ГЛОССАРИЙ. Глоссарий при составлении глоссария использованы материалы Большой советской энциклопедии, Исторической энциклопедии, Юридической энциклопедии. Абсолютизм

• Название: Глоссарий при составлении глоссария использованы материалы Большой советской энциклопедии, Исторической энциклопедии, Юридической энциклопедии. Абсолютизм
• Дата: 17.02.2021
• Размер: 190 Kb.
• Имя файла: ГЛОССАРИЙ.doc
• Тип: Документы; #177132
• страница: 1 из 2

ГЛОССАРИЙ
При составлении глоссария использованы материалы «Большой советской энциклопедии», «Исторической энциклопедии», «Юридической энциклопедии».
Абсолютизм – форма государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме феодальное государство достигает наивысшей степени централизации, создаётся разветвлённый бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция. В России абсолютная монархия утверждена в XVIII в.

Административно-командная система управления – особая разновидность государственного управления, отличающаяся преимущественным применением директивных методов, широким использованием административного принуждения в экономике.

Атаман – должностное лицо у казаков или предводитель независимо от государственной власти воинского формирования.

Баскак – представитель монгольского хана в завоёванных землях (на Руси во второй половине XIII в. – начале XIV вв.), сборщик дани.

Барон – низшая степень именитого дворянства, родовой титул. В России его носили в основном иностранцы и выходцы из Прибалтики.

Бироновщина – реакционный режим в России, существовал с 1730 по 1740 годы. Период засилья иноземцев, главным образом немцев во всех областях государственной и общественной жизни. Управление государством фактически осуществлял Э. Бирон, внешней политикой руководил А.И. Остерман, войсками командовал Б. Миних.

Ближняя Дума – выделилась из Боярской Думы в XVI веке. Состояла из особо доверенных лиц царя, его ближайшего окружения. Действовала в Русском государстве в XV– начале XVIII вв. нарду с Боярской думой. При Василии III в Ближнюю думу входило примерно 8–10 бояр. В середине XVI века – фактически правительство царя Ивана IV, не имела постоянного состава, начала формироваться в учреждение во 2-ой половине XVII века, когда особо доверенных лиц (бояр и др.) стали жаловать «в комнату». Ближняя дума состояла из немногих доверенных лиц царя, не имевших иногда «думного чина». Опора самодержавия в борьбе с реакционным боярством и в известной мере противовес Боярской думе, которая в силу своего громоздкого состава не вполне удовлетворяла потребности царской власти в исполнительном, небольшом по составу, послушном бюрократическом органе.

Ближняя канцелярия (1699–1719) – орган административно-финансового контроля над деятельностью государственных учреждений России. Канцелярия Боярской думы, учреждена Петром I. Возглавлялась Н. Зотовым. В Ближней канцелярии собирались начальники важнейших приказов в 1708–1710 годах (около 8 человек), которые составляли «консилию министров», являвшуюся прямым предшественником Сената. В канцелярию поступали ежемесячно финансовые отчеты приказов, а затем губерний, на основании которых составлялись годовые балансовые ведомости. Упразднена с учреждением коллегий. Функции Ближней канцелярии были переданы Ревизион-коллегии.

Бояре – на Руси (IX – XVII века) высшее сословие феодалов. В Киевском государстве – потомки родоплеменной знати, старшие дружинники – вассалы и члены княжеской думы, крупные землевладельцы. Имели своих вассалов, пользовались иммунитетом и правом отъезда к другим князьям. В период феодальной раздробленности – богатейшие и влиятельные феодалы, соперники княжеской власти. С XIV века их права постепенно ограничивались княжеской властью. При дворах великих князей ведали отдельными отраслями дворцового хозяйства и управлением государственных территорий. С XV века в русском государстве – высшие чины служилых людей «по отечеству», первые чины Боярской думы, занимали административные, военные, судебные должности, возглавляли приказы, были воеводами. Звание отменено Петром I в начале XVIII в.

Боярская дума – в Киевской Руси совет членов старшей дружины при князе; в период феодальной раздробленности – совет знатных феодалов при великих и удельных князьях. Решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, помогал князю в организации управления государством. С конца XV века действовал на постоянной основе, в состав входили высшее светские и церковные иерархи. В Думе действовала система местничества, была сильна роль думной бюрократии и дьяков. Строго регламента деятельности не было. Решения, принимаемые Боярской Думой, назывались «приговорами». «Приговоры» делали ее важнейшим законодательным и распорядительным органом. Ликвидирована в 1711 году.

Боярская республика – тип государственного устройства, сложившийся в Новгороде и Пскове в период политической раздробленности. Предполагает широкое участие населения в делах управления посредством веча, однако реальная власть все равно находится в руках знати (которая занимает основные выборные должности, контролирует деятельность веча).

