Курсовая ТГП. Государственное устройство Российской Федерации

Название	Государственное устройство Российской Федерации
Дата	18.01.2022
Размер	49.32 Kb.
Формат файла
Имя файла	Курсовая ТГП.docx
Тип	Курсовая #334713

Российская Академия Народного Хозяйства и

Государственной Службы при Президенте Российской Федерации

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Конституционное право России»

Тема: «Государственное устройство Российской Федерации»

Исполнитель:

Студент группы № 23 НБЗСП

Глазкова Юлия Анатольевна

«___»__________2022 года

______________________

(подпись)

Научный руководитель:

_________________________

(должность)

_________________________

(ФИО)

«___»____________2022 года

_________________________

(подпись)

Содержание

Введение 3

1. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства 4

1.1. Унитарные государства: понятие и особенности 4

1.2. Федеративные государства: понятие и особенности 6

1.3. Конфедерация как переходная форма государства 10

2. Особенности формы государственного устройства современного Российского государства 15

Заключение 20

Библиографический список 21

Введение

Актуальность работы. В теории государства и права наравне с иными некоторыми общественными науками рассматриваются проблемы форм государства, то есть проблемы по формированию и функционированию особенной формы общественной жизни граждан - государств.

Как правило, форма государственного устройства любого государства зависит от географического расположения страны, национального состава, а также от целого ряда факторов, среди которых можно выделить экономический, социальный, исторический и культурный.

Россия— конституционная страна и представительная демократия. Наше правительство регулируется системой сдержек и противовесов, определенной Конституцией страны, которая служит высшим юридическим документом страны. В России граждане обычно подчиняются трем уровням власти: федеральному, государственному и местному. Первоначальный текст Конституции устанавливает структуру и обязанности федерального правительства и его отношения с отдельными регионами.

Актуальность темы обусловлена тем, что анализ форм государственного устройства покажет, как организовывается власть в государствах, какие органы ее представляют, какой порядок образования данных органов, какой срок их полномочий, при помощи каких методов происходит осуществление государственной власти.

Объект исследования есть форма государственного устройства как социальное, общеправовое явление.

Предмет работы составляют различные модели формы государственного устройства.

Цель работы: изучить особенности форм государственного устройства.

Задачи работы:

1. Рассмотреть понятие и особенности унитарных государств.

2. Описать понятие и особенности федеративных государств.

3. Дать характеристику конфедерации как переходной формы государства.

4. Охарактеризовать особенности формы государственного устройства Российской Федерации.

1. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства

1.1. Унитарные государства: понятие и особенности

Унитарное государство или унитарное правительство — это система управления, в которой единое центральное правительство имеет полную власть над всеми другими своими политическими подразделениями. Унитарное государство является противоположностью федерации, где государственные полномочия и обязанности разделены. В унитарном государстве политические подразделения должны выполнять директивы центрального правительства, но не имеют права действовать самостоятельно.¹

Основные выводы: унитарное государство

В унитарном государстве национальное правительство имеет полную власть над всеми другими политическими подразделениями страны (например, страными).

Унитарные государства противоположны федерациям, в которых управляющая власть разделена между национальным правительством и его подразделениями.

Унитарное государство является самой распространенной формой правления в мире.

В унитарном государстве центральное правительство может предоставить некоторые полномочия своим местным органам власти посредством законодательного процесса, называемого «передачей полномочий». Однако центральное правительство сохраняет за собой верховную власть и может отозвать полномочия, которые оно делегирует местным органам власти, или признать недействительными их действия.²

Примеры унитарных государств

Из 193 стран-членов ООН 165 являются унитарными государствами. Великобритания и Франция — два общепризнанных примера.

объединенное Королевство

Соединенное Королевство (Великобритания) состоит из стран Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Технически Великобритания является конституционной монархией , но функционирует как унитарное государство с полной политической властью, находящейся в руках парламента (национальный законодательный орган, расположенный в Лондоне, Англия). В то время как другие страны в Великобритании имеют свои собственные правительства, они не могут принимать законы, затрагивающие любую другую часть Великобритании, и не могут отказываться от исполнения закона, принятого парламентом.

