Характеристика Центрального федерального округа
 Скачать 162.04 Kb.
|
|
Химическая промышленность. В этих отраслях промышленности район имеет значительные основные фонды, крупную научную базу и емкого потребителя. Однако развитие отрасли сдерживается дефицитом сырья, воды, энергии, сложной экологической ситуацией высокоурбанизированного района. Химическая промышленность также является отраслью специализации и представлена производством синтетического каучука и резиновых шин в Воронеже, синтетических волокон в Курске, анилиновых красителей в Тамбове, синтетических смол в Белгородской области, лаков в Данкове (Липецкая область). На базе коксовых газов Новолипецкого металлургического комбината создано азотно-туковое производство. На местном сырье развито производство минеральных удобрений, в частности суперфосфата и фосфоритной муки (в Воскресенске Московской области и Полпине Брянской области), вырабатывается каустическая и кальцинированная сода, а также производство серной кислоты. Новомосковский химический комбинат (Тульская область) выпускает азотные удобрения и ядохимикаты для сельского хозяйства. Азотные удобрения производятся также на Щекинском химическом комбинате (Тульская область) и Дорогобуже (Смоленская область) на базе природного газа, поступающего с Северного Кавказа. Легкая промышленность. Легкая промышленность отличается высокой степенью концентрации, прежде всего текстильной промышленности. На долю легкой промышленности района приходится 1/3 часть производства отрасли, что объясняется наличием мощной производственной базы, крупных НИИ, квалифицированных кадров, широким потребительским спросом. Центральный район производит более 85% всех производимых в стране тканей. Хлопчатобумажная промышленность представлена комбинатом «Трехгорная мануфактура» в Москве, Глуховским хлопчатобумажным комбинатом в Ногинске (Московская область), комбинатами в Иванове, Орехово-Зуеве, Твери, Ярославле и др. Льняные ткани производятся в Костроме, Смоленске, Вязниках (Владимирская область). Предприятия шелковой промышленности, дающие 45% шелковых тканей, находятся в основном в столице и области, а также в Ивановской, Владимирской и Рязанской областях. Тамбовская область специализируется на производстве шерстяных тканей, в Курской области расположена Глушковская шерстяная фабрика и построен крупный трикотажный комбинат, использующий химическое волокно. Дальнейшее развитие отрасли связано с совершенствованием ее территориальной структуры и направлено на более полное удовлетворение потребностей населения района. Обувная промышленность производит 12% кожаной обуви, выпускаемой в стране. Пищевая промышленность. Отраслью рыночной специализации является пищевая промышленность. Она имеет мощную развитую собственную сырьевую базу и также является многоотраслевой. Важное значение имеет сахарная, мясная, маслобойная, маслосыродельная, спиртовая, табачная, плодоовощеконсервная. Эти отрасли поставляют свою продукцию на общероссийский продовольственный рынок. Основной отраслью пищевой промышленности является сахарная. Размещается она в соответствии с сырьевой базой в Курской, Белгородской, Воронежской областях. Крупнейшие предприятия пищевой промышленности расположены в Москве. В основном они ориентированы на производство кондитерских, макаронных, хлебобулочных, мясных, молочных, спиртоводочных и табачных изделий. Топливно-энергетический комплекс. В Центральном районе создана объединенная энергосистема, в которой преобладают тепловые электростанции. Некоторые из них работают на подмосковных углях (Черепетская, Щекинская и др.). Костромская, Конаковская ГРЭС и московские ТЭЦ используют газ или мазут. В Центре действуют несколько ГЭС, построенных на Волге и канале имени Москвы, крупнейшей из которых является Рыбнинская (на Волге). Атомные электростанции – Калининская, Смоленская, Обнинская. К Центру сейчас подключены энергосистемы Поволжья, Урала, Юга, создана Единая энергосистема европейской части страны и Урала. Также постоянно расширяются Нововоронежская и Курская АЭС. К отраслям рыночной специализации относится также производство строительных материалов (Московская, Тверская, Брянская, Владимирская области), в частности производство цемента и добыча мела. Действуют цементные заводы – Белгородский, Липецкий, Подгоренский (Воронежская