Древний мир
|
В конце XI века папская дипломатия сумела использовать в своих
интересах начавшееся на Западе широкое движение на Восток — крестовые
походы. Крестовые походы направлялись интересами весьма разнообразных
групп западноевропейского феодального общества:
- рыцарство, которое искало новых земель для захвата, новых
крепостных для эксплоатации, жаждало грабежа и добычи;
- торговые города, развивающиеся в это время в Европе и особенно в
Италии и стремившихся захватить в свои руки торговые пути в восточной
части Средиземного моря;
- крестьянство, угнетаемое феодальными господами, разоряемое
беспрестанными войнами, страдавшее от непрерывных голодовок;
- деклассированные элементы феодального общества рассчитывали
поживиться во время больших грабительских походов;
- папство увидело в крестовых походах удобный случай поднять свой
авторитет, подчинить своему влиянию Восток, обогатиться за счет
притекавших со всех сторон Европы обильных сборов, поэтому
поддерживали и проповедовали крестовые походы.
Крестовые походы стали одним из сильнейших орудий воздействия пап
на государей Европы, новым предлогом для вмешательства римской курии во
внутреннюю жизнь европейских государств, источником новых доходов,
средством для усиления папского авторитета. Папам удается в конце концов
одержать верх над императорами. Но эта победа была завоевана чужими
руками. С XII века борьба пап и императоров вступает в новую фазу.
В это время поднимаются торговые города Северной Италии. Их
богатство, быстро растущее со времени первых крестовых походов, было
лакомой приманкой для германских императоров, в казне которых всегда не
хватало денег. На отнятые у итальянских городов сокровища они надеялись
укрепить свою ненадежную власть в Германии. Начинается борьба между
императорами и папами за Италию. В противовес притязаниям пап на
мировое владычество императоры и ученые юристы на императорской
службе выдвигают теорию мировой монархии под властью императоров.
Поскольку круг церковных дел был необычайно широк и расплывчат, это
давало папе возможность постоянного вмешательства во внутренние дела
любого государства. Это обстоятельство сыграло известную роль в развитии
посольского дела в Европе. Для защиты своих интересов в папской курии
правительства посылали в Рим своих представителей — «прокураторов». По
мере увеличения числа дел в курии прокураторам приходилось
задерживаться в Риме на длительные сроки, а иногда их должность
принимала характер постоянного представительства при папском дворе
В конце XI века папская дипломатия сумела использовать в своих интересах начавшееся на Западе широкое движение на Восток — крестовые походы. Крестовые походы направлялись интересами весьма разнообразных групп западноевропейского феодального общества: - рыцарство, которое искало новых земель для захвата, новых крепостных для эксплуатации, жаждало грабежа и добычи;- торговые города, развивающиеся в это время в Европе и особенно в Италии и стремившихся захватить в свои руки торговые пути в восточной части Средиземного моря;- крестьянство, угнетенное феодальными господами, разоряем беспрестанным войнами, пострадавшее от непрерывных голодовок;- деклассированные элементы феодального общества рассчитывали поживиться во время больших грабительских походов; - папство увидело в крестовых походах удобный случай поднять свой авторитет, подчинить своему влиянию Восток, обогатиться за счет притекающих со всех сторон Европы обильных сборов, поэтому поддерживали и проповедовали крестовые походы. Крестовые походы стали одним из сильнейших орудий воздействия пап на государей Европы, новым предлогом для вмешательства римской курии во внутреннюю жизнь европейских государств, источником новых доходов, средством для усиления папского авторитета. Папам удается в конце концов одержать верх над императорами. Но эта победа была завоевана чужими руками. С XII века борьба пап и императоров вступает в новую фазу. В это время поднимаются торговые города Северной Италии. Их Богатство, быстро растущее со времени первых крестовых походов, была лакомой приманкой для германских императоров, в казне которых всегда не хватало денег. На отнятые у итальянских городов сокровища они надеялись укрепить свою ненадежную власть в Германии. Начинается борьба между императорами и папами за Италию. В противовес притязаниям пап на мировое владычество императоры и ученые юристы на императорской службе выдвигают теорию мировой монархии под властью императоров. Поскольку круг церковных дел был необычайно широк и расплывчат, это давало папе возможность постоянного вмешательства во внутренние дела любого государства. Это обстоятельство сыграло известную роль в развитии посольского дела в Европе. Для защиты своих интересов в папской курии правительства посылали в Рим своих представителей — «прокураторов». Помере увеличения числа дел в курии прокураторам приходилось задерживаться в Риме на длительные сроки, а иногда их должность принимала характер постоянного представительства при папском дворе.