Булыгинская дума – Первая Государственная дума, созданная Манифестом от 6 августа 1905 года по проекту, разработанному министром внутренних дел А. Г. Булыгиным. Дума имела законосовещательные функции. Думе разрешалось только обсуждать законопроекты и высказывать мнение по ним.

Бурмистр – староста из крестьян, назначаемый помещиком для наблюдения за порядком в имении.

Бюрократия – 1. система государственного управления посредством специальных должностных лиц. 2. Бюрократия – управленцы, чиновники, осуществляющие функцию управления на профессиональной основе. Обладая иерархической структурой, специальными знаниями и занимая исключительное положение в системе государственного управления, бюрократия способна стать самостоятельной политической силой и даже присвоить себе государственную власть.

Великий князь – звание старшего князя дома Рюриковичей. Титул главы Владимирского Великого княжества в XII–XV вв. и Русского государства в XV – середине XVI века; часть царского титула.

В Российской империи – титул члена императорской фамилии, близкого родственника императора или императрицы (обращение – «Ваше Императорское высочество»).

Часть полного титула российского императора («Великий князь финляндский»).

Великое княжество – в Древней Руси название удела, которым владел князь, имевший по наследству или получавший в период 1238–1480 годов от хана Золотой Орды право на «великое княжение». Формирование происходило за счет отделения власти от территории. Первое Великое княжество – Киевское. На Северо-востоке – Великое Владимирское княжение, появилось во времена правления Андрея Боголюбского. В XIII веке в результате борьбы за это великое княжение разных княжеских линий титул великого князя отделился от территории великого княжества. Фактически каждый князь, добившийся этого звания, оставался жить в своем собственном уделе. Уделы тех или других великих князей владимирских, в свою очередь начинали считаться великими княжествами и, наконец, формально получали этот титул от ханов Золотой Орды.

Венчание на царство – христианский обряд возложения венца (короны) на головы монархов при вступлении их на престол.

Верстание – в Русском государстве XVI-XVII вв. зачисление дворян, детей боярских и городовых казаков на службу с одновременным назначением им земельного надела (поместья) и денежного жалования.

Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти СССР, состоял из двух равноправных и равновеликих палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Сессии Верховного Совета по Конституции 1977 года созывались 2 раза в год

Верховный тайный совет – высшее государственное учреждение России в 1726-1730 гг. Формально его члены (наиболее влиятельные государственные сановники) должны были состоять только советниками императрицы Екатерины I, но на деле они руководили страной, поскольку законы могли иметь подпись императрицы, или верховного тайного совета.

Вече – народное собрание в Древней и Средневековой Руси в X – XIV веках. Решало вопросы войны и мира, призывало и изгоняло князей, принимало законы, заключало договоры с другими землями. В Новгороде и Пскове сохранилось до конца XV века.

Вира – денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека.

Вирник – сборщик виры, судья, решавший дела об убийстве или посадник, собиравший виру.

Воевода – военачальник, в XV-XVII вв. каждый полк, каждый из полков и отрядов русских войск возглавлялся воеводой.

Воевода городовой – административная должность, введённая в середине XVI века правительством Ивана IV для управления городами с подчинёнными м в административном отношении уездами. С XVII века введены во всех городах России, заменили наместников и городовых приказчиков. В их руках была сосредоточена вся власть.

Военно-полевые суды – введены во время революции 1905-1907 гг. для ускорения рассмотрения дел и вынесения приговоров лицам, обвиняемым в разбое, грабеже, нападении на военных, полицейских и должностных лиц и других тяжких преступлениях, в случаях, когда за очевидностью действия нет необходимости в дополнительном расследовании. Состояли из 5 офицеров, которые должны были немедленно приступать к разбору дела, выносить приговор не позже, чем через 2 суток (приводился в исполнение в течение 24 часов). Действовали с августа 1906 г. по апрель 1907 г. Казнены 1102 человека.

Военно-промышленные комитеты – организованы российской буржуазией, созданы в 1915 году с целью мобилизации промышленности для военных нужд.

Военные поселения – особая организация войск вРоссийской империи (1810-1857 гг.), созданная с целью сокращения военных расходов. Войска совмещали военную службу с занятием сельским хозяйством. Главным начальником и организатором бал А. Аракчеев. Введены на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской и Херсонской губерний.

Волостель– должностное лицо в XI–XVI веках, управлявшее волостью от имени великого или удельного князей и ведавшее административными и судебными делами. Как и наместник, «кормился» за счет подвластного ему населения.

Волостное правление – орган местного крестьянского самоуправления в России второй половины XIX – начала XX века. Состояло из выборных волостного старшины, сельских старост и др.

