Гражданское.все темы.docГражданское.все темы. I. Введение в гражданское право Тема понятие, предмет, метод и система гражданского права понятие гражданского права

• Название: I. Введение в гражданское право Тема понятие, предмет, метод и система гражданского права понятие гражданского права
• Дата: 06.11.2022
• Размер: 0.76 Mb.
• Имя файла: Гражданское.все темы.docГражданское.все темы.doc
• Тип: Глава; #772144
• страница: 9 из 15

Глава III Право собственности и другие вещные права

ТЕМА 11. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1. 
   Понятие и содержание права собственности.
   

Понятие «право собственности» принято рассматривать в двух смыслах: объективном и субъективном.

Право собственности в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих отношения между людьми по по­воду вещей. Эти нормы образуют подотрасль гражданского права.

Право собственности в субъективном смысле — закрепленная за собственником возможность осуществлять свои полномочия в своих интересах, не противореча закону.

Понятие «содержание права собственности» относится к пра­ву собственности в субъективном смысле.

Содержание права собственности – это правомочия собственника, владельца, пользователя и распорядителя.

Под правомочием владения понимается юридически обес­печенная возможность иметь у себя данное имущество, содер­жать его в своем хозяйстве.

Различают законное и незаконное владение. Законным (ти­тульным) признается владение, опирающееся на правовое ос­нование — титул. Без наличия правового основания владелец признается незаконным (фактическим), у него не возникает правомочия владения и, следовательно, права на восстановле­ние нарушенного владения. К числу законных владельцев от­носится прежде всего собственник, а также лица, получившие от него владельческое правомочие по договору, — нанимате­ли, доверительные управляющие и др.. Незаконными владель­цами выступают те, кто владеет похищенным имуществом либо вещами, полученными по недействительным сделкам. В их чис­ле различают добросовестных и недобросовестных приобретате­лей. Добросовестными приобретателями признают лиц, кото­рые не знали и не могли знать о приобретении вещи в свое владение от неуправомоченного лица. Те, кто знал или должен был знать о таком приобретении, признаются недобросовест­ными приобретателями.

Правомочие пользования представляет собой возможность хозяйственного, иного использования имущества путем извле­чения из него полезных свойств (потребление вещи). Оно тес­но связано с правомочием владения, т.к. в большинстве случа­ев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Отличие этого правомочия от владения состоит в том, что при владении имущество находится в хозяйственном обладании, хотя и с ограниченным правом распоряжения, тогда как при пользовании лицо лишь извлекает полезные свойства вещи (использование земельного участка под сенокос). С учетом характера деятельности, и назначения имущества различается производственное и личное потребление.

Правомерное распоряжение - возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принад­лежности, состояния или назначения (отчуждение по догово­ру, передача по наследству, уничтожение и т. д.).

Осуществляя право распоряжения, собственник может при­нимать решения о постоянном (продажа) или временном (сда­ча в наем) выбытии вещи из состава своего имущества либо изменять юридический статус вещи без выбытия ее из хозяй­ственного использования (ипотека).

Важная особенность правомочий собственника заключает­ся в том, что, во-первых, они позволяют ему осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т. е. самому решать.

Обязанности собственника при осуществлении его прав:

• 
  принимать меры, предотвращающие ущерб жизни и здоро­вью граждан и окружающей среде;
  
• 
  воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам;
  
• 
  воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред;
  
• 
  в определенных законом случаях допускать ограниченное пользование своим имуществом другими лицами.
  

В ряде случаев право собственности может быть ограничено. Такие ограничения могут вводиться только федеральными зако­нами и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты ос­нов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2.Формы и виды права собственности.

Понятие «форма права собственности» употребляется как в Конституции РФ, так и в других законодательных актах. Однако определение этого понятия в законодательстве отсутствует.

Форма права собственности — особенность правового режима объекта применительно к определенным видам субъектов граж­данского права.