область), Старооскольский (Белгородская область). В Курской и Белгородской областях сформировался крупный территориально-производственный комплекс на базе железорудных ресурсов Курской магнитной аномалии. Географическое положение комплекса исключительно выгодно, так как его территорию пересекают в широтном и меридиальном направлениях железнодорожные магистрали, которые дают выход в промышленно развитые районы Украины, в Поволжье и на Северный Кавказ. Комплекс обладает разветвленной сетью автомобильных дорог, газопроводов, линий электропередачи. По величине запасов железных руд и технико-экономическим показателям их добычи КМА имеет всероссийское значение. Бассейн занимает площадь около 160 кв. км. и расположен на территории Курской, Белгородской, Воронежской, Брянской, Смоленской, Орловской, Калужской областей, а также заходит на Харьковскую, Ворошиловградскую, Сумскую области Украины. Залежи руды сочетаются здесь с наличием таких ископаемых, как огнеупорные глины, флюсовые известняки, доломиты, формовочные материалы. Наиболее крупными железорудными месторождениями в Курской и Белгородской областях являются Михайловское, Лебединское, Стойленское, Чернявское, Погромецкое, Яковлевское, Гостищевское. Основу промышленного комплекса на базе минеральных ресурсов КМА составляет горнорудная промышленность. Добывается руда на Лебединском, Стойленском, Михайловском карьерах, на подземном руднике им. Губкина в районе Старого Оскола. Железные руды КМА используются на металлургических заводах Липецка, Старого Оскола, Тулы, поступают в Череповец. В Старом Осколе построен электрометаллургический комбинат по производству высококачественной стали методом прямого восстановления железа, минуя доменный процесс. Он является единственным в России с бездоменным экологически чистым производством. Энергетическая база КМА укрепляется за счет мощностей атомных электростанций – Курской и Нововоронежской. Сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс региона дает 30 % материального производства в ЦЧЭР и имеет межрайонное значение. Регион является продовольственной базой Центра и Севера Российской Федерации: он вывозит в значительных количествах зерно, сахар, эфиромасличные культуры, растительное масло, мясо, молоко, овощи. Главным звеном в АПК является сельское хозяйство, отрасли рыночной специализации которого представлены производством зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, эфиромасличных культур, молока и мяса. В районе производится 10 % зерна и картофеля, 20 % подсолнечника, 50 % сахарной свеклы России. Из зерновых культур во всех областях, кроме Курской, преобладает озимая пшеница, а в Курской области – озимая рожь. В районе также возделываются просо, гречиха, кукуруза на зерно и силос. [7] Ведущее место среди технических культур принадлежит сахарной свекле. Наиболее благоприятные условия для ее выращивания имеют Липецкая, Курская и Белгородские области. В целом ЦЧЭР занимает первое место в России по размерам посевных площадей, сахаристости и объемах заготовок сахарной свеклы. Основные посевы подсолнечника сосредоточены в Белгородской и Воронежской областях. Эта культура также имеет межрайонное значение. Подсолнечник выращивается на семена, перерабатывается в масло (40 % масла вывозится из района), отходы производства – шрот и жмых используются в качестве кормов в животноводстве. Воронежская область является основным в стране производителем эфиромасличных культур – аниса и кориандра. Важное значение имеют посевы конопли в Воронежской и Курской областях. Выращенный в районе картофель частично идет на производство крахмала и спирта. Во всех областях получило развитие овощеводство и садоводство. Район обладает большими потенциальными возможностями увеличения производства продукции растениеводства за счет внедрения научно обоснованных севооборотов, увеличения доли районированных сортов семян, лучшего использования возможностей агрохимии, проведения мероприятий по сохранению и увеличению естественного плодородия земель. Животноводство представлено в ЦЧЭР скотоводством молочно-мясного направления, свиноводством и птицеводством. По производству мяса и молока на душу населения район значительно превосходит среднероссийские показатели и вывозит эту продукцию на межрегиональный рынок. Из-за недостатка сенокосов и пастбищ как следствия высокой распаханности большое значение в формировании кормовой базы имеют полевое кормопроизводство и отходы пищевой промышленности. Основная проблема агропромышленного комплекса ЦЧЭР – это несоответствие мощностей переработки объемам производства сельскохозяйственного сырья, что ведет к большим потерям продукции сельского хозяйства. Для АПК характерны низкий уровень технической оснащенности предприятий переработки, большая доля ручного труда, слабо развитая инфраструктура. Однако агропромышленный комплекс района обладает большими потенциальными возможностями развития, превращения в важнейшую житницу России. Сельское хозяйство Центрального района в значительной степени имеет пригородное значение. Основная его задача - удовлетворение потребностей населения в свежемолочных продуктах, ранних овощах и картофеле, парном мясе всех видов, диетических яйцах и других продуктах массового потребления. В зоне избыточного увлажнения ярко выражена специализация сельского хозяйства на льноводстве, молочно-мясном скотоводстве, свиноводстве, выращивании картофеля и овощей. В зоне достаточного увлажнения сельское хозяйство специализиpyeтcя на выращивании зерновых культур, производстве картофеля, овощей и молочно-мясном животноводстве. Из технических культур здесь выращиваются конопля и сахарная свекла. Повсеместно развито птицеводство. Наибольшие площади пашни находятся в Рязанской, Орловской, Тульской, Тверской, Смоленской, Брянской и Московской областях. Однако много заброшенных неиспользуемых площадей. Под зерновыми культурами занято 53% посевной площади. Возделываются они преимущественно в Рязанской, Орловской, Тульской и Брянской областях. Наибольший удельный вес имеют рожь и пшеница. 34% всех посевных площадей занято под кормовыми культурами, 9% - под овощами и картофелем и 4% - под техническими культурами. Посевные площади подо льном размещаются в Тверской, Смоленской, Ярославской, Костромской, Ивановской и Калужской областях. Однако в последние годы посевы льна неоправданно сокращаются. Картофель возделывается повсеместно, но наиболее усиленно в Брянской, Тверской, Смоленской, Орловской, Рязанской и Московской областях. Под овощными культурами наибольшие площади заняты в Московской, Брянской, Тульской и Рязанской областях. Центральный район имеет довольно развитое животноводство. По плотности поголовья крупного рогатого скота район находится на одном из первых мест в Российской Федерации. Получило развитие свиноводство, птицеводство, возрождается коневодство. В сельском хозяйстве идет процесс создания фермерских хозяйств, государственные хозяйства трансформируются в акционерные общества и кооперативы. Транспорт и экономические связи. Центральный федеральный округ имеет мощную транспортную сеть, представленную всеми видами транспорта. От Москвы в разных направлениях идут 11 железнодорожных магистралей и 15 автомобильных. Железные дороги электрифицированы на подходах к Москве. В пределах района осуществлена реконструкция всех железных дорог, расширены многие шоссейные дороги. Округ имеет систему трубопроводов. Москва по системе каналов и Волге связана с Балтийским, Каспийским, Азовским и Черным морями. В южном направлении проходят железные дороги: Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону; Москва – Донбасс; Москва – Курск – Харьков. В восточном направлении: Саратов – Тамбов – Мичуринск; Воронеж – Курск – Киев; Валуйки – Минск и др. Также здесь проходят крупные автострады: Москва – Симферополь; Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону; Москва – Тамбов. Общий грузооборот округа характеризуется большим превышением ввоза над вывозом. По ввозу ведущее место занимают энергоносители, лес и лесоматериалы, прокат черных и цветных металлов, импортные промышленные и продовольственные товары, хлопок. В вывозе преобладают промышленные изделия - машины и оборудование, автомобили, станки, приборы, инструмент, изделия электротехники, бытовые приборы, ткани, обувь, а также железная руда, зерно, сахар. Проблемы и перспективы развития В настоящее время в экономике и социальной сфере Центрального округа имеет место ряд серьезных проблем, многие из которых носят долгосрочный и межрегиональный характер. Демографические проблемы По общей демографической ситуации субъекты Центрального федерального округа