|
Средние века
|
Глубокое влияние на дипломатию средневековых европейских государств оказала Византия, которая хранила дипломатические традиции Поздней Римской империи. Высоко развитая организация этой восточной дипломатии, ее торжественный церемониал, изворотливость, коварство, умение использовать в своих целях торговые, культурные и религиозные связи - оказали сильнейшее воздействие на дипломатию средневековья. Другим мощным проводником влияния римских традиций на дипломатию средних веков была церковь в лице папства с его сложными международными связями. Папство являлось не только религиозной, но и государственной силой. Внешняя политика и дипломатия средневековых стран были направлены на преодоление политической раздробленности, объединение, военное и торговое преобладание над своими соперниками.
Внешняя политика и дипломатия крупных феодальных монархий — Франции, Англии, Испании, Московской Руси — направлены были на преодоление политической раздробленности, объединение и расширение государственной территории, борьбу с соперниками за военное и торговое преобладание, на поиски союзников, необходимых для разрешения этих задач. В такой обстановке дипломатическая работа все более приобретает значение особой отрасли государственной деятельности. В ее организации и приемах проявляются черты, сближающие ее с дипломатией нового времени.
Особую роль в истории дипломатии средневековой Европы играли итальянские города. В Италии раньше других стран начали развиваться капиталистические отношения. Консулы назначались из метрополии, в их руках сосредотачивалась гражданская и торговая юрисдикция по делам их соотечественников. Италия поставляла дипломатов для иностранных государств.
Венеция имела представителей в различных государствах. Наряду с официальными лицами на службе был штат секретных агентов и шпионов. Венеция пользовалась услугами монахов и женщин, имевшим возможность проникать в места, в которые не было доступа другим. Шпионы вели отчеты о странах, где протекала их деятельность.
Когда устанавливалась постоянные представительства, посол не мог покинуть свой пост до прибытия своего приемника. В день возвращения в Венецию посол должен был прибыть в гос. канцелярию и занести в особый реестр сообщение о своем прибытии. Послу при отправлении в миссию давалась подробная инструкция, в которой указывалось, что он должен был делать, что говорить, за чем наблюдать.
Послы должны были держать правительство в курсе дел государства, в котором были аккредитованы, поэтому раз в неделю отправляли ДЕПЕШИ (дип. письма), которые нередко имели шифр.
Ценились донесения послов на иностранные государства, в которых они описывали характеристики государей, придворные группировки, финансовые и военные ресурсы государства. Послам было запрещено беседовать с иностранцами о государственных делах, не разрешалось брать жен из-за боязни разглашения государственной тайны, позволялось брать повара, чтобы не быть отравленным.
Во Франции при Филиппе 4 дипломатия стала играть важную роль, были заведены письменные дипломатические сношения, увеличилось число посольств. Представителями дип. миссий оставались капелланы и духовники короля, при составлении договоров присутствовали нотариусы. Договоры составлялись на латинском языке, переговоры велись на французском.
Людовик 9- родоначальник дипломатического искусства во Франции. Не любил применять военную силу, был убежден, что хитрость лучше, чем сила. Он советовал своим послам подкупать слуг их врагов. Дипломат Людовика Филипп де Коммин: «Послы не выходят из рамок своих обязанностей и не злоупотребляют своим долгом, предаваясь шпионажу и торговле совестью».