Формы права собственности:

• 
  частная (подразделяется на собственность граждан и юриди­ческого лица);
  
• 
  государственная'(публичная) (субъектами ее являются Рос­сийская Федерация, ее субъекты, а также города федерального зна­чения Москва и Санкт-Петербург);
  
• 
  муниципальная (субъектами ее являются муниципальные об­разования, в которых имеются органы самоуправления: города, поселки и т.д.).
  

Наряду с понятием «форма права собственности» существует понятие «вид права собственности». Определение этого понятия в законодательстве также отсутствует.

Вид права собственности — указание на то, какое количество субъектов владеет одним и тем же объектом.

Так, если вещью владеет один субъект, то это будет право лич­ной собственности, а если этой вещью владеют несколько субъек­тов, то это будет право общей собственности.

Право общей собственности, в свою очередь, делится на две разновидности: право совместной собственности и право долевой собственности.

3. Основания возникновения и прекращения права собственности.

Основания возникновения права собственности (титулы соб­ственности) — определенные юридические факты, которые делят­ся на две группы:

1) первоначальные — не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь;

2) производные — при которых право собственности основы­вается на праве предшествующего собственника (чаще всего по до­говору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности (когда право собственности на вещь возникает впервые помимо воли предыдущего собственника) относят:

• 
  создание новой вещи (ст. 218 ГК);
  
• 
  приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основании (ст. 136 918 ГК);
  
• 
  переработка вещи (спецификация) (ст.220 ГК);
  
• 
  приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад - ст. 225, 226. 228, 230 233 ГК);
  
• 
  обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор грибов, лов рыбы и пр. ст. 221 ГК);
  
• 
  приобретательная давность: лицо, не являющееся соб­ственником, недобросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым иму­ществом в течение 15 лет либо иным имуществом в те­чение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (ст.234 ГК).
  

Производные способы приобретения права собственности (связаны с переходом права собственности на объект от одно­го лица к другому, т. е. право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с согласия нового) одновремен­но являются и способами прекращения права собственности на объект первоначального собственника.

К таким способам относятся:

• 
  приобретение права собственности по договору (купли-продажи, мены, дарения или иной сделке об отчужде­нии имущества) (ст.223 ГК);
  
• 
  наследование по закону или завещанию (п. 2 ст. 218 ГК);
  
• 
  приобретение права на имущество юридического лица при его реорганизации или ликвидации;
  
• 
  приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива права соб­ственности на соответствующее помещение после пол­ного внесения своего паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК);
  
• 
  отчуждение бесхозяйственно содержимого собственником имущества (культурных ценностей, охраняемых государ­ством при угрозе утраты ими своего значения (ст. 240 ГК); жилых помещений (ст. 293 ГК); домашних живот­ных в случае негуманного обращения с ними (ст. 241 ГК);
  
• 
  национализация - обращение в государственную соб­ственность имущества, находящегося в частной соб­ственности граждан и юридических лиц на основании специально принятых нормативно-правовых актов (п.2 ст.235, ст.306 ГК);
  
• 
  приватизация - переход имущества, находящегося в го­сударственной и муниципальной собственности, в част­ную собственность физических и юридических лиц на основании специального закона (ст. 217 ГК);
  
• 
  реквизиция - обращение имущества физических и юри­дических лиц в собственность государства при возник­новении чрезвычайных обстоятельств в интересах обще­ства по решению государственных органов на возмездной основе, т. е. с выплатой собственнику стоимости имуще­ства (ст. 242 Г К);
  
• 
  конфискация - безвозмездное изъятие имущества у собственника в предусмотренных законом случаях по ре­шению суда в виде санкции за совершение правонару­шения (ст. 243 ГК).
  

Основания прекращения права собственности - это юриди­ческие факты, влекущие прекращение права собственности лица на определенное имущество.

Обычно прекращение права собственности одного лица ведет к возникновению права собственности другого лица на это же имущество.

