семейное. И. Л. Корне ева. 3е изд., перераб и доп. М. Издательство Юрайт, 2016
 Скачать 152.28 Kb.
|
|
È. Ë. Êîðíååâà Ìîñêâà Þðàéò 2016 ÑÅÌÅÉÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó×ÅÁÍÈÊ È ÏÐÀÊÒÈÊÓÌ ÄËß ÑÏÎ 3-å èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàíî Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèì îòäåëîì ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ó÷åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìå biblio-online.ru УДК 34 ББК 67.404.4я723 К67 Автор: Корнеева Инна Леонидовна — кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Международного института экономики и права. К67 Корнеева, И. Л. Семейное право : учебник и практикум для СПО / И. Л. Корне- ева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 361 с. — Серия : Профессиональное образование. ISBN 978-5-9916-8242-8 Издание представляет собой учебно-методический комплекс по курсу «Семейное право», подготовленный с учетом последних изменений в российском законодательстве, современной лите- ратуры и судебной практики. В нем содержатся теоретические материалы, контрольные вопросы, ситуационные задачи, тесты и задания для проведения практических занятий, рекомендуемая к каждой главе литература, список нормативных правовых актов и судебной практики, а также авторская программа учебного курса по данной дисциплине. Для студентов и преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования юридического профиля, а также читателей, интересующихся вопросами семейного права. УДК 34 ББК 67.404.4я723 ISBN 978-5-9916-8242-8 © Корнеева И. Л., 2012 © Корнеева И. Л., 2013, с изменениями © ООО «Издательство Юрайт», 2016 Информационно-правовая поддержка предоставлена компанией «Гарант» Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав. Правовую поддержку издательства обеспечивает юридическая компания «Дельфи». Îãëàâëåíèå Предисловие ........................................................................ 6 Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие, предмет, принципы, метод и система семейного права ..........................................12 1.1. Понятие и функции семьи ..........................................................12 1.2. Понятие и предмет семейного права .......................................16 1.3. Принципы и метод семейного права .......................................20 1.4. Система, функции и значение семейного права ..................24 Практическое занятие .........................................................................26 Рекомендуемая литература ...............................................................37 Глава 2. Источники семейного права ............................39 2.1. Понятие и система источников семейного права ................39 2.2. Понятие семейного законодательства и его характеристика ................................................................................43 2.3. Действие и применение семейного законодательства .......44 Практическое занятие .........................................................................48 Рекомендуемая литература ...............................................................57 Глава 3. История семейного законодательства..............58 3.1. История институтов семьи и брака ..........................................58 3.2. Семейное законодательство Российской империи ............61 3.3. История семейного законодательства России с 1917 года по настоящее время.................................................67 Практическое занятие .........................................................................76 Рекомендуемая литература ...............................................................80 Глава 4. Семейные правоотношения .............................81 4.1. Понятие и состав семейного правоотношения ....................81 4.2. Основания возникновения, изменения и прекращения семейных отношений... .................................91 Практическое занятие .........................................................................97 Рекомендуемая литература ............................................................ 112 4 Îãëàâëåíèå Глава 5. Осуществление и защита семейных прав .......................................................... 113 5.1. Понятие, основания возникновения и осуществление семейных прав и обязанностей... ......... 113 5.2. Формы, варианты, способы защиты семейных прав ....... 117 5.3. Понятие, условия, принципы и функции семейно-правовой ответственности... ............ 122 Практическое занятие ...................................................................... 