диплом пособие по потери кормильца. Диплом Потеря кормильца. Характеристика пенсий по случаю потери кормильца
 Скачать 0.54 Mb.
|
|
ГЛАВА 2. ОФОРМЛЕНИЕ, ИСЧИСЛЕНИЕ И РАЗМЕРЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 2.1Размер пенсии по случаю потери кормильца Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: СПспк = ИПК x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца. При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 части 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей. При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 части 2 ст. 10 Федерального закона, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза. В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с ч. 3 ст. 10, либо по формуле: СПспк = ИПКу / КН x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле: СПспк = СПспк1 + ИПК x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; СПспк1 - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в п. 1 части 2 ст. 10 Федерального закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, по его выбору определяется либо в соответствии с ч. 7 ст. 10, либо по формуле: СПспк = СПспк1 + ИПКу / КН x СПК где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; СПспк1 - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей. 2.2 Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 ст.21 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,17 но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией в следующих случаях: 1.по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2.по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3.страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. С введением нового закона «О страховых пенсиях», появилась новая формула для расчета выплат. Членам семьи, оставшимся без средств существования, выплачивается определенная пенсия в зависимости от того, кем был кормилец при жизни: - если он работал хотя бы один день, за него отчислялись налоги в Пенсионный фонд России (ПФР), то семья получит страховую пенсию; - если являлся военнослужащим, космонавтом либо пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, то начисляют государственную пенсию; - если же кормилец не отработал ни одного дня либо его смерть наступила из-за действий членов его семьи, то положена социальная пенсия. Чтобы оформить любой вид пенсии нужно подтвердить, что кормилец отсутствует или умер, предоставив один из документов: - свидетельство о смерти; - решение суда о признании безвестно отсутствующим. С 1 января 2019 года внесены изменения по индексации размера страховой пенсии. Теперь индексация будет корректироваться с 1 января каждого года. Такой механизм будет применяться до 1 января 2025 года для пенсий по старости, по инвалидности и по потере кормильца. С 1 января 2019 года страховая пенсия увеличилась на 7,05%. Изменился возраст супругов, родителей, бабушек и дедушек — для женщин с 55 до 60 лет, для мужчин с 60 до 65 лет. С 2019 года действует переходный период установления пенсионного возраста на основании приложения 6 Федерального закона №400-ФЗ. С 12 ноября 2018 года внесены изменения для студентов до 23 лет обучающиеся по очной форме. Теперь они могут обучаться в любых иностранных образовательных учреждениях без направления в соответствии с международным договором Российской Федерации. Такие изменения внес Федеральный закон от 12.11.2018 N 409-ФЗ. Размер социальной пенсии по потере кормильца для детей с 1 апреля 2019 года составляет: - 5334,19 рублей, если погиб один родитель; - 10567,33 рубль, если погибли оба. Для членов семей погибших военных пенсия составляет 5180,24 рубля. Таким образом, вследствие гибели военнослужащего срочной службы от ранения его иждивенцы будут получать по 15540,72 рубля. Если он умрет от заболевания – 12950,60рублей. Страховая пенсия с 1 января 2019 года равняется 2667 рублей для иждивенца, который лишился 1 кормильца. И сумму в размере 5334 рублей будут получать дети, которые потеряли обоих родителей. Государственная пенсия в случае гибели военнослужащего или по линии МВД - 7770 рублей или 10360 рублей в зависимости от того находился он в момент смерти на службе или нет. С 1 апреля 2019 года произошла плановая индексация социальной пенсии по потере кормильца на 2,4%. Если написано было заявление на пенсию, когда после смерти прошло: - менее 12 месяцев, то пенсию выплатят за предыдущие месяцы; - более 12 месяцев, пособие выплатят только за 12 предыдущих месяцев, не зависимо от того, сколько времени прошло после смерти кормильца. Как только родственник, получающий пенсию, стал трудоспособен, например, ему исполнилось 18 лет, пенсию прекращают выплачивать. Если пенсия назначается родственникам по достижению пенсионного возраста, либо, если инвалидность выдана на пожизненный срок, то и выплаты будут бессрочными. Страховую пенсию не назначат родственнику, совершившему в отношении кормильца преступление, из-за которого последний скончался. В этом случае будет назначена социальная пенсия. Для оформления пособия по потере кормильца, необходимо написать заявление о назначении пенсии: - в пенсионный фонд РФ (ПФР); - по почте письмо с заявлением в ПФР; - в многофункциональный центр; - через личный кабинет сайта ПФР, предварительно зарегистрировавшись на сайте. Вместе с заявлением необходимо принести: - паспорт; - свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); - свидетельство о смерти кормильца; - документы, указывающие на родство с кормильцем; - документы, подтверждающие страховой стаж умершего; - документы, указывающие на другие обстоятельства, по которым назначается пенсия, например, справка об обучении на очном отделении либо справка об инвалидности. 