Франция

Во Французской Республике центральное правительство осуществляет полный контроль над почти 1000 местных политических подразделений страны, которые называются «департаментами». Каждый департамент возглавляет административный префект, назначаемый центральным правительством Франции. Хотя технически они являются правительствами, региональные департаменты Франции существуют только для реализации директив, изданных центральным правительством.³

Некоторые другие известные унитарные государства включают Италию, Японию, Китайскую Народную Республику и Филиппины.

нитарные государства не следует путать с авторитарными государствами. В авторитарном государстве вся управляющая и политическая власть принадлежит одному отдельному лидеру или небольшой элитной группе лиц. Лидер или лидеры авторитарного государства не избираются народом и не несут перед ним конституционной ответственности. Авторитарные государства редко допускают свободу слова, свободу печати или свободу исповедовать не одобренные государством религии. Кроме того, отсутствуют положения о защите прав меньшинств. Нацистскую Германию при Адольфе Гитлере обычно называют прототипом авторитарного государства; современные примеры включают Кубу, Северную Корею и Иран.

Плюсы и минусы

Унитарное государство является самой распространенной формой правления в мире. У этой системы правления есть свои преимущества, но, как и у всех схем разделения власти между правительством и народом, у нее есть и недостатки.⁴

Преимущества унитарного государства

Может действовать быстро: поскольку решения принимаются единым руководящим органом, унитарное правительство может быстрее реагировать на непредвиденные ситуации, будь то внутренние или внешние.

Может быть менее затратным: без многоуровневой государственной бюрократии, характерной для федераций, унитарные государства могут работать более эффективно, что потенциально снижает их налоговое бремя на население.

Может быть меньше: унитарное государство может управлять всей страной из одного места с минимальным количеством избранных должностных лиц. Меньшая структура унитарного государства позволяет ему удовлетворять потребности людей без привлечения огромной рабочей силы.

Недостатки унитарных государств

Может отсутствовать инфраструктура: хотя унитарные правительства могут быстро принимать решения, им иногда не хватает физической инфраструктуры, необходимой для реализации их решений. В чрезвычайных ситуациях в стране, таких как стихийные бедствия, отсутствие инфраструктуры может представлять опасность для людей.

Могут игнорировать местные потребности: поскольку унитарные правительства могут медленно выделять ресурсы, необходимые для реагирования на возникающие ситуации, они, как правило, сосредотачиваются на внешних делах, оставляя внутренние потребности на втором плане.

Может поощрять злоупотребление властью: в унитарных государствах одному человеку или законодательному органу принадлежит большая часть, если не вся государственная власть. История показала, что властью, если ее отдать в руки слишком малому числу людей, легко злоупотребить.⁵

1.2. Федеративные государства: понятие и особенности

Федерация (также известная как федеральное государство) — это политическое образование, характеризующееся союзом частично самоуправляющихся провинций, или других регионов под управлением центрального федерального правительства (федерализм). Его можно считать противоположностью другой системы, унитарного государства.

Федеральный - форма правления, при которой суверенная власть формально разделена - обычно посредством конституции - между центральной властью и рядом составляющих регионов (колоний или провинций), так что каждый регион сохраняет за собой некоторое управление своими внутренними делами; отличается от конфедерации тем, что центральное правительство оказывает прямое влияние как на отдельных лиц, так и на региональные единицы.⁶

Федеральное правительство — это система, предназначенная для того, чтобы, так сказать, отобрать власть у богатых и передать ее бедным. Власть разделена между более крупным и сильным центральным правительством страны и меньшими правительствами регионов внутри этой страны. Это делается путем возложения определенных обязанностей на каждый сектор, чтобы у центрального правительства была своя собственная работа, как и у правительства страны и местных органов власти.

