гражданка шпоры. Гп как отрасль законодательства. Система отрасли гп как отрасль науки и учебная дисциплина. Источники гражданского права понятие и виды
Скачать 0.85 Mb.
|
целей деятельности неком. орг-ций содержится в п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», который относит к числу таких целей социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные, направленные на достижение общественных благ цели (общеполезные цели). Однако, не все неком. орг-ции преследуют в своей деятельности общеполезные цели. В частности, целью деятельности потребительских кооперативов является удовлетворение материальных потребностей их членов (п. 1 ст. 116 ГК). Специфика основных целей деятельности неком. орг-ций обусловливает возможность их создания без государственной регистрации в качестве юр. лица. Так, необязательно наличие прав юр. лица для общественных и религиозных объединений, а также профсоюзов и их объединений. В силу п. 1 ст. 2 ГК незарегистрированная в качестве юр. лица неком. орг-ция не является участником гражданско-правовых отношений. Все юридически значимые действия в интересах такой организации осуществляют все участники (члены) от собственного имени. Неком. орг-ции могут иметь благотворительный статус и пользоваться поддержкой со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления в отличии от коммерческих. В силу п. 3 ст. 50, а также ст. 121, 291, 968 ГК неком. орг-ции создаются в формах общественных и религиозных объединений, потребительских кооперативов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), учреждений, благотворительных и иных фондов, товариществ собственников жилья, обществ взаимного страхования, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных законом. Важной особенностью неком. орг-ций является отсутствие в законе исчерпывающего перечня их организационно-правовых форм. К числу организационно-правовых форм неком. орг-ций, не указанных в ГК, относятся государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, товарищества собственников жилья, садоводческие (огороднические, дачные) товарищества, торгово-промышленные палаты и другие организационно-правовые формы, правовое положение которых определяется специальными законами. В некоторых случаях закон предусматривает возможность создания юридических лиц исключительно в конкретных организационно-правовых формах неком. орг-ций. Такое требование обусловлено спецификой основных целей деятельности указанных юридических лиц, и стремлением законодателя не допустить коммерциализации этой деятельности. Так, фондовая биржа м.б. создана исключительно в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства; в качестве общественных объединений создаются профсоюзы. Согласно п. 1 ст. 49 ГК неком. орг-ции, в отличие от большинства коммерческих организаций, имеют специальную правоспособность. Для некоторых неком. орг-ций законом установлена обязанность публичного ведения дел, т.е. периодической (ежегодной) публикации отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним открытого доступа. Такое положение прямо предусмотрено в отношении фондов, государственных корпораций, общественных объединений и благотворительных организаций. Специальная правоспособность неком. орг-ций налагает определенные ограничения на их предпринимательскую деятельность, которая должна осуществляться лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, а также должна соответствовать этим целям. По общему правилу, некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность как непосредственно, так и путем участия в хозяйственных обществах (товариществах) в качестве вкладчиков (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Некоторые некоммерческие организации могут выступать также в качестве учредителей хозяйственных обществ. Такое право предоставлено, в частности, фондам, религиозным организациям, а также профсоюзам. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций может осуществляться также через учрежденные ими некоммерческие организации. Так, профсоюзы в силу п. 6, 7 ст. 24 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вправе осуществлять предпринимательскую деятельность через учрежденные ими фонды. Поскольку некоммерческие организации ограничены в осуществлении приносящей доходы деятельности и в составе их имущества отсутствует складочный капитал, образуемый за счет взносов участников (членов), закон устанавливает дополнительные источники формирования их имущества, не характерные для хозяйственных обществ и товариществ: денежные и иные пожертвования граждан и юридических лиц (п. 1 ст. 582 ГК). Одной из важных гарантий реализации запрета на осуществление некоммерческими организациями предпринимательской деятельности в качестве основного (профилирующего) вида деятельности является закрепленное в п. 3 ст. 50 ГК и п. 3 ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требование, согласно к-му полученная некоммерческими организациями прибыль не подлежит распределению между их участниками (членами). Направления использования полученной некоммерческими организациями прибыли содержатся в некоторых актах специального законодательства о некоммерческих организациях. Так, в силу п. 2 ст. 