Виды оснований прекращения права собственности:

1)Гибель или уничтожение имущества.

2)Прекращение права собственности по воле собственника:

- отчуждение своего имущества другим лицам по договору купли-продажи, мены, дарения и т. п.;

- отказ от права собственности (ст. 236 ГК), который вы­ражается либо публичным объявлением об этом, либо совершением реальных действий (выброс вещи). Отказ от права собственности не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество

другим лицом.

3. Принудительное прекращение права собственности:

а) безвозмездное:

- обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК);

- конфискация;

б) возмездные:

- отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу - объекты, изъятые из обо­рота или ограниченные в обороте (ст. 238 ГК);

- выкуп домашних животных при ненадлежащем обраще­нии с ними;

- выкуп бесхозяйно содержимых культурных ценностей;

- принудительная продажа жилых помещений;

- реквизиция;

- национализация.

Сравнивая перечни оснований возникновения и прекращения права собственности, можно заметить, что некоторые из них по­вторяются. Это объясняется тем, что у одних лиц приведенное основание прекращает право собственности, а у других - способ­ствует возникновению его.

ТЕМА 12. ПРАВО ЧАСТНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

1.Право частной собственности граждан

Право частной собственности - одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право собственни­ка на осуществление правомочий собственника по отношению к конкретному имуществу, включая средства производства.

Понятие «частная собственность» в советском законодательстве отсутствовало.

Виды права частной собственности:

• 
  право частной собственности граждан;
  
• 
  право частной собственности юридических лиц.
  

Право собственности граждан в объективном смысле - сово­купность норм, регулирующих отношения по осуществлению гражданами трех полномочий собственника. Эти нормы состав­ляют институт права собственности граждан.

Право собственности граждан в субъективном смысле - пре­дусмотренная законом возможность граждан своими действиями осуществлять три правомочия собственника в пределах, установ­ленных законом, т.е. владеть, пользоваться и распоряжаться при­надлежащим им имуществом по своему усмотрению путем совер­шения в отношении этого имущества любых действий, не проти­воречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешатель­ство всех третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства над своим имуществом.

Право собственности граждан относится к частной форме соб­ственности.

Основным источником возникновения права собственности гражданина является его трудовая деятельность. Однако основа­ния возникновения права собственности и способы закрепления ее за ним зависят от трудового статуса гражданина: является ли он наемным работником, либо индивидуальным предпринимате­лем, либо предпринимателем, создавшим юридическое лицо.

Осуществление права собственности гражданином происходит по принципу: ему разрешено все, что не запрещено законом.

Особенности объектов права собственности граждан:

• 
  в собственности граждан могут быть любые объекты, за ис­ключением указанных в законе (п. 1 ст. 213 ГК);
  
• 
  количество и качество объектов, которые могут находиться у граждан, не ограничено, кроме случаев, указанных в законе (п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 и п. 1, 2 ст. 213 ГК);
  
• 
  ограничения в количестве и качестве объектов, которые мо­гут быть в собственности граждан, допускаются лишь в интере­сах защиты конституционного строя, обороны страны, нравственности, здоровья и интересов других лиц;
  
• 
  сделки граждан с недвижимостью подлежат государственной регистрации, а собственник недвижимости облагается налогом;
  
• 
  транспортные средства и оружие, принадлежащие гражданам, подлежат специальной регистрации;
  
• 
  на приобретение некоторых объектов гражданам требуется получить специальное разрешение (это касается, например, при­обретения огнестрельного охотничьего оружия, сильнодействую­щих ядов и др.);
  
• 
  граждане, содержащие домашний скот, должны соблюдать ветеринарные и санитарные правила;
  
• 
  граждане, являющиеся собственниками земельного участка, обязаны заботиться о плодородии земли;
  
• 
  правила, по которым граждане получают дивиденды от акци­онерного общества, определяются учредительными документами акционерного общества.
  

