Понятие и содержание права собственности. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА (Понятие и содержание права собственности. Халипова ксения максимовна понятие и содержание права собственности. Формы собственности
 Скачать 74.78 Kb.
|
|
ГЛАВА 3 ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ § 3.1 Понятие, сущность и способы приобретения права собственности Право собственности является субъективным правом, которое возникает лишь при возникновении соответствующего юридического факта, являющегося основанием для возникновения права собственности. К основаниям возникновения права собственности (юридическим фактам) относятся определенные события, которые в соответствии с действующим законодательством влекут возникновение у лица права собственности на конкретное имущество. В теории права указанные обстоятельствами именуются титулами. Под титульным владением понимается владение, базирующееся на определенном праве, вытекающем из конкретного юридического факта. Например титульное владение возникает при приобретении имущества в соответствии с договором купли-продажи41. Основания, в соответствии с которыми возникает право собственности, перечислены в ст. 218 ГК РФ. Гражданское законодательство уделяет особое внимание юридическим фактам, влекущим возникновение и прекращение права собственности. Титулы собственности могут приобретаться различными способами. В гражданском праве встречается целый ряд классификаций способов (оснований) возникновения права собственности, например, принудительные и добровольные, односторонние, двусторонние и многосторонние, материальные и нематериальные, и другие. Подобное многообразие можно объяснить тем, что в гражданском законодательстве нет разделения способов возникновения права собственности на группы. Но, несмотря на это разнообразие классификаций, в доктрине гражданского права наиболее часто встречается разделение оснований возникновения права собственности на две группы: первоначальные и производные. В дореволюционном, затем советском гражданском праве такое разделение в течение долгого времени считалось недействительным, обосновано это отсутствием правовых последствий. Например, Д.И. Мейер отмечал, что «разделение способов приобретения собственности на первообразные и производные не имеет никакого практического интереса; с понятием о первоначальном и производном приобретении права собственности наше право не связывает никаких юридических определений. Само разделение оказывается потому праздным, излишним, даже вредным потому, что различие в юридических понятиях всегда дает повод думать о различии в юридических определениях, а если этого нет, то различие ведет только к ошибочному представлению». Он предлагал разделить их на способы при посредстве владения и не зависящие от владения. «Одним способам присуще владение, так что нет и приобретения права собственности, если приобретатель не вступает во владение вещью; другими же способами право собственности приобретается независимо от владения, так что лицо можно признать собственником вещи, хотя бы оно к ней и не прикасалось». К способам владения он относил: приобретательную давность, передачу, находку, спецификацию, передачу. А к способам, которые не зависят от владения: смешение, приращение, пользование. Такая классификация вызывает сомнения, так как право собственности предполагает тот факт, что лицо, которое пользуется каким-либо имуществом, так же им и владеет. Д.И. Мейер же считал, что пользование является способом приобретения права собственности и без владения. Также группы, представленные автором, не содержат какие-либо общие признаки, отсюда можно сделать вывод, что данная классификация неоднозначна42. В.П. Грибанов в отношениях права собственности выделял роль воли собственника. «Человек - существо, наделенное волей и сознанием. В рамках этой необходимости люди проявляют свою волю, действуют обдуманно, и сознательно добиваются поставленных перед собой целей. По своей воле люди вступают в различные отношения друг с другом, которые в силу этого приобретают характер волевых отношений»43. Справедливо утверждать, что возникновение права собственности включает в себя следующие элементы: воля приобретателя, которая направлена на приобретение права собственности на конкретное имущество; волеизъявление, которое делает волю очевидной для других лиц; соответствие волеизъявления правовым нормам, которые определяют основании приобретения права собственности. Разграничение способов возникновения права собственности на первоначальные и производные впервые предложено еще Гуго Гроцием, а в дальнейшем утвердилось в трудах юристов. Это разделение имеет свой смысл, а заключается он в следующем: первоначальный способ предполагает, что право собственности возникает впервые, и в полном объеме, а производный способ предполагает, что право возникает в том же объеме, в котором было у предыдущего собственника. Отсюда можно сделать вывод, что первоначальный