2.3 Размер выплат и фиксированная ставка Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца зависит от трудового стажа умершего. Чем он больше, тем пенсия будет больше. Формула расчета пенсии: СПспк = ИПК × СПК, Где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент кормильца, то есть сумма баллов, зависящая от отработанного времени; СПК - стоимость пенсионного коэффициента в день назначения пенсии, то есть стоимость одного балла; СПспк - страховая пенсия. Если при назначении пенсии ребенку, брату, сестре или внуку не осталось ни одного родителя, то коэффициент ИПК матери складывается с коэффициентом ИПК отца. Если единственным кормильцем ребенка, брата, сестры или внука была одинокая мать, то коэффициент ИПК удваивается. Если кормилец уже получал страховую пенсию по возрасту либо пенсию по инвалидности, то члены семьи могут выбрать другую формулу для подсчетов: СПспк = ИПКу / КН × СПК, Где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент кормильца, с учетом которого высчитан размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности на день смерти кормильца; КН - количество нетрудоспособных членов семьи кормильца на день назначения пенсии по случаю потери кормильца; СПК - стоимость пенсионного коэффициента на день назначения пенсии по случаю потери кормильца. Независимо от стажа и количества заработанных баллов государство добавляет к рассчитанной по формуле пенсии фиксированную выплату. Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ установлен точный размер выплат на каждый год в период с 2019 по 2024 год. Выплата может быть увеличена: - в два раза, если дети остались без обоих родителей, либо воспитывались одинокой матерью; - на районный коэффициент, который применяется, если семья проживает в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Но, если семья решит покинуть область, где существует такой коэффициент, то пенсия будет выплачиваться в стандартном размере, и наоборот: если семья переедет в такую область, то пенсия будет увеличена. Социальную пенсию назначат детям, постоянно проживающим в России, если: - кормилец официально не работал ни одного дня; - смерть кормильца наступила из-за преступления, совершенного его ребенком. Этот вид пенсии выплачивается: - детям до 18 лет, если они не работают; - детям до 23 лет, если они учатся на очном отделении; - детям после смерти матери, которых воспитывала только она. Пенсия назначается с первого числа месяца, когда подано заявление о её начислении, но не ранее дня смерти кормильца. Для оформления социальной пенсии детям нужно лично или через законного представителя выполнить одно из следующих действий: - обратиться с заявлением и документами в ПФР; - обратиться с заявлением и документами в МФЦ; - отправить заявление с заверенными копиями документов почтой; - подать заявление через личный кабинет сайта ПФР. К заявлению прикладываются: - паспорт или свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется пенсия; - свидетельство о смерти кормильца; - документы, указывающие на другие обстоятельства, например, справка об обучении на очном отделении либо подтверждение, что мать воспитывала ребенка одна. Пенсия по случаю потери кормильца военнослужащего является государственным и выплачивается семьям: - военных, служащих по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; - семьям, кормилец в которых пострадал в результате радиационной или техногенной катастрофы; - семьям космонавтов. Для разных категорий кормильцев устанавливаются разные выплаты. Государственная пенсия выплачивается иждивенцам умершего военнослужащего, если он погиб: - в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины; - не позднее трех месяцев после увольнения со службы; - в любое время после увольнения из-за полученных на службе: ранения, контузии, увечья, другого заболевания. Пенсия по случаю потери военнослужащего выплачивается гражданам, являющимся нетрудоспособными. Официальное трудоустройство нетрудоспособных родственников умершего военнослужащего не будет поводом для отказа либо прекращения выплат пенсии. Если смерть военнослужащего наступила из-за совершения им преступления, то пенсия будет назначена только социальная и только детям. Размер пенсии по случаю потери военнослужащего, погибшегоиз-за военной травмы, составляет 200% размера социальной пенсии. Размер пенсии по случаю потери военнослужащего, погибшегоиз-за заболевания, полученного им в период прохождения военной службы, составляет 150% размера социальной пенсии. Если семья проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, то размер пенсии по случаю потери кормильца увеличат на районный коэффициент. Пенсию увеличивают каждый год с 1 апреля на определённый процент. Пенсия по потере кормильца по линии МВД выплачивается семьям кормильцев: - проходивших службу в органах внутренних дел; - служивших по призыву в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или служивших по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; - служивших в Государственной противопожарной службе; - служивших в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - служивших в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; - служивших в Федеральной службе войск национальной гвардии России. Пенсия по потере кормильца по линии МВД выплачивается семье служащего в органах внутренних дел (ОВД), если он погиб: - в период службы; - не позднее трех месяцев после увольнения со службы; - в любое время после увольнения из-за полученных на службе: ранения, контузии, увечья, другого заболевания; - в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца, служившего в ОВД, выплачивается нетрудоспособным членам его семьи, находившимся у него на иждивении. Ребенок, брат, сестра, внук умершего, служившего в ОВД, считаются нетрудоспособными: - пока им не исполнится 18 лет; - пока им не исполнится 23 года, если они учатся на очном отделении в учебном заведении; - всю жизнь, пока у них имеется категория «инвалид», и получили они ее до 18 лет. Сестре и внуку погибшего служащего в ОВД будут выплачивать пенсию, если у них нет трудоспособных родителей, которые по закону обязаны их содержать. Родители и супруг умершего служащего в ОВД считаются нетрудоспособными, если: - достигли возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины — соответственно), а смерть кормильца наступила из-за военной травмы; - достигли 60 и 65 лет (женщины и мужчины — соответственно); - являются инвалидами. Бабушки и дедушкиумершего внука, служившего в ОВД, считаются нетрудоспособными, но пенсия по случаю потери кормильца им будет положена, если у них нет трудоспособных детей, которые по закону обязаны их содержать. Кроме как по вышеперечисленным обстоятельствам, пенсия будет назначена родителям, супругам, дедушкам, бабушкам, братьям или сестрам, если они не работают, а ухаживают за ребенком, братом или сестрой умершего, которым не исполнилось 14 лет. В этом случае факт нахождения на иждивении у умершего не важен. Пенсию будут выплачивать. Нахождение на иждивении не требуется также для: - нетрудоспособных детей; - нетрудоспособных родителей и супруга, если они утратили средства к существованию; - нетрудоспособных родителей и супруга, если смерть кормильца наступила из-за военной травмы. Если у погибшегоиз-за военной травмыработника ОВД остался ребенок, не достигший восьми лет, то ухаживающему за ним супругу положена пенсия по потере кормильца независимо от того: - сколько супругу лет; - работает он или нет. Чтобы определить размер пенсии по утрате кормильца работника ОВД, нужно понять, что же такое денежное довольствиекормильца. Из закона можно вывести формулу: денежное довольствие = (должностнойоклад + оклад по специальному званию + процентнаянадбавка за выслугу лет)* размер денежного довольствияв процентах для подсчета пенсии, установленный законодательно и изменяющийся с каждым годом. Пенсия по случаю потери кормильца по линии ОВД выплачивается в размере 50% от суммы денежного довольствия,подсчитанного выше, если: - кормилец погиб в результате военной травмы; - умер кормилец - пенсионер, который на день смерти был инвалидом из-за военной травмы; - детям кормильца, если они остались без обоих родителей; - детям кормильца, если их воспитывала одинокая мать. Пенсия по случаю потери кормильца по линии ОВД выплачивается в размере 40% от суммы денежного довольствия,подсчитанного выше, если: - кормилец умер из-за заболевания, полученного в период службы, а именно в результате полученного увечья из-за несчастного случая или заболевания, не относящихся к исполнению служебных обязанностей. Для того чтобы более наглядно разобраться в механизме расчета пенсии по потере кормильца, рассмотрим примеры типовых ситуаций. Пример 1. Пенсия ребенку умершей матери-одиночки. Никитина Светлана (17 лет) - единственная дочерь Никитиной Ирины, которая, в свою очередь, является матерью-одиночкой. В январе 2019 Никитина Ирина умирает, в связи с чем ее дочь имеет право на оформление пенсии по потере кормильца. На основании расчета суммы отчислений в ПФР, на момент смерти Никитиной Ирины ею было накоплено 34 пенсионный балла, стоимость каждого из которых составила 87,24 (актуальный показатель на 2019 год). Так как мать воспитывала дочь в одиночку, Никитина Светлана вправе рассчитывать на применение в расчете пенсии повышающего коэффициента (показатель 2 по отношению к количеству баллов). Кроме того, сумма выплаты рассчитывается с учетом удвоение размера фиксированной выплаты (5334 рубля 19 копеек* 2). Итоговый расчет пенсии для Никитиной Светланы будет выглядеть так: (34 * 2 * 87,24 руб.) + (5334,19 руб. * 2) = 16396,7 руб. Так как Светлана - студентка