Характерные+черты+социальной+безопасности+в+обществе (2). Характерные черты социальной безопасности в обществе оглавление
 Скачать 36.23 Kb.
|
|
Характерные черты социальной безопасности в обществе оглавление введение 3 глава 1. Особенности социальной безопасности и ее место в общей системе национальной безопасности 4 1.1 Понятия социальной и национальной безопасности 4 1.2 Субъекты и объекты социальной безопасности, 5 ее цели, задачи и характерные черты 5 1.3 Факторы и показатели социальной безопасности 7 глава 2. угрозы социальной безопасности 9 2.1 Угрозы социальной безопасности и их влияние на общество 9 2.2 Критерии социальной безопасности 10 2.3 Повышение социальной безопасности в обществе 11 заключение 15 список использованной литературы 17 введение Социальная безопасность — это совокупность мер по защите интересов страны и народа в социальной сфере, развитие социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей, образа жизни в соответствии с потребностями прогресса, нынешних и будущих поколений. Дополняя это энциклопедическое определение можно уточнить, что социальная безопасность — это, прежде всего, часть более общей категории — национальной безопасности, что социальная безопасность — это состояние защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод. Социальная безопасность всецело обусловлена степенью дееспособности социальной функции общества, которая призвана непрерывно обеспечивать воспроизводство действительной жизни всех его субъектов, а также гармонизацию их социальных отношений в рамках единого и целостного социального пространства. Актуальность темы обусловлена тем, что социальная безопасность представляется как защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз социального характера. Целью данной работы является анализ социальной безопасности, ее характерные черты, место и значение в обществе. Для реализации заданной цели были сформулированы следующие задачи – изучить литературу по данному вопросу, теоретический анализ взаимодействия социальной безопасности с социальной политикой государства. глава 1. Особенности социальной безопасности и ее место в общей системе национальной безопасности 1.1 Понятия социальной и национальной безопасности Социальная безопасность— это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва. Одной из ключевых задач национальной социальной политики, важным фактором успешного развития страны является обеспечение социальной безопасности. Социальная безопасность, в свою очередь, — неотъемлемая часть национальной безопасности. Родовой категорией, объединяющем понятия "национальная безопасность" и "социальная безопасность", выступает «безопасность», под которой понимается такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности ее функционирования и развития. Термин "безопасность" дословно означает отсутствие опасности. Однако в реальной жизни абсолютное отсутствие угроз — недостижимый идеал. На практике можно стремиться к предотвращению, ослаблению, нейтрализации воздействий, наносящих ущерб существованию, благополучию, нормальному функционированию систем, людей, социальных объектов, а также поддержанию их жизнедеятельности па уровне не ниже предельно допустимых (критических) значений. Национальная безопасность, которая включает в себя в качестве элемента социальную безопасность, — это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Социальная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, семьи, социальных групп и общества от внутренних и внешних угроз, которое обеспечивается с помощью совокупности мер политического, правового, экономического, идеологического и организационного характера. 1.2 Субъекты и объекты социальной безопасности, ее цели, задачи и характерные черты Целью социальной безопасности является искоренение, нейтрализация, устранение источников угроз безопасности (и возможных последствий их действия) на том или ином уровне. Задачи обеспечения социальной безопасности: всеобщее начальное образование как для девочек, так и для мальчиков; сокращение вдвое уровня неграмотности среди взрослого населения, причем женская неграмотность не должна превышать мужскую; элементарная медицинская помощь для всех с приоритетной вакцинацией детей; ликвидация случаев острого недоедания; предоставление услуг по планированию семьи для всех желающих; безопасная питьевая вода и санитария для всех; кредит для всех в целях обеспечения возможностей самозанятости. Субъекты социальной безопасности — это граждане страны, государство в лице законодательной, исполнительной, судебной властей, органы местного самоуправления, партии и другие общественные организации и движения. Объекты социальной безопасности — государство и общество, система их институтов, проводимая ими социальная политика, узаконенные в обществе формы собственности и сложившаяся на их основе социальная структура — слои, группы, социальные общности и отношения между ними, личность, включая гражданскую сферу жизнедеятельности отдельного человека, права и свободу личности, её здоровье и жизнь, социальные интересы. Социальная безопасность определяется: • безопасностью жизни населения (предотвращение насилия, преступлений против личности и собственности, снижение рисков возможного ущерба от социальных опасностей и угроз); • удовлетворенностью людьми своей жизнью (улучшение социального самочувствия, отсутствие кардинальных расхождений в представлениях о качестве жизни общества и власти); • качеством факторов окружающий среды (экологическая устойчивость, снижение рисков и