способ дает приобретателю больше гарантий, чем производный. Большая часть отношений, связанных с возникновением права собственности, относятся к волевым. Несмотря на это, многие ученые, чтобы классифицировать способы возникновения права собственности используют критерий правопреемства, сущностью которого является смена субъектов в правоотношении собственности. Правоотношение собственности, в случае правопреемства, не исчезает, а лишь видоизменяется44. Для классификации первоначальных и производных оснований возникновения права собственности, не совсем удачно использовать критерий воли и критерий правопреемства вместе. К примеру, на общедоступные вещи, допустим грибы, право собственности возникает по воле предыдущего собственника, в большинстве случаев это разрешение государства (ст. 221 ГК РФ). В этом случае возникновение права собственности относится к производному. Однако если применить к данному примеру критерий права, то здесь правопреемство отсутствует, то есть данный случай теперь уже относится к первоначальному основанию. Отсюда становится ясно, что одно основание может быть одновременно как первоначальным, так и производным. Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что наличие или отсутствие правопреемства, является единым критерием при возникновении права собственности. Итак, первоначальные, это такие основания, при которых отсутствует правопреемство, то есть право приобретателя основывается на его же событиях или действиях, а не на праве предыдущего собственника, сюда же входят случаи, когда вещь вообще не имела ранее собственника. К таким способам относятся создание (изготовление) вещи, у которой ранее не было собственника, и завладение чужой или бесхозяйной вещью. Разделение на первоначальные и производные способы возникновения права собственности имеет свое практическое значение, которое состоит в том, что при производных способах, необходимо не только согласие самого собственника, но и других лиц, если у них на это же имущество есть права, к примеру, арендатор. При смене собственника имущества, такие права в большинстве случаев, не утрачиваются. В этом же случае действует правило, которое взяло свое начало еще в римском частном праве: «Никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам»45. В доктрине гражданского права понятия производные и первоначальные основания возникновения права собственности могут трактоваться в различных сочетаниях. Во-первых, существует подход, согласно которому под первоначальным возникновением права собственности понимают возникновение права собственности на вещи, которые ранее не существовали, а под производным возникновением права собственности понимается возникновение права на существующие вещи46. Во-вторых, ряд ученых подразделяют первоначальное и производное возникновение права собственности, используя «критерий воли»: под первоначальным правоприобретением понимаются случаи возникновения права собственности без воли бывшего собственника; к производному возникновению относятся случаи, когда переход права основывается на воле прежнего собственника47. В-третьих, наиболее распространенный подход использует рассматриваемую терминологическую дихотомию для противопоставления способов возникновения права, основанных на правопреемстве, тем случаям, которые к правопреемству не относятся. Чтобы классификация оснований приобретения права собственности приобрела логическую завершенность, следует на законодательном уровне разграничить указанные основания путем внесения в главу 14 ГК РФ норм, регламентирующих первоначальном способы приобретения права собственности и способы приобретения права собственности, носящие производный характер. В заключение данного параграфа необходимо отметить, что в гражданское законодательство внесены нормы, существенно изменившие классификацию оснований приобретения права собственности. Основания приобретения права собственности находятся в прямой зависимости от типа и формы собственности. Если ранее главенствующим видом оснований приобретения права собственности являлось образование вновь создаваемого имущества из материалов, принадлежащих производителю или иным лицам (материальное производство), то на современном этапе развития гражданского законодательства существенно увеличен перечень оснований возникновения права собственности. Существуют первоначальные и производные способы возникновения права собственности. Первоначальные способы возникновения права собственности. В первую очередь, первоначальным способом возникновения права собственности является создание нового имущества. Подразумевается, что в указанной ситуации имущество создается для личного пользования (потребления) или для иного лица согласно договору с этим лицом. Согласно данного договора это лицо становится собственником вновь создаваемого имущества. При этом в указанных договорных отношениям важнейшее значение отводится моменту создания новой вещи, выступающему фактов, порождающим право на