ппппп. СИК 1. Тексты лекций (1). glТема Введение в дисциплину Современная история Казахстана
 Скачать 498.8 Kb.
|
|
Тема 11. Общественно-политические перспективы развития и духовная модернизация. Цель: дать студентам необходимые знания о перспективах развития общественно-политических процессов и духовной модернизации общества. Основные положения: Демократизация общественно-политической жизни РК. Проблемы становления гражданского общества. Молодежная политика в РК и пути духовной модернизации. Формирование новой конфессиональной реальности в Казахстане. Ключевые слова: демократизация общества, гражданское общество и его институты, молодежная политика, духовная модернизация, новая конфессиональная реальность 1.Демократизация общественно-политической жизни РК. Юридически многопартийность в СНГ введена Законом СССР от 14 марта 1990 года "Об утверждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР", которым была утверждена новая редакция статьи, допускавшая существование наряду с КПСС других политических партий. Фактически же право на существование альтернативные политические партии получили только 1 января 1991 года, когда вступил в силу Закон СССР "Об общественных объединениях". Этапы формирования государственно-политической системы в Казахстане: 1. Конец 1986 г. - начало 1990 г. (образование неформальных объединений); экологическое движение «Невада - Семипалатинск» (1989); комитет по проблемам Балхаша и Арала; казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость»; гражданское движение «Азат». 2. Начальный период: 1990-1991 гг. (создание партий, движений и организаций); Социалистическая партия Казахстана (1991); В феврале 1993 года был образован союз Народное единство Казахстана (СНЕК), в 1995 году преобразованный в партию (ПНЕК). Судя по программным документам, новый союз намеревался стать организацией, обеспечивающий идеологическую, организационно-партийную и социальную поддержку курсу реформ, проводимых президентом. 3. Средний период: период с конца 1991 г,-1995 г. (образование независимой Республики Казахстан, политическая дифференциация и регистрация партий, общественных объединений); В 1994-1995 гг. были созданы: Народно-кооперативная партия Казахстана (НКПК); Партия Возрождения Казахстана; Аграрная партия Казахстана (АПК); Партия «Новое поколение»; Демократическая партия Казахстана (ДПК). 4. Поздний этап: 1995-1999 гг. (период образования целого ряда политических партий); Либеральное движение Казахстана (ЛДК), позднее преобразованное в партию. (1998); «Общественный штаб в поддержку кандидата в Президенты РК Н. Назарбаева» – преобразован в партию «Отан». (1999); «Гражданская партия Казахстана» (1999); Партия патриотов Казахстана; Республиканская народная партия патриотов Казахстана (2000); РНПК (1998); Партия «Азамат» (1998). 5. Современный этап: период, который начинается с момента последних выборов президента Республики Казахстан. В Казахстане официально зарегистрированы 6 политических партий: Партия «Нур Отан»; Политическая партия «Бирлик»; Демократическая партия Казахстана «Ак жол»; Народно-демократическая партия «Ауыл»; Коммунистическая Народная партия Казахстана; Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). Конституция РК гарантирует права партий, движений, ассоциаций, за исключением тех, чья деятельность направлена на «насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни». Вмешательство государства в дела партий и общественных объединений не допускается. «Nur Оtan» - ведущая социально-политическая сила. Крупнейшая пропрезидентская партия. Основана в 1999 году. Численность – 900.000 членов. Состоялось 19 съездов партии. Мест в Мажилисе Парламента РК – 84 из 107. 2. Проблемы становления гражданского общества. Гражданское общество - общество, где главным действующим лицом и субъектом происходящих в нем процессов и отношений выступает человек со всей системой его потребностей, интересов и ценностей. Это понятие также обозначает всю совокупность существующих независимо от государства и его органов общественных отношений: политических, экономических, культурных, национальных, религиозных, семейных и других, отображает многообразие частных интересов. Институты гражданского общества политические партии, местные сообщества, профессиональные союзы, религиозные объединения, творческие, общественные и научные союзы и объединения, средства массовой информации, а также неправительственные организации, созданные в виде негосударственных фондов, некоммерческих учреждений, союзов (ассоциаций) юридических лиц, других организаций и инициативных групп в целях решения общественно-полезных задач. Политическая партия - добровольное объединение граждан Республики Казахстан, выражающее политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании. Профессиональные союзы - самостоятельные, с фиксированным индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов, для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов, улучшения условий труда. Религиозные объединения - местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры), а также духовные учебные заведения и монастыри. Средства массовой информации - периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие). Общественные объединения - политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями. Неправительственная организация - некоммерческая организация (за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений), созданная гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами на добровольной основе для достижения ими общих целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Этно-культурное объединение - объединение граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения своей этнической самобытности, развития языка, образования и культуры. Местное самоуправление - форма самоорганизации граждан по месту жительства в пределах определенных поселений в целях самостоятельного решения ими вопросов местного значения непосредственно или через создаваемые органы (институты) местного самоуправления. В 2003 году с участием Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. был проведен первый Гражданский форум. Он обозначил политическое признание неправительственного сектора и положил начало формированию системного механизма взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами. В 2005 году состоялся второй Гражданский форум, который способствовал привлечению бизнес-ассоциаций к участию в общественной жизни страны. 28 ноября 2018 г. в Астане прошел VIII Гражданский Форум Казахстана. Форум должен был дать импульс неправительственному сектору и открыть пути дальнейшего развития гражданского общества. Проведено 35 тематических сессий в формате семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссионных площадок, отраслевых встреч с руководителями министерств и ведомств. Обсуждались вопросы консолидации институтов гражданского общества, предложения по совершенствованию правовой базы взаимодействия некоммерческих организаций с государственными органами. В работе форума приняли участие 850 человек, в том числе главы дипломатических миссий, депутаты Парламента, лидеры казахстанских и международных НПО, представители государственных органов и эксперты. Численность НПО увеличилась более чем в четыре раза – с 5 тысяч в 2003 году до 22 тысяч в 2018 году. В 65 раз возросло финансирование государственного социального заказа, который сегодня составляет свыше 20 миллиардов тенге. Деятельность НПО сегодня охватывает практически все значимые сферы нашего общества. 3. Молодежная политика в РК и пути духовного обновления. Молодежь Казахстана в возрасте от 14 до 29 лет – это 27% населения страны, ее численность сегодня составляет 4,5 миллиона человек. Кроме того, 24% населения Казахстана – это дети в возрасте от 1 года до 14 лет. С 2005 по 2016 годы - «бум рождаемости». Детей стало на 1,2 миллиона больше, чем в предыдущие годы. Казахстанцы, в долгосрочной перспективе будут оставаться наиболее динамичной и молодой нацией. Закон «О государственной молодежной политике в РК» от 9 февраля 2015 года № 285-V ЗРК. Закон состоит из 31 статьи и определяет правовые основы формирования и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан. Цель государственной молодежной политики - создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и направления ее потенциала на дальнейшее развитие страны. Задачами государственной молодежной политики в Республике Казахстан являются: 1) защита прав и законных интересов молодежи; 2) вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны; 3) воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма. Основными направлениями государственной молодежной политики в Республике Казахстан являются: 1) обеспечение доступного и качественного образования, развитие научно-технического потенциала; 2) сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни; 3) создание условий для трудоустройства и занятости; 4) создание условий для развития предпринимательской деятельности среди молодежи; 5) развитие системы доступного жилья для молодых семей и работающей молодежи; 6) повышение уровня правовой культуры, воспитание нетерпимости к проявлениям коррупции; 7) формирование экологической культуры; 8) содействие развитию талантливой молодежи; 9) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха. Программа «Казахстан -2020» о молодежной политике РК. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2013 года № 191 О Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан до 2020 года «Казахстан 2020: путь в будущее». Реализуется целый ряд молодежных программ и инициатив: "Молодежная практика", "Жасыл ел", "С дипломом в село!", "Молодежный кадровый резерв", "Школа государственной службы", "Жастар - Отанға!", которые получают широкий позитивный общественный резонанс. Актуальные проблемы современной молодежи 1. Давление глобализации на систему традиционных ценностей Процессы глобализации открывают национальные границы государств с разным уровнем экономического, социального, политического и культурного развития. Происходит размывание традиционных ценностей под давлением массовой культуры потребления. 2. Недоминантный статус ценностей труда В молодежной среде в настоящее время усиливается прагматическая ориентация. В ряду жизненных ценностей наиболее значимым становится стремление к материальному достатку. При этом зачастую жизненный успех, достижение высокого социального статуса не связываются напрямую с собственными способностями трудиться, последовательно добиваться поставленных целей. 3. Патернализм и социальный инфантилизм Мировая практика показывает, что экономический рост сопровождается увеличением социальных ожиданий в обществе, способствует распространению патерналистских настроений в отношении государства и формированию поколения инфантильных граждан. Подобные явления наблюдаются и в Казахстане. Социологические исследования свидетельствуют: сегодня 58 % молодежи Казахстана полностью рассчитывает на помощь со стороны государства в решении собственных проблем, 92,5 % юношей и девушек ожидают прямого содействия и протекции в трудоустройстве. 4. Культ потребления Одним из проявлений мировоззренческого кризиса молодежи является культ потребления, ставшего частью кризиса общества всеобщего потребления. Потребительские практики приобрели характерные черты и особенности современного стиля жизни молодежи, для которой обладание материальными благами становится самоцелью. 5. Риск радикализации молодежной среды Не имеющая жизненного опыта и знаний молодежь подвержена риску оказаться под влиянием внутренних и внешних деструктивных сил, рекрутирующих молодежь для реализации своих политических целей. Проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей, провоцирование молодежи на противоправные действия способны нарушить межэтническое, межкультурное и межконфессиональное согласие в обществе. 6. Маргинализация молодежи В условиях предпринимаемой государством ускоренной социальной модернизации появляются "отстающие" от преобразований социальные группы, чье поведение зачастую отличается от общепринятых, устоявшихся норм. Появление социальных аутсайдеров или маргинальной молодежи обусловлено трудностями интеграции в общество и адаптации к новым социально-экономическим условиям. Цель Концепции - формирование эффективной модели государственной молодежной политики, направленной на успешную социализацию молодых людей, направление их потенциала на дальнейшее развитие страны. Год молодежиУказ Президента РК от 13 ноября 2018 года №784 «Об объявлении Года молодежи» В целях комплексной поддержки молодежи ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Объявить 2019 год Годом молодежи. 2. Правительству Республики Казахстан принять необходимые меры по проведению Года молодежи. 3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан. Из выступления Президента Казахстана на торжественной церемонии открытия Года молодежи. 