Государственная политика РФ в сфере образования. Государственная политика Российской Федерации в сфере образования План Основные представления теории образовательной политики

Название	Государственная политика Российской Федерации в сфере образования План Основные представления теории образовательной политики
Дата	27.06.2022
Размер	95.62 Kb.
Формат файла
Имя файла	Государственная политика РФ в сфере образования.pptx
Тип	Статья #617239

Государственная политика Российской Федерации В сфере образования

План:

1. Основные представления теории образовательной политики.

2. Стратегия РФ в сфере образования.

3. Образовательная политика и национальная безопасность России.

4. Модернизационные процессы в российском образовании.

1. Основные представления теории образовательной политики

Образование как часть социальной сферы государства, как объект культурной политики.
Государственная политика в сфере образования: сущность и содержание.
Принципы образовательной политики.
Цели образования.
Субъекты образовательной политики.
Баланс интересов в образовательной политике.
Роль идеологии в формировании образовательной политики.
Демократический подход к выработке и реализации образовательной политики.

Образование как часть социальной сферы государства, как объект культурной политики

В Законе "Об образовании в Российской Федерации " под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст. 2).
Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Государственная политика в сфере образования: сущность и содержание.

Это деятельность государственных органов и государства в целом в области функционирования и развития системы образования.
В сфере образования главное место занимает «политика качества» образования.
Политика качества образования и государственная образовательная политика определенны Конституцией Российской Федерации и законодательством в области образования.

Государственная политика в сфере качества образования

Качество образования в государственной образовательной политике определяют следующие вопросы:

обеспечение образовательного потенциала страны с учетом требований её устойчивого развития в XXI веке;
реализация императива экологического выживания России и человечества в целом;
обеспечение императивов перехода к всеобщему высшему образованию к 20-м годам XXI века и становления в России «образовательного общества».

Фундаментальные основы государственной политики в области образования в Российской Федерации (1)

Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.
Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований…
Общее образование является обязательным.

Фундаментальные основы государственной политики в области образования в Российской Федерации (2)

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. (Ст. 5)
Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Фундаментальные основы государственной политики в области образования в Российской Федерации (3)

Проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования обеспечивает Правительство Российской Федерации.
Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования (текущая Программа принята на период 2011-2015 гг.).
В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере образования, создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.

Сущностная характеристика образовательной политики:

1. Образовательная политика государства базируется на целом ряде принципов – руководящих началах, обусловливающих стратегию и тактику образовательной политики на конкретном историческом этапе развития общества и на будущий период (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный периоды).

Принципы образовательной политики российского государства (закреплены в ст.3 Закона «Об образовании в РФ» (2012))

1) признание приоритетности образования;
2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
4) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;
8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;
10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями;
11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования;
12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Цели образования

Обеспечение целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности и общества. Воспитательная функция образования заключается в обеспечении процессов социализации личности и ее гражданского становления, передачи новым поколениям отечественного и мирового культурно-исторического опыта. Российская школа должна воспитывать у граждан высокое государственное достоинство, честность и благородство перед Родиной. Обучающая функция образования заключается в обеспечении процесса овладения человеком знаниями, навыками и умениями в рамках учебных заведений и различных сфер жизнедеятельности общества. Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина (ФЦПРО, 2011-2015).

Субъекты образовательной политики

Государство
Гражданское общество
Преподаватели
Обучающиеся

2. Стратегия РФ в сфере образования

Национальная доктрина образования в Российской Федерации (2000 – 2025 гг.)
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (2010)
Федеральная целевая программа развития образования (2011 – 2015 гг.)
Стратегия 2020 (2008, 2010)
Закон «Об образовании в РФ» (2012)

Национальная доктрина образования в Российской Федерации

К идеологической основе следует отнести Национальную доктрину образования в Российской Федерации, одобренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г., и действие которой рассчитано до 2025 года.
В Доктрине в концентрированном виде изложены основные цели и задачи образования, основные цели государства в сфере образования, требования, относящиеся к педагогическим кадрам, а также ожидаемые результаты реализации доктрины.

Федеральная целевая программа развития образования

Федеральная целевая программа развития образования утверждена Федеральным законом от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ и

является организационной основой образовательной политики государства официально до конца 2015 года.

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Стратегия 2020: Новая школа

Принципиальные позиции

в реализации идеи

«Школа как ресурс социализации»:

развитие школьного самоуправления;
индивидуализация образовательных траекторий;
развитие прикладных социальных навыков;
базовые навыки здорового поведения;
обеспечение профилизации в старших классах;
повышение доли креативных предметов.

Стратегия 2020: продолжение…

Главные условия реализации положений Новой школы - обеспечение эффективного контракта с учителями, создание ИТ-инфраструктуры.
Изменения в школе начнутся через 5-7 лет.
Давление на систему общего образования станет более жестким, чем сейчас.

3. Влияние образовательной политики на национальную безопасность

Неэффективная образовательная политика является прямой угрозой национальной безопасности.
Не формируется антитеррористическое сознание, наблюдается рост асоциального поведения, ксенофобия и экстремизм в подростковой и молодежной среде.
Не реализуется важнейшая задача российского образования – формирование общероссийской идентичности, общероссийских ценностей.