вновь созданную вещь48. Моментом создания движимой вещи считается момент окончания деятельности по ее созданию, а моментом создания недвижимой вещи является момент ее государственной регистрации. Лицо, которое произвело строительство объекта, относящегося к недвижимому имуществу, без установленного законодательством разрешения, не может считаться собственником данного имущества, поскольку данное недвижимое имущество не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке по причине нарушения требований при строительстве данного объекта недвижимости. Правда, в данном правиле есть исключение, когда за лицом, осуществившем постройку объекта недвижимости, или за владельцем земельного участка, на котором данное строительство осуществлено, признается право собственности. Указанное исключение может быть при наличии нескольких условий: - застройщик не нарушил законных прав и интересов других землевладельцев; - при строительстве незаконно возведенного объекта недвижимости не создана угроза жизни или здоровью иных лиц; - застройщик на законных основаниях владеет земельным участком, на котором возведен объект недвижимости (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Если перечисленные условия имеют место, то решение о признании незаконно возведенного объекта недвижимости объектом права собственности принимает суд49. Право собственности на новую движимую вещь возникает в результате переработки соответствующих материалов, из которых она создается. По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов. Право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании (собственника, арендатора). Сбор ягод и грибов, лов рыбы или добыча других общедоступных вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем. К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится и приобретение этого права на бесхозяйные вещи. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Во всех этих случаях речь идет о возможности приобретения права собственности на вещи, собственник которых либо неизвестен, либо отказался от них, либо утратил на них право50. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, комитет по управлению муниципальным имуществом может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь. Суд, однако, может и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти в собственность фактических владельцев в силу приобретательной давности. Приобретательная давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом. Наличие у владельца какого-либо юридического титула (основания) владения, например, долгосрочного договора аренды, исключает действие приобретательной давности. Сколько бы времени арендатор или, допустим, хранитель ни владел чужим имуществом, он, разумеется, не становится его собственником. Но если соответствующее имущество не имеет собственника или утратило его, претендовать на роль его собственника может фактический владелец (а не государство). Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения ею в соответствии с правилами ст. 234 ГК РФ прежде всего необходимо владеть ею добросовестно. Следовательно, фактический владелец не должен быть, например, похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника. Далее, такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как к своей собственной (имея в виду не только ее эксплуатацию, но и необходимые меры по ее поддержанию в надлежащем состоянии, ибо собственник, как уже отмечалось несет бремя ответственности). Наконец, такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков. Срок приобретательной давности для движимости установлен в пять лет, а для недвижимости – в пятнадцать лет. Право собственности на недвижимость и в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента государственной регистрации данного объекта51. Вещи, которые брошены собственником, отнесены законодателем к перечню бесхозных вещей. В случае, когда бесхозное имущество имеет незначительную стоимость, либо являются металлоломом, забракованной продукцией и т.п., то данное бесхозное имущество может быть признано собственностью лица, которое владеет территорией, где находится указанное движимое имущество, если лицо осуществило фактические действия, которые свидетельствуют о том, что данное лицо указанные вещи обратило в свою собственность. Все иное движимое имущество может быть обращено в собственность другого лица лишь путем признания их судом бесхозными. Лицо, которое нашло вещь, утерянную законным владельцем, не становится автоматически новым владельцем данной утерянной вещи. В первую очередь, держатель находки обязательно должен уведомить владельца вещи о ее обнаружении или уведомить органы местного самоуправления или органы внутренних дел об обнаружении данной вещи. Лишь только спустя шестимесячный срок с момента, когда лицо нашло потерянную вещь и заявило об этом, и при этом законный владелец вещи выявлен не был, у нашедшего возникает право собственности на находку. Если нашедший