игпзс. ИГПЗС 1 задание. Государственный строй Рима в царский период
 Скачать 31.74 Kb.
|
|
ИГПЗС. ВОПРОС 1. Историю древнего Рима в основном делят на пять исторических периодов в зависимости от формы и особенностей государственного устройства римского государства: Царский период (VIII - VI вв. до н.э.) Ранняя республика (V - III вв. до н.э.) Поздняя республика (II - I вв. до н.э.) Ранняя империя (принципат) (I - III вв. н.э.) Поздняя империя (доминат) (IV - V вв. н.э.) ВОПРОС 2 Государственный строй Рима в царский период – это полисная монархия с сохранением институтов родовойорганизации. Усилению единовластия царя, который стремился концентрировать в своих руках высшую законодательную, исполнительную и судебную власти, а также военную и духовную, препятствовала родовая знать. В IV в. до н.э. зарождается государственный аппарат, на который опирался царь. Если Сервий Туллий пытался учитывать интересы обедневших членов родов, а также плебеев, особенно богатых, и балансировать между ними, то седьмой царь Тарквиний Гордый подвергал репрессиям сенаторов, представителей родовой знати, единолично вершил суд и расправу, отстранив от управления сенат. В результате в 510 г. до н.э. родовая знать, заручившись поддержкой народа, изгнала Тарквиния Гордого и весь его род из Рима, отменила царскую власть и установила республику. РЕФОРМЫ СЕРВИЯ Туллия. Реформы Сервия Туллия положили в основу общественной организации Рима имущественный и территориальный принципы. Все свободное население Рима – и члены римских родов, и плебеи – было разделено на имущественные разряды. В основу деления был положен размер земельного надела, которым владел человек. Из первого разряда была выделена особая группа граждан – всадники, а безземельные – пролетарии – обособлялись в отдельный, шестой, разряд. Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии – сотни. Всадники составляли центурии конницы, 1-3-и разряды – тяжеловооруженной пехоты, 4-5-е разряды – легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Общее число центурий равнялось 193. Наиболее важным в этой части реформ было то, что центурии стали не только военной, но и политической единицей. Со времени реформ наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатные комиции), где каждая центурия имела один голос и голосование по традиции начиналось с центурий всадников и первого разряда, а при их единогласии, естественно, и заканчивалось этим. Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям. Деление свободного населения по территориальному принципу усилило процесс ослабления кровнородственных связей. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, за которыми сохранили старое название племен – трибы. В трибу входили и патриции, и плебеи, жившие в ней, подчинявшиеся ее старосте. Он же собирал с них налоги. Несколько позднее по территориальным трибам стали созываться свои собрания (трибутные комиции), в которых каждая триба имела один голос. Реформы Сервия Туллия завершили процесс ломки основ родового строя, заменив его новым социально-политическим устройством, основанным на территориальном делении и имущественных различиях. Включив плебеев в состав «римского народа», допустив их к участию в центуриатном и трибутном народных собраниях, они способствовали консолидации свободных, обеспечивали их господство над рабами. Возникшее государство стало формой такой консолидации и господства. Но одновременно государственная власть была направлена и против свободных пролетариев. ВОПРОС 3 В 509 г. до н. э. римский народ, возмущенный тираничным правлением рекса Тарквиния Гордого, изгнал его и установил республику — высшая исполнительная власть была передана двум ежегодно избираемым народным собранием консулам. Этапы борьбы: а) 451-450 гг. до н. э. — принятие законов XII Таблиц, писаного права (провозглашалось, что отныне решение народного собрания — закон); б) 445 г. до н. э. — закон Канулея, разрешавший браки между патрициями и плебеями; в) 367 г. до н. э. — закон Лициния-Секстия, установивший максимальный размер (125 га) земельного участка, который может находиться в собственности у семьи; изъятие излишков и перераспределение их между безземельными и малоземельными гражданами; г) 326 г. до н. э. — закон Петелия, запретивший рабство за долги (крайне суровое для той поры, допускающее продажу неоплатных должников в рабство за границу и даже разрубание должника на части, если он не заплатил нескольким кредиторам); д) 284 г. до н.