Волостной сход – орган местного крестьянского самоуправления в России второй половины XIX – начала XX века. Состоял из выборных должностных лиц и крестьян-домохозяев. Осуществлял ограниченные административно-судебные, фискальные и полицейские функции, контролировался мировыми посредниками и земскими начальниками.

Волость – административно-территориальная единица в России. В Древней Руси – вся территория земли-княжества, сельская территория, подчиненная городу. С конца XIV века – часть уезда. С 1861 года – единица сословного крестьянского самоуправления. Была упразднена административной реформой 1923-1929 годов.

Вотчина – вид феодальной земельной собственности в России, родовое имение, переходившее по наследству. Возникла в IX-XI веках (княжеская, боярская, монастырская), в XIII-XV веках господствующая форма землевладения. В XVIII веке слилась с поместьем в один вид – имение. В пределах вотчины ее собственнику (обладавшему правом иммунитета) принадлежала административная и судебная власть, право взимания налогов.

Вотчина – комплекс феодальной земельной собственности (земля, постройки, инвентарь) и связанных с нею прав на феодально-зависимых крестьян.

Вотчинный суд – в XVI-XVII веках осуществлялся боярами в отношении своих холопов. Границы компетенций этих судов устанавливались особыми Грамотами – наказами, которые вотчинные суды получали от владельцев вотчин.

Временное правительство России – высший орган исполнительной и законодательной власти, сформировавшийся в России после упразднения монархии. Переходное правительство. Существовал с марта по октябрь 1917 года. Создан по соглашению между Временным комитетом Государственной думы и эсеро-меньшевистским руководством Петросовета. Высший исполнительно-распорядительный орган, выполнял и законодательные функции. Местными органами власти временного правительства были губернские и уездные комиссары. Главная задача – доведение страны до Учредительного собрания, призванного выработать новые Основные законы. Характерной чертой всех 4 составов правительства была его внутренняя нестабильность. В ряду вызывавших ее причин ведущей стала война: не случайно из трех кризисов Временного правительства два были непосредственно связаны с ней. Временное правительство находилось у власти 238 дней, из которых 59 приходятся на кризисы.

Временнообязанные крестьяне – крестьяне, получившие личную свободу после отмены крепостного права в 1861 году и обязанные выполнять повинности в пользу помещика. Существовали до 1881 года.

Временные комитеты – правительственные органы чрезвычайного управления. В состав входили высшие сановники, назначаемые лично императором. Действовали в обстановке секретности для обсуждения вопросов об отмене крепостного права и дальнейших преобразованиях.

Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) – центральный орган по управлению народным хозяйством.

ВЦИК – Всероссийский Центральный исполнительный комитет советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (после января 1918 года – рабочих, крестьянских и казачьих депутатов) – орган, осуществлявший общее руководство советами в перерыве между съездами Советов. ВЦИК первого созыва был избран на I съезде Советов (проходил с 3 по 24 июня 1917 года). Аппарат ВЦИК оформился на первом его пленуме 21 июня (пленумы созывались еженедельно). В аппарат ВЦИК входили Президиум, Бюро и около 20 отделов. После Октябрьской революции был избран новый ВЦИК на II съезде Советов. В него вошли 62 большевика, 40 представителей других партий (из них 29 левых эсеров). На III Всероссийском съезде Советов (1918 год) было избрано 162 большевика, 143 представителя других партий (122 левых эсеров). С V Всероссийского съезда Советов (июль 1918 года) представители других партий во ВЦИК не избирались. С января 1918 года ВЦИК образовал СНК, наркоматы для руководства отдельными отраслями управления. Председателями ВЦИК были: с 27 октября 1917 года – Л.Б. Каменев, с 8 ноября 1917 года – Я.М. Свердлов, с 30 марта 1919 года – М.И. Калинин. После принятия новой Конституции в 1937 году ВЦИК прекратил свое существование.

ВЧК – Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Основной репрессивный орган, образован при СНК (постановление от 7 декабря 1917 года). В декабре 1921 года «в связи с переходом к мирному строительству» В.И. Ленин предложил реорганизовать ВЧК, ограничив ее компетенцию политическими задачами. Декретом от 6 февраля 1922 года ВЦИК преобразовал ВЧК в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Соединял в себе функции следствия, вынесения приговоров и приведения их в исполнение.

Гвардия – отборная, привилегированная часть войска. В России первыми гвардейскими полками были Преображенский и Семеновский, выросшие из «потешного войска» Петра I. Гвардия готовила офицеров для армии и состояла в основном из людей знатного происхождения. Оказывала значительное влияние на политическую жизнь страны в эпоху дворцовых переворотов. На протяжении XVIII – начала XIX века количество гвардейских частей увеличилось, теперь гвардия включала все роды войск и флот.

Генерал-губернатор – высшая должность местной администрации в России в 1703–1917 годах. Обладал гражданской и военной властью. С 1775 года возглавлял генерал-губернаторство.