вещь отказывается от принятия указанной вещи в свою собственность, то находка переходит в собственность муниципального образования. Если же собственник утерянной вещи был обнаружен, то лицо, которое обнаружило находку, вправе требовать от собственника вещи компенсации расходов, которое оно понесло при хранении находки. Также лицо, обнаружившее вещь, вправе требовать от законного владельца вещи вознаграждения. В указанных ситуациях разговор идет об имуществе движимом. Сходным правовым режимом пользуются и находящиеся без надзора животные. Если лицо, обнаружившее животное, в шестимесячный срок после подачи заявления о находке животного не обнаружит законного владельца данного животного, то оно становится собственностью обнаружившего данное животное лица, а если это лицо отказывается принять данное животное в собственность, то оно поступает в собственность муниципалитета52. В заключении параграфа хотелось бы отметить, что в законе нет исчерпывающего перечня первоначальных способов приобретения права собственности на имущество. Вместе с тем, все возможные первоначальные способы возникновения права собственности на имущество объединяет одно: при первоначальном способе приобретения имущества отсутствует волеизъявление лица и преемственность, так как при данном способе право собственности на вновь созданную вещь возникает впервые. Производные способы возникновения права собственности. Производными способами приобретения права собственности на имущество, согласно позициям исследователей гражданского права, являются: - национализация (п. 2 ст. 235 ГК РФ, ст. 306 ГК РФ); - приватизация (ст. 217 ГК РФ, п. 2 ст. 235 ГК РФ); - приобретение права собственности на имущество реорганизуемого или ликвидируемого юридического лица (п. 7 ст. 63 ГК РФ, п. 2 ст. 218 ГК РФ); - обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (п. 2 ст. 235 ГК РФ, ст. 238 ГК РФ); - реквизиция (ст. 242 ГК РФ); - конфискация (ст. 243 ГК РФ); - выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ); - выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. ст. 240, 293 ГК РФ); - выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ); - приобретение права собственности на имущество у лица, которому это имущество не может принадлежать по закону (п. 2 ст. 235 ГК РФ, ст. 238 ГК РФ); - приобретение права собственности по договору; - приобретение права собственности в порядке наследования53. Высказанная учеными позиция основана на расширительном понимании способов возникновения права собственности. Ученые, придерживающиеся классического понимания способов возникновения права собственности на имущество, считают, что указанные способы основаны на договорах с имуществом, приобретаемого в собственность. К числу таких договоров относятся договоры дарения, ренты, купли-продажи, контрактации и т.п. Владелец имущества на основании закона имеет право владения, распоряжения и пользования находящейся в собственности вещью. Возникающие при этом правоотношения носят характер обязательства. По мнению А.Л. Маковского одно лишь наличие волеизъявления не является основанием для того, чтобы стать собственником вещи. Кроме волеизъявления необходимо, чтобы между предыдущим и будущим владельцем вещи было достигнуто соглашение о переходи вещи, а также вещь должна реально выйти из владения одного лица и стала подвластна другому лицу54. В описанном случае право собственности у нового владельца возникает с момента, когда вещь ему будет передана, если иное не предусмотрено законом. Нормы, содержащиеся в ст. 223 ГК РФ относятся к диспозитивным нормам, то есть и предыдущий владелец и новый владелец по обоюдному соглашению определяют момент, когда новый владелец становится собственником вещи. Если стороны не определили момент, когда у нового владельца наступает право собственности, то право собственности на вещь определяется по общему правилу, а именно в момент, когда вещь передана новому владельцу. В гражданском праве принято выделять три системы, при которых выделяется право собственности по договору о ее отчуждении: - система консенсуса (вещь отчуждается, поскольку заключено соглашение); - система традиции (переход права собственности связан с фактической передачей имущества); - система регистрации (факт регистрации является фактом перехода права собственности). Передача вещи является фактическим получением вещи приобретателем. Кроме того, законодателем регламентированы варианты, в которых передача вещи будет признана без факта вручения имущества приобретателю. Осуществление передачи может быть, как в момент заключения договора, так и по месту нахождения вещи распространены при поставке товара по самовывозу. Необходимо уделить внимание п. 2 ст. 224 ГК РФ, по смыслу которого к моменту заключения договора об отчуждении имущества, приобретатель уже владеет ее по факту, а значит момент заключения договора выступает моментом передачи вещи. В тех случаях, в которых отчуждение имущества необходимо регистрировать в государственном ведомстве, приобретатель наделен правом собственности с момента этой регистрации55. Довольно обширно понимание понятия перехода права собственности. В рамках римского права «tradittio» представляет собой действия собственника или компетентного лица по передаче предмета договора и, с другой стороны, принятие этого предмета. К этим действиям относятся передача вещи перевозчику для правления приобретателю, передача вещи в организацию для ее пересылки, если вещь отчуждена без обязательства доставки и пр. По мнению М.