|
Новая дипломатия XVI-XVX вв
|
История дипломатии в новое время охватывает период с XVI века до конца первой мировой войны и заключения Версальского мира — 1919 г. Мировые торговые связи расширились. Товарно-денежные отношения окрепли. Во внешней политике государств решающую роль играли интересы династического порядка. Основное содержание дипломатической деятельности европейских государств XVI–XVIII веков сводится к борьбе за торговое и политическое преобладание. Особое место занимает внешняя политика и дипломатия Российской империи XVIII века. В XIX веке Австрия Меттерниха реконструировала «европейский концерт», Германия Бисмарка его демонтировала, превратив европейскую дипломатию в хладнокровную игру силовой политики, министр Горчаков воспользовавшись противоречиями между европейскими государствами в рамках существовавшего порядка провел в жизнь политику отстаивания национальных интересов. В основу модели международных отношений были положены идея национального государства и принцип национального государственного суверенитета, что повело к государственно-центристскому построению международных отношений. Принцип национального суверенитета предполагал, что каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории. Время существования европейского концерта стало периодом развития классической дипломатии, которая охватывала политическую сферу, а влияние внутриэкономических процессов на внешнюю политику было опосредованным. Сфера дипломатии имела исключительную автономию в решении определенных проблем. Поэтому дипломаты не были ограничены какими-то внутриполитическими или экономическими факторами. В частности были сформулированы и приняты всеми цивилизованными странами единые нормативные акты о мирном разрешении конфликтов, а также о ведении военных действий, об обращении с пленными. Также были систематизированы и унифицированы дипломатические ранги (посол, посланник и поверенный в делах) и четыре типа консульских учреждений. Были определены дипломатический иммунитет и дипломатическая вализа. Дипломатия была признана особым видом государственной деятельности, разрешен такой чувствительный вопрос как старшинство в дипломатическом корпусе.
|
Новая дипломатия XX в
|
В основе внешней политики государств лежат национальные интересы. Долг политиков и дипломатов правильно их определить и отделить от амбициозных претензий отдельных групп и организаций. В ХХ в. понятие национальных интересов было в значительной степени деформировано идеализацией внешней политики государств и международных отношений. Формирование и осуществление внешней политики государств обусловливалось не только национальными интересами или внутренними и международными условиями, но, прежде всего, узкогрупповым характером принятия решений. Дипломатия таких стран как Советский Союз, фашистская Германия, милитаристская Япония, колониальная Великобритания и США находилась под господством своих идеологий, пыталась представить идеологические требования своих правящих кругов или групп как подлинно национальные интересы. В СССР движущей силой дипломатии была коммунистическая идеология, основными принципами которой были классовая борьба, диктатура пролетариата, пролетарский интернационализм и борьба против мирового империализма; в Германии нацизм направлял дипломатию фашизма, его главными принципами были борьба за жизненное пространство, полное уничтожение еврейства во всем мире (холокост), социал-дарвинизм, ницшеанский культ войны, смерти и победы, расизм. В ХХ в. в дипломатии произошли качественные изменения. Еще в начале века она представляла собой искусство вести двусторонние переговоры между государствами как альтернативу насильственной конфронтации. Дипломаты были образованными людьми из высших слоев общества, которые гораздо легче договаривались с оппонентами через границы, чем понимали свой народ. Требования к таким профессиональным дипломатам сводились к блестящему общему образованию, изысканным манерам, безукоризненному внешнему виду, непринужденному владению французским языком, единственному в то время языку дипломатии. Первая мировая война принесла первую революцию в дипломатии. Функциональный круг дипломатии намного расширился. Карьер-дипломаты были обязаны заниматься такими новыми делами как международные экономические и финансовые отношения, контроль над вооружением и разоружением, регулирование международных транспортных систем и коммуникаций. Теперь дипломатов стали подбирать не по их социальному происхождению, а по профессиональной компетенции.
Вторая мировая война создала новую форму дипломатического сотрудничества - дипломатию в верхах.
Дипломатия стала независимой и самостоятельной отраслью политической системы. Возникают специализированные дипломатические школы, идет борьба мнений, полемика о будущем дипломатии. Научные центры при министерствах иностранных дел разрабатывают перспективные идеи. Они становятся самым ценным "товаром", а внешнеполитическое производство представляет одну из самых рентабельных сфер жизни страны, приносящих немалую прибыль.
| |
Скачать 21.27 Kb.