127 Рекомендуемая литература ............................................................ 142 Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 6. Брак ........................................................... 144 6.1. Понятие, признаки, условия заключения брака ............... 144 6.2. Порядок заключения брака ...................................................... 153 6.3. Понятие, основания, способы и порядок прекращения брака ................................................ 156 Практическое занятие ...................................................................... 164 Рекомендуемая литература ............................................................ 180 Глава 7. Правоотношение супругов ............................ 182 7.1. Понятие и состав супружеского правоотношения .......... 182 7.2. Семейные права и обязанности супругов ........................... 187 Практическое занятие ...................................................................... 196 Рекомендуемая литература ............................................................ 209 Глава 8. Брачный договор ......................................... 211 8.1. Понятие, характеристика и цель брачного договора ...... 211 8.2. Элементы брачного договора .................................................. 212 8.3. Содержание брачного договора .............................................. 215 8.4. Ответственность участников брачного договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора .......................................................................................... 218 8.5. Изменение и расторжение брачного договора .................. 219 8.6. Признание брачного договора недействительным .......... 221 Практическое занятие ...................................................................... 223 Рекомендуемая литература ............................................................ 234 Глава 9. Правоотношения родителей и детей .............. 236 9.1. Установление происхождения детей .................................... 236 9.2. Права несовершеннолетних детей ......................................... 244 9.3. Права и обязанности родителей ............................................. 249 Практическое занятие ...................................................................... 256 Рекомендуемая литература ............................................................ 274 5 Îãëàâëåíèå Глава 10. Алиментные обязательства ......................... 277 10.1. Понятие и основания алиментных обязательств ............ 277 10.2. Особенности отдельных видов алиментных обязательств ................................................................................ 282 Практическое занятие ...................................................................... 288 Рекомендуемая литература ............................................................ 299 Глава 11. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей... ........................................ 300 11.1. Выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей... ............................ 300 11.2. Усыновление (удочерение) детей ........................................ 305 11.3. Опека и попечительство над детьми ................................... 309 11.4. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ............................... 323 Практическое занятие ...................................................................... 324 Рекомендуемая литература ............................................................ 338 Глава 12. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства ............................................... 341 12.1. Правовое регулирование брачных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства... .............................................................................. 342 12.2. Правовое регулирование отношений между членами семьи с участием иностранных граждан и лиц без гражданства ............................................................. 345 Практическое занятие ...................................................................... 347 Рекомендуемая литература ............................................................ 352 Приложение ............................................................. 355 Нормативные правовые акты ......................................................... 356 Судебная практика ............................................................................. 