Федерация всегда характеризуется следующими существенными чертами:

1. Разделение полномочий:

Разделение полномочий между центральным правительством, с одной стороны, и правительствами страны/единиц, с другой, является абсолютно необходимым условием федерации. В нем одна часть власти и власти государства принадлежит центральному правительству, а остальная часть принадлежит правительствам страны. Каждый работает в определенной и определенной сфере функций.

Различными федеральными конституциями могут осуществляться различные способы разделения власти между центром и страными. Как, например, Конституция России определяет полномочия федерального правительства, а остальными наделяет правительства страны, в то время как Конституция Индии определяет отдельно полномочия союза (федерального правительства), полномочия страны и параллельные полномочия, которые доступны является общим как для союза, так и для страны, и наделяет союз остаточными полномочиями. Таким образом, способ разделения властей может быть разным, но он должен существенно измениться в каждом федеративном государстве. Это знаковый пост федерации.

2. Письменная конституция:

Поскольку в федеральной конституции должно быть затронуто разделение властей, становится необходимым заключить его в письменной форме, чтобы сделать его определенным и обязательным как для центра, так и для страны. Как таковая письменная конституция является обязательным условием для федерации. Конституция есть преднамеренный и сознательный акт политического строительства. Это должна быть написанная и принятая конституция, только тогда она сможет четко и эффективно влиять на разделение властей.⁷

3. Жесткая конституция:

Федеральная конституция также должна быть жесткой конституцией, потому что она должна быть защищена от односторонних усилий по внесению поправок со стороны центрального правительства или страны. Только центральное правительство и правительства страны вместе могут иметь право вносить поправки в конституцию. Далее, для сохранения стабильности федеративного устройства предусмотрен особый способ внесения поправок в конституцию.

4. Верховенство Конституции:

В федерации конституция является высшим законом страны. Как центральное правительство, так и правительства страны получают свои полномочия от конституции. Они всегда работают в пределах своих сфер, разграниченных конституцией. Никто не может нарушать положения конституции.

5. Особая роль судебной власти:

За защиту верховенства конституции. Такая судебная система также необходима для выполнения роли арбитра в спорах между центром и страными или между правительствами страны в отношении их сфер деятельности и полномочий.

Работа федерации всегда предполагает возможность возникновения споров о юрисдикции между центром и правительствами страны, и здесь должен присутствовать арбитр, Россиия организация, способная разрешить эти споры. Независимая судебная власть, наделенная полномочиями толковать конституцию и принимать такие центральные законы и законы страны, которые противоречат букве и духу конституции, является неотъемлемым условием существования федерации.

6. Двойное администрирование:

Для федерации характерно двойное управление: одно, единое управление центрального правительства для всех жителей федерации, и другие управления страными, находящиеся в ведении правительств субъектов федерации и отличающиеся от страны к стране или от региона к региону. Каждый гражданин должен подчиняться двум сводам законов — центральным законам и законам страны, резидентом которого он является.

7. Двойное гражданство:

В идеальной федерации каждый человек получает двойное гражданство — одно общее единое гражданство всего страны (Федерации) и второе гражданство провинции или страны, резидентом которого он является.

Это основные черты федерации. Любое государство, обладающее всеми этими признаками, может быть законно названо федерацией.

В федеративных государствах федеральное правительство является правительством на уровне национального государства. Структура центрального правительства варьируется от учреждения к учреждению. Делегируя полномочия от центрального правительства правительствам на субнациональном уровне, многие страны создают автономные регионы. В федеральной системе существует два или более уровня правительства, которые существуют в пределах установленной территории и управляют через общие институты с частично совпадающими или разделенными полномочиями, как это предусмотрено конституцией или другим законом.

Центральное правительство имеет право принимать и обеспечивать соблюдение законов для всей страны, в отличие от местных органов власти. Обычные обязанности центрального правительства, которые не переданы нижестоящим уровням власти, включают поддержание национальной безопасности и осуществление международной дипломатии, включая право подписывать обязывающие договоры.