относят к «самым демографически депрессивным» регионам России. Смертность населения значительно превышает рождаемость, что обусловливает самую высокую естественную убыль населения по стране. Прирост населения происходит только за счет миграции, причем миграционный прирост в округе значительно выше среднероссийского показателя и имеет наибольшее значение в стране (ЦФО – 46 чел. на 10 тыс. жителей; Россия – 19 чел. на 10 тыс. жителей). [7] Таким образом, появляется ряд проблемных вопросов, связанных с улучшением демографической и миграционной ситуации и её регулированием: · сохраняющаяся депопуляция населения не покрывается миграционным приростом; в результате наблюдается продолжение опасной тенденции сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, растет число пенсионеров. Постепенно возрастает нагрузка на местные бюджеты и сужается налогооблагаемая база; · возникает острая проблема беженцев, связанная с выделением средств на обеспечение их жильем и трудоустройством; · падает состояние здоровья населения, растет число заболеваний. Одна из причин этого – развал низовой сети учреждений здравоохранения и низкий уровень оплаты труда врачей и медсестер. Состояние сети здравоохранения с точки зрения оснащения – удручающее. Проблемы в области социально направленной бюджетной политики · Сохраняется бюджетная дефицитность большинства регионов округа, и отсутствуют видимые стимулы для её ликвидации. Областные и местные администрации в значительной степени отлучены от регулирования деятельности негосударственных хозяйствующих субъектов и поэтому выполняют функции, по преимуществу, распределителя социальных расходов. При этом сохраняется острота проблемы и «не финансируемых федеральных мандатов» (Законы о ветеранах, инвалидах и т.д.) · Сохраняется ситуация недостаточной собираемости налогов. Продолжается рост доли федеральных налогов и сокращение региональных; в результате областные бюджеты несут некомпенсированные потери доходной части, что не позволяет им более эффективно покрывать социальные расходы. · В областях Центральной России велик размер безработицы, в результате чего бюджеты теряют доходы от налога с физических лиц. · В ряде регионов крайне низок уровень оплаты труда, не соблюдаются нормативы выплаты пособий – в результате у значительной части населения нет достаточных средств для решения своих проблем в части покрытия спроса на услуги, на строительство жилья и приобретение товаров длительного пользования. · Дифференциация уровня жизни между самыми развитыми и отсталыми районами субъектов ЦФО существенно выше, чем в среднем по России. Растёт разрыв в уровне доходов между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан, что в перспективе чревато ростом социальной напряжённости, а также отсутствием стимулов в ряде регионов для выхода из «депрессивной ловушки». · Крайне ограничены финансовые ресурсы областных бюджетов, выделяемые на поддержание промышленного и сельскохозяйственного производства. Предстоящее присоединение России к ВТО приведёт к дополнительным ограничениям для регионов с точки зрения возможностей промышленной политики. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства Состояние дел в жилищно-коммунальном хозяйстве оказывает существенное влияние на темпы социально-экономического развития как Центрального федерального округа, так и России. Важность стабильной работы ЖКХ определяется тем, что услуги ЖКХ востребованы и населением, и промышленностью. Россия характеризуется большим разнообразием региональных особенностей ЖКХ, связанных с административными, нормативно-правовыми, технологическими отличиями и размерами территорий муниципальных образований. Главными причинами сложившейся ситуации в отрасли стали: хронический дефицит финансирования, высокий уровень затрат при производстве услуг, критический износ эксплуатируемых инфраструктурных сетей, отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала, неэффективная и бесприбыльная работа предприятий, высокий уровень потерь ресурсов при транспортировке, перекрестное субсидирование. Существенную часть услуг, не покрываемых платежами населения, компенсируют промышленные предприятия, что приводит к увеличению себестоимости продукции и снижению ее конкурентоспособности. Отрасль нуждается в реструктуризации – необходима реформа системы