§ 3.2. Понятие и сущность прекращения права собственности
В структуре ГК РФ способы приобретения и прекращения права собственности перечислены в 14 и 15 главах. Во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. Указанное обстоятельство учитывает и законодатель (п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК РФ). В связи с этим и возникает вопрос, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности в ряду способов возникновения или прекращения этого права. Но прекращение права собственности может иметь место и без возникновения его у другого лица. Помимо случаев потребления вещи ее собственником, это происходит, когда сам собственник уничтожает вещь (например, потому что она ему не нужна) или она подлежит уничтожению по обязательному для собственника предписанию компетентного государственного органа (например, убой заболевшего скота по предписанию органов ветнадзора в целях прекращения эпизоотии), в силу событий или неправомерного поведения третьих лиц. Однако указанные случаи либо вовсе не требуют юридического нормирования (например, при уничтожении вещи самим собственником, если это не затрагивает ничьих интересов), либо подпадают под действие норм не только о праве собственности, но и иных правовых институтов (страхования, обязательств из причинения вреда и т. д.). Этим и объясняется, что указанные способы прекращения права собственности законом специально не нормируются и подлежат изучению в других разделах курса гражданского права.
Прекращение права собственности может быть добровольным, вследствие утраты собственности по объективным причинам или осуществляться в принудительном порядке59. Добровольное прекращение права собственности происходит по воле собственника и может проходить в форме отчуждения собственником своего имущества или добровольного отказа собственника от своего права. Отчуждение собственником своего имущества происходит при совершении различных сделок по отчуждению: купле-продаже во всех разновидностях, мене, дарении, аренде с выкупом, ренте с её разновидностями. В качестве проблемы в данном случае выступает нормативно-правовое регулирование процедуры перехода права собственности, а в частности, непосредственно момент перехода, условия и объем переходящего субъективного права60. Также ГК РФ не регулирует такую форму отчуждения имущества, как внесение пая, доли в уставный (складочный) капитал юридического лица.
Выделяют два способа добровольного отказа от права собственности:
- прямое объявление об отказе;
- совершение действий, определенно свидетельствующих о его намерении не сохранять в дальнейшем право собственности61.
Так М., С., и К. обратились в суд с требованиями признать старый дом в деревне, находящийся в их общедолевой собственности не пригодным для постоянного проживания, а также прекратить право общей долевой собственности истцов и других собственников на этот дом, поскольку дом, находящийся в их общедолевой собственности, перестал соответствовать определению жилого помещения в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ62 (далее п тексту - ЖК РФ). Ранее в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 4763 собственники данного дома обратились в местную администрацию с просьбой признать жилое помещение непригодным для проживания в виду его ветхости и несоответствия санитарным и техническим правилам и нормам. Однако в данной услуге им было отказано в виду того, что не все собственники дома подписались под заявлением. М., С., и К. ссылаются в своих требованиях на то, что после признания факта несоответствия дома жилому, он перестанет быть объектом жилищных прав. А так как у истцов и ответчиков есть общая долевая собственность на этот объект в качестве именно жилого дома, в соответствии со ст. 235 ГК РФ с исчезновением объекта собственности прекращается право общей долевой собственности истцов и ответчиков на этот объект64.
У суда возник вопрос: на каком основании прекращать право собственности на дом, в том случае, если он будет признан непригодным для постоянного проживания? В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, а также при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. «Исчезновения» данная статья не предусматривает, «гибель» также не подходит. У суда вызвало сомнение прекращения права собственности таким образом.
На основании данного примера, а также обширности сферы гражданско-правовых отношений в области права собственности на жилье и земельные участки, возникает необходимость в расширении норм статьи 235 ГК РФ, а именно оснований прекращения права на собственность.
В качестве проблемы здесь можно выделить отсутствие четкого правового режима бесхозяйной (брошенной) вещи. Свои особенности имеет добровольный отказ от недвижимого имущества. Так, в соответствие с положениями Земельного кодекса РФ65 (далее по тексту - ЗК РФ) при отказе от прав на земельный участок должно быть подано заявление надлежащей формы. Процесс добровольного отказа собственников от жилых помещений связан с явлением деприватизации. В качестве проблем в данном аспекте выявлено отсутствие норм ГК РФ и ЗК РФ, регулирующих процесс деприватизации, а также неясность в отношении порядка оформления перехода права собственности от гражданина к государству или муниципальному образованию.
Утрата права собственности по объективным причинам происходит по независящим от воли собственника обстоятельствам: гибель имущества, потеря вещи после приобретения на нее прав другим лицом и в других случаях, предусмотренных законом. При этом уничтожение имущества, в результате которого происходит изменение его категории или гибель, может осуществляться как самим собственником, так и в результате событий и неправомерных действий третьих лиц, а также по обязательному для исполнения предписанию государственных органов. Выявлено отсутствие регулирования нормами права ряда случаев уничтожения имущества (например, когда собственник самостоятельно уничтожает свои вещи), а также смежное регулирование различными отраслями права (правом собственности, правом страхования, правом возмещения вреда и пр.). Также в результате проведенного анализа научной и учебной юридической литературы сделан вывод о том, что действия, направленные на уничтожение собственной вещи, должны признаваться односторонними сделками в соответствии с нормами ГК РФ. На основании ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Поэтому законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, по которым возможно принудительное изъятие имущества у собственника (п. 2 ст. 235 ГК РФ), что позволяет наиболее полно обеспечивать гарантию прав собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества происходит в случаях обращения взыскания на имущество по обязательствам, отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования, выкупа бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных, реквизиции, конфискации, обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также обращения по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
Заключение
В заключении дипломной работы хотелось бы отметить следующее.