361 Ïðåäèñëîâèå Предлагаемый учебник является третьим изданием. Создан он с учетом изменений, произошедших в законода- тельстве и теории семейного права. В учебнике рассматриваются следующие вопросы: • понятие, предмет, метод и система семейного права; • источники семейного права; • основные понятия учебного курса, как имеющиеся в законе (легальные), так и отсутствующие в нем (доктри- нальные, например семья, брак, родство, свойство и т.п.); • особенности всех видов правоотношений, возникаю- щих между членами семьи (семейных, супружеских, роди- тельских, родителей и детей); • права и обязанности участников каждого правоотно- шения; • меры защиты прав и интересов участников семейных правоотношений; • ответственность участников семейных правоотно- шений за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушение прав и интересов других участников семейных правоотношений; • правила и порядок оформления семейных правоот- ношений (заключение и прекращение брака, соглашений о размере и порядке уплаты алиментов, заключение, изме- нение и расторжение брачного договора и др.); • акцентируется внимание на новых для российского семейного законодательства положениях. Предлагаемый читателю учебник является комплекс- ным, поскольку в нем помещены материалы для проведе- ния лекций и практических занятий (контрольные вопросы, задания, ситуационные задачи, тесты, рекомендуемая лите- ратура). Такой учебник по семейному праву издается впер- вые. Он может быть использован при подготовке препода- вателя к лекции, при подготовке студента к практическим занятиям (семинарам), а также к экзамену (зачету). 7 Ïðåäèñëîâèå Каждый элемент учебника выполняет определенную функцию. Так, проработка студентами контрольных вопро- сов будет способствовать усвоению ими основных положе- ний лекции, а решение ситуационных задач — выработке навыков в применении знаний по данному учебному курсу на практике. При этом следует помнить, что решение ситу- ационных задач должно содержать ссылки на конкретные статьи нормативных правовых актов. В результате освоения дисциплины студент должен: знать • основные положения науки семейного права; • сущность основных понятий и содержание институ- тов семейного права; • основы семейно-правового статуса субъектов семей- ного права; • виды и содержание семейно-правовых отношений; • законодательство, регулирующее семейные правоот- ношения; • основные семейные права и обязанности членов семьи; • ответственность членов семьи за нарушение прав других членов семьи; • содержание методических указаний компетент- ных органов по применению семейного законодательства на практике; • место семейного права в системе Российского права и его связь с другими отраслями права; уметь • различать правоотношения, регулируемые семейным правом, от правоотношений, регулируемых другими отрас- лями права; • анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними семейные правоотношения; • применять при разрешении семейных дел нормы дру- гих отраслей права: гражданского, гражданского процессу- ального, уголовного, административного, права социаль- ного обеспечения; • правильно диагностировать неправомерность юриди- чески значимых действий, например недействительность заключенного брака, гражданско-правовой сделки, брач- ного договора и т.д.; • убеждать членов семьи в необходимости выполнять свои семейные обязанности; 8 Ïðåäèñëîâèå • принимать решения и совершать юридически значи- мые действия по семейным делам в соответствии с законом; • давать правовое обоснование принятых решений по жизненным ситуациям, связанным с семьей; • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы семейного права; • свободно оперировать понятиями семейного права; • популизировать семейное законодательство как в личном общении с клиентами, так и в средствах массовой информации; • отличать действующие нормативные правовые акты от недействующих; владеть навыками • пользования терминологией семейного права; • работы с нормативными правовыми актами по семей- ному праву; • анализа юридических фактов, правовых норм, право- отношений, связанных с семьей; • разрешения имущественных и неимущественных проблем семьи с помощью семейного права; • консультационной работы по вопросам семейного права; • защиты семейных интересов и прав клиентов, как в устной, так и в письменной форме; — публичных выступлений по вопросам семейного права, в частности в суде, в средствах массовой информации; — разрешения споров между участниками семейных правоотношений; — составления юридически значимых документов, сопровождающих разрешение вопросов по делам семьи; — сравнительного исследования действующего и отме- ненного семейного законодательства России, а также семей- ного законодательства России с