23 января 2019 г. ПЕРВОЕ. Учитывая остроту проблемы жилья для молодых семей в крупных городах, Правительству необходимо сначала обеспечить в Астане, Алматы и Шымкенте строительство не менее одной тысячи квартир в год для работающей молодежи. Эти квартиры должны быть отнесены к категории арендного жилья. На решение данного вопроса также направлена реализующаяся сегодня программа «7-20-25». Нужно помнить, что претендовать на такое жилье могут те, кто работает и имеет доход. Работа - это основной источник благополучия человека. Кроме того, активное участие в создании жилищных условий для молодых сотрудников должны принять предприятия всех форм собственности. ВТОРОЕ. Ключевым вопросом молодежной политики остается занятость. В настоящее время в стране порядка 300 тысяч человек, или 9% молодежи не вовлечены в образовательную и трудовую деятельность. Третье. Сегодня нужно создать базу данных, своего рода интеллектуальный банк молодежи для оказания селективной поддержки нашим талантам. Такой подход позволит нам выращивать настоящие кристаллы будущего. ЧЕТВЕРТОЕ. Энергию молодости важно направить в русло созидания и самореализации. К 30-летию Независимости страны на базе движения «Жасыл Ел» необходимо запустить общенациональный проект «Зеленый город - зеленое село». ПЯТОЕ. Важно существенно изменить наши подходы в области поддержки молодой семьи, здоровья и социальной инклюзивности. Нужно подготовить молодых людей к новым социальным ролям и реалиям семейной жизни. 2020 год – Год волонтера. 4.Формирование новой конфессиональной реальности в Казахстане. Важным аспектом развития гражданского общества является формирование толерантных межконфессиональных отношений. В Казахстане действуют 2993 религиозных объединения, представляющие свыше 40 конфессий. Из них: 1638 - мусульманские, 237 - православные, 949 - протестантские, 73 - католические, 21 - иудейские и 75 - иные, в основном, нетрадиционными. Основополагающие принципы взаимодействия государства и религии, а также взаимоотношений между различными конфессиями определены Конституцией Республики Казахстан. Законодательно утвержден принцип отделения религии от государства. Конституция страны определяет Республику Казахстан светским государством. Основными религиями в Казахстане являются ислам и христианство (главным образом, православие), также присутствуют иудаизм и буддизм. Часть населения Казахстана — неверующие (атеисты). В 1992 г. был принят Закон РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», предоставивший верующим возможности реализации религиозных потребностей. Данным законом была установлена максимально либеральная политика государства на конфессиональном пространстве. Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» ужесточил процедуру регистрации религиозных объединений. Согласно International Religious Freedom Report 2010 в Казахстане имеются следующие религиозные организации: Ислам: 2369 официально зарегистрированных мечетей, подавляющая часть которых объединена в Духовное управление мусульман Казахстана, по данным источника только около 70 мечетей находятся вне юрисдикции ДУМК Православие: 299 официально зарегистрированных русских православных храмов. Католицизм: 83 официально зарегистрированных римско-католических прихода и связанных с ними организаций, 5 официально зарегистрированных греко-католических приходов. Протестантизм: официально зарегистрировано 1267 организаций, которые располагают 543 культовыми сооружениями. В Казахстане 2 группы баптистов: Союз евангельских христиан-баптистов (Союз ЕХБ) с приблизительно 10 тыс. последователей и 227 зарегистрированными религиозными группами, а также Совет церквей евангельских христиан-баптистов (Совет церквей ЕХБ) с приблизительно 1 тыс. последователей. Иудаизм: имеется 5 синагог в Алма-Ате, Астане, Усть-Каменогорске, Костанае и Павлодаре. Имеется 43 религиозные группы других конфессий, в том числе 4 буддистских, 12 Ислам является основным религиозным институтом Казахстана, мусульмане составляют св. 70 % населения страны. Казахи — мусульмане суннитского вероисповедания ханафитского мазхаба. Православие. Казахстан является канонической территорией Русской православной церкви Московского Патриархата. Он разделён первоначально на три епархии: Астанайскую и Алматинскую, Чимкентскую и Акмолинскую, Уральскую и Гурьевскую, позднее добавились ещё три: Карагандинская и Шахтинская, Костанайская и Петропавловская, Павлодарская и Усть-Каменогорская. Казахстанский митрополичий округ был образован 7 мая 2003 году решением Священного Синода. На территории Казахстана существует 9 монастырей (из них 8 в Астанайской и Алматинской епархии и 1 в Уральской и Гурьевской), 230 приходов (из них 112 в Астанайской и Алматинской епархии, 40 в Уральской и Гурьевской, 78 в Чимкентской и Акмолинской, всё по старому разделению до 2011 года), более 300 священнослужителей. Католицизм. В Казахстане действует три епархии Католической Церкви латинского обряда: архиепархия Пресвятой Девы Марии с центром в Астане, Карагандинская епархия и епархия Пресвятой Троицы с центром в Алма-Ате, а также Апостольская Администратура