел) играют роль экологического каркаса, но на более низком территориальном уровне, чем страна или крупный экономический регион. Согласно концепции поляризации биосферы и техносферы такие схемы разрабатывают в двух направлениях. С одной стороны, исследуют экологическую обстановку на всей пло- щади района. Определяют, в какой мере природные и природно- антропогенные ландшафты способны полноценно нести экологические функции. Выявляют проблемные с точки зрения загрязнения среды ареа- лы. Устанавливают меру деградации экосистем в результате предшеству- ющей хозяйственной деятельности, функционирования промышленных предприятий и сельскохозяйственного производства. На планах выделяют компенсационные зоны, где ландшафт должен быть сохранен для самоочищения и воспроизводства природных ресурсов. Устанавливают границы природоохранных заказников и заповедников. Для этого используют наработки экологических служб и, в частности, кар- ты, приведенные на рис. 2.1—2.4. В результате определяют экологические 58 возможности района с точки зрения расселения и повышения антропоген- ного давления на литосферу, гидросферу и атмосферу, а также биосферу. В то же время изучают социальные, технические и экономические по- требности общества. Определяют направленность человеческой деятель- ности в различных планировочных зонах. Устанавливают ареалы разме- щения промышленности. Выделяют площади для сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Расчетами определяют допустимую мощность предприятий и степень загрязнения ими воздуха, воды, почв. На территориях сельскохозяйствен- ного землепользования устанавливают пределы применения пестицидов и гербицидов. В зонах преимущественно лесохозяйственной деятельности намечают границы водоохранных лесов и санитарных зон водозаборов. Подзаконными актами ограничивают объемы лесоразработок. Строят биоэкономическую территориальную систему, подобную БТС для регионов. Эту территорию межуют, выделяя зоны хозяйственной дея- тельности разной интенсивности. Устанавливают границы зон полного, условного и относительного экологического равновесия. В схемах функ- ционального зонирования детализируют концепции и методы, заложенные в экологические каркасы региона. Уточняют демографическую емкость территорий. Природный каркас городов планировочно строят, учитывая его ве- личину, профиль градообразующей базы и характерные особенности био- сферы. Подходы к построению такого каркаса весьма индивидуальны. Од- нако определенные рекомендации градостроителей и экологов учитывают обязательно. Во-первых, объединяют крупные зеленые массивы города с элемента- ми экологического каркаса окружающей территории. Эти элементы рас- ценивают как логическое продолжение природного каркаса города. Во-вторых, увязывают элементы городского каркаса в единую систе- му. Зеленые насаждения включают в «сетку» экологических связей, на пересечении которых стараются формировать зеленые массивы. В-третьих, обеспечивают проникновение относительно автономных частей каркаса во все планировочные структуры города — жилые районы и микрорайоны, промышленные и коммунально-складские зоны. Эти ча- сти каркаса формируют одновременно с развитием архитектурно- планировочной структуры города, возведением новых городских масси- вов. Из изложенного выше следует, что создание устойчиво развивающих- ся городов, населенных пунктов и их агломераций основывается на разра- ботке экологических каркасов. Они применимы для планировочных обра- 59 зований различной величины. Системы более низкого уровня не могут быть созданы без учета эколого-планировочных решений высшего уровня. В концепции устойчивого развития городов, провозглашенной ООН, понятие городской среды обитания не ограничивается экологиче- скими аспектами взаимодействия человека и природы. Город рассматри- вают как целостный антропо-природный комплекс, где обществом долж- ны быть обеспечены и сохранены для потомков оптимальные условия су- ществования. Не в ущерб экологической составляющей усилена привлека- тельность городской среды за счет упорядочения хозяйственно- экономической деятельности и расширения различного вида услуг. Приток населения в города связан с их притягательностью, которая заключается в том, что крупные населенные пункты являются центрами трудовой деятельности. Полифункциональные города обеспечивают мно- гообразие средств существования и предоставляют возможность выбора рабочих мест. Одновременно открывается широкий спектр культурных и социальных услуг. Объединение разнообразных мест приложения труда и удовлетворение социально-бытовых потребностей очень важны для чело- века XXI века. Среду обитания, в полной мере обладающую такими свой- ствами, признают оптимальной, но только при условии обеспечения защи- ты от отрицательного воздействия, вызываемого концентрацией людей на небольших площадях. Однако по заключению ООН большинство современных городов об- ладают отрицательными свойствами, основными из которых являются: интенсивное загрязнение окружающей среды продуктами хозяйствен- ной деятельности, сконцентрированной в одном месте; нарушение баланса в использовании трудовых ресурсов коренного населения, изменения свойств занимаемой аборигенами «экологической ниши»; недостаточный уровень жилищных, лечебных и санитарно- гигиенических услуг, вызванный перенаселенностью и скученностью; расширение городских территорий, что влечет за собой удаление друг от друга пунктов притяжения населения и связанное с этим ухудшение транспортного обслуживания, если не решены проблемы интенсификации и организации движения; недостаточное водо- и энергоснабжение, водоотведение и утилизация твердых отходов. В связи с изложенным можно определить узловые проблемы устойчи- вого развития городов. Одна из них — это долгосрочное планирование экономической и производственно-хозяйственной деятельности. Существует потребность в развитии градообразующей базы с созда- 60 нием разнообразных мест приложения труда. Это важно для жителей, по- скольку открываются широкие возможности выбора рабочих мест. При определении состава производств следует учитывать сложившиеся у насе- ления стереотипы. Задействовать в производстве и хозяйстве людские ре- сурсы в соответствии с их демографо-трудовыми особенностями и квали- фикацией. Другая проблема формирования градостроительной базы связана с экологической безопасностью среды обитания. Необходимо внедрение во все производства ресурсосберегающих, мало- и безотходных технологий. Нужно совершенствовать и строить сооружения очистки и утилизации твердых и жидких отходов. Еще она проблема — это рациональное развитие инженерных инфра- структур жизнеобеспечения города. Цель их развития заключается в удо- влетворении потребностей населения в таких ресурсах, как чистая вода, электричество и другая энергия, системы слабых токов и т.д. К системам инженерной инфраструктуры относится и транспортная. Необходимо постоянное улучшение транспортного обслуживания горожан путем реконструкции существующей улично-дорожной сети, совершен- ствования организации городского движения и связей с внешним транс- портом. Социальную политику рекомендуют ориентировать на увеличение па- литры культурно-бытовых услуг. Рационально всеми средствами расши- рять систему объектов культуры, отдыха и торговли. В связи с возникшей потребностью в религиозно-культовых сооружениях восстанавливать их и строить новые. В городах весьма остра проблема сохранения ландшафтов. В целях предотвращения их деградации следует щадяще использовать земельные ресурсы. Оптимально сочетать освоение новых территорий с уплотнением существующей застройки. Учитывать, что расширение городов, помимо прочих следствий, влечет за собой проблему транспортных перевозок на большие расстояния. Устойчивая и экологически оптимальная городская среда обитания может быть создана только при рациональном сочетании хозяйственной деятельности с природоохранными мероприятиями. Поэтому по рекомен- дациям ООН стратегию и тактику содержания и развития городов необхо- димо строить на принципах комплексного подхода к объемно- планировочной организации территорий. Такая организация является предметом градостроительного планирования. Следовательно, в соответ- ствии с концепцией ООН градостроительство неразрывно связано с орга- низацией оптимальной среды обитания, экологически достаточно чистой и |