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», прибыль, полученная благотворительной организацией, направляется на реализацию ее основных целей. Запрет на распределение прибыли некоммерческих организаций между их участниками (членами) распространяется на все некоммерческие организации, за исключением потребительских кооперативов. Имущество принадлежит некоммерческим организациям на праве собственности. Лишь в отношении имущества учреждения установлены особые правила, согласно которым закрепленное за ним имущество учредителя (собственника) находится в оперативном управлении учреждения (ст. 296, 298-300 ГК). Имеются особенности и в прекращении деятельности некоммерческих организаций:
При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено законом, направляется в соответствии с учредительными документами указанной организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Исключение составляет имущество некоммерческих партнерств и учреждений. 37. Объединение юридических лиц. Ст. 121 ГК Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) «1. Коммерческие организации в целях координации их предприним. деят-ти, а также представления и защиты общих имущ. интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предприним. деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК, либо может создать для осуществления предприним. деят-ти хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. 2. Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. 3. Члены ассоциации (союза) сохран. свою самостоят-сть и права ЮЛ. 4. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответ-ть по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации. 5. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз"». Ассоциации (союзы) являются разновидностью основанных на членстве объединений юридических лиц, включающих в свой состав коммерческие и (или) некоммерческие организации (п. 4 ст. 50 ГК). Однако, в ст. 121 - 123 ГК определено правовое положение тех ассоциаций (союзов), которые объединяют исключительно коммерческие либо исключительно некоммерческие организации. Правовые критерии отличия «ассоциации» от «союза» не установлены; Закон предусматривает для них единый правовой режим. Ассоциации и союзы являются самостоятельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций, поэтому слово «ассоциация» (либо «союз»), заключающее в себе сведения об организационно-правовой форме ЮЛ, должно быть включено в наименование соответствующего объединения (п. 5 ст. 121 ГК). После гос. регистрации ассоциации (союза) ее учредители становятся членами ассоциации (союза). Порядок приема в ассоциацию (союз) новых участников определяется п. 3 ст. 123 ГК, согласно к-му новый участник может войти в ассоциацию с согласия ее членов. В силу п. 3 ст. 121 ГК члены ассоциации (союз) сохраняют нрава ЮЛ, членство в ассоциации (союзе) не лишает ЮЛ самостоятельности, что не означает абсолютной независимости члена от ассоциации (союза). Так, нормы специального законодательства могут предусматривать обязательность решений ассоциации (союза) для входящих в ее состав юридических лиц. Такое правило установлено, в частности, в отношении союзов потребительских обществ (ст. 1 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ»). Права и обязанности членов ассоциаций (союзов) определяются их учредительными документами в соответствии с требованиями ГК и специального законодательства. Члены ассоциации вправе безвозмездно пользоваться ее услугами (консультационными, маркетинговыми, информационными и т.д.). Правом на безвозмездное обслуживание наделены все члены ассоциации независимо от степени их участия в ее деятельности, размера имущественных взносов и иных обстоятельств, которые, однако, м.б. учтены при определении объема, количества и качества предоставляемых услуг членам ассоциации. Члены ассоциации (союза) вправе добровольно выйти из нее лишь но окончании финансового года. Допускается исключение членов из ассоциации (союза) по основаниям и в порядке, предусмотренным учредительными документами. Решение об исключении члена принимают все остальные члены ассоциации (союза). Порядок принятия такого решения (большинством голосов или единогласно) устанавливается учредительными документами ассоциации (союза). Согласно п. 1 ст. 121 ГК ассоциации (союзы) коммерческих организаций преследуют цели координации предпринимательской деятельности членов, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Основные цели деятельности ассоциаций (союзов) некоммерческих организаций определены в нормах специального законодательства. Как правило, это общеполезные цели, которые м.