управления, создание системы определения экономически обоснованного уровня тарифов. Растущие задолженности бюджетов – это финансовый результат деятельности предприятий и органов местной власти, которые утверждают тарифы для предприятий без увязки ценообразования с бюджетным процессом. В результате предприятия ЖКХ недополучают значительные суммы бюджетного финансирования, при этом за бюджетами эта задолженность не числится. Основным условием проведения реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ является признание бюджетами своих долгов перед отраслью. Не менее важная проблема – оплата услуг поставщиков и вопрос сбора оплаты за реализованные услуги потребителям; за прошедшие годы система ЖКХ накопила большую кредиторскую задолженность, которая значительно превышает дебиторскую задолженность. Общие проблемы развития промышленности: · В промышленности нарастает прогрессирующее старение основных фондов, предприятия теряют возможности производить конкурентоспособную продукцию. Существующий сегодня на внутреннем рынке диспаритет цен на национальную и импортную продукцию будет постепенно преодолеваться за счёт роста тарифов на услуги монополистов (РАО «ЕЭС России», МПС, ОАО «Газпром»), укрепления рубля и необходимого роста зарплаты. Поэтому приоритетной становится федеральная и региональная политика стимулирования инвестиций в техническое перевооружение, развитие лизинга оборудования, в приобретение лицензий, новых технологий и повышение квалификации кадров как способ сохранить конкурентоспособность национальной промышленности. · Областные администрации чаще всего не имеют данных об истинных владельцах хозяйствующих структур, особенно если они расположены в других городах (в результате они вынуждены «работать» с наемными директорами вместо истинных владельцев, определяющих политику развития своих производств). В этом вопросе округ может оказать существенное содействие регионам, т.к. основные финансово-промышленные группы (ФПГ) расположены в Москве и имеют опыт представления своих интересов в федеральных и окружных структурах. · В критическом состоянии находится электроэнергетическая отрасль. В начале 1990-х гг. практически был свёрнут инвестиционный процесс, и оборудование не обновляется уже более 20 лет. В ближайшие годы ожидается массовый выход из строя генерирующего оборудования. Многие энергосистемы Центральной России потеряли инвестиционную привлекательность. Особенно угрожающая ситуация сложилась в части централизованного теплоснабжения: при развитии конкурентного рынка и внедрении систем учета возникает финансовый дефицит у ряда ТЭЦ и магистральных теплосетей в областных центрах и крупнейших областных промышленных городах. · В промышленности сохраняется низкий уровень специализации, особенно в части обслуживания предприятий промышленными услугами (ремонт оборудования, поставки сырья, стандартных узлов, использование промышленных отходов и т.п.). В результате не получает развития малый производственный бизнес, а предприятия содержат большое количество вспомогательного персонала и теряют в производительности труда и уровне себестоимости готовой продукции. Между тем конкурентоспособность промышленности округа – общая задача для всех органов экономического управления. Основные проблемы текстильного комплекса: - одна из самых главных проблем отрасли – поставка сырья – хлопка для текстильных предприятий Центрального федерального округа; - сохраняется недостаток собственных оборотных средств, высокие банковские ставки вынуждают предприятия перерабатывать «давальческое» сырье заказчиков, что приводит к снижению доходной части бюджета региона. Жесткие условия, диктуемые поставщиками сырья и материалов, не позволяют вести расширенное воспроизводство. Проблемы сырья отражаются на видовом составе выпускаемых тканей; - нерациональная структура отрасли. Т.к. около 50% мощностей отрасли было создано в СССР для производства продукции технического назначения (армейского обмундирования, парашютной и технической ткани, брезента, приводных ремней и т.