Главная страница
Навигация по странице:

  • .Переход к рыночным отношениям. Основные этапы и ход экономических реформ.

  • Основные черты административно-командной системы экономики.

  • Основные черты рыночной экономики

  • Два пути перехода к рыночной экономике: эволюционный и «шоковая терапия». Эволюционный путь

  • Основные черты шоковой терапии

  • Первый этап охватывает 1992-1995 гг.

  • РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

  • На втором этапе (1996-2005 гг.)

  • 2. Государственная программа индустриально-инновационного развития.

  • Основная цель Программы

  • 3. Значение для Казахстана Всемирной выставки «ЭКСПО-2017».

  • 4.Новая экономическая политика «Нурлыжол – путь в будущее».

  • НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА

  • ппппп. СИК 1. Тексты лекций (1). glТема Введение в дисциплину Современная история Казахстана


    Скачать 498.8 Kb.
    НазваниеglТема Введение в дисциплину Современная история Казахстана
    Анкорппппп
    Дата19.12.2021
    Размер498.8 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаСИК 1. Тексты лекций (1).docx
    ТипЗадача
    #308876
    страница6 из 12
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
    Тема 8 Казахстанская модель экономического развития.

    План:

    Цель:дать студентам необходимые знания о казахстанской модели экономического развития.

    Основные положения: Переход к рыночным отношениям. Основные этапы и ход экономических реформ. Государственная программа индустриально-инновационного развития.Значение для Казахстана Всемирной выставки «ЭКСПО-2017». Новая экономическая политика «Нұрлы жол- путь в будущее».

    Ключевые слова: рыночные отноршения, разгосударствление, приватизация, индустриально-инновационное развитие, ЭКСПО-2017, новая экономическая политика.
    1.Переход к рыночным отношениям. Основные этапы и ход экономических реформ.
    В 1990 г. были приняты основные направления перехода к рыночным отношениям.

    В соответствии со стратегией становления и развития Казахстана как суверенного государства в сфере экономики ставилась задача – формирование социальной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах с сочетание и взаимодействием основных форм собственности.

    В чем отличие (плановой) административно-командной экономической системы от рыночной экономической системы?

    Основные черты административно-командной системы экономики.

    • распределительно-командные методы управления;

    • власть принадлежит центральным органам правления;

    • централизм хозяйственной деятельности;

    • идеологический метод правления;

    • господствующая партийно-государственная бюрократия;

    • полное отсутствие демократии.

    Характерные черты

    • государственная собственность на большинство экономических ресурсов;

    • монополизация, иерархия и бюрократизм;

    • централизованное планирование как основа хозяйственного механизма;

    • несбалансированность спроса и предложения;

    • расцвет теневой экономики, черного рынка;

    • чрезмерный рост цен, эмиссия денег;

    • Характерные черты
      (к концу существования СССР)развал общенационального рынка;

    • разгул центробежных сил;

    • замена товарно-денежных отношений на бартерный обмен;

    • отсутствие у потребителей права выбора товарной единицы;

    • деформация экономических интересов (например, приоритетом торговцев становится не "продать", а "припрятать").

    Преимущества

    Главным плюсом этой системы является возможность исключить явную безработицу (во всяком случае, с теоретической точки зрения). Для этого разработано специальное управление ресурсами, при нем все получают работу. Благодаря этому режиму возможен тотальный контроль над расходами и желаемое распределение доходов.

    Недостатки

    • не способность обеспечить эффективную хозяйственную деятельность;

    • производственные монополии не внедряют новые технологии и технические новинки;

    • полностью отсутствуют необходимые материальные и человеческие резервы, которые могут понадобиться в случае нарушения баланса народного хозяйства;

    • низкий уровень удовлетворения потребностей;

    • риск появления скрытой безработицы;

    • дефицит ресурсов;

    • недостаточное количество предметов потребления; «уравниловка».

    Основные черты рыночной экономики:

    • Наличие разнообразных и равноправных форм частной собственности, обеспечивающих экономическую самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов.

    • Экономическая свобода дает производителю возможность выбора видов и форм деятельности и осуществление этой деятельности в любой допускаемой законом форме, а для потребителя – возможность в пределах своих денежных доходов для удовлетворения своих потребностей покупать те товары и услуги, которые они считают необходимыми. Рыночное хозяйство отличает суверенитет потребителя.