возможного ущерба от природных и техногенных катастроф); • экономической стабильностью (наличие рабочих мест, стабильность в экономике, обозримая перспектива экономического развития государства); • качеством социальной инфраструктуры (ее развитие, доступность качественных социальных услуг широким слоям населения); • уровнем жизни населения (реальные доходы, обеспечение жильем и социальными программами, направленными на развитии социальной инфраструктуры, преодоление бедности и обеспечение допустимого уровня социально-экономического неравенства). О социальной безопасности можно говорить в широком и узком смысле. В широком смысле социальную безопасность можно рассматривать как комплексное обеспечение социальной безопасности всех сфер жизнедеятельности. В узком смысле речь идет о защите самого социума (личности, общества) от социальных опасностей и угроз. 1.3 Факторы и показатели социальной безопасности На социальную безопасность влияют прямые и косвенные факторы. Прямые факторы социально-экономической безопасности – это состояние социальной сферы, это уровень доходов, уровень безработицы, уровень имущественной дифференциации, уровень обеспеченности товарами и услугами, жильём и т.д. Косвенные факторы делятся на внешне- и внутристрановые. Важнейшим косвенным внешнестрановым фактором социально-экономической безопасности является глобализация. Совершенно очевидно, что вступление России в ВТО означает преимущество для некоторых отраслей (в первую очередь – добывающих), и означает колоссальные проблемы для обрабатывающей промышленности. Главным внутристрановым косвенным фактором социальной безопасности, можно выделить экономический фактор. Показатели социальной безопасности: 1. социо-демографические (рождаемости, смертности, динамики численности населения, продолжительности жизни). 2. социо-экономические. Это, в первую очередь, всё, что связано с ВВП, его производством на душу населения. Это производство и потребление важнейших продуктов питания и важнейших услуг. Это показатели доходов (очень важно расслоение общества по доходам – это важнейший показатель социально-экономической безопасности) и т.д. 3. Социокультурные - показатели государственных расходов на образование и культуру в процентах от ВВП. 4. Интегральные - ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала), где суммируются, синтезируются показатели продолжительности жизни, образованности населения и показатели ВВП на душу населения. глава 2. угрозы социальной безопасности 2.1 Угрозы социальной безопасности и их влияние на общество Под понятием «угроза» обычно понимается совокупность факторов и условий, представляющих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Понятия опасности и угрозы — это разные формы и уровни состояния, подрывающего безопасность социума. Опасности и угрозы имеют как объективный, так и субъективный характер, выступают как взаимодействие двух сторон. KaкОтмечает Я.Маргулян“ в каждом конкретном случае уровень их взаимодействия различен: опасность может возникать без наличия угрозы или с ее наличием, а может и достигать характера угрозы. В то же время угроза может существовать без опасности или выступать фактором ее сдерживания” [7]. Также pазличается понятия «риск» и «угроза». Угроза — очень низкая вероятность серьезного события, которую трудно оценить, потому что оно никогда не происходило, а поэтому по отношению к нему не доступны эффективные профилактические меры, предпринимаемые, чтобы уменьшить вероятность или воздействие возможного негативного события. Например: природные, антропогенные, экологические катастрофы. Понятия «риск» и «угроза» тесно связаны с понятием «опасность». Опасность — это возможность возникновения обстоятельств, которые могут таким образом повлиять на сложную экологическую или социальную систему, что это приведёт к ухудшению или невозможности её функционирования и развития. Опасность и угроза — это объективные обстоятельства: наступление или вероятность наступления нежелательных событий. Риск же связан с субъективной деятельностью человека. Неадекватное восприятие опасностей и угроз приводит к недооценке возникающей ситуации или ее неправильному пониманию и, как следствие, потере контроля над ней и дестабилизации. Угрозы социальной безопасности можно условно разделить на объективные и субъективные. К первым относятся угрозы, возникающие в связи с объективно складывающейся обстановкой. Ко вторым - вызванные субъективным воздействием соперников или партнеров на международной арене или определенными группами интересов внутри страны. Как внешние, так и внутренние угрозы могут быть потенциальными и актуальными. Потенциальные угрозы существуют длительное время, практически всегда и обусловлены долговременными факторами геополитического положения страны. Актуальными они становятся в связи с общим кризисным состоянием международной или внутренней среды, обострением внутренних и внешних противоречий и развертывающейся вокруг них борьбы. Основной комплекс внешних и внутренних угроз социальной безопасности России сосредоточен вокруг прямых и обратных связен между социальной сферой и экономикой. Точнее - основные негативные воздействия на социальную сферу идут от экономики, и, наоборот, бедственное состояние социальной сферы создает непосредственную угрозу для экономики. Следствием длительного влияния на общество и отдельно взятых людей социальных опасностей и угроз являются: низкая продолжительность жизни; высокий уровень бедности; неоправданно высокая социальная дифференциация населения; региональная