законодательствами других государств в целях выявления сходства и различий между ними. Из описанной выше компетенции, которую приобретает студент, изучивший семейное право, следует, что он осва- ивает профессию, относящуюся к числу обслуживающих. Особенностью услуги, оказываемой юристами, является предоставление информации правового характера лицам, нуждающимся в ней. К этой услуге предъявляется требование, общее для всех услуг, оказываемых их потребителям: она должна быть 9 Ïðåäèñëîâèå качественной. Это означает, что информация о правовом регулировании семейных правоотношений, сообщаемая юристами, должна быть правильной (достоверной). Данное обстоятельство обязывает студента юридического колледжа хорошо знать юриспруденцию, в частности семейное зако- нодательство, регулирующее семейные правоотношения. Этот элемент компетенции является главным, определяю- щим все остальные. Рекомендуемая литература по всем темам Антокольская, М. В. Семейное право : учебник. — М., 2010. Вишнякова, А. В. Семейное право : курс лекций / отв. ред. В. М. Хинчук. — М. : Контракт, 2010. Комментарий к Семейному кодексу Российской Феде- рации (постатейный) / З. А. Ахметьянова [и др.] ; отв. ред. О. Н. Низамиева. — М. : Проспект, 2011. Нечаева, A. M. Семейное право : учеб. пособие. — 2-е изд. — М., 2010. Пчелинцева, Л. M. Семейное право России : учебник. — М., 2009. Черничкина, Г. Н. Семейное право : учеб. пособие. — М. : Юриспруденция, 2010. Ðàçäåë I . ÎÁÙÀß ×ÀÑÒÜ Ãëàâà 1 . ÏÎÍßÒÈÅ, ÏÐÅÄÌÅÒ, ÏÐÈÍÖÈÏÛ, ÌÅÒÎÄ È ÑÈÑÒÅÌÀ ÑÅÌÅÉÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ В результате освоения материала данной главы студент должен: знать • определение понятий «семья», «семейное право» и «предмет семей- ного права»; • виды семейных правоотношений, регулируемых семейным правом; • место семейного права в системе российского права; • метод, принципы и систему семейного права; уметь • отличать правоотношения, регулируемые семейным правов, от от- ношений, регулируемых другими отраслями права; владеть навыками • оперирования понятиями: «семья», «семейное право», «метод семей- ного права», «принцип семейного права». 1.1. Ïîíÿòèå è ôóíêöèè ñåìüè Понятие семьи. Прежде чем приступить к изучению понятия семейного права, следует уяснить, какой смысл вкладывается в понятие «семья» и каковы функции семьи. Определение понятия «семья» в Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г. № 223 (далее — СК РФ) отсутствует. Отсутствовало оно и в ранее действовавших семейных кодексах РСФСР. В Большой энциклопедии, изданной в 1904 г., семья определялась как «совокупность лиц, свя- занных между собой узами родства или брака» 1 . Отсутствие легального определения этого понятия в дальнейшем было компенсировано значительным количеством доктриналь- ных понятий. В их разработке принимали участие такие ученые, как М. В. Антокольская, П. В. Крашенинников, 1 Большая энциклопедия / под ред. С. П. Южакова. Т. 17. СПб., 1904. С. 263. 13 1.1. Ïîíÿòèå è ôóíêöèè ñåìüè Г. К. Матвеев, С. А. Муратова, А. М. Нечаева, В. А. Рясен- цев. Все предложенные ими определения содержат в прин- ципе правильные положения, но различаются деталями. Существуют два подхода к определению понятия «семья»: социологический и юридический. Семья в социологическом смысле — это малая социаль- ная группа исторически определенной организации, члены которой связаны брачными или родственными отношени- ями, общностью быта, взаимной моральной ответствен- ностью и социальной необходимостью, обусловленной потребностью общества в физическом и духовном воспро- изводстве населения 1 Семья в юридическом смысле — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаим- ными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью 2 Разница между двумя аспектами определения понятия семьи состоит в том, что понятие семьи в социологическом смысле распространяется только на семьи, отношения членов которых основаны лишь на нормах морали; права и обязанности, предусмотренные СК РФ, на них не рас- пространяются, поскольку их брак не зарегистрирован в органе ЗАГС. Подобные браки называют «фактическим браком». Члены такой семьи не могут быть привлечены судом к уплате алиментов на содержание друг друга, они не наследуют друг после друга, если отсутствует завещание, не получают пособия в случае смерти кормильца и т.п. Понятие семьи в юридическом смысле распространяется на те семьи, члены которых связаны правами и обязанно- стями, предусмотренными СК РФ, поскольку их брак заре- гистрирован в органе ЗАГС. При этом отношения членов таких семей регулируются также нормами морали. Указанные различия в подходах к определению понятия «семья» обусловлены тем, что законодательство РФ при- знает юридически значимыми, т.