Географическое указание. Доклад. Географическое указание. Главное отличие
 Скачать 457.74 Kb.
|
|
Чем «географическое указание» будет отличаться от «наименования места происхождения товара» Совет Федерации cовместно с Роспатентом объясняет в нескольких карточках, чем будут отличаться такие объекты интеллектуальных прав как «наименование места происхождения товара» (НМПТ) и «географическое указание» (ГУ). Главное отличие: использование НМПТ подразумевает более жесткие условия регистрации и использования, нежели вводимое новым законом ГУ. Смягчение условий использования географических указаний поможет стимулировать широкую практику применения данного вида индивидуализации товаров для развития экономики, формирования туристической привлекательности и позиционирования регионов.    Наименование места происхождения товара и географическое указание: чем будут отличаться?Географическое указание как обозначение, обособляющее товары Географические указания — это средства индивидуализации, однако, обычно их сравнивают не с популярными в этой области товарными знаками, а с реже регистрируемыми наименованиями места происхождения товаров. Причина такого положения вещей кроется в следующих обстоятельствах: Оба вида обозначений содержат в себе указание на наименование географического объекта, особенности которого обусловливают специфические характеристики или показатели товара. Территория, наименование (или производное от него) которой используется, должна быть местом изготовления товара, обособленного с помощью этого обозначения. Допустимо применение одного средства индивидуализации неограниченным кругом лиц, независимо друг от друга получившими право на использование обозначения. По сравнению с товарными знаками в географических указаниях и наименованиях места происхождения товаров только частично присутствуют элементы фантазийного характера. В первую очередь такие обозначения направлены на возникновение ассоциации у потребителя между особенностями товара и географией места происхождения. Поэтому главная роль отведена словесному элементу, указывающему на наименование территории. Отличия географических указаний от наименований мест происхождения товаров В качестве примеров рассматриваемых средств индивидуализации можно привести следующие[1]:
При сравнительном анализе прослеживается сходство обозначений и возникает сомнение в обоснованности одновременного существования географического указания и наименования места происхождения товара. Зачем допускать регистрацию двух, как кажется, на первый взгляд, тождественных по характеру и содержанию средств индивидуализации? В этом случае следует отметить, что несмотря на присутствие ряда сходных признаков изучаемые понятия обладают и особенностями, которые позволят объяснить необходимость наличия обоих правовых институтов. Различия между географическими указаниями (далее ГУ) и наименованиями мест происхождения товаров (далее НМПТ) можно классифицировать по следующим основаниям: В зависимости от заявляемого для регистрации обозначения. В качестве ГУ предполагается охрана любого обозначения, позволяющего связать товар с местом происхождения. Как НМПТ можно зарегистрировать только словесное обозначение, включающее наименование географического объекта. По степени известности средства индивидуализации. Для подачи заявки на ГУ допустимо наличие возможности идентифицировать продукцию и территорию происхождения. При регистрации НМПТ важно, чтобы обозначение стало узнаваемым в результате его использования в отношении товара. В зависимости от характеристик товара. Для предоставления правовой охраны ГУ заявитель прилагает информацию о качестве, репутации или других специфических показателях продукции, обусловленных местом происхождения. В случае с НМПТ требуются особые свойства товара. По степени расположенности производства в пределах географического образования. Для обозначения, претендующего на статус ГУ, достаточно наличия как минимум одной стадии изготовления в пределах указанной территории. Когда лицо претендует на получение права использования НМПТ обязательным условием является расположение всех этапов производства на указанном географическом объекте. В зависимости от документов, подтверждающих взаимосвязь исключительных характеристик товара и места происхождения. Для регистрации ГУ заявитель самостоятельно предоставляет сведения, подтверждающие определенные качества продукции, показатели и репутацию зависящие от местонахождения производства. Для положительного решения по предоставлению свидетельства на НМПТ необходимо заключение уполномоченного федерального или регионального органа о том, что на территории указанного географического объекта заявителем изготавливается товар со специфическими характеристиками. По знаку охраны, который свидетельствует о наличии исключительных прав у обладателя и о том, что применяемое обозначение зарегистрировано в РФ. Целесообразность введения института географических указаний в российское законодательство Анализ различий между рассматриваемыми правовыми понятиями позволяет сделать вывод о том, что регистрация объекта в качестве географического указания доступнее и проще для производителей. Для получения права использования на последнее достаточно расположения хотя бы одного этапа производства продукции в пределах географического объекта. Например, сырье можно привезти для переработки с использованием традиционных для региона технологий, или, наоборот, выращенные на территории с уникальными и благоприятными климатическими условиями культуры впоследствии переработают на заводе, находящемся в промышленной зоне. Другой положительный момент заключается в отсутствии необходимости предьявлять заключение государственного органа, которое зачастую становится краеугольным камнем в получении свидетельства на наименование места происхождения товара. Как отметили на заседании Совета Федерации по регистрации, правовой охране и защите географических указаний: «…на сегодняшний день в Российской Федерации действуют 170 регистраций НМПТ, 135 из них — российские. При этом в Европейском союзе охраняется более 3000 географических указаний и наименований мест происхождения товаров».