Генеральный регламент – российский законодательный акт, устав государственной гражданской службы в XVIII - нач. XIX века. Был издан Петром I в 1720 году. Устанавливал обязанности должностных лиц коллегий, порядок обсуждения дел в них, организацию делопроизводства.

ГКО (Государственный Комитет Обороны) – чрезвычайный орган государственного управления под руководством И. В. Сталина, существовавший в годы Великой Отечественной войны.

Главный магистрат – создан в 1720 году. Создавал магистраты в городах, снабжал их уставами и инструкциями, руководил выборами в них, осуществлял надзор за выполнением магистратами административно- полицейских и судебных функций.

Гласные – выборные члены земских собраний и городских дум в Российской империи во 2-й половине XIX века.

Городская дума (1785–1917) – орган городского самоуправления в Российской империи. Возглавлялась городским головой. Занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранения, хозяйственными делами. Формировала исполнительный орган – шестигласную думу, а с 1870 года – городскую управу.

Городская управа – орган городского самоуправления в Российской империи в 1870–1917 гг., избирался городской думой, возглавлялся городским головой.

Государственное управление – одна из форм деятельности государства, выражающаяся в практической реализации законов, в организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики.

Государственные крестьяне – сословие в России (XVIII – 1-я половина XIХ века), образованное из бывших черносошных крестьян, половников, однодворцев. Жили на казенных землях, несли феодальную повинность в пользу государства, считались лично свободными. В 1886 году получили право полной собственности на землю за выкуп.

Государственный аппарат – совокупность государственных органов, осуществляющих функции государства (представительные и исполнительные органы власти, прокуратура, суды, армия, органы безопасности).

Государственный комитет обороны в СССР (ГКО) – чрезвычайный высший государственный орган, сосредоточивший в период Великой Отечественной войны всю полноту власти. Образован 30.06.1941 г. Упразднён 4.09.1945 г.

Государственный Совет – высший законосовещательный орган. Утвержден в 1810 году в соответствии с «Планом государственных преобразований» М. М. Сперанского. Председателем его являлся император. Члены Совета назначались императором либо входили в него по должности (министры). Численность колебалась от 40 до 80 человек. Состоял из 5 департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского. Законодательной инициативой не обладал, а рассматривал те дела, которые вносились на его рассмотрение императором (предварительное обсуждение законов, бюджета, отчеты министерств, некоторые высшие административные вопросы и особые судебные дела). Основной его целью было приведение всей правовой системы к единообразию. С февраля 1906 года – полупредставительный орган, половина членов которого избиралась духовенством, помещиками, буржуазией и профессурой, вторая половина назначалась императором. Обсуждал рассмотренные Государственной думой законопроекты до их утверждения императором.

Государство – политическая организация общества, обладающая властными полномочиями, аппаратом управления и принуждения, выражающая преимущественно интересы доминирующего социального слоя и выполняющая социально значимые для всего общества задачи.

Государь-царь – титул московских государей, появился в XV веке.

Градоначальство – административно-территориальная единица, включавшая город с прилегающей территорией, выделенный из губернии в непосредственное подчинение Министерства внутренних дел (иногда генерал- губернатора) и управлявшийся градоначальником на правах губернатора. Градоначальства существовали в Петербурге, Москве, Одессе, Севастополе, Керчи-Еникале, Николаеве, Ростове-на-Дону, Баку, Феодосии, Ялте, Измаиле, Нахичевани.

Губа – территориальный округ в Российском государстве XVI-XVII веков, в пределах которого действовала уголовная юрисдикция губного старосты. Как правило, совпадала с волостью, с середины XVI века – с уездом.

Губернатор – царский чиновник, стоял во главе губернии, имел чрезвычайные полномочия: административные, полицейские, финансовые и судебные, командовал всеми войсками в губернии.

Губерния– основная административно-территориальная единица в России с 1708 года. Делилась на уезды. Некоторые губернии объединялись в генерал-губернаторства. К 1917 году было 48 губерний. В 1923-1929 годах вместо губерний созданы края и области.

Губная реформа – проводилась в Русском государстве в конце 30-х – середине 50-х годов XVI века. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям. Вводились выборные губные старосты из служилых людей и их помощники – целовальники из черносошных крестьян.

Губные учреждения – органы местного управления в России с 30-40-х годов XVI века по 1702 год в масштабах губы. Состав: губные старосты, губные целовальники, дьячки. Ведали сыском и судом по уголовным делам, затем и по другим вопросам текущего управления.

ГУЛаг – Главное управление исправительно-трудовых лагерей НКВД (МВД) СССР.