очной формы обучения, пенсия будет выплачивается ей до исполнения 23-летия (либо до прекращения обучения на дневной форме). Пример 2. Расчет пенсии по потере кормильца для нескольких иждивенцев. Сергей (12 лет) и Николай (16 лет) Иволгины – дети - сироты. В январе 2019 года погибли их мать и отец, в связи с чем детьми были поданы документы по получение пенсионных выплат по потере кормильца. Расчет пенсии для каждого из детей осуществлялся следующим образом: Общее количество пенсионных баллов, накопленных обоими родителями в течение трудовой деятельности, составили 80 баллов. Именно этот показатель учитывается при расчете пенсии для каждого из детей. Так как Сергей и Николай – круглые сироты, то сумма фиксированной составляющей при расчете выплат удваивается (5334,19 руб. * 2). Сумма ежемесячной выплаты для Сергея и Николая определена так: 80 * 87,24 руб. + (5334,19 руб. * 2) = 17647,58 руб. Данная сумма (17647,58 руб.) будет ежемесячно выплачиваться каждому из детей-сирот до достижения ними совершеннолетия. Пример 3. Дмитров Н.В., 1969 года рождения, ушел из жизни в 2018 году в результате онкологического заболевания. У гражданина Дмитрова Н.В. имеется трое детей: сын в возрасте 26 лет, который является трудоустроенным и две дочери в возрасте 20 и 15 лет. Средняя дочь является студенткой очного отделения ВУЗа. Семья проживает в г. Москва. Пенсия по потере кормильца полагается на одного несовершеннолетнего ребенка и на проходящего обучение по очной форме. Сумма пенсионных баллов Дмитрова Н.В. составляет 60. Стоимость балла в 2019 году принимается равной 87,24 руб. Фиксированная выплата делится на два, так как в данном случае потеря одного кормильца (5334,19 руб. : 2 = 2667,09 руб.) Расчет пенсии на одного иждивенца составит: 60 * 87.24 + 2 667,09 = 7901.49руб.. Пример 4. Сергей Тимофеевич служил 25 лет и дослужился до начальника отделения на районном уровне и звания «полковник», когда умер от несчастного случая, не относящегося к исполнению служебных обязанностей. У него осталась безработная супруга, которая воспитывает двух его детей: трех и двенадцати лет. Из примера получим: - должностной окладначальника отделения равен 16500 рублей; - оклад по специальному званию«полковник» равен 13000 рублей - процентная надбавка за выслугу в количестве 25 лет составляет 30% и высчитывается как: (должностной оклад + оклад по специальному званию) * 30%.Для примера получим: (16500 + 13000) * 30% = 8850 рублей; - размер денежного довольствия для подсчета пенсиис 1 января 2019 года составляет 72,23%. С 1 октября 2019 года размер изменяется и составит 73,68%на основании Федерального закона от 11.12.2018 N 460-ФЗ. Так как Сергей Тимофеевич умер из-за несчастного случая, то пенсию члены его семьи будут получать в размере 40% денежного довольствия. Рассчитаем пенсию на каждого члена семьи на 1 января 2019 года: (16500 + 13000 + 8850) × 72,23% × 40% = 11044 рубля Пенсия будет назначена: - обоим детям, до исполнения им 18 лет либо 23 лет, если они будут учиться на очном отделении в учебном заведении; - вдове умершего служащего в ОВД до того момента, пока младшему ребенку не исполнится 8 лет, не зависимо от ее возраста и наличия работы; - вдове умершего, если после исполнения восьми лет ребенку вдова официально не трудоустроится. Пенсию продолжат выплачивать до достижения ребенком 14 лет; - если ко времени достижения ребенком 14 лет, вдове исполнится 55 лет. В этом случае пенсию по потере кормильца будут выплачивать пожизненно, независимо от того, выйдет ли она замуж снова. Получим, что с 1 января 2019 года вдова и двое детей получат пенсии в размере (11044 рубля) × 3 членов семьи = 33132 рубля. Законом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца по линии ОВД не может быть меньше 200%размера социальной пенсии,если: - кормилец погиб в результате военной травмы; - умер кормилец - пенсионер, который на день смерти был инвалидом из-за военной травмы; - ее назначают детям кормильца, которые остались без обоих родителей; - ее назначают детям кормильца, когда их воспитывала одинокая мать. Пенсия по случаю потери кормильца по линии ОВД не может быть меньше 150% размера социальной пенсии, если: - кормилец умер из-за заболевания, полученного в период службы. Увеличение пенсии происходит ежегодно 1 апреля. Студенту назначат пенсию, если он является ребенком, братом, сестрой или внуком умершего кормильца, не достиг возраста 23 лет и при этом учится на очном отделении учебного заведения. Кроме того студент не должен быть официально трудоустроен. Если он устроится на работу, пенсию по потере кормильца выплачивать перестанут. Только родственники военнослужащих могут совмещать учебу на очном отделении и работу. Если ребенок, брат, сестра или внук умершего кормильца и ему нет 18 лет или больше 18, но меньше 23 лет и учится на очном отделении и ему выплачивают пенсию по случаю потери кормильца, то можно выйти замуж либо жениться, пенсию ему продолжат выплачивать. Если супруга или супруг умершего кормильца, и получает пенсию по потере кормильца, они могут вступить в новый брак, не боясь потерять пенсию. Исключение составляют вдовы военных, служивших по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин, погибших от военной травмы на службе. Если их вдовы выйдут замуж повторно, государство не будет выплачивать пенсию по потере кормильца. Всем детям умерших кормильцев, не достигшим 18 лет либо не достигшим 23 лет, если учатся на очном отделении, положена пенсия по случаю потери кормильца, независимо, были родители в браке или были разведены. Предполагается, что родитель обязан обеспечивать своего ребенка, даже если находится в разводе. Именно поэтому факт иждивения для детей не требуется. Таким образом, можно сделать вывод по второй главе. Расчет и назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях». Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий по случаю потери кормильца, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 3.1Проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца При переводе с заочного обучения на очное совершеннолетнему студенту, не достигшему возраста 23 лет, соответствующий пенсионный орган должен был возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца на основании справки из образовательного учреждения, подтверждающей статус обучающегося по очной форме обучения. Однако в некоторых аналогичных случаях пенсионные органы отказывают в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя это тем, что обучение учащихся направлено на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней. Поэтому, по мнению сотрудников пенсионных органов, пенсия по случаю потери кормильца совершеннолетним, не достигшим возраста 23 лет, которые после окончания образовательного учреждения поступили повторно в техникум или после института поступили в другой институт, не выплачивается. Курсанты и слушатели высших военных училищ, учебных заведений Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности или иных силовых структур, несмотря на обучение по очной форме, по достижении 18 лет утрачивают право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как при поступлении в указанные учебные заведения с ними заключается служебный контракт, и фактически они являются не студентами или учащимися, а военнослужащими по контракту, сотрудниками МВД (курсантами) или сотрудниками силовых структур. Вместе с тем, ясно, что денежное содержание курсантов таких учебных заведений не может обеспечить в полной мере такого курсанта или слушателя, фактически он такой же учащийся, студент и, по сути, не трудоспособен. Более того, Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» такие курсанты не отнесены к категории лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона. Продолжая разговор о перечне лиц, имеющих право на получение пенсии по потере кормильца, отметим, что лишение родителей родительских прав в соответствии с семейным законодательством не освобождает родителей от содержания детей, следовательно, и в этом случае у братьев, сестер или внуков право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца отсутствует. Вместе с тем, ясно, что лишают родительских прав не самых благополучных родителей, зачастую у них отсутствует хотя бы какой-нибудь заработок, с которого они могут уплачивать алименты своим детям. Часть 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нахождение на иждивении, хотя и является фактом, имеющим юридическое значение, не подлежит регистрации в качестве юридического факта в государственных органах. Поскольку факт нахождения на иждивении не всегда является очевидным и бесспорным, зачастую возникает необходимость установления нахождения лица на иждивении в судебном порядке. Для возникновения права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо наступление нетрудоспособности до смерти кормильца и наличие родственных отношений. Продолжительность нахождения на иждивении до смерти кормильца и факт совместного проживания значения не имеют. Нахождение на иждивении, как указано в настоящей статье, предполагает полное содержание либо получение материальной помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не требуется, чтобы у иждивенца совершенно не было никаких своих доходов - стипендии, пособия, пенсии и т.д. Важно лишь то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывается постоянно. Не является иждивением получение разовой или эпизодической помощи, а также, если размер помощи значительно ниже, чем объем собственных доходов лица и без указанной помощи лицо вполне может существовать. Для установления факта нахождения на иждивении не важен и тот факт, что кормилец в какой-то период времени перестал оказывать иждивенцу материальную помощь, даже если этот период непосредственно предшествовал смерти кормильца. К примеру, на протяжении длительного времени сын оказывал материальную помощь своему нетрудоспособному отцу, но в последний год перед смертью перестал ее оказывать. Данный факт не будет являться основанием для отказа отцу в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Данный факт может влечь за собой злоупотребления правом со стороны таких нерадивых родственников Говоря о злоупотреблении, нужно сказать еще и о таких «недостойных родственниках», которые ранее совершили умышленное преступление против здоровья умершего (например, причинение легкого вреда здоровью, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.). 