в Атырау. Действует также несколько приходов грекокатоликов. Общее число католиков по данным на 2004 год оценивается в 183 тыс. человек. По данным на тот же год, в стране было 72 католических священника и несколько сот монахинь. Съезды лидеров мировых и традиционных религий. I Съезд лидеров мировых и традиционных религий в Астане состоялся 23-24 сентября 2003 года. В работе съезда приняли участие 17 делегаций, представляющих ислам, христианство, буддизм, иудаизм, даосизм, синтоизм и индуизм. Главные приоритеты I Cъезда: - утверждение мира, согласия и терпимости в качестве незыблемых принципов человеческого существования; - достижение взаимного уважения и толерантности между религиями, конфессиями, нациями и этносами; - противостояние попыткам использовать религиозные чувства людей для эскалации конфликтов и военных действий. Политические задачи I Cъезда: - укрепление традиций межрелигиозного и межконфессионального диалога в форме межрелигиозных съездов; - создание постоянно действующего органа Съезда для согласованной, объективной икомпетентной подготовки идеологии и концепции будущих съездов; - создание Секретариата Съезда с местом дислокации в Республике Казахстан. II Съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся 12-13 сентября 2006 года в Астане в новом, специально построенном к его проведению Дворце мира и согласия. Форум прошел под общей тематикой «Религия, общество и международная безопасность» в рамках двух ключевых направлений: «Свобода вероисповедания и уважение последователей других религий» и «Роль религиозных лидеров в укреплении международной безопасности». В работе второго форума приняли участие уже 29 делегаций. Были приняты «Принципы межрелигиозного диалога», где нашли отражение базовые составляющие, которыми руководствовались участники в ходе работы Съезда. По итогам второго Съезда его участники приняли совместную Декларацию, призывающую представителей всех религий и этнических групп к недопущению конфликтов на основе культурных и религиозных различий. В этом документе емко отражена глобальная потребность в замене «идеологии противостояния» на «культуру мира». III Съезд лидеров мировых и традиционных религий, в котором приняли участие уже 77 делегаций из 35 стран Европы, Азии, Ближнего Востока и Америки, состоялся 1-2 июля 2009 года в Астане. Главной его темой стало повышение роли духовных лидеров в позитивном решении любых вопросов, в контексте их посильного вклада в обеспечение толерантного мира, основанного на взаимном уважении и сотрудничестве. Новым моментом в проведении Съезда стало также создание секционных заседаний по обсуждению острых проблем, связанных с обеспечением мира, согласия и диалога в современных условиях. По итогам третьего Форума участники приняли совместную Декларацию, в которой призывают общественность постоянно способствовать усилиям религиозных лидеров и организаций для установления истинного межрелигиозного диалога, поддерживать диалог религий и цивилизаций, направленный на улучшение взаимопонимания и уважения. IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий прошел 30-31 мая 2012 года в Астане. В форуме с главной тематикой «Мир и согласие как выбор человечества» приняло участие 85 делегаций из 40 стран мира. В рамках IV Съезда состоялось первое заседание Совета религиозных лидеров, нацеленного на определение приоритетов и механизмов обеспечения диалога и сотрудничества с другими форумами и международными организациями, работа которых направлена на культурное и экономическое взаимодействие. По итогам работы Съезда принято Обращение его участников. В этом документе прозвучал призыв, наполненный высоким духовным смыслом. Религиозные лидеры обратились ко всему человечеству – стремиться к взаимодействию, согласию и миру, справедливости и созиданию во имя будущего нашей планеты. V Съезд лидеров мировых и традиционных религий прошел 10-11 июня 2015 года в Астане. Участие в нем приняли более 80 делегаций из 42 стран мира, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, король Иордании Абдалла II, глава Финляндской республики Саули Ниинисте. VI Съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся 10-11 октября 2018 года в Астане. Тема: «Религиозные лидеры за безопасный мир». В работе съезда приняли участие представители более 80 делегаций из 46 стран мира – представители христианства, ислама, иудаизма, буддизма, даосизма, синтоизма, индуизма, зороастризма, а также государственные и общественные деятели, ученые и эксперты[kgl]. [gl] |