[2] Очевидно, столь скромные показатели в большей степени обусловлены затруднениями, возникающими при подаче заявки и последующем получении свидетельства на наименование места происхождения товара, а также слабой степенью информированности региональных производителей о преимуществах использования и регистрации таких средств индивидуализации. Стоит предположить, что популяризация региональных брендов и введение института географических указаний приведет к повышению заявительской активности и увеличению количества зарегистрированных обозначений, содержащих географические наименования, находящиеся на территории России. Географические указания vs. наименования мест происхождения товаров С 27 июля 2020 года у граждан, юрлиц, ассоциаций и иных объединений появится возможность регистрации географических указаний. Под ними понимаются обозначения, идентифицирующие происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара) (п. 10 ст. 1 Закона № 230-ФЗ). Директор юридической службы "Единый центр защиты" Константин Бобров указал, что ключевыми отличиями географических указаний от НМПТ являются снятие требования к уникальности товара, обосновывающейся местом его происхождения, и отмена требования о необходимости выполнения всех этапов производства в определенной местности. Зарегистрировать географическое указание будет можно, если хотя бы один из этапов производства осуществляется на территории соответствующего географического объекта. Напомним, что НМПТ признаются обозначения, представляющие собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (п. 1 ст. 1516 ГК РФ). По мнению Анны Коняевой, появление в ГК РФ такого средства индивидуализации товаров, услуг и пр., как географические указания не означает, что не остается необходимости в сохранении НМПТ, несмотря на более легкую процедуру регистрации географических указаний. Дело в том, по словам эксперта, что для регистрации НМПТ необходимо соблюдение большего количества условий, а это является некой гарантией серьезного подхода заявителя к производству своей продукции, ее качеству. "В этом случае выигрывает прежде всего потребитель", – пояснила Анна Коняева. Сходную позицию занимает и Константин Бобров. Он считает, что НМПТ следует сохранить наряду с географическими указаниями, поскольку отдельные производители могут быть заинтересованы в обеспечении правовой охраны для своих "брендов" именно на таком высоком уровне, как в случае с регистрацией НМПТ. Эксперт обратил внимание также на то, что в случае с регистрацией географических указаний, а не НМПТ, существует больше рисков "смешения" качественных, оригинальных и некачественных товаров. Основываясь на будущей редакции ГК РФ, учитывающей поправки о географических указаниях, можно выделить следующие основные сходные и отличительные черты этого нового вида средств индивидуализации и НМПТ.
Отметим, что правила, которые появятся в ГК РФ с 27 июля 2020 года о географических указаниях, будут применяться к НМПТ за отдельно прописанными исключениями. В ГК РФ также появится норма о возможности преобразования НМПТ и соответствующей заявки на регистрацию в географическое указание и заявку на его регистрацию либо наоборот при условии соблюдения законных требований. Порядок такого преобразования должен установить Роспатент (п. 3 ст. 1522.1 ГК РФ в будущей редакции). Перспективы регионального развития "Поправки будут, вне всякого сомнения, способствовать развитию региональных брендов. Причина – к регистрации географических указаний предъявляются менее жесткие требования, чем к регистрации НМПТ", – считает Константин Бобров. В пояснительной записке к законопроекту, на основе которого принят Закон № 230-ФЗ, отмечается, что существует потребность в охране более значительного количества существующих в России обозначений, указывающих на географическое происхождение товаров, которые по факту обладают определенным качеством и репутацией, но не могут быть зарегистрированы в качестве НМПТ в связи с жесткими требованиями к этому объекту. Анна Коняева отметила, что принятие поправок обусловлено не только экономической ситуацией внутри страны, но скорее всего и необходимостью поднять авторитет государства на международной арене. По ее мнению, благодаря расширению возможностей правовой охраны региональных брендов должно "оживиться производство на местах" – появится больше заявок на регистрацию обозначений товаров, связанных с определенной территорией. Инициаторы законопроекта о географических указаниях отметили также, что обязательства по охране географических указаний возникли у Российской Федерации в связи со вступлением в ВТО согласно Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Кроме того, в пояснительной записке указано, что нет оснований для исключения НМПТ из охраняемых объектов интеллектуальных прав, так как данный объект является востребованным для производителей традиционных товаров, в том числе являющихся народными художественными промыслами. Введение охраны географических указаний наряду с охраной НМПТ соответствует современным мировым тенденциям. 3 декабря прошлого года состоялось заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации, на котором обсуждался на тот момент проект закона о географических указаниях. Председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко отметила тогда, что продвижение регионами собственных узнаваемых брендов позволит сохранить региональные уникальные производства и обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджеты всех уровней. | ||||||||||||||||||||||||||||||