В целом разница между центральным правительством и федеральным центральным правительством заключается в том, что автономный статус самоуправляющихся регионов существует с разрешения центрального правительства и часто создается в процессе передачи полномочий. Федеральное центральное правительство может быть создано соглашением между рядом формально независимых государств.

Особенности и условия принятия федерации:

Различные государства федерации обычно физически близки друг к другу.

Федеральные системы могут быть приняты для обеспечения значительной степени децентрализации в управлении, тем самым способствуя региональному и местному участию.

Резкие различия в уровне экономического развития между различными единицами страны могут привести к принятию федерации.

Различные группы внутри страны могут принять федерализм как средство предотвращения чрезмерной концентрации власти в центре.

Таким образом, федерация — это государство с двумя или более уровнями правления, в котором существует конституционное разделение власти между центральным правительством, отвечающим за всю территорию, и составными частями.⁸

1.3. Конфедерация как переходная форма государства

Конфедерация — это организация нескольких суверенных государств, которые объединяются для общей обороны и других общих целей. Они создают общий исполнительный и законодательный органы, но полномочия этих исполнительных и законодательных органов ограничены.

Абдулаев, М. И. говорит: «Конфедерация — это союз строго независимых государств, которые соглашаются навсегда отказаться от части своей свободы действий ради определенных конкретных целей, и они настолько объединены под общим правительством, что последнее кажется им интернациональным единством».⁹

Согласно Оппенгейму, конфедерация состоит из ряда полноправных суверенных государств, связанных между собой для сохранения своей внешней и внутренней независимости признанным международным договором в союз с собственными органами, которые наделены определенной властью над членом» государств», но не над гражданами этих государств».

Из приведенных выше определений видно, что некоторые суверенные государства создают совместный центр для общих целей и добровольно передают ему некоторые полномочия. Они могут выйти из этого союза по своему желанию. Суверенитет государств, образующих федерацию, никоим образом не ущемляется.

Этот союз не может ни облагать граждан страны никакими налогами, ни издавать для них никаких законов. Государства, присоединяющиеся к союзу, могут вносить средства по своему желанию в случае необходимости. Они также реализуют его решения. В этом союзе есть исполнительный и законодательный органы, где представители штата голосуют в соответствии с инструкциями своих страны.

Примеры конфедераций:

В истории имеется множество примеров конфедераций. Причина этого в том, что для общей обороны и других общих целей соседние страны объединяются. В Древней Греции имеется множество примеров конфедераций, в том числе Беотийская, Делосская, Ликийская, Ахейская и Актолийская лиги. Также доступно множество ссылок на конфедерации древних городов Италии, но они не были такими полными, как греческие конфедерации.

Также доступны упоминания о конфедерациях в древней Индии. Тридцать шесть республик Восточной Индии создали конфедерацию в 493–462 гг. до н.э., чтобы защитить себя от нападения Аджата Шатру, правителя Магадхи.

В средние века в Европе было создано множество конфедераций, среди которых достаточно известны Рейнская конфедерация 1254-1350 гг. и Ганзейский союз 1367-1669 гг. Священная Римская империя с 1526 по 1806 год нашей эры была одной из самых важных конфедераций до девятнадцатого века.

Конфедерация состояла из нескольких сотен страны, вольных городов и страны, контролируемых церковью. Конфедерации процветали в Швейцарии с 1291 по 1798 и с 1803 по 1818 год нашей эры, в США с 1781 по 1787 год нашей эры. Конфедерация существовала в Соединенных Нидерландах с 1576 по 1789 год нашей эры.

В 1907 году пять центральноамериканских страны, Гватемала, Коста-Рика, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор, создали конфедерацию. Лига Наций (1919-1944) — один из лучших примеров конфедерации. Сейчас создана ООН для установления мира во всем мире.

Это тоже организация суверенных государств. В ООН государства-члены голосуют в соответствии с инструкциями, полученными от их соответствующих правительств. У него есть Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, решения и резолюции которых не являются обязательными для государств-членов.

