Экологическое право. Государственный учет природных ресурсов и п. Государственный учет природных ресурсов и природных объектов
 Скачать 16.47 Kb.
|
|
Государственный учет природных ресурсов и природных объектов Государственный учет природных ресурсов и природных объектов – деятельность, направленная на получение сведений о количественных и качественных показателях, природных ресурсах, объектах и источниках воздействия на окружающую среду. Виды учета определяются по природным ресурсам, объектам и источникам воздействия и выражаются в ведении соответствующих кадастров и реестров. Выделяются три основных вида кадастров: государственные кадастры природных ресурсов, государственный кадастр ООПТ государственный кадастр отходов. Государственные кадастры природных ресурсов: а) государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (ст. 91 ЛК РФ). б) государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах (ст. 31 ВК РФ). В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования. в) государственный кадастр недвижимости - это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. г) государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные. Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ст. 14 Закона о животном мире). Особое место в системе документов государственного учета объектов животного мира занимают Красные книги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, содержащие сведения об объектах растительного и животного мира, полностью изъятых из хозяйственного обращения. д) государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения и т.д. (ст. 30 Закона о недрах). Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (ст. 20 Закона об отходах). Государственный кадастр ООПТ включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов. Пространственно-территориальное устройство природных объектов и природных ресурсов Пространственно-территориальное устройство природных ресурсов является одной из центральных функций управления природопользованием и охраной окружающей природной среды и направлен на проведение работ по организации использования, воспроизводства, охраны и защиты природных ресурсов, создания благоприятных экологических условий для жизни и здоровья человека, обеспечение экологической безопасности. В рамках этой функции различают: - землеустройство -государственные, целевые, межгосударственные и региональные программы в области использования и охраны вод и воспроизведение водных ресурсов - лесоустройства - порядок создания и объявления территорий и объектов природно-заповедного фонда Землеустройство представляет собой совокупность социально-экономических и экологических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и рациональной организации территории. Сущность землеустройства раскрывается посредством его содержательных характеристик, к числу которых относятся: установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований, землевладений и землепользовании; разработка общегосударственной и региональной программ использования и охраны земель и т.д. Государственные, целевые, межгосударственные и региональные программы использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов разрабатываются с целью осуществления целенаправленной и эффективной деятельности по удовлетворению потребностей населения и отраслей экономики в воде, сохранения, рационального использования и охраны вод, предотвращения их вредного действия. Лесоустройство включает систему государственных мероприятий, направленных на обеспечение эффективной охраны и защиты, рациональное использование, повышение производительности лесов, их воспроизводство, оценку лесных ресурсов, а также повышение культуры ведение лесного хозяйства. Порядок создания и объявления территорий и объектов природно-заповедного фонда состоит из подготовки и подачи ходатайств, предварительного их рассмотрения, а также принятия решения по этому вопросу. Резервирование ценных для заповедания природных территорий и объектов осуществляется с целью недопущения уничтожения или разрушения в результате хозяйственной деятельности таких территорий и объектов до принятия в установленном порядке решений об организации или объявлении территорий и объектов природно-заповедного фонда и выделения необходимых для этого средств. |