е. порождающими юри- дические последствия, лишь браки, зарегистрированные в органе ЗАГС. К признакам семьи относятся: • совместное проживание ее членов; 1 См.:Харчев А. Г.Брак и семья в СССР. М., 1964. С. 57. 2 См.:Муратова С. А.Семейное право : учеб. пособие. М., 2001. С. 29. 14 Ãëàâà 1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò, ïðèíöèïû, ìåòîä è ñèñòåìà ñåìåéíîãî ïðàâà • общность быта (совместное ведение общего хозяйства); • взаимная забота ее членов; • единство интересов ее членов. Отношение государства к семье в России в разные пери- оды было различным. В частности, в первые годы совет- ской власти роль семьи принижалась. Пропагандировалось равное право женщин на труд по сравнению с мужчинами (но с меньшей оплатой и на несложных работах); заботы, связанные с ведением домашнего хозяйства, перекладыва- лись на государство: оно обязано было создать развитую сеть общественных столовых, фабрик-кухонь, прачечных. На государство также возлагалась обязанность организо- вывать воспитание детей в соответствующих учреждениях: яслях, детских садах, школах и т.д. Приоритет в воспита- нии молодого поколения принадлежал обществу, семье же отводилась роль второго плана. И лишь в период Великой Отечественной войны государство изменило отношение к семье, повысив ее статус. В соответствии с Указом Прези- диума Верховного Совета от 4 июля 1944 г. дети, рожденные в незарегистрированном браке, приравнивались к детям, рожденным в зарегистрированном браке, положение вдов погибших воинов, состоявших в фактическом браке, было легализовано, появился институт матери-одиночки. В настоящее время вся ответственность за содержа- ние, воспитание и обучение молодого поколения возло- жена государством на семью. При этом государство ока- зывает материальную помощь малообеспеченным семьям по содержанию детей, обеспечению жилым помещением, оплате имеющегося жилья и т.д. Были приняты, в частно- сти, социальные программы, направленные на улучшение положения детей («Дети России», «Молодежь России», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты»), и ряд нормативных актов, в соответствии с которыми семьям выплачиваются денежные пособия (например, Указы Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и от 5 ноября 1992 г. № 1335 «О допол- нительных мерах по социальной защите беременных жен- щин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уво- ленных в связи с ликвидацией организаций», Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных посо- биях гражданам, имеющим детей»). Как правовой институт семья характеризуется тем, что: 1) представляет собой триединую сущность: 15 1.1. Ïîíÿòèå è ôóíêöèè ñåìüè • социальную ячейку государства; • ограниченный коллектив, имеющий свою структуру; • сферу жизнедеятельности личности; 2) будучи институтом, изучаемым различными отрас- лями науки (философией, социологией, демографией и др.), большинством ученых-правоведов не признается самостоя- тельным объектом семейного права. Семейное право, по их мнению, регулирует лишь отношения, возникающие между членами семьи, а не саму семью. В то же время С. А. Мура- това, например, высказывает противоположную точку зре- ния, ссылаясь на содержание ст. 1, 2, 22, 27, 37, 54 СК РФ 1 ; 3) в настоящее время российская семья не может пре- тендовать на роль семьи высшего исторического типа: она не свободна от материальных расчетов, и это вполне зако- номерно, поскольку на семье не могут не отражаться пере- мены, происходящие в обществе. Члены семьи. Понятие «член семьи» и виды членов семьи СК РФ не определены, но из его содержания следует, что: 1) членами семьи следует называть лиц, связанных семейными правами и обязанностями; 2) членами семьи могут быть лица, проживающие как одной семьей, так и в разных семьях (бывшие члены семьи), связанные между собой личными имущественными отно- шениями; 3) личные неимущественные и имущественные отно- шения могут связывать следующих членов семьи: супру- гов (в том числе бывших); родителей и детей; усыновите- лей и усыновленных; родных братьев и сестер; дедушку (бабушку) и внука (внучку); фактического воспитателя и воспитанника; отчима (мачеху) и пасынка (падчерицу); опекуна (попечителя) и подопечного; приемных родителей и приемных детей. Функции семьи. Семья выполняет следующие функции: • репродуктивную (рождение детей); • воспитательную; • хозяйственно-экономическую (обеспечение бытовых потребностей всех членов семьи); • реактивную (взаимная поддержка членов семьи в мате- риальном и моральном плане); • коммуникативную (удовлетворение членов семьи в общении). 