Достоинства Конфедерации:

Одно из важнейших достоинств конфедерации состоит в том, что она охраняет слабые государства от сильного врага. Это также уменьшает расходы на внешние связи и разрешает взаимные политические и коммерческие конфликты государств. Конфедерация создает дух единства точно так же, как он был создан в американской и немецкой конфедерациях и в конечном итоге проложил путь для федерации.

Недостатки Конфедерации:

Главный недостаток конфедерации — отсутствие суверенитета. Его государства-члены являются суверенными, и от их воли зависит выполнение его резолюций и решений в любой степени. У него нет собственной военной силы, и он также не имеет права взимать налоги. Иногда могущественные государства предаются заговору в конфедерации. Это не в интересах малых государств, поскольку приводит к их скорейшему разрушению.

Конфедерация, в первую очередь любая лига или союз людей или групп людей.

Этот термин в современном политическом употреблении обычно ограничивается постоянным союзом суверенных государств для определенных общих целей — например, Германская Конфедерация, созданная Венским конгрессом в 1815 году.

Различие между конфедерацией и федерацией — слова, синонимичные по своему происхождению, — получило развитие в политической терминологии Соединенных Штатов.

До 1789 г. США были конфедерацией; затем было введено слово федерация или федеративная республика, подразумевающее более тесный союз.

Это различие было подчеркнуто во время Гражданской войны в США, когда отделившиеся штаты образовали конфедерацию (Конфедеративные Штаты Америки) в противовес Федеральному союзу.

Таким образом, конфедерация стала означать союз суверенных государств, в котором упор делается на автономию каждого учредительного органа, в то время как федерация подразумевает союз штатов, в котором упор делается на верховенство общего правительства.

Однако это различие ни в коем случае не соблюдается повсеместно.

Вариант конфедерации, происходящий от англо-французской конфедерации и обычно означающий союз или союз штатов или отдельных лиц, применялся в Америке в смысле конфедерации к отделившимся южным штатам.

В политическом смысле конфедерация обычно означает скорее временный союз независимых государств для определенных целей.

Конфедерация (также известная как конфедерация или лига) представляет собой союз суверенных групп или государств, объединенных в целях общих действий.

Обычно создаваемые договором конфедерации штатов, как правило, создаются для решения важнейших вопросов, таких как оборона, международные отношения, внутренняя торговля или валюта, при этом центральное правительство должно оказывать поддержку всем своим членам.

Конфедерализм представляет собой основную форму межправительственности, которая определяется как любая форма взаимодействия вокруг государств, происходящая на основе суверенной независимости или правительства.

Характер отношений между государствами-членами, образующими конфедерацию, значительно различается.

Точно так же отношения между государствами-членами и органами государственного управления и распределение полномочий между ними различаются.

Некоторые более свободные конфедерации похожи на международные организации. Другие конфедерации с более строгими правилами могут напоминать федеральные системы.

Поскольку государства-члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, они имеют имплицитное право на отделение.

Политический философ Эммерих де Ваттель сказал: «Несколько суверенных и независимых государств могут объединиться вместе посредством вечной конфедерации,

не переставая при этом каждое в отдельности быть совершенным государством… Совместные обсуждения не будут нарушать суверенитет каждого члена».

При конфедерации, в отличие от федеративного государства, центральная власть относительно слаба.

Решения, принимаемые органами государственного управления в однопалатном законодательном органе, совете государств -членов, для вступления в силу требуют их последующего исполнения государствами-членами, они не являются законами, действующими непосредственно на человека, а носят скорее характер межгосударственных соглашений.

Кроме того, принятие решений в органах государственного управления обычно осуществляется на основе консенсуса (единогласия), а не большинства.

Исторически сложилось так, что эти особенности ограничивают эффективность союза, и поэтому со временем политическое давление в пользу перехода к федеральной системе правления имеет тенденцию к нарастанию, как это произошло в случае региональной интеграции в США, Швейцарии и Германии.