2. Право частной собственности юридических лиц

Право собственности юридических лиц относится к частной форме собственности. Юридические лица, за исключением уни­тарных предприятий и учреждений, финансируемых собственни­ком, являются единственными собственниками своего имущества (п. 3, 4 ст. 213 ГК). Это значит, что никакой собственности (в том числе и долевой) у учредителей (участников) юридического лица на его имущество по общему правилу не возникает. Они имеют только право собственности на свои доли в уставном капитале юридического лица или на его акции.

Право собственности юридических лиц в объективном смысле - совокупность правовых норм, закрепляющих три полномочия соб­ственника. Эти нормы образуют институт права собственности юридических лиц.

Право собственности юридических лиц в субъективном смысле - предусмотренная законом возможность юридических лиц своими действиями осуществлять три полномочия собственника.

Основаниями приобретения и прекращения права собственнос­ти юридических лиц являются общие основания приобретения права собственности, предусмотренные ГК РФ. Однако законом могут устанавливаться и иные способы формирования собствен­ности (п. 3 ст. 212 ГК), например собственность благотворитель­ных организаций может формироваться за счет благотворительных пожертвований, средств, поступивших из государственного и мест­ного бюджетов.

Объектом права собственности юридических лиц может быть любое имущество, за исключением того, которое по закону может быть только в государственной или муниципальной собственно­сти. В отношении объектов, которые могут находиться в собствен­ности юридических лиц, действуют положения, указанные при рассмотрении вопроса об объектах права собственности граждан.

Кроме того, в ГК РФ сказано о том, что коммерческие и не коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками не только имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками), но и приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК).

Особое положение занимает имущество религиозных органи­заций. Эти организации являются собственниками приобретенно­го ими имущества и могут использовать его для достижения це­лей, предусмотренных их учредительными документами. При ликвидации такой организации имущество не возвращается их учредителям, поскольку они перестают быть его собственниками в момент передачи другим организациям (п. 4 ст. 213 ГК).

Имущество юридических лиц, приобретенное незаконно, дол­жно быть отчуждено собственником в течение одного года (ст. 238 ГК). Это положение распространяется и на другие субъекты граж­данского права.

Имущество юридических лиц делится на основные и оборот­ные средства и подлежит бухгалтерскому учету юридического лица.

Особенности права собственности юридических лиц:

• 
  объем полномочий юридического лица как собственника своего имущества зависит от того, является оно коммерческим или некоммерческим (у коммерческих организаций объем полномо­чий больше, чем некоммерческих, поскольку первые обладают общей правоспособностью, а вторые - специальной правоспособ­ностью);
  
• 
  юридические лица - собственники своего имущества осу­ществляют полномочия собственников в процессе деятельности их органов (общего собрания, дирекции и т.п.);
  
• 
  собственники юридического лица сами определяют преде­лы своих полномочий, закладывая их в учредительные докумен­ты, руководствуясь нормами права и своими интересами;
  
• 
  учредители юридических лиц - собственников имущества не имеют вещного права на имущество этих юридических лиц;
  
• 
  для различных организационно-правовых форм юридичес­ких лиц законом установлены свои правила, регулирующие их полномочия как собственников.
  

3. Право государственной собственности.

Право государственной собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, закрепляющих три полномочия соб­ственника Российской Федерации и ее субъектов по отношению к государственному (общенародному) имуществу. Эти нормы об­разуют институт права государственной собственности.

Право государственной собственности в субъективном смысле - принадлежащие государству три полномочия собственника, кото­рые осуществляются с учетом общенародных интересов.

Государственное имущество должно использоваться субъекта­ми государственной собственности по его целевому назначению.

Субъектами права государственной собственности являются: Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. К субъектам Российской Федерации относятся республики, края, области, автономные области, автономные округа, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Объекты права государственной собственности имеют свои осо­бенности:

• 
  их круг не ограничен;
  
• 
  в круг объектов права государственной собственности входит имущество, составляющее исключительную собственность госу­дарства (которая используется только в интересах народа или для обслуживания особых государственных нужд, она не может нахо­диться в частной собственности). К таким объектам относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа и другие природные объекты; объекты культурно-истори­ческого наследия, имущество государственной казны, объекты ядерной энергетики, ядовитые и наркотические вещества и т.д.
  