Двоевластие – одновременное существование двух властей в России с 1-2 марта по 5 июля 1917 года. После Февральской революции в России сложилась своеобразная ситуация: одновременно были созданы два органа власти – власть буржуазии в лице Временного правительства и революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства – Советы. Официально власть принадлежала Временному правительству, но фактически Советам, так как их поддерживала армия и народ. Мелкобуржуазные партии, имевшие большинство в Советах, поддерживали Временное правительство и полностью уступили ему власть в июле 1917 года, что означало конец двоевластия. Период борьбы двух диктатур за единовластие.

Двоецарствие – исторический период развития Российского государства с 1682 по 1696 год, когда на престоле одновременно были два царя: Иван Алексеевич и Петр Алексеевич.

Дворской– более древнее наименование дворецкого. Управляющий княжеским хозяйством, ведал также сбором налогов и исполнением судебных приговоров на Руси до начала XVI в.

Дворцовые земли – земли, принадлежавшие в России XV – XVIII веков лично великому князю (царю) на правах феодальной частной собственности: обеспечивали продовольствием и сельскохозяйственным сырьём царский дворец и дворцовое хозяйство. С 1797 года – удельные земли.

Дворцовый переворот – это захват политической власти в России XVIII столетия, имеющий причиной отсутствие чётких правил наследования престола, сопровождающийся борьбой придворных группировок и совершающийся, как правило, при содействии гвардейских полков.

Дворяне – служилые люди князей и бояр. Название пришло на смену термину «дружинники». В первой половине XV в. дворяне-слуги «под дворским» – управителем вотчины. За службу они получали небольшие владения, позднее ставшие поместьями. В XVI веке дворянами стали называть верхушку служилых людей, вошедших в состав Государева двора.

Дворянские собрания – органы дворянского сословного самоуправления в Российской империи в 1785-1917 годах (губернские и уездные). Собирались раз в три года. Решали дворянские и общие местные дела, избирали предводителей дворянства, исправников и др.

Дворянство – привилегированное сословие в эпоху феодализма. Объединяло крупную земельную аристократию и основную массу крупных и средних землевладельцев. В России возникло в XII-XIII веках как низшая часть феодального военно–служилого сословия. С XIV века стало получать за службу землю – поместья. В XVII веке составляло основную массу феодалов, в интересах которой было юридически оформлено крепостное право.

Декрет – постановление большевистского правительства, являлся источником права.

Департамент – отдел министерства, высшего правительственного учреждения в России с 1802 года. Наименование снова входит в практику в Российской Федерации.

Дети боярские – мелкие феодалы, предположительно – потомки измельчавших боярских родов или младших членов княжеских дружин – отроков. Появились в Русском государстве в XV в., несли обязательную службу, получая за нее поместья от князей, бояр, церкви. Не имели права отъезда. С образованием Русского централизованного государства большое количество детей боярских перешло на службу в Москву. В XV и первой половине XVI в. наименование «дети боярские» считалось выше звания дворянин, так как последние часто происходили от несвободных княжеских слуг удельного времени.

Дистрикт – низшая административная единица, охватывающая территорию с населением 1,5–2 тыс. дворов; часть провинции, во главе которой стоял земский комиссар, избираемый из местного дворянства. Создан Петром I по реформе 1719–1720 годов.

Дружина – служилые люди князя, его соратники, ближайшие его сотрудники. Они окружали князя и во время войны, и в мирное время. Дружина была нераздельна с князем. Она делилась на две части: старейшую – княжи мужи, бояре; молодшую – гридь, отроки, детские.

Дума – совет при князе в Древней Руси, состоял из членов старшей дружины и других близких князю лиц.

Думные дворяне – чин в России XVI-XVII века. Третий «по чести» думный чин Выполняли придворные и военные обязанности, руководили приказами, назначались воеводами в города. Иногда дослуживались до боярского чина. В XVI веке принадлежали к родовитым фамилиям и были немногочисленны.

Думные дьяки – конец XV–XVII века – четвертый (низший) думный чин. Секретари и докладчики в Боярской думе. Писали проекты ее решений, царские указов, ведали делопроизводством Думы и наиболее важных приказов. Впервые титул думных дьяков получили братья Щелкаловы – Андрей Яковлевич и Василий Яковлевич, два влиятельных политических деятеля в царствование Ивана IV Грозного и Бориса Годунова. Нередко из их среды выдвигались видные государственные деятели и дипломаты. За службу думные дьяки награждались деньгами и поместьями.

Думные чины – в Русском государстве в конце XV–XVII века должностные лица, имевшие право участвовать в заседаниях Боярской думы и в работе думских комиссий. Думными чинами («думными людьми», «думцами») считались бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки. Замещали высшие дворцовые должности (конюшего, дворецких, постельничих, казначеев), участвовали в дипломатических переговорах, разбирали местнические споры. Некоторые думные чины входили в Ближнюю думу – совет лиц, особо приближенных к государю.