2. Особенности формы государственного устройства современного Российского государства

Современная Россия по своей форме является Федерацией.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Субъект Российской Федерации (субъект федерации) — административно-территориальная единица Российской Федерации.

Так, Конституция Российской Федерации предусматривает возможности для увеличения состава субъектов Федерации как при помощи вступления новейших субъектов в состав Федерации, так и при помощи изменения границ уже имеющихся субъектов, выделения из них нового¹⁰.

Любой субъект Российской Федерации сам устанавливает свое наименование, а при его изменении новейшее наименование должно быть включено в ст. 65 Конституции Российской Федерации. Не зависимо от провозглашенного в Конституции Российской Федерации равноправия любого субъекта Российской Федерации, их правовой статус все же не во всем одинаковый¹¹. Различия проявляются, допустим, в том, что республика объявлена государством, в то время как иные субъекты данным статусом не обладают и рассматриваются в качестве государственного образования. Почти все автономные округа состоят в составе края и области и при этом рассматриваются в качестве равноправных субъектов. Данное положение субъекта Российской Федерации дает право говорить об асимметричности российского федерализма¹².

Равноправие субъектов Российской Федерации находит проявление в общих для всех них определении предмета ведения, вытекающее из ст. ст. 71-73 Конституции Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не имеют права вмешиваться в компетенцию федеральных органов государственной власти, созданных на основании волеизъявления всего многонационального народа Российской Федерации, в том числе - всех субъектов России. Последние представляются в Федеральном Собрании Российской Федерации, а, значит, принимают участие в разрешении вопросов, которые относятся к предмету ведения Федерации. Совместно с органами государственной власти Федерации ими осуществляется правовое урегулирование и управление вне пределов ведения России и совместного ведения они обладают всей полнотой государственной власти¹³.

Данное разрешение проблем разграничения предмета ведения и полномочий оставляет за субъектами Федерации полномочия по большому числу вопросов. Когда вопросы относят к совместному ведению, то законы и другие правовые акты издают субъекты Российской Федерации на основании федеральных законов о данных вопросах. Когда один либо другой вопрос входит в исключительную компетенцию органа государственной власти субъекта Российской Федерации, то он осуществляет собственное правовое урегулирование, в том числе и принятие законов и других нормативных правовых актов.

Любой субъект Российской Федерации имеет на своей территорией, являющейся составной частью территории Российской Федерации. Граница между субъектами России может быть изменена только с их взаимного согласия¹⁴.

На основании статьи 1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – это государство с федеративной формой государственного устройства. Главные характеристики Российской Федерации в качестве федеративного государства следующие:

Субъекты Российской Федерации обладают равноправностью (часть 4 статьи 5 Конституции Российской Федерации). Территория Российской Федерации - совокупность территорий ее субъектов (часть 1 статьи 67 Конституции Российской Федерации). Республики в составе Российской Федерации могут иметь собственное гражданство, государственный язык (статья 68 Конституции Российской Федерации). Субъекты Российской Федерации обладают правом принятия собственной Конституции, уставов и законов (часть 2 статьи 5, статья 6 Конституции Российской Федерации). Субъекты Российской Федерации имеют свои исполнительные, законодательные и судебные органы (статья 77 Конституции Российской Федерации). Представители Субъектов Российской Федерации формируют Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (статья 95 Конституции Российской Федерации)¹⁵.

К признакам федерализма можно отнести:

- федеративные ценности Конституции России, свидетельствующие о том, что Российская Федерация – это демократическое федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов РФ, что республика (государство) имеет свою Конституцию и законодательство, что федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 1, 5);

- характеристика регионов России как субъектов РФ, где государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти, а разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, федеративными и иными договорами (ст. 11)¹⁶;

- наличие у республик таких признаков государственных образований, как особый статус, своя конституция, парламент, герб и гимн; право устанавливать свой государственный язык наряду с русским языком; обладание всей полнотой государственной власти, включая собственное правовое регулирование вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; право субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливать систему органов государственной власти на своей территории (ст. 66, 68, 72, 73, 76(ч.4), 77(ч.1);

- разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации (ст. 73); наличие в Федеральном собрании – парламенте РФ – Совета Федерации – палаты, предназначено, в частности, для представительства интересов субъектов РФ¹⁷.