    • – Саморегулирование хозяйственной деятельности. Рыночный механизм обеспечивает самонастройку экономических процессов на рациональный, эффективный режим хозяйствования;

    • – Всеобщность рынка – проникновение рыночных отношений во все сферы общественного производства. Объектами купли-продажи в рыночной экономике являются земля и природные ресурсы, деньги, валюта, ценные бумаги, информация, труд и т.д.

    • Однако в любой рыночной экономике есть сферы, на которые рыночные отношения не распространяются и которые централизованно регулируются государством;

    Достоинства

    Эффективность распределения ресурсов.

    • Наличие свободы выбора у потребителей и у предпринимателей.

    • Возможность удовлетворять разнообразные потребности, улучшать качество товаров и услуг.

    • Способность быстро и легко адаптироваться к постоянно меняющимся условиям рынка.

    • Инициирование внедрения достижений развивающегося научно-технического прогресса.

    • Возможность функционирования в некомфортных условиях ограниченной информации.

    Недостатки

    Угасающая конкуренция.

    • Тенденция к монополизации.

    • Неравномерно распределяющийся доход.

    • Нестабильность развития и не всегда эффективное производство.

    • Инфляция и безработица.

    • Невозможность обеспечить фундаментальные научные исследования.

    Два пути перехода к рыночной экономике: эволюционный и «шоковая терапия».

    • Эволюционный путь -проведение медленных, последовательных реформ государством, которое позволяет избежать резкого снижения жизненного уровня населения.

    • Основные черты эволюционного пути:

    • – государство постепенно, на основе долгосрочных реформ формирует рыночные отношения;

    • – рыночные отношения сначала охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров, в том числе и сельскохозяйственной продукции и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли (производство средств производства);

    • – либерализация цен проводится постепенно, сохраняется государственный контроль над ценами в отраслях, продукция которых входит в производство любых товаров (энергетика, транспорт), чтобы не усиливалась инфляция;

    • – проводится жесткая финансовая, денежная политика в целях сдерживания инфляции и недопущения нарушения закона денежного обращения;

    • – активно формируется рыночная инфраструктура, поощряется частное предпринимательство, особенно мелкий и средний бизнес в производстве и сфере услуг.

    • Примером такого пути перехода является Китай, Венгрия, Республика Беларусь.

    • Шоковая терапия – предполагает одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и формирование бездефицитного бюджета.

    • В основе этого подхода лежит идея монетаризма о способности рыночной экономики к саморегулированию, что обусловливает минимальную роль государства в переходном периоде.

    • Главная задача государства в этот период – поддержание устойчивости финансовой системы, денежного обращения, недопущение инфляции.

    Основные черты шоковой терапии:

    • одномоментная либерализация цен, т. е. государство перестает регулировать цены на все товары, и они продаются свободно по конкурентным ценам. Эта мера приводит к ликвидации товарного дефицита и запускает механизм рынка;

    • ускоренная приватизация государственной собственности, в том числе переход к частной собственности на землю, что создает основу рыночных отношений;

    • – ликвидация централизованного планирования и включение экономических методов регулирования экономики с помощью инструментов бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики;

    • – либерализация внешнеэкономической деятельности, создание открытой экономики.

    Негативные последствия шоковой терапии:

    • стремительный рост цен, т. к. в наследство достается дефицит на многие товары;

    • массовые банкротства предприятий и рост безработицы;

    • падение жизненного уровня значительной части населения, социальная дифференциация;

    • наиболее прибыльной становится не сфера производства, а перераспределительная деятельность в финансовой сфере, куда устремляется поток реальных денег.

    Шоковая терапия наиболее широко применялась в Польше, в других странах Центральной и Восточной Европы.

    При переходе к рыночным отношениям была выбрана «шоковая терапия».

    «Шоковую терапию» Е. Гайдара можно обозначить как «подход СЛП» к переходному периоду, поскольку тремя ее основными элементами являются: стабилизация, либерализация и приватизация.

    Россия перешла к рыночным отношениям 1 января 1992 года.

    Казахстан перешел на рыночные отношения 6 января 1992 года.

    Рыночные отношения– это система экономических отношений, обеспечивающая эффективное функционирование народного хозяйства на основе заинтересованности товаропроизводителей в получении прибыли.
    Первый этап охватывает 1992-1995 гг.
    и должен был характеризоваться двумя основными процессами макроэкономической стабилизации: активным разгосударствлением, приватизацией собственности и насыщением потребительского рынка товарами.

    РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ — снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника.

    Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи-продажи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

    Разгосударствление и приватизация осуществляются в два этапа:

    • малая приватизация и

    • большая приватизация.

    Малая приватизация предусматривала через акционирование и конкурс приватизацию большинства объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, коммунального хозяйства, транспорта и т.д.

    Большая приватизация предусматривала через образование холдингов, акционерных кампаний приватизацию базовых отраслей экономики Казахстана: крупных и средних государственных предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, банковском деле, отраслях, выпускающих товары народного потребления.

    Для населения:в Казахстане было два вида инвестиционных приватизационных купонов.

    Так,  Постановлением Президента КазССР от 13 сентября 1991 года № 444 «О программе разгосударствления и приватизации государственной собственности в Казахской ССР на 1991-1992 год (I этап) и Положения о купонном механизме приватизации государственной собственности в Казахской ССР» приватизационные купоны (жилищные купоны) являлись платежными средствами только для приобретения государственного имущества (квартир).

    При этом купоны в денежной форме населению не выдавались и обмену на денежные средства не подлежали. Купоны оформлялись как специальные вклады, проценты по ним не выплачивались.

    Приватизационные инвестиционные купоны (ПИК) население должно было вложить в инвестиционные фонды и получать на них дивиденты.

    На втором этапе (1996-2005 гг.) предусматривалось постепенное преодоление сырьевой направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и телекоммуникаций, а также формирование развитых товарных и валютных рынков.

    Третий этап продолжительностью 5-7 летпредполагалразвитие экономики открытого типа, достижение на этой основе стратегических целей переходного периода, укрепление позиций Казахстана в мировой торговле и вступление в разряд новых индустриальных стран мира.

    В Казахстане сформирована модель рыночной экономики, основанная на частной собственности, свободной конкуренции и принципах открытости.

    Эта модель базируется на активной роли государства и обеспечении государственно-частного партнерства. 

    США признали Казахстан страной с рыночными отношениями.
    2. Государственная программа индустриально-инновационного развития.

    ГПИИР РК на 2015-2019 годы разработана в соответствии с долгосрочными приоритетами  Стратегии «Казахстан -2050» и является логическим продолжением Государственной программы ФИИР РК на 2010-2014 годы и учитывает опыт ее реализации.

    ГПИИР - часть промышленной политики Казахстана и сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом регулировании.

    Кластер – это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций.

    Кластерный подход– это новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспособность как отдельного региона или отрасли, так и государства в целом.

    Основная цель Программы: стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности.

    Диверсификация – это освоение новых видов производств с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды.

    По результатам анализа были выбраны 6 приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности, такие как металлургия, химия, нефтехимия, машиностроение, строительство материалов, пищевая промышленность, которые разделены на 14 секторов.

    К инновационным секторам относятся: отрасли мобильных и мультимедийных технологий, нано- и космических технологий, робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего.
    3. Значение для Казахстана Всемирной выставки «ЭКСПО-2017».

    ЭКСПО-2017 Астана —специализированная международная выставка, признанная Бюро международных выставок (МБВ), которая проводилась в городе Астане, с 10 июня по 10 сентября 2017 года.

    Тема выставки «Энергия будущего».

    Приняли участие более 115 стран и 18 международных организаций.

    Выставку посетило более 3 миллионов человек.

    Странами-участницами продемонстрированы достижения и перспективы в сфере использования возобновляемых источников энергии и такие их преимущества, как экологическая чистота, низкая стоимость эксплуатации и безвредность для окружающей среды.

    Для Казахстана «ЭКСПО-2017» стала знаковым событием: никогда раньше международная выставка подобных масштабов не проходила в странах Центрально-Азиатского региона и СНГ.

    Для Казахстана это очень важный шаг – как в политическом, так и в экономическом плане. Помимо повышения значения государства на международной арене Всемирная выставка помогла республике сформировать стратегию развития туризма и сделать страну более привлекательной для иностранных гостей. 

    После окончания выставкина базе некоторых павильонов ЭКСПО начнут свою работу:

    Международный финансовый центр «Астана»,

    Международный центр «зеленых технологий и инвестиционных проектов»,

    Международный технопарк IT-стартапов «AstanaHub»,

    IT-Университет и Бизнес-центр

    МФЦА задуман в качестве резиденции для крупнейших финансовых управляющих компаний, инвестбанков, исламских финансовых институтов. Там расположится фондовая биржа, где будут выпускаться ценные бумаги и гособлигации. Споры между участниками МФЦА будут разрешаться на основе британского общего права, решение которого будут иметь преимущественно наднациональный характер.