1 См.:Муратова С. А. Указ. соч. С. 73. 16 Ãëàâà 1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò, ïðèíöèïû, ìåòîä è ñèñòåìà ñåìåéíîãî ïðàâà При этом следует учитывать, что приоритетными явля- ются интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Значение семьи. В настоящее время 9 / 10 населения России являются членами семьи. В семье рождается и вырастает новое поколение, которое будет осуществлять переход страны к новым экономическим условиям, руко- водить и управлять государством, защищать его границы от возможных внешних врагов, отстаивать интересы нашей страны дипломатическими способами. В силу этого право- мерно считать семью основной правовой и социальной структурой российского общества и государства. Именно государство определяет пути развития семьи. В частности, Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 утверждены Основные направления государствен- ной семейной политики, приняты федеральные законы от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государствен- ной поддержки семей, имеющих детей» и т.д. Направления дальнейшего развития семьи очевидны. Это: • повышение благосостояния семьи; • равноправие женщины в семье; • приоритет защиты детей и нетрудоспособных членов семьи. Институт семьи является объектом политики государ- ства, а не только объектом права, социологии, философии и демографии. 1.2. Ïîíÿòèå è ïðåäìåò ñåìåéíîãî ïðàâà Понятие семейного права. Это понятие употребляют в четырех смыслах: • как название отрасли права, регулирующей семейные отношения; • как название науки о семейном праве; • как название законодательства, регулирующего семей- ные правоотношения; • как название учебной дисциплины. Перечисленные объекты отличаются по целям, для реа- лизации которых они созданы. 17 1.2. Ïîíÿòèå è ïðåäìåò ñåìåéíîãî ïðàâà Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения. Это самостоятельная отрасль права, выделив- шаяся в свое время из отрасли гражданского права. Она относится к частному праву наряду с гражданским, трудо- вым, гражданско-процессуальным правом. Семейное право как наука являет собой совокупность теорий, взглядов на возникновение брачных отношений, на отношения, возникающие в результате взятия чужих детей на воспитание в семью. Наука семейного права изу- чает семейные правоотношения и источники права, регули- рующие их, обогащает личность пониманием законов раз- вития общества, помогает планировать свою личную жизнь и рождение детей. Семейное право как законодательство — часть источни- ков права, регулирующих семейные отношения, а именно СК РФ, Гражданский кодекс РФ 1 (далее — ГК РФ) и при- нятые в соответствии с ними федеральные законы и законы субъектов РФ, нормирующие семейные отношения. Семейное право как учебная дисциплина должно содер- жать основные положения законодательства и науки семей- ного права. Степень подробности изложения материала в учебном курсе обусловлена объемом учебных часов, отводимых учебным заведением на изучение данной дис- циплины, целями обучения и степенью подготовленности аудитории. Предмет семейного права определен в ст. 2 СК РФ. Это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усынов- ления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Как всякое правоотношение, семей- ное правоотношение имеет свой состав. Элементами его являются: • субъекты семейного правоотношения; • объекты семейного правоотношения; • содержание семейного правоотношения. Кроме того, применительно к семейному правоотно- шению выделяют основания его возникновения, изменения и прекращения. 1 Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ; часть четвер- тая: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ. 18 Ãëàâà 1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò, ïðèíöèïû, ìåòîä è ñèñòåìà ñåìåéíîãî ïðàâà Виды семейных правоотношений классифицируются: по содержанию; субъектному составу; характеру защиты субъективных прав. С точки зрения содержания семейные правоотношения делятся на личные неимущественные (лишенные экономи- ческого содержания) и имущественные (имеющие экономи- ческое содержание). К личным неимущественным отноше- ниям относятся те, которые возникают в связи с вступлением в брак или прекращением брака (в частности, в связи с выбо- ром фамилии, места жительства, профессии и др.). К имущественным относятся правоотношения, которые возникают между членами семьи в связи с совместно при- обретенным имуществом, а также в связи с алиментными обязательствами. Как правило, возникновению имуще- ственных правоотношений