Вместе с тем, РФ также обладает и признаками унитаризма. К признакам унитаризма можно отнести:

- отсутствие четко прописанных в Конституции предметов ведения и полномочий субъектов РФ, по которым последние обладают всей полнотой государственной власти;

- конституционное право федеральных органов исполнительной власти создавать для осуществления своих полномочий свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц (ст. 78 ч. 1);

- недостаточное выполнение Советом Федерации своих функций артикуляции, представительства и активной защиты интересов субъектов РФ, согласования их интересов с интересами центральной власти, обеспечения их участия в выработке федеральной политики. Эти функции не прописаны в российской Конституции;

- концентрация финансовых ресурсов в центре с последующим их перераспределением – по усмотрению федеральной власти – по субъектам РФ, что влечет за собой политическую и экономическую зависимость последних от центра, снижает ресурсные возможности и мотивацию развития регионов;

- избыточная подотчетность глав субъектов РФ главе российского государства, что приводит к явно чрезмерной подконтрольности главы региона центральной власти, большей, чем населению региона или его представительным органам;

- конституционно не прописанное участие центральной власти в формировании и деятельности структур региональной власти, прежде всего через подбор кандидатур глав регионов и кураторов-координаторов в лице полномочных представителей Президента России по 9 округам РФ¹⁸.

В результате, в современной России нет ни классической федерации, ни классического унитаризма. Мы наблюдаем нереализованный в значительной мере потенциал российского федерализма, его переходное до сих пор состояние, поскольку не выполняются некоторые базовые принципы федеративного устройства государства.

Политическая модернизация в сторону полноценного федеративного устройства не завершена, но она зашла достаточно далеко в создании базовых институтов федерализма.

Федерализм сегодня в России «вертикализированный», т.е. экономика, формирование всех ветвей региональной власти, оценка и контроль деятельности глав субъектов Российской Федерации в большей степени зависят от центральной власти, чем от политико-властных структур и гражданского общества регионов.

Таким образом, в настоящем разделе были рассмотрены особенности формы государственного устройства современного Российского государства, что обладает определенной спецификой и особенностями.

Заключение

На основании проведенной работы можно сделать следующие выводы:

Формой государственного устройства юридической наукой признается административно-территориальная организация стран, тип взаимных отношений между субъектами, а помимо этого между центральными и местными органами. Каждая страна в территориальном устройстве может подразделяться на унитарную (простую) и федеративную (сложную).

Унитарная страна является это единой страной, которая не будет иметь в составе других государственных образований на правах субъектов. Такие страны подразделяют только на административные территориальные единицы обладающие суверенитетом.

Федеративной страной является более сложное территориальное устройство, при котором государственную власть подразделяют между центральными и органами власти субъектов, состоящих в федерации.

Конфедерацией является союз определенных самостоятельных стран который образует, зачастую исходя из договора, для достижения определенных целей, которые позволяют создать самые благоприятные условия для деятельности таких стран. Цели при этом бывают временные постоянные.

Так, государства Евросоюза, прежде всего, будут преследовать экономические и политические цели с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для экономического и политического сотрудничества.

Россия – это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Вместе с тем, в РФ присутствуют черты унитарного государства, что позволяет говорить о ее «неклассическом» федерализме.

Таким образом, цель работы выполнена, задачи решены.