Дьяк – чиновник центрального аппарата в Российском государстве.

Жалованные грамоты – документы, которыми в России высшей властью представлялось или закреплялось право владения недвижимым имуществом, экономические и др. привилегии с начала XVII века.

Жандармерия – военная полиция. В России первоначально наблюдала за порядком в войсках на марше, занималась расквартированием солдат, погребением погибших, борьбой с мародерами. В 1826 году Николай I подписал указ об образовании Корпуса жандармов, в котором объединялись все жандармские подразделения, ранее находившиеся в подчинении армейского командования. В 1875 году Корпус жандармов был преобразован в Отдельный корпус жандармов, просуществовавший до конца февраля 1917 года.

Земская изба – выборный орган местного самоуправления в городах, черных и дворцовых волостях, заменивший там наместничье правление по реформе Ивана IV. В конце XVI-XVII веке фактически подчинились воеводскому правлению. В 1721-1724 годах была заменена магистрами и ратушами.

Земская реформа 1864 года – (Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из реформ 1860-х–1870-х гг., создала выборные органы местного самоуправления – земства.

Земская реформа Ивана IV (середина XVI в.) – заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, «черных» и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.

Земские собрания – уездные и губернские, распорядительные органы земств в 1864–1917 годах. Состояли из выборных гласных.

Земские соборы – сословно-представительные высшие учреждения в России середины XVI – конца XVII века. Включали членов Освящённого собора, Боярской думы, «государева двора», выборных от провинциальных дворян и верхушки горожан. На Земских соборах рассматривались важнейшие общегосударственные вопросы. Первый Земский собор созван в 1549 году. В дальнейшем соборы созывались вплоть до конца XVII века по инициативе царя. Земские соборы собирались нерегулярно.

Земский начальник – в Российской империи с 1889 года должностное лицо из дворян. Контролировал деятельность органов крестьянского общественного управления и являлся первой судебной инстанцией для крестьян.

Земский суд – уездный административный полицейский орган в России, существовал с 1775 по 1862 год.

Земства – выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы). Введены земской реформой 1864 года; к 1914 году действовали в сорока трех губерниях. Ведали просвещением, здравоохранением, строительством дорог и т.д. Избирались по трем куриям (уездные землевладельцы, владельцы городской недвижимости, представители от сельских обществ). Контролировались МВД и губернаторами, имевшими право отмены постановлений земства. Контрреформы усилили правительственную опеку. Упразднены в 1918 году.

Земщина – часть территории Русского государства, не включенная Иваном IV в свой личный удел – опричнину. В земщине сохранялись традиционные для того времени органы власти: Боярская дума, приказы, местное управление. Имелась также своя армия.

Избранная Рада – неофициальное правительство Русского государства в 40-50 годах XVI века. Сторонники компромисса между различными слоями феодалов, инициаторы реформ государственного управления и суда.

Император – титул некоторых монархов, более высокий ранг в сравнении с царем, королем. Осуществлял полный контроль над светской и церковной властью.

Кабинет его императорского величества – название нескольких учреждений, существовавших в России в XVIII – начале XIX века.

Кабинет министров – учрежден 12 октября 1731 года. Его первоначальный состав: граф А. И. Остерман, граф Г. И. Головкин, князь А. М. Черкасский.

Казенная палата – губернский орган Министерства финансов в Российской империи с 1775 по 1917 год. Ведала сбором налогов, государственным имуществом, винными откупами и другими финансовыми делами. В ее подчинении находились губернские и уездные казначейства.

Канонизация – провозглашение святого, (лат. – включение в канон), причисление усопшего христианского подвижника к лику святых.

Княжеский съезд – собрания крупных феодалов, на которых князья согласовывали политику, обсуждали законы, отменяли кровную месть, заключали мир. Первый съезд был созван после смерти Ярослава Мудрого в 1054 году. Последний общерусский съезд состоялся накануне битвы на Калке в 1223 году.

Княжий муж – член старшей дружины князя, а также боярин, по собственному желанию вступивший в состав дружины; являлся советником князя и занимал высшие военные и гражданские должности: посадника, тысяцкого воеводы. Иногда имел собственную дружину.

Коллегиальность – принцип управления, при котором руководство осуществляется группой уполномоченных лиц (коллегией), каждое из которых несет персональную ответственность за определенную сферу деятельности.