предшествует возникновение личных неимущественных правоотношений. По субъектному составу выделяют семейные правоот- ношения между супругами (бывшими супругами), роди- телями и детьми, усыновителями и усыновленными, дру- гими членами семьи, приемными родителями и приемными детьми, приемными родителями и органами опеки и попе- чительства, опекунами (попечителями) и подопечными детьми. По характеру защиты субъективных прав семейные правоотношения делятся: — на относительные семейные правоотношения с абсо- лютным характером защиты (например, родители могут обратиться за защитой в суд в случае, если кто-то будет им препятствовать в выборе метода воспитания своих детей). В таких правоотношениях четко определены управомочен- ные лица; — абсолютные семейные правоотношения с признаками относительных семейных правоотношений (например, тре- бования о разделе общего супружеского имущества могут быть предъявлены истцом только тому лицу, с которым он состоит в браке). Выделение такого вида семейных право- отношений объясняется тем, что правоотношения соб- ственности носят абсолютный характер (это значит, что собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не препятствовало ему осуществлять свои правомочия собственника). Поскольку супруги владеют имуществом, нажитым в браке на праве общей совместной собственно- сти, их правомочия собственников носят относительный 19 1.2. Ïîíÿòèå è ïðåäìåò ñåìåéíîãî ïðàâà характер. Это значит, что они могут удовлетворять свои интересы лишь с согласия другого супруга; — относительные семейные правоотношения, не обла- дающие абсолютным характером защиты, т.е. правоот- ношения, в которых определены управомоченные и обя- зательные лица и указано то лицо, которое может быть нарушителем прав управомоченного лица (нарушитель должен быть участником данного правоотношения). При- мер таких правоотношений — личные неимущественные правоотношения между супругами либо алиментные отно- шения между любыми членами семьи. Особенности семейных правоотношений состоят в сле- дующем: а) субъектный состав ограничен законом: в него входят только физические лица, являющиеся членами семьи либо имеющие отношение к ней; б) семейные правоотношения носят длящийся и довери- тельный характер и связывают близких людей; в) семейные правоотношения возникают на безвозмезд- ной основе; г) основаниями возникновения семейных правоотноше- ний служат специфические юридические факты (например, регистрация брака, родство, свойство), часть из них явля- ется актами гражданского состояния (рождение, смерть, усыновление, изменение имени и т.п.), подлежащими обя- зательной государственной регистрации; д) семейные правоотношения в ряде случаев связаны с административными правоотношениями, возника- ющими при регистрации актов гражданского состояния. Однако порядок регистрации актов гражданского состоя- ния регулируется не семейным, а гражданским правом (ст. 47 ГК РФ); е) семейные правоотношения во многих случаях не мо - гут быть прекращены по воле их участников; ж) права и обязанности участников семейных правоот- ношений не передаются другим лицам ни при их жизни, ни после их смерти, ни возмездно, ни безвозмездно; з) некоторые семейные правоотношения сложны по своему составу (например, семейные правоотношения включают правоотношения между супругами, между роди- телями и детьми, между детьми, между детьми и другими родственниками). 20 Ãëàâà 1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò, ïðèíöèïû, ìåòîä è ñèñòåìà ñåìåéíîãî ïðàâà Место семейного права в системе российского права. Как уже говорилось, семейное право является самостоя- тельной отраслью российского права, выделившейся в свое время из гражданского права. Долгое время это положение не подвергалось сомнению. Наука семейного права с 1960-х до 1990-х гг. находилась в состоянии застоя. С принятием СК РФ ситуация изменилась, теория семейного права стала активно развиваться. Это коснулось, в частности, вопроса о методе семейного права и месте последнего в системе рос- сийского права. Так, М. В. Антокольской было высказано положение о том, что выделение семейного права в само- стоятельную отрасль было неправомерным, поскольку семейное право имеет один и тот же предмет и метод с граж- данским правом 1 . Стало быть, семейное право, считает ука- занный автор, является составной частью гражданского права, т.е. является его подотраслью. Это значит, что оно должно изучаться в Особенной части гражданского права. Большинство авторов не разделяют мнения М. В. Анто- кольской. Однако авторский коллектив одного из учебни- ков по гражданскому праву 2 включил в состав Особенной части раздел «Семейное право», обосновав это тем, что оно является подотраслью гражданского права. 