диспропорция в качестве жизни; снижение качества образования, здравоохранения, общего духовного и культурного уровня жизни; демографическая проблема и др. 2.2 Критерии социальной безопасности В современном мире выделяют следующие критерии социальной безопасности: Своевременное разрешение и предотвращение социальных конфликтов и социальных взрывов, недопущение эскалации социальной напряженности. Предотвращение деформации социальной структуры и деградации социальных институтов, включающих в себя процессы неадекватного социального расслоения, поляризации, маргинализации, люмпенизации и прочего. Обеспечение устойчивости социальной структуры, функционирования горизонтальной и вертикальной социальной мобильности. Подержание адекватной системы ценностей и культурного развития общества, социальных институтов, экономической, политической и других сфер. Социальная политика государства в первую очередь должна быть направлена на предотвращение причин появления социальных угроз, только потом на преодоление их последствий. Основой возникновения и развития опасных и чрезвычайных ситуаций социального характера являются социально-политические, экономические, межэтнические и межконфессиональные противоречия, серьезно нарушающие нормальное функционирование общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности. Если игнорировать эти противоречия и несвоевременно решать проблемы современного общественного развития, это может привести к различным деструктивным явлениям— войнам, конфликтам, социальным катаклизмам и т.д. 2.3 Повышение социальной безопасности в обществе С социальной безопасностью тесно связаны понятия социальной сферы и социальной защиты населения. Социальная защита населения, социальное обслуживание и обеспечение являются частью социальной политики государства, которая определяет социальную безопасность в обществе. Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу. При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встает вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить: - обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития; - создание условий для функционирования семьи, как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям; - обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан; - обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации. Среди первоочередных целей социальной политики выделяются ликвидация и недопущение в дальнейшем задолженности по выплате заработной платы, пенсий и пособий; формирование системы государственных минимальных социальных стандартов (социальных нормативов); законодательное закрепление порядка определения и использования показателя величины прожиточного минимума, уточнение методики его расчета; введение налогового кодекса. Важнейшим положительным результатом развития страны в последние годы стал рост уверенности людей в возможности достижения собственной деятельностью желаемого уровня и качества жизни. В 2005 году в качестве эффективного инструмента осуществления социальной политики были предложены приоритетные национальные социальные проекты. Национальные проекты стали важным политическим инструментом привлечения внимания всех уровней власти, научной общественности и гражданского сообщества к решению важнейших национальных проблем здравоохранения, образования, жилищной сферы, сельского хозяйства и демографии. Они продемонстрировали эффективность для достижения конечных результатов высокой степени политического контроля над их осуществлением; публичности и персональной ответственности за реализацию поставленных задач; целевого расходования бюджетных средств; создания специализированного органа управления. Приоритетные национальные проекты придали мощный импульс развитию реальной социальной политики в России. В переходной экономике существенно возрастает роль регионов в социальной политике. Принцип социальной справедливости предполагает выравнивание регионов по уровню социального развития. Необходима разработка региональных программ занятости, социальной защиты, поддержки предпринимательства. Наличие таких программ позволит сосредоточить средства на реализации важнейших социальных приоритетов. Правовой основой обеспечения социальной безопасности России является, прежде всего, ст. 7 Конституции Российской Федерации, определяющая Российскую Федерацию в качестве социального государства, политика которого связана с тем, чтобы создать условия, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Национальные интересы России в социальной сфере, заключающиеся в том, чтобы обеспечивать высокий уровень жизни народа, а также основные угрозы социальной безопасности России, содержит Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Данная Концепция -основа для разработки конкретных программ и организационных документов в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, включая социальную безопасность. Стоит отметить и Федеральный закон «О безопасности» № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 года, содержащий перечень основных принципов, направлений деятельности по обеспечению безопасности государства. В данном законе отражены полномочия органов власти различного уровня в сфере безопасности, определен статус Совета Безопасности Российской Федерации. Кроме обозначенных конституционных, концептуальных основ и федерального закона, правовые истоки обеспечения социальной безопасности в России содержат региональные и муниципальные нормативно-правовые акты, а также международные соглашения и иные нормативные документы. Но, тем не