Библиографический список

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс
Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Санкт-Петербург, Издательский дом "Право", 2016. - 468 c.
Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 226 c.
Гарина О.В. Отдельные аспеĸты российсĸого федерализма // Право и государство: теория и практика. 2020. № 3 (183). С. 60-62.
Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2018. - 832 c.
Горохова С. С., Гуков А. С., Попова О. В. Теория государства и права. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 2. Особенная часть / под ред. Альбов А. П., Николюкин С. В.— М: Юрайт, 2016. – 338 с.
Григорьева А.В. Основы становления федеративного устройства в России // Государство и право. 2009. № 10. С. 85-90.
Гуляĸов А. Генезис российсĸой модели федерализма // Известия высших учебных заведений. Поволжсĸий регион. 2017. № 2 (42). С. 5-16.
Гуляĸов А., Мальĸо А., Саломатин А. Генезис федерализма в странах Европы // Современная Европа. 2018. № 1. С. 36-46.
Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Классифиĸация форм государственного устройства: методологичесĸий аспеĸт // Государство и право.- 2011.- № 6.
Зарецкий А. М., Долгих Ф. Г. Теория государства и права. Учебник. / А. М. Зарецкий.– М: Издательский дом Университета "Синергия". 2018. – 240 с.
Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2018. - 442 c.
Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2016. - 640 c.
Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2016. 352 с.
Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права. Учебник. Схемы. Хрестоматия./ М. Н. Марченко. – М: Проспект, 2019. – 720 с.
Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2016. - 766 c.
Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2018. - 528 c.
Морозова Л. А. Теория государства и права. Учебник. / Л. А. Морозова. – М: Норма, Инфра-М, 2017. 464 с.
Мухаев Р.Т. Теория государства и права. Учебник. / Р. Т. Мухаев. – М: Юрайт, 2017. 585 с.
Нарутто С.В. Единство и многообразие российсĸого федерализма // Аĸтуальные проблемы российсĸого права. 2017. № 9. С. 56-67.
Проценĸо Е.Д., Бредихин А.Л. Форма государства и государственный режим // Аĸадемичесĸий юридичесĸий журнал. 2015. № 2 (60). С. 4-10
Шерпаев В.И. Федерация – важнейшая форма современного государственного устройства // Правовое государство: теория и праĸтиĸа. 2018. № 2 (52). С. 20-25.

1 Шерпаев В.И. Федерация – важнейшая форма современного государственного устройства // Правовое государство: теория и праĸтиĸа. 2018. № 2 (52). С. 20-25.

2 Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 226 c.

3 Морозова Л. А. Теория государства и права. Учебник. / Л. А. Морозова. – М: Норма, Инфра-М, 2017. 464 с.

4 1.Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2018. - 528 c.

5 Зарецкий А. М., Долгих Ф. Г. Теория государства и права. Учебник. / А. М. Зарецкий.– М: Издательский дом Университета "Синергия". 2018. – 240 с.

6 Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2018. - 528 c.

7 Шерпаев В.И. Федерация – важнейшая форма современного государственного устройства // Правовое государство: теория и праĸтиĸа. 2018. № 2 (52). С. 20-25.

8 Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2016. - 640 c.

9 Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Санкт-Петербург, Издательский дом "Право", 2016. - 468 c.

10 Гуляĸов А. Генезис российской модели федерализма // Известия высших учебных заведений. Поволжсĸий регион. 2017. № 2 (42). С. 5-16.

11 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс

12 Гарина О.В. Отдельные аспекты российского федерализма // Право и государство: теория и практика. 2020. № 3 (183). С. 60-62.

13 Григорьева А.В. Основы становления федеративного устройства в России // Государство и право. 2009. № 10. С. 85-90.

14 Нарутто С.В. Единство и многообразие российсĸого федерализма // Аĸтуальные проблемы российсĸого права. 2017. № 9. С. 56-67.

15 Шерпаев В.И. Федерация – важнейшая форма современного государственного устройства // Правовое государство: теория и праĸтиĸа. 2018. № 2 (52). С. 20-25.

16 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс

17 Григорьева А.В. Основы становления федеративного устройства в России // Государство и право. 2009. № 10. С. 85-90.

18 Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2018. - 442 c.