Право собственности подразумевает, что лицо, у которого находится вещь в собственности, имеет право ею владеть, пользоваться и распоряжаться, извлекая при этом из данного имущества его полезные свойства. Также лицо вправе осуществлять указанные действия с имуществом как единолично, так и коллегиально.
Основания приобретения права собственности находятся в прямой зависимости от типа и формы собственности. Если ранее главенствующим видом оснований приобретения права собственности являлось образование вновь создаваемого имущества из материалов, принадлежащих производителю или иным лицам (материальное производство), то на современном этапе развития гражданского законодательства существенно увеличен перечень оснований возникновения права собственности. В теории гражданского права выделяют производные и первоначальные основания возникновения права собственности.
Гражданское законодательство не содержит исчерпывающего перечная способов, посредством которых может возникнуть право собственности. Исследователи гражданского законодательства в своих работах приводят различные перечни оснований приобретения права собственности. Вместе с тем, все указанные первоначальные способы отличаются тем, что при данных способах отсутствует волеизъявление лица и правопреемственность по причине того, что право собственности на вещь в указанной ситуации устанавливается впервые.
Спектр производных способов возникновения права собственности очень широк, отражен во многих институтах вещного права, однако ключевым критерием признания способа производным выступают категории преемственности и волеизъявления. В случае, если рассматриваемый способ содержит в себе эти категории его нужно признать производным, в ином случае речь, скорее всего, идет о первоначальном способе возникновения права собственности.
При написании дипломной работы сделан вывод о том, что необходимо разграничить основания возникновения права собственности путем внесения в главу 14 ГК РФ норм, регламентирующих первоначальном способы приобретения права собственности и способы приобретения права собственности, носящие производный характер.
Таким образом, предложенная идея поможет усовершенствовать законодательство в сфере приобретения права собственности.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407.
Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 02.07.2021, с изм. 25.02.2022) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 785.
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 1.
Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ, 13.05.1996, № 20, ст. 2321.
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4465.
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» // Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, № 6, ст. 702.
Постановление ВЦИК от 11.11.1922 (с изм. от 02.02.1923) «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР, 1922, № 71, ст. 904.
Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 № 540-О «По запросу Правительства Самарской области о проверке конституционности статьи 1, частей шестой и восьмой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ, № 2, 2007.
Решение Цимлянского районного суда Ростовской области № 2-101/2020 2-101/2020 М-39/2020 М-39/2020 от 28 февраля 2020 года по делу № 2-101/2020 // https://sudact.ru/regular/doc/hXC889zSfGWN/.
Монографии, учебники, учебные пособия
Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Инфра-М, 2018.
Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты. М., 2018.
Власова М.В. Право собственности в России. М., 2016.
Генкин Д.М. Право собственности в СССР. Курс советского гражданского права. М., 1961.
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2017.
Зинченко С.А., Галов В.В. Собственность и производные права (доктрина, законодательство, правоприменение). Ростов-на-Дону, 2017.
Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений. Элиста, 2015.
Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: Юнити-Дана, 2017.
Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология основные понятия, круг проблем). М., 1990.
Киселев И.А. Право собственности граждан на недвижимое имущество: отдельные аспекты проблематики. Рязань, 2014.
Кошкина В.И. Управление государственной собственностью. М., 2018.
Литовкин В.Н. Право собственности: актуальные проблемы. М., 2017.
Маковский А.Л. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М., 2016.
Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2013.
Новицкий И.Б. Римское право. М., 1993.
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. § 35. М., 2012.
Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности. М., 1986.
Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Т. 1. М., 2018.
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2017.
Суханов Е.А. Гражданское право. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права. М., 2017.
Суханов Е.А. Российское гражданское право: в 2 т. Том 2. Обязательное право. М., 2017.
Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. СПб.: Юридический центр Пресс, 2016.
Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. М., 2016.
Философский энциклопедический словарь. М., 1984.
Халфина Р.О. Право личной собственности граждан СССР. М., 1955.
Цирин А.М. Понятие права муниципальной собственности и ее место в системе прав собственности. М., 2016.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.
Научные публикации и статьи в иных периодических изданиях
Авакьян С.А. Местное самоуправление в РФ: концепция и решение нового закона // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 1996. № 2. С. 19.
Алексеев С.С. Собственность и право: Актуальные проблемы // Цивилистические записки. 2008. № 2. С. 314.
Кравчук А.О. Государственная собственность как объект государственного управления (административно-правовой аспект) // Административное и муниципальное право. № 11. 2013. С. 1062-1069.
Ляпунов С.Г. Наследственное преемство прав и обязанностей участника хозяйственного товарищества или общества // Гражданин и право. 2009. № 1. С. 69.
Носов Д.В. Феномен правопреемства в российской правовой системе // Журнал российского права. 2011. № 5. С. 91.
Огнева Н.А. Понятие и виды прекращения права собственности // Государство и право. 2013. № 2. С. 24-29.
Рассказова М.Ю. Право на принятие наследства // Закон. 2018. № 6. С. 35.
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
2 Новицкий И.Б. Римское право. М., 1993. С. 93.
3 Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология основные понятия, круг проблем). М., 1990. С. 11.
4 |
Скачать 74.78 Kb.