Ю. Рассказовой в массе производных способов возникновения права собственности нужно выделить приобретение права собственности на имущество наследниками; это имущество переходит к ним в следствии смерти наследодателя56. Отношения в рамках этого способа возникновения права собственности регламентируются нормами ГК РФ, в особенности разделом V «Наследственное право». Однако, нужно отметить, что свобода прав наследования является гарантией восходящей к Конституции РФ. Исходя из смысла гражданского законодательства сущностью наследования является переход имущества, которое принадлежало умершему, к лицам, которые призываются к наследованию. В гражданском праве существует две формы перехода имущества в рамках наследование, а именно наследование по закону и наследование по завещанию. Указанные формы наследования не являются антиподами. В практической деятельностью нередки случаи, когда часть наследуемого имущества переходит к наследникам по закону, а часть - к наследникам по завещанию. По справедливому замечанию С.Г. Ляпунова, в качестве специфического признака правопреемства, отличающего его от иных форм перехода имущества, является то, что вместе с вещью к новому владельцу переходят права и обязанности, связанные с данной вещью57. В качестве еще одного производного способа установления права собственности является процесс реорганизации юридических лиц. Гражданское законодательство на прямую не устанавливает категорий реорганизации юридических лиц, а лишь только указывает на формы реорганизации. Вместе с тем, в теории гражданского права под реорганизацией подразумевается образование нового юридического лица посредством ликвидации другого юридического лица. В гражданском праве различают следующие формы реорганизации юридических лиц: - слияние; - выделение; - присоединение; - преобразование; - разделение. Указанные формы реорганизации физических лиц могут быть реализованы с соблюдением принципа добровольности на основании решения, которое принято учредителями юридического лица или компетентным органом юридического лица. Для процесса реорганизации юридического лица характерно универсальное правопреемство. При уникальном правопреемстве права и обязанности, которые были у правопредшественника, в полном объеме переходят к правопреемнику. Гражданскому праву известны также и иные производные способы возникновения права собственности. К таким способам относятся: - реквизиция; - приобретение в собственность имущества, которое по закону не может быть собственностью держателя имущества; - приобретение бесхозных жилых помещений или иных культурных ценностей и т.п. Общим для указанных способов приобретения права собственности выступает то, что имущество приобретается в государственную собственность. По мнению С.С. Алексеева, в Советском Союзе широко был распространен такой способ приобретения права собственности, как национализация, не отличающейся совей экономической эффективностью58. На современном этапе развития гражданского законодательства указанный способ приобретения права собственности может быть осуществлен только на основании специального закона. При этом предыдущему владельцу имущества государство, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, должно возместить причиненные убытки. Также стоит отметить, что имеется противоположный национализации способ приобретения права собственности. Таким способом является приватизация. Приватизация может быть осуществлена как в отношении муниципальной, так и в отношении государственной собственности. При приватизации прекращается государственная или муниципальная собственность на имущество и возникает частная собственность на имущество. В процессе приватизации в частную собственность может передаваться любое имущество, например, земельный участок, предприятие, квартира, дом и т.п. Каждый случай приватизации имущества является и административно-правовым актом и гражданско-правовым актом. Для некоторых видов приватизации приняты специальные законы, регламентирующие порядок приватизации конкретного вида имущества. В заключении необходимо сказать, что производные способы приобретения в собственность имущества отличаются своим многообразием, однако для всех этих способов характерно наличие волеизъявления лица и правопреемственности. Именно наличие указанных критериев позволяет говорить, что при приобретении права собственности на имущество имеет место производный способ. |