неравенству в доступе к качественному образованию, нарушению принципов социальной справедливости в доступе к качественному образованию;
разрушению т.н. «социальных лифтов», перестает работать «творческий инкубатор» нации, т.е. талантливые люди появляются, но не могут проявить себя в системе образования, ориентированной на массового потребителя.

Проблема кадровой безопасности

Каждая страна, стремящаяся к устойчивому и достаточно высокому положению в мире, должна поддерживать некий минимально необходимый кадровый потенциал, т.е. наличие достаточного числа специалистов разного уровня по определенной группе профессий.

Существующие угрозы:

кадровый дефицит;
кадровая деградация.

Болонский процесс

Основными документами, детерминирующими и определяющими Б.п. являются:
Великая хартия университетов (Болонья, 1988);
Лиссабонская конвенция (1997);
Сорбонская декларация (Париж, 1998);
Болонская декларация (1999)
Россия вступила в Б.п. в 2003 г.

Основная цель Болонского процесса для Европы

Гармонизация национальных образовательных систем

высшего образования

Причины старта Болонского процесса

Массовое высшее образование стало очень доходным бизнесом.
Унифицированная система образования как дополнительный фактор окончательного объединения Европы.

Обязательства участников Болонской конвенции

Добровольная основа
С 2005 г. начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участниц европейские приложения единого образца к диплому бакалавра или магистра
До 2010 г. реформировать национальные системы образования в соответствии с основными требованиями Болонского процесса

Обязательные параметры Болонского процесса

Трёхуровневая система высшего образования.
Академические кредиты ECTS, единые европейские оценки.
Академическая мобильность студентов, преподавателей и административно-технического персонала вузов.
Европейское приложение к диплому.
Контроль качества высшего образования.
Создание единого европейского исследовательского пространства.

Факультативные параметры Болонского процесса

Нелинейные траектории обучения студентов, курсы по выбору.
Кредитно-модульная система.
Дистанционное обучение, электронные курсы.
Академические рейтинги студентов и преподавателей.

Болонский процесс в России (1)

Модель 4+2+3 нуждается в пересмотре в сторону оптимизации и стандартизации.
Система высшего образования должна стать двухуровневой. Бакалавр – основной выпускник вуза.
Реализация «интегрированной магистратуры».
Модель 4+1= специалист Болонской конвенцией не предусматривается.

Болонский процесс в России (2)

Переход от двойной системы ученых степеней к «доктору наук».
Повышение самостоятельности / автономности вузов.
ЕГЭ не имеет прямого отношения к Болонскому процессу.
Учет опыта негативных последствий перехода на двухступенчатую систему высшего образования в ряде европейских стран.

4. Модернизационные процессы в российском образовании

Содержание общего образования.
Профессиональное образование.
Управление образованием.
Система социально-экономического обеспечения и подготовки педагогических кадров.

Реформаторские инициативы в сфере образования (2000-2013 гг.)

ФГОС ВПО и ОО
ЕГЭ
Профильная школа
Система «бакалавриат – магистратура»
Перевод многих вузов с федерального уровня на региональный
И др.

Стандарт как инструмент реализации государственной политики в области образования

Федеральные государственные образовательные стандарты – один из основных инструментов реализации конституционных гарантий права человека и гражданина на образование.
Установление федеральных государственных образовательных стандартов представляет собой конституционную норму. В ст. 43 Конституции России, излагающей содержание и гарантии права на образование, говорится: «Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования».

1. Создание условий равных возможностей осуществления права граждан (обучающихся) на образование, соответствие Стандартов как правам обучающихся, так и правам лиц и коллективов, занимающихся образовательной деятельностью. 2. Взаимное согласие общества и государства в области разработки, принятия и исполнения государственных образовательных Стандартов. Конкурентность разработки, демократический характер обсуждения, принятие Стандартов как государственной нормы на основе общественного согласия. 3. Достижение нового качества общего образования в Российской Федерации, недопущение его снижения. Создание условий постоянного повышения качества образования для полноценного развития личности, продолжения образования, интеграция личности в национальную и мировую культуру. 4. Баланс взаимообязательств и баланс требований в области государственных образовательных Стандартов. Обязанность государства обеспечить зафиксированный Стандартом, достаточный для полноценного образования уровень образования. Обязанность обучающихся соответствовать требованиям Стандарта в части их учебных достижений.

5. Государственный контроль и ответственность за полноценность образования, получаемого гражданином (обучающимся) в пределах государственных образовательных Стандартов.

6. Гуманистический характер содержания Стандарта, ориентированность на свободное развитие личности, человека и гражданина, становление и проявление его индивидуальных, субъективно значимых эквивалентов норм и правил, морально-этических, социальных и правовых ценностей, принятых в демократическом обществе. 7. Сохранение единства образовательного пространства Российской Федерации. Развитие национально-региональных образовательных систем как условие устойчивого развития образования многонационального российского государства.

8. Обеспечение защиты обучающихся от некачественного обучения, а педагогических работников – от необъективной оценки их труда.

Конституция РФ (1993)

Конституция РФ (1993)
Закон «Об образовании в РФ» (2012)
Стратегия 2020 (2008, 2010)
Национальная доктрина образования в Российской Федерации (2000 – 2025)