п.), в настоящее время в связи с сокращением численного состава Вооруженных Сил и уменьшением закупок вооружений эти мощности не имеют достаточного рынка сбыта; - низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции; - физический и моральный износ оборудования, его низкая производительность сильно влияют на перспективы производства конкурентоспособной продукции, не позволяют адекватно реагировать на изменения рынка путём расширения ассортимента продукции и др. эффективными способами; - недостаток инвестиций, высокие цены на тепло- и электроэнергию, появившийся в последнее время дефицит квалифицированных рабочих кадров не позволяют производить модернизацию и техническое перевооружение предприятий. Эти же проблемы характерны для ряда других отраслей легкой промышленности ЦФО. В настоящее время независимо от формы организации предприятия в сельском хозяйстве существует ряд трудностей: изношенность техники и оборудования, недостаток кормов и высокие цены на них, значительные издержки при производстве продукции; задержки с выплатой заработной платы, возникающие в результате недостатка денежных средств, низких цен на сельхозпродукцию и т.д.; инвестиционная привлекательность сельского хозяйства гораздо ниже, чем в других сферах экономики. Можно выделить наиболее значимые проблемы данной отрасли: · потребность в техническом обновлении в расчёте на 1 га в Центрально-Черноземном районе по оценке составляет 200-250 долл. США; на уровне округа требуется решить вопрос о специализации предприятий по выпуску качественной и конкурентоспособной продукции сельхозмашиностроения; · обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей горюче-смазочными материалами. Сегодня большинство сельхозпредприятий всех форм собственности убыточны, и многие из них не в состоянии вовремя закупать горюче-смазочные материалы в необходимых объемах и вынуждены отдавать значительную часть урожая за ГСМ; · в последние годы произошло ухудшение качества земли. Это обусловлено, прежде всего, снижением в почве гумуса из-за нерациональной агротехники, сокращением объемов внесения в почву минеральных удобрений и интенсивного развития эрозионных процессов; · нарушение сложившегося за многие годы соотношения цен на сырье и готовую продукцию привело к ухудшению взаимоотношений между сельхозпроизводителями и предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья. Недостаточная государственная поддержка вынуждает предприятия перерабатывать сельскохозяйственное сырье на давальческих условиях через посредников, приобретающих сырье у сельхозпроизводителей по демпинговым ценам. При этом прибыль от результатов производства в значительной степени остается у посреднических организаций, а интересы сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий ущемляются; · финансовое положение предприятий АПК. Уровень их доходов не позволяет вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками-подрядчиками, банками по ссудам и работниками по оплате труда. Финансовое положение хозяйств характеризуется: - незначительными денежными поступлениями от реализации продукции из-за низкого уровня цен на неё, высоким уровнем затрат и ограничений сбыта; - нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита, в т.ч. из-за отсутствия залоговых механизмов (земельная ипотека и др.); - высокой задолженностью по кредитам, платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, большая часть, которой приходится на пени и штрафы за просроченные платежи. В силу этого большинство аграрных предприятий имеет блокированные счета, что обусловливает неденежные формы расчетов и кредитов, рост бартера. Большое значение имеет осуществление мероприятий, направленных на интенсификацию производства продовольственной пшеницы сильных и ценных сортов (главным образом в Центрально-Черноземном районе), внедрение эффективных и экологически безопасных технологий, что позволит значительно улучшить обеспечение Центральной России товарным зерном; · напряжённая ситуация сложилась в сахарной промышленности. В результате увеличения таможенных пошлин на сахар-сырец заводы по производству сахара оказались незагруженными. В настоящее время сбор сахарной свеклы в округе позволяет загрузить имеющиеся мощности предприятий только на 60-65%. Эта ситуация ставит вопрос об увеличении посевных площадей под сахарную свеклу с целью обеспечения производственных мощностей сахарных заводов и уменьшения зависимости от импорта аналогичной продукции; · в сельском хозяйстве сохраняется низкий уровень зарплаты, что стимулирует сохранение на селе системы внеэкономических отношений и