1.3. Ïðèíöèïû è ìåòîä ñåìåéíîãî ïðàâà Понятие принципов семейного права. Под принци- пами семейного права понимают руководящие положения, определяющие сущность семейного права и имеющие обя- зательное значение в силу их закрепления в законе. Прин- ципы семейного права называются в СК РФ «основными началами семейного права» и представляют собой пере- чень желательных и нежелательных действий и поступ- ков со стороны субъектов семейного права. Значение этих принципов состоит в том, что они помогают правильно тол- ковать и применять нормы семейного права. Различают следующие принципы семейного права (ст. 1 СК РФ): а) принцип признания брака, заключенного только в органе ЗАГС. Это значит, что браки, заключенные иным 1 См.:Антокольская М. В. Семейное право : учебник. М., 1996. С. 30. 2 См.: Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. М., 1998. Ч. 3. С. 205. 21 1.3. Ïðèíöèïû è ìåòîä ñåìåéíîãî ïðàâà способом (по религиозным обрядам различных конфессий), а также фактические браки не порождают правовых послед- ствий; б) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины. Это означает недопустимость воздействия кого-либо на принятие решения лицами, вступающими в брак (например, родителей, иных родственников и знако- мых лиц); в) принцип равенства прав супругов в семье. Этот прин- цип основан на положении ст. 19 Конституции РФ о равен- стве прав мужчины и женщины; г) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; д) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения при- оритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип заимствован из Конвенции о правах ребенка, ратифициро- ванной Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г.; е) принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Под нетру- доспособными членами семьи понимаются несовершенно- летние дети, инвалиды I, II, III группы, лица пенсионного возраста; ж) принцип запрещения ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по при- знакам социальной, расовой, национальной или религи- озной принадлежности. Ограничения возможны только на основании федерального закона и лишь в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов дру- гих членов семьи и иных граждан; з) принцип обязательной государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Данный прин- цип предполагает, что нормы российского семейного права соответствуют требованиям международно-правовых актов по правам человека, а семья является объектом государ- ственной семейной политики. Основные положения о государственной семейной политике. Государственная семейная политика представ- ляет собой систему принципов и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. 22 Ãëàâà 1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò, ïðèíöèïû, ìåòîä è ñèñòåìà ñåìåéíîãî ïðàâà Целью ее является обеспечение государством условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи. Основные направления государственной семейной поли- тики включают: • повышение благосостояния малоимущих семей и уве- личение помощи им со стороны государства; • стабилизацию материального положения семьи; • обеспечение работникам, имеющим детей, благо- приятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; • кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; • усиление помощи семье в воспитании детей. Основными принципами государственной семейной политики в Российской Федерации являются: а) самостоятельность семьи в принятии решений отно- сительно своего развития; б) равенство семей и всех их членов в праве на под- держку независимо от социального положения, националь- ности, места жительства и религиозных убеждений; в) приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он вос- питывается; г) равноправие между мужчинами и женщинами в дости- жении более справедливого распределения семейных обя- занностей, а также в возможностях самореализации в тру- довой сфере и в общественной деятельности; д) единство семейной политики на федеральном и реги- ональном уровнях; е) партнерство семьи и государства, разделение ответствен- ности за семью, сотрудничество с общественными объеди- нениями, благотворительными организациями и предпри- нимателями; ж) принятие государством на себя обязательств по без- условной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и воору- женными конфликтами; з) осуществление дифференцированного подхода в пре- доставлении гарантий по поддержанию социально прием- лемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; |