• 
  имущество, находящееся в собственности государства, делит­ся на две части: закрепленное за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и не закреп­ленное за юридическими лицами (оно составляет государственную казну);
  
• 
  в государственную казну входят средства федерального бюд­жета, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и других внебюджетных фондов Российской Федерации, Фонда Центрального банка РФ, золотой запас, Алмазный фонд, валют­ный фонд;
  
• 
  объектом взыскания кредиторов по долгам государства мо­жет быть только имущество, не закрепленное за юридическими лицами. Таким объектом являются средства бюджета;
  
• 
  имущество, являющееся государственной собственностью, подлежит регистрации в соответствующем реестре федеральной государственной собственности (собственности субъектов РФ). Реестр этот ведется Министерством государственного имущества РФ.
  

Основания (способы) возникновения и прекращения права госу­дарственной собственности:

• общегражданские (характерные и для других субъектов граж­данского права);

• специальные способы (характерные только для государства) - национализация, реквизиция, взимание налогов и обязательных платежей, переход государству по праву наследования вымороч­ного имущества, принудительное изъятие имущества, в том чис­ле путем выкупа его. Специальным основанием прекращения пра­ва на государственное имущество является его приватизация.

4. Право муниципальной собственности

Право муниципальной собственности так же, как и право го­сударственной собственности, относится к публичному праву. Это самостоятельная форма права собственности. Три полномочия собственника в данной форме права собственности осуществля­ются представительным органом с учетом мнения населения му­ниципального образования и в его интересах. Муниципальным образованием является такое образование, в котором имеется орган самоуправления. К таким образованиям относятся: города, районы в городах, поселки, деревни и др.

Субъектами права муниципальной собственности являются му­ниципальные образования. Управление муниципальной собствен­ностью осуществляется органами трех видов:

• 
  представительными (выборными органами);
  
• 
  органами местного самоуправления;
  
• 
  муниципальными предприятиями и учреждениями, за кото­рыми закреплена муниципальная собственность на праве хозяй­ственного ведения или оперативного управления.
  

Объекты права муниципальной собственности разнообразны по своему составу: это средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправ­ления, а также муниципальные земли и другие природные ресур­сы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципаль­ные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения обра­зования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Особенности муниципального имущества:

• 
  муниципальное имущество подобно государственному делит­ся на две части: одна часть закреплена за муниципальными пред­приятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, другая - составляет казну муни­ципального образования, включающую в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;
  
• 
  среди объектов муниципальной собственности есть такие, которые являются исключительно муниципальной собственнос­тью, т.е. изъяты из гражданского товарооборота. Это муниципаль­ные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта;
  
• 
  объекты муниципальной собственности предназначены для решения вопросов местного значения: для удовлетворения жи­лищно-коммунальных, социально-культурных, бытовых и иных потребностей населения данной территории, т.е. имеют целевой характер.
  

Основания возникновения права муниципальной собственности делятся на два вида: общегражданские и специальные. К специальным основаниям относятся:

• 
  поступление денежных средств от приватизации;
  
• 
  денежные суммы, уплаченные в виде налогов и штрафов;
  
• 
  плата за пользование природными ресурсами;
  
• 
  государственное имущество, переданное в муниципальный фонд;
  
• 
  денежные средства, отчисленные Российской Федерацией от собранных налогов, и денежные средства, выделенные ею для реализации отдельных государственных полномочий;
  
• 
  имущество, которое не может принадлежать собственнику (ст. 238 ГК);
  
• 
  имущество, выкупленное у собственника.
  

ТЕМА 13. ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ.

1.Понятие и виды права общей собственности