    Депутаты Сената Парламента предложили передать жилые объекты ЭКСПО-2017 студентам вузов Астаны под общежития.
    4.Новая экономическая политика «Нурлыжол – путь в будущее».

    Сформулирована в Послании Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана 11 ноября 2014 г.  

    Отмечается, что весь мир сталкивается с новыми вызовами и угрозами, когда мировая экономика так и не оправилась от последствий глобального финансово-экономического кризиса. Восстановление идет очень медленно, а геополитический кризис и санкционная политика ведущих держав создают дополнительные препятствия для развития экономики. 
    НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА
    Первое.Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

    Реализация автодорожных проектов:

    Западный Китай - Западная Европа; Астана-Алматы; Астана-Усть-Каменогорск; Астана-Актобе-Атырау; Алматы - Усть-Каменогорск; Караганда - Жезказган - Кызылорда; Атырау-Астрахань.

    • Паромная переправа из порта Курык и железнодорожная линия Боржакты - Ерсай.

    (Мангистауская область).

    Мангистауский регион является важным транспортно-логистическим узлом для развития экспортно-транзитного потенциала страны. С вводом в эксплуатацию железнодорожных линий Аркалык - Шубарколь, Жезказган - Бейнеу, а также с развитием СЭЗ "Хоргос - Восточные ворота" создаются новые логистические цепочки перевозки грузов в направлениях Китай - Европа, Китай - страны Персидского региона, Китай - Иран, которые требуют развития транспортной инфраструктуры Прикаспийского региона.

    Второе.Развитие индустриальной инфраструктуры.

    во-первых, надо закончить работу по формированию инфраструктуры в существующих специальных экономических зонах.

    Во-вторых, следует проработать вопрос строительства в регионах новых индустриальных зон, нацеленных на развитие производств МСБ и привлечению дополнительных инвестиций.

    Отдельное направление - инфраструктура для туризма.

    Третье.Развитие энергетической инфраструктуры.

    Надо сосредоточиться на двух проектах.

    Построить высоковольтные линии в направлениях «Экибастуз-Семей-Усть-Каменогорск» и «Семей-Актогай-Талдыкорган-Алматы».

    Это позволит создать сбалансированное энергообеспечение казахстанскими электростанциями всех регионов страны.

    Четвертое. Модернизация инфраструктуры ЖКХ и сетей водо- и теплоснабжения.

    Общая потребность в инвестициях составляет не менее 2 триллионов тенге с ежегодным выделением до 2020 года из всех источников финансирования не менее 200 миллиардов тенге.

    Нужно обеспечить максимальное привлечение ЕБРР, Азиатский банк развития, Исламский банк развития, а также частных инвесторов через предоставление долгосрочных инвестиционных тарифов.

    Пятое. Укрепление жилищной инфраструктуры.

    Государство будет строить социальное арендное жилье и предоставлять его населению в долгосрочную аренду с правом выкупа.

    Отсутствие первоначального взноса и низкие проценты за ипотеку сделают жилье более доступным для широких слоев казахстанцев.

    Увеличение финансирование строительства арендного жилья на сумму 180 миллиардов тенге в течение 2015-2016 годов.

    Шестое. Развитие социальной инфраструктуры.

    Длярешение проблем аварийных школ, трёхсменного обучения и нехватки детских садов дополнительно направить 90 млрд. тенге.

    В рамках программы индустриализации определены 10 вузов, на базе которых будет обеспечиваться связь науки с отраслями экономики и подготовка кадров. Для формирования МТБ этих учебных заведений, направить до 10 миллиардов тенге до 2017 года.

    Седьмое. Необходимо продолжить работу по поддержке
    малого и среднего бизнеса и деловой активности.

    Следует продолжить работу по развитию МСБ как драйвера экономического роста и увеличению его доли до 50 процентов ВВП к 2050 году.

    Необходимо эффективно использовать кредитные линии для малого и среднего бизнеса за счет АБР, ЕБРР, Всемирного банка на общую сумму 155 миллиардов тенге в 2015-2017 годах[kgl].

    [gl]
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


    написать администратору сайта