Коллегии – в XVIII - начале XIX века централизованные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Учреждены Петром I в 1717-1721 годах вместо приказов. Упразднены с образованием министерств. Возглавлялись президентами. Решения принимались большинством голосов, при равенстве голосов голос президента считался за два голоса. «Первейшие» Военная, Адмиралтейская, Иностранная коллегии отвечали за армию, флот и дипломатические сношения с иностранными государствами. Берг- и Мануфактур-коллегии отвечали за горно-добывающую и легкую промышленность, Коммерц-коллегия – за торговлю. Камер- , Штатс- и Ревизион-коллегии осуществляли сбор доходов, производство расходов и контроль за финансами. Юстиц-коллегия разрабатывала законы и контролировала суды, Вотчинная ведала вопросами землевладения, Главный магистрат управлял городами.

Колонизация – процесс заселения и хозяйственного освоения пустующих окраинных земель своей страны (внутренняя колонизация), а также основания поселений (связанных преимущественно с земледельческой деятельностью) за пределами своей страны (внешняя колонизация).

Комбеды – комитеты бедноты, создавались большевистским правительством (СНК) с весны до осени 1918 года для помощи в организации продразверстки

Комитет министров (1802–1906) – высший законосовещательный орган Российской империи – совещание царя с министрами по вопросам, затрагивавшим интересы разных ведомств. Рассматривал проекты новых указов, дела о крестьянских волнениях. С 1872 года был также высшей цензурной инстанцией. Председатель назначался царем.

Кондиции Анны Иоанновны – условия вступления на престол, выдвинутые в 1730 году Верховным тайным советом с целью ограничения монархии в пользу аристократической олигархии.

Контрреформы – принятое в литературе название мероприятий правительства Александра III в 1880–1890-х гг. по пересмотру итогов реформ 1860–1870-х гг.: восстановление предварительной цензуры (1882), введение сословных принципов в начальной и средней школе, отмена автономии университетов (1884), введение института земских начальников (1889), установление бюрократической опеки над органами земского (1890) и городского (1892) самоуправления.

Конференция при высочайшем дворе – высшее государственное учреждение в России, созданное в 1756 году как совет при императрице Елизавете Петровне. Первоначально задачей Конференции было решение внешнеполитических вопросов и руководство военными действиями во время Семилетней войны (1756–1763). С воцарением Петра III в 1762 году конференция при высочайшем дворе была ликвидирована.

Кормление– система содержания должностных лиц (наместников, волостелей и др.) за счет местного населения на Руси. Ликвидированы земской реформой 1555-1556 годов.

Кормленная грамота – письменный документ, выдаваемый наместнику. Она была лаконичной, содержала призыв к населению чтить и слушать наместника во всем, а он обязывался управлять по старине.

Крепостное право – форма феодальной зависимости крестьян; прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала. В России в общегосударственных масштабах крепостное право оформлено Судебником 1497 года, указами о заповедных летах и окончательно – Соборным уложением 1649 года. В XVII – XVIII веках все несвободное население слилось в крепостное крестьянство.

Крестьянский банк – в Российской империи в 1882 – 1917 годах. Выдавал ссуды под залог покупаемых крестьянами земель. Во время столыпинской аграрной реформы скупал помещичьи земли и продавал их мелкими участками крестьянам.

Крестьянство – общественный класс. Формировался при разложении первобытнообщинного строя с выделением семейного хозяйства. В докапиталистических цивилизациях крестьяне – мелкие сельскохозяйственные производители, ведущие индивидуальное хозяйство силами своей семьи. При капитализме крестьянство дифференцируется, из него выделяется сельский пролетариат, парцеллярное крестьянство, лишь частично обеспечивающее себя продовольствием собственного или арендуемого участка земли, среднее крестьянство и крупное крестьянство (сельская буржуазия).

Лавра – крупный мужской монастырь, находящийся в прямом подчинении патриарха, а с 1721 года – Святейшего Синода. В России было всего четыре лавры: с 1598 года – Киево-Печерская, с 1744 года – Троице-Сергиева, с 1798 года – Александро-Невская и с 1833 года – Почаево-Успенская.

Магистрат – сословный орган государственного управления в России с 1720 года (в 1727-1743 годах называется ратушей). Первоначально имел административно-судебные, с 1775 года – преимущественно судебные функции. Был упразднен судебной реформой 1864 года.

Майорат– в феодальном и буржуазном праве форма наследования недвижимости, при которой она переходит полностью к старшему из наследников.

Манифест 17 октября 1905 года («Об усовершенствовании государственного порядка») – законодательный акт. Провозглашал гражданские свободы, создание народного представительства в форме Государственной думы. Разработан при участии графа С. Ю. Витте, опубликован в момент высшего подъема всероссийской политической стачки.

Местничество– Система распределения служебных мест у феодалов в Русском государстве XIV-XV веков при их назначении на военную, административную и придворную службу с учетом происхождения, служебного положения предков и личных заслуг. Отменено в 1682 году.