менее, действующее законодательство пока не сыграло какой-либо заметной роли в обеспечении реальной безопасности, как отдельных граждан России, так и российского общества в целом. заключение Таким образом, мы делаем вывод, что социальная защита во многом зависит от того, как эффективно взаимодействуют политические, экономические и социальные факторы, формирующие пространство жизнедеятельности людей. Политические факторы охватывают идеологию, законодательство, институциональную структуру государства и общества. Экономические (материально-вещественные) факторы определяют уровень материального благосостояния страны и ее населения. Социальные факторы (социально-психологические, морально-этические, религиозные компоненты жизнедеятельности) - степень гармонизации отношений между государством, обществом и индивидом. А "Социальная безопасность" — это совокупность мер по защите интересов страны и народа в социальной сфере, развитию социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей. В настоящее время социальную безопасность рассматривают как комплексную характеристику состояния таких элементов национальной безопасности как государственные, экономические и общественные институты и социальные общности. В качестве основных социальных угроз могут выступать утрата социальной солидарности и идентичности, криминализация и политизация социальных отношений, высокий уровень социального расслоения и напряженности между различными слоями и группами, усиление дисфункциональности социальных институтов, неэффективность социальной политики и т.д. Таким образом, в качестве показателей (индикаторов) социальной безопасности должны выступать: масштабы поляризации доходов; доля безработных в составе трудоспособного населения; ожидаемая продолжительность жизни; уровень смертности; число зарегистрированных преступлений; величина прожиточного уровня и т.д. Сердцевиной социальной безопасности является безопасность социально-экономическая. «Социально-экономическая безопасность» - стабильное состояние процессов воспроизводства совокупного работника на макро-, мезо- и микроуровнях в соответствии с потребностями устойчивого развития общества как социально- экономической системы. Конкретизация общественного идет по линии производства, процесса труда и его социальных форм. В центре социально-экономической безопасности – человек труда, его жизнь, его работа. Это и есть сердцевина данных процессов, которые разворачиваются (как видно из определения) на макроуровне – это уровень всего народного хозяйства, на мезоуровне – это уровень региона, отрасли, на микроуровне – это уровень конкретного предприятия. В общем, социальные опасности и угрозы всегда являются результатом имеющихся в самом обществе противоречий, спровоцированных различными факторами. Сами же опасности и угрозы социального характера весьма многочисленны: узаконенные формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, шарлатанство, мошенничество и пр.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека. Социальная политика в свою очередь представляет собой орудие обеспечения социальной безопасности, поэтому структуру социальной безопасности целесообразно рассматривать, учитывая функционирование учреждений социального обслуживания населения и социальной защиты в рамках социального государства, социальной политики и социальной работы. список использованной литературы Сайт: https://otherreferats.allbest.ru/sociology/00085168_0.html. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт:https://www.stud24.ru/lifesafety/socialnayabezopasnost/405978-1389748-page1.html. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт:https://studme.org/17021027/bzhd/kriterii_sotsialnoy_bezopasnosti_zaschity_naseleniyasup*43sup#777. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт:https://moodle.kstu.ru/mod/book/view.php?id=102350&chapterid=18549. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт:https://bstudy.net/995137/sotsiologiya/sotsialnaya_bezopasnost_obschestva_priznaki_zadachi_funktsii_kriterii_faktory. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт:https://textbooks.studio/uchebnikmejdunarodnieotnosheniya/sotsialnaya-bezopasnost-24614.html. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт: https://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=-123589. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт: https://zaochnik.com/spravochnik/sotsiologija/sotsialnaja-politika/ponjatie-sotsialnoj-bezopasnosti/. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Научная статья «Социальная безопасность в Российской Федерации: критерии, угрозы, направления обеспечения», автор научной работы — Никулина Марина Алексеевна, Колодиев Михаил Юрьевич. Сайт: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-bezopasnost-v-rossiyskoy-federatsii-kriterii-ugrozy-napravleniya-obespecheniya. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Тургунова, А. Т. Социальные угрозы и социальная безопасность / А. Т. Тургунова. — Текст : непосредственный // Психология: традиции и инновации : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Самара, март 2018 г.). — Самара : ООО "Издательство АСГАРД", 2018. — С. 33-35. — URL: https://moluch.ru/conf/psy/archive/255/13793/ (дата обращения: 05.12.2021). Сайт: https://studopedia.ru/3_72997_faktori-sotsialnoy-bezopasnosti.html. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. Сайт:https://studwood.ru/779559/sotsiologiya/faktory_vliyayuschie_sotsialnuyu_zaschischennost. Режим доступа: свободный. Дата обращения: 05.12.21. |