э. — закон Гортензия, признавший за решениями плебейских сходок (плебецистов) силу закона. Общественный строй Римской республики: а) граждане (нобили, всадники, средние слои и люмпены). В отличие от античных Афин, где существовало хотя бы формальное равенство среди граждан, в Риме граждане по имущественному признаку подразделялись на ряд подгрупп с различным объемом политических прав. Нобили (сенаторское сословие) — наиболее богатая часть общества, годовой доход которых превышал 1 млн сестерциев. Нобили были владельцами крупных земельных наделов, рабовладельческих латифундий и именно из них формировался Сенат и высшие магистратуры. Всадники (торговцы, ростовщики, откупщики-публиканы) — годовой доход не менее 400 тысяч сестерциев, доминировали в народном собрании и низших магистратурах. Средний слой (мелкие ремесленники, торговцы, крестьяне- фермеры) обеспечивали Риму военную и политическую стабильность. Люмпены, пролетарии — деклассированные элементы, неимущие, но политически полноправные граждане, за голоса которых в народных собраниях боролись политики («хлеба и зрелищ»); б) перегрины — иностранцы, долгое время проживающие на территории Рима. В отличие от Афин, где метэки были существенно ограничены в правах, в Риме иностранцам (особенно богатым и образованным) создавался режим наибольшего благоприятствования. Естественно, что политических прав перегрины не имели, им было запрещено также приобретать земли в Риме и вступать в брак с римскими гражданами. Между тем в торговой, ремесленной и культурной сферах иностранцы пользовались фактически равными с римлянами правами; в) рабы (servi) — весьма многочисленная категория населения, создававшая основной прибавочный продукт. Рабство в Риме носило классический, античный характер, римское право рассматривало раба как вещь, как говорящее орудие (servi res sunt — рабы — это вещи), в случае преступления, совершаемого рабом, иск предъявлялся его хозяину (Cum servo nullum actio est — против раба нет иска). г) либертины — вольноотпущенники, категория населения, которая в период поздней республики и империи начинает играть все большую роль в экономике и политике (император Диоклетиан — сын вольноотпущенника). Сохранение зависимости от своих бывших хозяев, возникновение отношений патрон (бывший хозяин) — клиент (вольноотпущенник) Государственный строй. В период республики форма Римского государства представляла собой следующее: 1) форма правления — республика (от лат. res publica — общее дело), большинство государственных должностей — выборные, срочные и сменяемые; 2) форма государственного устройства — полис (унитарное государство с элементами федерации); 3) политический режим — аристрократический, т.к. должности, как правило, занимали представители богатых аристократических фамилий (особенно в Сенате). Хотя высшим органом государственной власти провозглашалось народное собрание, по сути главенствующее положение в Риме занимал Сенат (300 человек) — формально совещательное учреждение (см. схему 7). Его правовой статус определяется словами: «Сенат полагает, советует, рекомендует», однако с его рекомендациями вынуждены были считаться и народные собрания, и магистраты. Высшим органом государственной власти в республиканском Риме провозглашались народные собрания (комиции): 1) куриатные (древние, утратившие в период республики первоначальное значение) — в основном церемониальные функции; 2) трибутные (собрание в округах) — избрание низших должностных лиц, рассмотрение жалоб на действие должностных лиц; 3) центуриатные (всенародные) — имели в период республики главное значение. Функции центуриатных комиций: — принятие законов; — объявление войны; — избрание должностных лиц; — предоставление гражданства; — решение вопросов о помиловании приговоренных к смерти римских граждан (право, закрепленное за народным собранием еще в V в. ВОПРОС 4 С конца II в. до н. э. Римская республика вступила в исторический период общественно-политических кризисов и военных конфликтов. Борьба за землю, которую постоянно – то легальными способами, то путем восстаний – вели беднейшие слои римской общины, приняла крайние формы открытого конфликта плебейских магистратур с патрицианским Сенатом. Благодаря агрессивной военной политике, делавшей из римского полиса средиземноморскую державу-империю, в Италии резко возросло количество рабов, занятых в частных хозяйствах и на общественных работах. Это привело к почти постоянным восстаниям рабов, крупнейшие из которых – Первое и Второе сицилийские восстания, восстание Спартака – едва не сокрушили военную и государственную машину Рима. В начале I в. до н. э. между Римом и прежде союзными жителями большинства областей Италии разразился конфликт в виде многолетней Союзнической войны (91-88 гг.), одним из результатов которой стало предоставление италикам прав римского гражданства, хотя с сохранением политического доминирования римлян. Наконец, итогом постоянно нараставших в своих проявлениях социальных противоречий внутри римского полиса стало размежевание на своего рода политические движения – партии оптиматов (выражавших интересы богатых и аристократически-республиканских слоев) и популяров (объединивших недовольных из новых легионеров, офицерства и люмпенизирующегося плебса). Противоречия и борьба между этими партиями были настолько сильны, что привели к почти постоянным, сменявшим одна другую гражданским войнам в Риме, которыми, в свою очередь, не замедляли всякий раз воспользоваться в личных интересах удачливые полководцы, военные вожди либо политики, использовавшие ситуацию для утверждения личной власти. Разнородные конфликты и социальные противоречия, осложненные не очень удачными для Рима внешними войнами, создали качественно новую государственно-политическую ситуацию: государственная организация республики обнаружила свое несоответствие времени и главенствующим общественным настроениям, и Рим стал решительно двигаться в направлении к военной монархии эллинистического типа, с классическими образцами которой соприкоснулся в ходе восточных завоеваний. Несколько исторических факторов способствовали этому движению. Главнейшим показателем кризиса республиканской организации стало формирование в I в. до н. э. института военно-политической диктатуры одного лица, которая стала в Риме почти постоянным институтом. Исторически первым этапом новой власти была диктатура Суллы (82-79 гг. до н.э.), видного военачальника и лидера оптиматов. Для выхода из кризиса Сенат предоставил Сулле исключительные полномочия «для написания законов и установления республики» в виде диктаторской власти. Однако это уже не была прежняя диктатура: Сулла получал диктаторство пожизненно, а кроме того, специальным законом (проведенным интеррексом) получил полную власть в отношении римских граждан. Вторым этапом была военная диктатура Юлия Цезаря (45-44 гг. до н. э.). После развязанной им гражданской войны, в которой Цезарь, опираясь на верное ему войско, одержал победу, провозглашенный императором, Цезарь сосредоточил в одних руках наиболее значительные магистратуры: бессрочное диктаторство, пожизненную власть трибуна, цензорские полномочия, сохранив еще и права великого жреца-понтифика. Одновременно реально сократились полномочия Сената, деятельность народных собраний. Проведенная Цезарем аграрная реформа, согласно которой общественный фонд был практически переведен на положение индивидуальной собственности, сформировала большое число сторонников новой власти. После убийства Цезаря, организованного ярыми республиканцами, старый порядок окончательно расшатался. Необходимость скорейшего выхода из внутренних смут стимулировала передачу всей возможной власти одному из духовных наследников Цезаря – Октавиану Августу. Правление Октавиана Августа (30 г. до н. э. – 14 г. н. э.) стало завершающим этапом становления нового строя. Формально все учреждения и магистраты старой республики сохранились, но их полномочия менялись, а главное – важнейшие сосредоточились в одних руках Сам Август последовательно закрепил, за собой звания императора (29 г.), первого сенатора – принцепса (28 г.), трибунскую власть (23 г.), должность консула (19 г.), проконсула провинций (23 г.), цензора (12 г. до н. э.), верховного понтифика (13 г. до н. э.). Власть Сената стала полностью зависеть от прерогатив принцепса, о народных собраниях только вспоминали. Активная законодательная деятельность Августа (присвоенный в 27 г. титул «благословенного» стал наследственным), внешне направленная на сохранение патриархального уклада и нравов «строгой республики», способствовала созданию и нового правового уклада будущей империи. Сложившийся в результате диктатуры и преобразований Августа государственно-политический уклад, вариант эллинистической монархии, получил название принципата. Такой строй сохранился в Римской империи примерно до конца III в. ВОПРОС 5. Рядом со старыми республиканскими магистратами развивается система императорских чиновников, подчинённых императору. Республиканские магистратуры почти все сохранились. Однако они утратили своё значение, превратились в почётные звания, лишённые реальной власти. Например, консулы председательствовали в сенате и организовывали за свой счёт публичные игры. Наиболее значимые магистратские полномочия перешли непосредственно к принцепсу. Он мог