Характерные особенности централизованного Русского государства и. Характерные особенности централизованного Русского государства и его высшие центральные и местные государственные учреждения
 Скачать 1.38 Mb.
|
Характерные особенности централизованного Русского государства и его высшие центральные и местные государственные учрежденияРоманова Т.Н., студентка группы СГМУ 3М21-Д1 Особенности образования Российского централизованного государства: 1. Становление иного по сравнению с Древней Русью генотипа социального развития. Если для Древней Руси был характерен эволюционный (традиционный) путь развития, то в XIV-XV вв. утверждается мобилизационный, осуществлявшийся за счет постоянного вмешательства государства в механизмы функционирования общества; 2. Хронологическая близость образования единого российского государства и централизованных монархий в Западной Европе (XV-XVI вв.);
На Руси: 1. преобладали государственно-феодальные формы; 2. отношения личной зависимости крестьян от феодалов только формировались; 3. города находились в подчиненном положении по отношению к феодальной знати; 4. Национальное объединение России, образование унитарного государства, начавшееся почти одновременно с аналогичными процессами в Англии, Франции и Испании, но имевшее ряд особенностей. Во-первых, русское государство с самого начала формировалось как военно-национальное, движущей силой которого была ведущая потребность в обороне и безопасности. Во-вторых, формирование государства проходило на многонациональной основе (в Западной Европе - на национальной); 5. Восточный стиль политической деятельности. Самодержавная власть формировалась по двум образцам - византийского Василевса и монгольского хана. Западные короли в расчет не принимались, в силу того, что они не обладали настоящим государственным суверенитетом, зависели от римской католической церкви. Русские князья переняли у монголов государственную политику, сводившую функции государства к взиманию дани и налогов, поддержанию порядка и охране безопасности. Вместе с тем эта государственная политика была полностью лишена сознания ответственности за общественное благосостояние; 6. Ведущая роль в формировании Российского государства политического ("внешнего") фактора - необходимости противостояния Орде и Великому княжеству Литовскому. Благодаря этому фактору все слои населения были заинтересованы в централизации. Такой "опережающий" (по отношению к социально-экономическому развитию) характер процесса объединения обусловил особенности сформировавшегося к концу XVI в. государства: 1. сильную монархическую власть; 2. прочную зависимость от власти господствующего класса; 3. высокую степень эксплуатации непосредственных производителей (складывание системы крепостного права); 7. Кроме того, некоторые историки, рассматривая особенности образования единого государства, исходят из концепции русского историка М. В. Давнар-Запольского и американского исследователя Р. Пайпса, создателей концепции "вотчинного государства". В частности, Р. Пайпс полагает, что отсутствие в России феодальных институтов западноевропейского типа в значительной мере обусловило специфику централизованного государства. Он считает также, что Северо-Восточная Русь была колонизирована по инициативе князей; здесь власть предвосхитила заселение. В результате этого у северо-восточных князей, обладавших огромной властью и престижем, сложилось убеждение в том, что города и села, пашни и леса, луга и реки являются их собственностью. Такое мнение предполагало также, что все живущие на их земле люди являются их слугами, челядью. Высшие центральные и местные государственные учреждения Таблица 1 Создание органов централизованной власти (Конец XV - начало XVI века) Таблица 2 Российское государство в XVI веке Боярская дума Боярская дума (X - нач. XVIII в.) — совещательный, законосовещательный орган при главе государства (князе, великом князе, царе), состоявший из представителей аристократии. В Боярскую думу входили люди четырёх чинов:
Какие вопросы обсуждала Боярская дума? По всем делам Боярская дума выносила следующие решения: «Государь приказал и бояре приговорили…», «По государеву указу бояре приговорили…» Решения Боярской думы должны были утверждаться князем или царём. Земский собор Зе́мский собо́р (Совет всей земли) — высшее сословно-представительское учреждение Российского царства с середины XVI до конца XVII века, собрание представителей всех слоёв населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов. Земский собор существовал в условиях словно-представительной монархии наряду с Бояркой думой. Туда входили: царь, боярская дума, верхи духовенства, нижняя же палата – выборные от дворянства, верхов, посадских людей. Общая характеристика деятельности Земских соборов. Состав.
Функции Земских соборов: Выводы. Большой дворец (Дворец) и Казенный дворец (Казна) стали первыми общегосударственными органами управления централизованного государства. Они были сформированы в конце XV-начале XIV вв. Каждое учреждение имело свой штат и структурные подразделения, их функции были разграничены. Большой дворец ведал всеми землями великого князя и их населением. В его полномочия входили:
Возглавлял Большой дворец дворецкий. Эту придворную должность, дававшую огромную власть, могли занимать только знатные бояре. В его подчинении находился дворовой штат, в который входили бывшие удельные князья, бояре из нетитулованных родов, служилые люди. Высокое положение при княжеском дворе позволяло дворецкому оказывать значительное влияние на общегосударственные проблемы. Помимо Большого дворца в Москве, создавались Дворцы для управления другими территориями – Рязанский и другие. Постепенный переход от дворцово-вотчинной системы управления и разрастание функций Дворца привело к формированию Приказов. Это были ведомства, занимающиеся определенной отраслью – охотой, бортничеством и прочими. Большой дворец Это важнейшее учреждение называли также Казенным двором или Казной. В его ведении находилась не только казна государства, но и государственная печать и архив князя. В его полномочия вошли:
Возглавлял Казенный дворец казначей. В письменных источниках европейских государств его называют канцлером, что подчеркивает высокое положение казначея в иерархии великокняжеского двора. По мере усложнения функций государственного аппарата из Казны выделяются подчиненные Приказы, например: К середине XVI в. в Российском государстве была сформирована система государственных учреждений – Приказов. Параллельно с ее созданием формировалось сословие профессиональных чиновников, ведущих приказное делопроизводство. Грамотные дьяки и подъячие, по мере развития органов государственного управления и их администрации, приобретали все большую самостоятельность и значимость. Казенный дворец |