б. конкретизированы законом. Ассоциации (союзы) обладают специальной правоспособностью, которая существенно ограничена, поскольку они лишены нрава непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность. Закон предоставляет им право на ведение предпринимательской деятельности исключительно путем создания хозяйственного общества либо участия в его деятельности. В случае если у ассоциации (союза) коммерческих организаций возникла необходимость в непосредственном осуществлении предпринимательской деятельности, ассоциация (союз) должна быть реорганизована в хозяйственное общество либо товарищество. Одним из источников формирования имущества ассоциации (союза) м.б. имущественные вносы ее учредителей (членов), обязанность внесения которых, хотя прямо не установлена, однако следует из смысла п. 2 ст. 123 ГК. Имущество ассоциации (союза) принадлежит ей на праве собственности. Учредители (члены) не имеют имущественных прав в отношении ассоциации (союза). Полученная ассоциацией (союзом) прибыль не распределяется между членами, как не подлежит распределению между ними и имущество, оставшееся после ликвидации ассоциации (союза). Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Однако на членов возлагается ограниченная субсидиарная ответ-ть по обязательствам ассоциации (союза). Размер и порядок такой ответ-ти определяются учредительными документами ассоциации (союза). В частности, учредительные документы могут предусмотреть долевую либо солидарную ответ-ть членов. В силу п. 2 ст. 123 ГК член ассоциации (союза) несет ответ-ть по ее обязательствам не только в период членства в ассоциации (союзе), но и в течение двух лет после выхода (исключения) из нее. Однако порядок определения размера ответ-ти в этот период устанавливается законом: он определяется пропорционально взносу выбывающего (исключенного) члена. Согласно п. 3 ст. 123 ГК вступление в ассоциацию (союз) нового участника м.б. обусловлено его субсидиарной ответ-тью по долгам ассоциации (союза), возникшим до его вступления. 38. Участие РФ, ее субъектов и муницип. образ-ний в гр. обороте. РФ, ее субъекты, а также муниципальные образования являются публично-правовыми образованиями. Правовой статус этих публичных образований, выступающих в качестве субъектов гражданского права, приравнен к правовому статусу юридических лиц, если иное не вытекает из закона и их особенностей. Например, публично-правовые образования, в отличие от юридических лиц, не вправе отказываться от права собственности (ст. 236 ГК). Каждое из указанных выше государственных и муниципальных образований своими законодательными и иными нормативными актами определяет круг органов, через которые эти образования осуществляют свои гражданские права, принимают и исполняют обязанности. Так, в обязательствах из причинения вреда, подлежащего возмещению за счет государственного или муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 107] ГК). По специальному поручению от имени государственных и муниципальных образований могут выступать и частные лица. Предел гражданско-правовой ответ-ти публично-правовых образований по своим обязательствам ограничивается размерами казны этих субъектов; из состава казны исключается имущество, к-е не может находиться в частной собственности. Казну составляет имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за юр.и лицами. Возможность обращения взыскания на такие объекты казны, как земля и природные ресурсы должна быть специально предусмотрена законом. Ответ-ть государственных и муниципальных образований по обязательствам друг друга исключается. Полностью исключена и ответ-ть созданных такими образованиями юридических лиц по обязательствам этих образований. Сами такие образования отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц лишь в случаях, специально предусмотренных законом, — например, РФ несет субсидиарную ответ-ть по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества (ст. 115 ГК). 38.2. Участие РФ, ее субъектов и муниц. образ-ний в гр. обороте. В перечне субъектов гражданских правоотношений наряду с гражданами и юр.и лицами закон называет также Российскую Федерацию и ее субъектов (ст. 2, 124ГК). РФ и субъекты РФ будучи коллективными образованиями, обладают всеми признаками, необходимыми для такого рода субъектов гражданского права: организационное единство; обособление имущества; признак ответ-ти по своим обязательствам (ст. 126 ГК); возможность выступления РФ и ее субъектов от собственного имени при приобретении и осуществлении имущественных и личных неимущественных прав, выступлении в суде (ст. 125 ГК). Характеризуя правосубъектность РФ и ее субъектов, закон устанавливает, что в этих случаях следует применять нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК). Однако, РФ, субъекты РФ составляют особую самостоятельную группу участников гражданских правоотношений. Им присущи особые свойства, которых нет у юридических лиц:
Особенностью рассматриваемой группы субъектов гражданского права является то, что они относятся к категории |