высокий уровень зависимости населения от местных органов власти; · среди всех отраслей сельского хозяйства в ряде областей наибольший интерес вызывает возможность организовать выращивание высокосортного льна, что может частично решить проблемы текстильной промышленности округа. Ситуация, сложившаяся в агропромышленном комплексе, диктует необходимость сосредоточения главных усилий на использовании собственных внутренних резервов и возможностей, широком внедрении опыта лучших хозяйств, успешно осваивающих рыночные отношения, умелой поддержке развития предприятий всех форм собственности, развитие производственной кооперации – от сельхозмашиностроения до хранения и реализации продукции. Перспективы развития Центрального округа напрямую определяются: · мощным финансовым, производственным, научно-техническим потенциалом; · развитой системой подготовки кадров всех уровней, определяющих научно-технический прогресс в стране; · наличием развитой производственной и социальной инфраструктуры; · наличием крупной экспортной металлургической базы, хорошо обеспеченной сырьевыми ресурсами; · наличием рынков сбыта продукции наукоемких отраслей при высоком уровне транспортной освоенности территории в сочетании с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации (международные аэропорты, магистральные автодороги, железнодорожные узлы Москвы и других городов), огромная емкость внутреннего и сопредельных рынков потребительских товаров и продуктов; · природно-климатическими условиями, благоприятными для развития сельского хозяйства, наличием широкого спектра производств по переработке сельскохозяйственной продукции; · потенциалом туризма в Москве и городах Золотого кольца России. Таким образом, разумное использование имеющегося потенциала является первоочередной задачей для органов власти и управления как окружного, так и регионального уровня. Основными направлениями окружной политики регионального развития в рассматриваемый период по-прежнему будут являться: - усиление процесса межрегиональной интеграции и улучшение качества экономического пространства регионов ЦФО; - снижение дифференциации уровней социально-экономического развития регионов; - создание равных условий для межрегиональной конкуренции по привлечению капиталов; - обеспечение равных конкурентных условий в хозяйственной деятельности, определение условий предоставления государственной помощи; - развитие экономических основ местного самоуправления; - дальнейшее реформирование (совершенствование) межбюджетных отношений. Перспективы развития и модернизация хозяйства Центрального округа определяются накопленным производственным и научно-техническим потенциалом, высокоразвитой кредитно-финансовой и транспортной инфраструктурой с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации, а также наличием широкого круга перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственного машиностроения и ориентированных на экспорт металлургических и химических производств. В конечном счёте одной из основных задач хозяйственного развития является определение новых приоритетов индустриально-инвестиционной политики и дальнейшая качественная перестройка структуры экономики. В чернозёмной зоне будет осуществляться восстановление уровня и доходности сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности. Для Нечерноземья одним из направлений развития сельского хозяйства должно стать восстановление традиционных отраслей специализации, таких, как льноводство, а для территорий, расположенных рядом с крупными центрами, – пригородное сельское хозяйство. Несомненно, приоритетными задачами на прогнозируемый период станут: - расширение использования научного потенциала для развития высокотехнологичных производств, нацеленных на выпуск конкурентоспособной продукции, в т.ч. на экспорт (точного приборостроения (лазерной техники, оптических и медицинских приборов), аэрокосмической техники, биотехнологий, новых материалов с заданными свойствами); - дальнейшее усиление роли округа в сфере страховых и информационных услуг, а также образования и туризма; - более полное и рациональное использование агропотенциала; - реализация программ модернизации металлургической отрасли; - развитие экспортного потенциала по наукоёмкой медицинской технике и производству новых видов конструкционных материалов. |