3.2 Перспективы развития законодательства в сфере пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца Наличие пробела в правовом регулировании отношений в сфере профессионального образования предполагает необходимость его устранения федеральным законодателем. Положения п. «а» ч. 3 ст. 29 №4468-1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не могут рассматриваться как препятствующие предоставлению самостоятельно (без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) поступившим в иностранные образовательные учреждения и обучающимся по очной форме обучения совершеннолетним детям умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими возраста 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации. По мнению сотрудников пенсионных органов, пенсия по случаю потери кормильца совершеннолетним, не достигшим возраста 23 лет, которые после окончания образовательного учреждения поступили повторно в техникум или после института поступили в другой институт, не выплачивается. С такой позицией нельзя согласиться. В связи с наличием указанных затруднений в правоприменительной практике целесообразно было бы дополнить подп. «а» ч. 3 ст. 29 Закона оговоркой следующего содержания: «...При этом право на получение пенсии сохраняется указанным лицам, которые после окончания обучения по одной специальности продолжили обучение по другой специальности в этом же или в другом образовательном учреждении, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет». Особенно это актуально в настоящее время, в эпоху мирового финансового кризиса, когда выпускникам вузов трудно найти работу по специальности и приходится переучиваться на другую, наиболее востребованную, специальность, чтобы самостоятельно распорядиться указанным выше правом. Денежное содержание курсантов таких учебных заведений не может обеспечить в полной мере курсанта или слушателя, фактически он такой же учащийся, студент и, по сути, не трудоспособен. Исходя из этого, полагается необходимым считать такого члена семьи нетрудоспособным и внести изменений в п. 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях», дополнив ее следующим: «…а также курсанты образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службой в органах внутренних дел…». Предлагается включить в ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» ч. 1.1 п. 2: «дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, трудоспособные родители которых в установленном законом порядке лишены родительских прав и не исполняют обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей». Для установления факта нахождения на иждивении не важен и тот факт, что кормилец в какой-то период времени перестал оказывать иждивенцу материальную помощь, даже если этот период непосредственно предшествовал смерти кормильца. Данный факт не будет являться основанием для отказа отцу в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Для устранения злоупотребления правом со стороны нерадивых родственников, полагается необходимым изложить ч. 3 ст. 10 «О страховых пенсиях» в следующей редакции: «..члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также оказывали материальную и иную помощь последнему до смерти (признания такого гражданина судом безвестно отсутствующим или умершим)». Говоря о злоупотреблении, нужно сказать еще и о таких «недостойных родственниках», которые ранее совершили умышленное преступление против здоровья умершего (например, причинение легкого вреда здоровью, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.). Поэтому предлагается изложить ч. 1 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» в следующей редакции: «право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке, либо имеющие судимость за совершение умышленного преступления против личности кормильца). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке». Таким образом, существующие проблемы в пенсионном обеспечении семей по случаю потери кормильца можно частично разрешить новыми нормативно-законодательными актами или дополнениями уже действующих. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В дипломной работе проведено комплексное исследование правового регулирования назначения и выплат пенсий по потере кормильца в Российской Федерации. На основе проведенного исследования можно сделать ряд выводов: 1. Исходя из анализа исторического развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца, можно выделить Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим, на основании которого впервые были выделены пенсии по случаю потери кормильца. В этот период право на пенсию по случаю потери кормильца, хотя и было производно от пенсионных прав умершего, но зависело и от личности получателей указанной пенсии. В настоящее время предусмотрено два вида пенсий по случаю потери кормильца: страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсия по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 2. К лицам, имеющим право на страховую пенсию по случаю потери кормильца относятся нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, бывшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособные члены семьи имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца в случае гибели (смерти): - военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения службы; - граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; - космонавтов и кандидатов в космонавты при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета. 3. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца закреплены в ст. 10 Закона о страховых пенсиях. Их условно можно разделить на две группы. Первая группа – условия, относящиеся к личности кормильца: а) пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца; б) пенсия устанавливается независимо от причины и времени смерти кормильца. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по правилам ст. 15, 16, 17 Закона о страховых пенсиях. Расчет производится по разным формулам в зависимости от категории получателя. 4. В соответствии п.5 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» № 166-ФЗ государственная пенсия по потере кормильца может быть назначена членам семей: - военнослужащих; - граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; - граждан из числа космонавтов. Назначение супруге военнослужащего, погибшего при исполнении им служебных обязанностей в районе боевых действий, при условии достижения ею 50-летнего возраста пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации может происходить только в том случае, если она не работает, в том числе если она не проходит военную или правоохранительную службу. 5. Предоставляя детям возможность получать пенсию по случаю потери кормильца, п. «а» ч. 3 ст. 29 №4468-1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» указывает только на форму получения образования (т.е. очную), но не уточняет тип образовательного учреждения, место его расположения (на территории Российской Федерации или за ее пределами), уровень получаемого образования, способ поступления в образовательное учреждение (самостоятельно либо по направлению на учебу) и т.д. Исключение сделано лишь в отношении образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел, т.е. заключили контракт о прохождении военной (правоохранительной) службы и получают денежное довольствие, а также продовольственное и иное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СИТОЧНИКОВ 1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изменениями и дополнениями от 21.07.2014) 2.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 27.12.2018). 3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года. (с изменениями и дополнениями от 01.01.2019). 4.Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями от 03.08.2018). 5.Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями 27.12.2018). 6.Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 11.12.2018) . 7.Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями от 27.12.2018). 8.Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями и дополнениями от 01.01.2019) . 9.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.12.2015). 10. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями от 07.03.2018). 11. Федеральный закон от 07 июля 2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»: (с изменениями и дополнениями от 29.12.2012) 12.Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник Серия: «Высшее юридическое образование» Изд. 10-е, стереотип. М.: Омега-Л, 2018. - 324 с. 13.Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Уч. пособие для студентов СПО/ - М.: Изд. центр «Академия», 2017. - 176 с. 14. Гасанова, К. К., Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / К. К. Гасанова, Р. А. Кубарова, С. И. Озоженко - М.: Юнти-Дана, 2017. – 439 с. 15. Гусов, К.Н., Право социального обеспечения России: учебник / К. Н. Гусов, М. О. Буянова. - М.: Проспект, 2016. – 640 с. 16. Ершов, В. А., Право социального обеспечения: учебное пособие / В. А. Ершов, И. А. Толмачев. - М.: ГроссМедиа, 2016. – 289 с. 17. Мачульская, Е. Е., Право социального обеспечения: учебное пособие и практикум / Е. Е. Мачульская, К. В. Добромыслов - М.: Книжный мир, 2015. - 416 с. 18. Сулейманова, Г. В., Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Г. В. Сулейманова - М.: Юрайт, 2017. – 574 с. 19. Толмачев, А. П., Право социального обеспечения: конспект лекций / А. П. Толмачев - М.: А - Приор, 2018. – 208 с. 20. Холостова, Е. И., Социальная работа: учебник для бакалавров / Е. И. Холстова - М.: Дашков и К, 2017. – 612 с. 21. Шарков, Ф. И., Основы социального государства: учебное пособие / Ф. И. Шарков - М.: Дашков и К, 2017. – 314 с. 22.Шаронов, А.О., О некоторых аспектах социальной политики / А. О. Шаронов - М.: Экономист, 2017. – 312с. Приложение 1  Приложение 2  Приложение 3  Приложение 4 Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников территориальных органов МВД РФ на районном уровне
Приложение 5 Размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников ОВД РФ
|