Мещанство – податное сословие, состоявшее из лиц, не приписанных ни к одной гильдии и не принадлежавших ни к одному из привилегированных сословий. Они платили подати и исполняли воинскую повинность. Принадлежность к сословию передавалась детям. Мещане имели право работать по найму, заниматься промыслами, мелкой торговлей. В каждом городе избиралась мещанская управа во главе с мещанским старостой, занимавшаяся раскладкой платежей, выдачей видов на жительство. Выход из мещанского сословия происходил либо при получении образования или поступлении на государственную службу, либо путем перехода в купечество.

Министерство – центральный орган государственного управления, ведающий отдельной отраслью хозяйства или управления. В России первые министерства были образованы в 1802 году. В СССР министерства введены в 1946 году (до этого - наркоматы).

Мировой посредник – должностное лицо в России в период проведения крестьянской реформы 1861 года. Назначался из дворян для утверждения уставных грамот и разбора споров между крестьянами и помещиками. Обладал судебно-полицейской властью над крестьянами.

Митрополит – в Русской православной церкви священнослужитель высшей (третьей) степени. До XIV в. Русь в церковном отношении представляла собой единую митрополию, находившуюся в юрисдикции Константинопольского патриарха. Резиденциями митрополита были последовательно Киев, Владимир (с 1299), Москва (с 1325). После провозглашения в 1448 году автокефалии митрополит всея Руси стал избираться без участия Константинопольского патриарха. В 1458 году русская митрополия окончательно разделилась на Киевскую и Московскую. С учреждением в 1589 году патриаршества митрополит Московский стал патриархом, а титул митрополита присвоен 4 архиереям: Новгородскому, Казанскому, Ростовскому и Крутицкому. В настоящее время митрополиты – главы самостоятельных церквей в составе Русской православной церкви (Украинской православной церкви, Белорусской православной церкви, православной церкви в Молдове, Японской автономной церкви).

Мытник – сборщик торговой пошлины.

Мэр (от фр. maire) – выборный глава органа местного самоуправления. В 1991 году должность мэра введена в Москве, Санкт-Петербурге (до 1998 года) и некоторых других городах России.

Наместник – бывший «на месте» князя, т. е. вместо него. Наместники назначались князем из числа бояр и детей боярских в города и их уезды (наиболее крупные административно–территориальные единицы) на определенный срок и являлись представителями центра. Очень часто такое назначение было благодарностью князей за тягостную военную службу. Но назначение это соответствовало наследственности. По своему правовому положению наместники пользовались большими привилегиями и даже могли ехать с кормления от одного князя к другому. За свою работу наместники не получали жалованья, а содержались за счёт местного населения – получали от него «корм». Деятельность наместника, как и посадника, носила универсальный характер: он ведал полицейскими делами, делами благоустройства, уголовными (душегубство, разбой и татьбу с поличным) и гражданскими, руководил военными силами. Если территория города и других прилегающих земель находилась во владении нескольких князей, то каждый из них назначал своего наместника, так на территории одного города могло быть несколько наместников. Институт наместничества ликвидирован в 1682 году. На смену ему приходит институт воеводства.

Наместник – должностное лицо в XII – XVI веках, возглавлявшее местное управление; в XVIII – начале XX века – глава наместничества (в Царстве Польском, на Кавказе).

Негласный комитет – неофициальный орган, кружок молодых друзей Александра I (В. П. Кочубей, П. А. Строганов, Н. И. Новосильцев, А. А. Чарторыйский), обсуждавший план реформ и будущих преобразований страны. Подготовил проект учреждения министерств, просуществовал около двух лет (1801–1803), распущен Александром I.

Непременный совет – совещательный орган из представителей титулованной знати при императоре Александре I в 1801–1810 годах. Подготовил ряд реформ, в т. ч. «Указ о вольных хлебопашцах».

НКВД (Народный комиссариат внутренних дел) – существовал с 1934 года. Этому органу перешли основные функции государственного террора, ранее осуществлявшиеся ОГПУ.

Номенклатура – круг должностных лиц, назначение или утверждение которых относится к компетенции вышестоящего органа. Советская номенклатура возникла на основе списка должностей в государственном и партийном аппарате, в общественных организациях, кандидатуры на которые предварительно рассматривались и утверждались партийными органами – от райкома до Центрального комитета.

Община– в дореволюционной России замкнутая сословная единица, используемая как аппарат для сбора податей. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправлением.

Общинное землевладение– форма земельной собственности, принадлежность земельного участка крестьянской общине. Возникло в эпоху распада родовых отношений и сложилось при феодализме. В Российской империи в результате крестьянской реформы 1861 года сформировалось как надельное землепользование. В ходе столыпинской реформы заменялась индивидуальным участковым землевладением (хуторами, отрубами).

Окольничий – придворный чин и должность в Русском государстве XIII – начала XVIII века. Возглавлял приказы. С середины XVI века думный чин в Боярской думе.