отменять постановления магистратов, а они не могли отменять его постановления. Да и избирались магистраты по воле принцепса из преданных ему людей. Только судебные магистраты - прéторы и эдúлы продолжали сохранять своё прежнее значение. Они работали над развитием римского частного (гражданского) права посредством своих эдиктов. В этой сфере они редко могли столкнуться с интересами императора. Императорские чиновники заменили постепенно республиканских магистратов в действительном управлении империей. Новое чиновничество назначалось императором преимущественно из всадников и вольноотпущенников не на один год, а бессрочно. Они служили не безвозмездно, а получали определённое жалование и безусловно подчинялись императору. Принципат Принципат — условный термин в исторической литературе для обозначения сложившейся в Древнем Риме в период ранней империи особой формы монархии, совмещавшей монархические и республиканские черты. В 27 г. до н.э. Октавиан объявил, что слагает с себя чрезвычайные полномочия и возвращает власть сенату и народу. Он постоянно подчеркивал, что от остальных магистратов отличается только своим авторитетом, что он только первый в списке сенаторов – принцепс. На деле же Октавиан сохранил всю полноту власти: пожизненно носил титул императора, ежегодно получал власть трибуна – "защитника народа", выдвигал кандидатов в магистраты (сам он неоднократно был консулом), распоряжался казной, решал вопросы войны и мира, вел переговоры с иноземными царями и народами. Сенат присвоил Октавиану титул Августа – "возвеличенного божеством", что придавало его власти сакральный характер, а поскольку еще во время триумвирата была официально признана божественность Цезаря, Август являлся еще и "сыном бога". В восточных провинциях Август сразу же, по примеру эллинистических царей, был обожествлен. К концу правления как в италийских, так и в некоторых провинциальных городах, появились посвященные Августу алтари, коллегии, обслуживавшие его культ. Клятва Гением Августа (Гений был божественной силой – носительницей всех способностей человека, его душой) считалась самой священной наряду с клятвой Юпитером. После смерти триумвира Лепида, бывшего великим понтификом, эта должность тоже отошла к Августу. Таким образом, Август и его преемники соединяли в своих руках всю полноту военной, гражданской и религиозной власти. ВОПРОС 6. Доминат - второй период римской империи прежде всего характеризуется неограниченной властью императора. Власть монарха поддерживалась крупными латифундистами. Если раньше императоры Рима пешком ходили по улицам города, то фигура императора периода домината была покрыта таинственностью. Центральное управление империей сосредоточилось в руках высших чиновников, составивших государственный совет. Он готовил проекты законов, представляемых на подпись императору. Вся империя была разделена на 116 провинций во главе с президом. Среди высших должностных лиц нередко можно было встретить варваров. Большую часть солдат набирали за Рейном и за Дунаем и давали высшие командные должности вождям их племен. РЕФОРМЫ Среди других реформ периода империи особое внимание заслуживают реформы императоров – Диоклетиана и Константина. Время правления Диоклетиана (284-305 гг. н.э.) ознаменовано двумя основными реформами. Верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них носили титул "августов", управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. Августы избирали себе соправителей - "цезарей". Армия была поделена на две части: одна часть размещалась по границам империи, другая служила целям внутренней безопасности. Вместо многочисленных налогов Диоклетиан ввел единый прямой налог- поземельно-подушный. Размер обложения значительно увеличен. Вводится полноценная золотая монета, наряду с медной и серебряной. Пытаясь остановить рост цен на товары первой необходимости введены максимальные цены, но вместе с этим установлена максимальная заработная плата работникам большинства профессий. Император Константин (285-337 гг. н.э.) сделал христианство государственной религией, ранее гонимой государством. Миланским эдиктом 313 года Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии. При Константине завершился процесс закрепощения крестьян - колонов и ремесленников. Колоны лишались права переходить от одного господина к другому. Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, со столицей в Византии, произошло в 395 году. ВОПРОС 7. К концу III в. стало очевидно, что одно лицо, император не может справиться с трудными задачами управления огромной империей и защиты её границ от воинственных соседей - германцев, парфян, потом персов. В состав римской империи входило множество разнообразных этносов, которые не были органически связаны. Этот недостаток единства раньше восполнялся отчасти однородностью правящего класса империи. Он состоял из остатков римского народа, в котором ещё сохранялись до некоторой степени инстинкты дисциплины, господства и единства национальных интересов. В период домината римский народ уже не существовал. Поэтому в период поздней римской империи была предпринята попытка путём чрезвычайного усиления императорской власти поддержать единство империи. Империя окончательно превратилась в абсолютную монархию, управлявшуюся чиновничеством. В конце III в. император Диоклетиан для удобства управления разделил империю на две половины - восточную и западную, каждая из которых имела своего императора. Формально империя считалась единой. Император Константин (307-337) в 326 г. перенёс столицу империи из языческого старого Рима в новый Рим. Для новой столицы он выбрал старую греческую колонию, Византúю. Она стала называться Константинополем, то есть городом Константина. Созданием новой столицы - Константинополя, перемещением главной резиденции императора из Рима в Константинополь завершается разделение государства. Греческий Восток и латинский Запад утрачивали сознание своего единства. В конце IV в. в 395 г. произошло окончательное разделение империи на две самостоятельные империи - Западную и Восточную, когда император Феодостй I передал управление восточной частью Империи сыну Аркадию, а западной - Гонорию. Западная Римская империя испытывала сильный военный натиск варварских германских народов. В IV в. они стали переходить через пограничные реки - Рейн и Дунай. В V в. германцы заняли отдельные области Западной Римской империи, основав в них варварские королевства. Предводители германских дружин - войск, состоявшие на военной службе империи, в V в. распоряжались титулом императора на Западе. Ставленники германских дружин часто менялись на императорском престоле, пока в 476 г. последний из них, Рóмул Авгýстул (маленький Август, августёнок), не был свергнут с престола вождём германской дружины Одоáкром, не захотевшим назначать для Запада нового императора. Он основал в Италии своё королевство, послав сказать восточному императору Зенóну, что для империи довольно одного императора. Это событие носит название падение Западной Римской империи и считается концом истории древнего мира. Западная Римская империя сделалась достоянием германцев, которые основали в ней свои государства. Восточная Византийская империя просуществовала после падения Западной ещё около тысячи лет (476-1453) ВИЗАНТИЯ Римская империя в 395 г. разделилась на две половины – Западную и Восточную. Западная Римская империя прекратила свое существование в 476 г. Император Западной Римской империи был лишен власти, а на ее месте образовались государства германцев. Восточная Римская империя сумела отстоять себя в борьбе с варварами и просуществовала еще почти целое тысячелетие. Народы этой империи называли ее Римской (по-гречески Ромейской) империей, а себя римлянами (по-гречески - ромеями). Западные ученые сXVIв. империю ромеев стали называть Византийской или Византией, исходя из древнего названия ее столицы Константинополя - Византий. В 330 г. император Константин перенес столицу империи на Восток, в древний греческий Византий, получивший затем имена «Новый Рим» и «город Константина» (Константинополь). В истории Византийской империи, которая продолжалась от IVдоXVвеков, различались периоды подъема и упадка. История Византийской империи может быть разделена на три периода: 1) ранний (IV-VIIвв.) – период преобразования Восточной Римской империи в Византийскую; 2) средний – (VIII-XIIвв.) – период подъема и расцвета империи; 3) поздний (XIII– серединаXVвв.) - период упадка и гибели. В состав Византийской империи вошли Балканский полуостров, Малая Азия, Сирия, Палестина, Египет, часть Месопотамии и Северной Африки, острова Восточного Средиземноморья (Крит, Кипр, Родос). На этих землях жили различные народы - греки, эллинизированные (усвоившие греческий язык и принявшие христианскую веру) иллирийцы и фракийцы на Балканах, копты в Египте, сирийцы, иудеи (евреи) в Сирии и Палестине, грузины и армяне на Кавказе и другие этносы. Латинское население было сравнительно малочисленно. ЮстинианI(527-565) смог вернуть в состав империи территории Западной Римской империи, завоеванные германцами (Италию, Южную Испанию, Северную Африку). Однако завоевания Юстиниана на Западе были скоро потеряны империей. |