Информационное оснащение. ИНФ.ОСНАЩ. Информационное оснащение. Устройства отслеживания в таможенном деле
 Скачать 64.73 Kb.
|
|
Информационное оснащение. Устройства отслеживания в таможенном деле. Цель работы: -рассказать про способы отслеживания товара, обосновать необходимость данного оснащения. -отобразить актуальность введения подобных методов. -проанализировать уже применяемые в таможенном деле устройства отслеживания. - провести сравнение методов отслеживания товара, транспорта, оценить их эффективность. В современных реалиях представителям человеческого рода сложно вообразить свою жизнь без технологий, повсеместное внедрение информационной и машинной вычислительной техники позволило обществу значительно упростить повседневные дела. Активная интеграция информационных технологий не обошла стороной и такую отрасль права как “Таможенное дело”. Применив средства отслеживания в таможенном деле, таможенные органы в разы упрощают логистические операции организуя и контролируя движение сразу сотен транспортных средств, причем не только на территории конкретной страны, транзитный товар- который может пересекать границы сразу нескольких стран, становиться доступен к отслеживанию в прямом эфире. Но быстрое внедрение различных устройств слежения связано не только с желанием сделать жизнь сотрудников таможенных органов беззаботнее, есть прямая необходимость в мерах контроля, ведь вместе с увеличением товарооборота, выросло число хищений и подмены товара, особо искусные злоумышленники способны украсть и сам транспорт, особой целью для правонарушителей может являться транзитный- он, как правило, пересекает границы нескольких стран за короткий промежуток времени, что делает подобный транспорт отличным средством перевоза наркотических средств, рабов, оружия. Потребность обезопасить общество, товары, транспорт от злоумышленников и террористов более чем актуальна, ведь в значительной мере вырос товарооборот между государствами, он продолжает расти с каждым годом по экспоненте.  Значения в миллиард долларов сша. Применяют способы отслеживания в таможенной логистике- комплексе мероприятий, основная задача которого состоит в решении вопросов организации, поддержания грузовых перевозок между странами. В структуру таможенной логистики входит проверка соответствия товаров декларации, подготовка всех необходимых документов и т.д. Все методы и средства таможенной логистики предназначены для оптимизации экономической деятельности. В настоящее время более распространены механические устройства отслеживания, пластиковые пломбы различных цветовых оттенков, печати. Цвет выполняет указательную функцию, по нему определяют характер перевозимого товара, а опечатанный грузовик, позволяет удостоверить таможенные службы в том, что содержимое не вскрывалось где-то кроме таможенного пункта. Данный метод прост и удобен, но он не позволяет следить за процессом перемещения. Из электронных средств выделяют спутниковые навигаторы (ГЛОНАСС), пломбы, трекеры, запорно-пломбировочные устройства или замки. При выборе следует учитывать, что для правильной работы должна быть хорошая спутниковая, мобильная связь, а устройства прикрепляемые на запорный узел транспортного средства автоматически переходят в режим охраны после ее установки с регистрацией на сервере. Такие приспособления требуют больше внимания к себе, их установка дольше и дороже. Зато прилагается цифровой личный кабинет в котором отображаются время, вес, координаты, заряд батареи устройств и другие полезные параметры. Электронное устройство контроля для включения после установки на запорный узел транспортного средства требует ручных манипуляций с помощью мобильного программатора. Не любой человек сможет корректно настроить такое устройство. Эксперимент по мониторингу автомобильных товаров, перемещаемых между российскими таможенными органами и таможенными органами иных государств - членов Евразийского экономического союза уже проводился: В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, с использованием средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - навигационные пломбы, Эксперимент). В целях практической отработки механизмов мониторинга и отслеживания транзитных перевозок в рамках Евразийского экономического союза официальным постановлением было решено: 1. Провести до 1 ноября 2018 г. эксперимент по мониторингу автомобильных перевозок товаров, перемещаемых между российскими таможенными органами и таможенными органами иных государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, с использованием средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - навигационные пломбы, эксперимент). 2. Установить, что: а) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение проведения эксперимента, является ФТС России; б) для лиц, осуществляющих перевозки товаров в рамках эксперимента, наложение навигационных пломб на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, используемых при таких перевозках, применяется на добровольной и безвозмездной основе. 3. Согласиться с предложениями общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" о предоставлении должностным лицам таможенных органов, участвующих в эксперименте, доступа к собственным ресурсам этого общества, разработанным для мониторинга транзитных перевозок по территории Российской Федерации (далее - система отслеживания), и об осуществлении указанным обществом функций оператора системы отслеживания на период эксперимента на безвозмездной основе. 4. Рекомендовать оператору системы отслеживания до 10 сентября 2018 г.: а) разработать руководство пользователя автоматизированного рабочего места системы отслеживания для должностных лиц таможенных органов; б) разработать порядок наложения (снятия), активации (деактивации), а также оборота и учета навигационных пломб на территории Российской Федерации; в) разработать инструкцию о снятии навигационной пломбы в случае возникновения такой необходимости в пути следования товаров; г) обеспечить изготовление не менее 100 навигационных пломб для проведения эксперимента. 5. ФТС России: а) в срок до 10 сентября 2018 г.: разработать и утвердить порядок проведения эксперимента; определить таможенные органы и товарные группы, участвующие в эксперименте; б) обеспечить организацию эксперимента и контроль за ходом его проведения; в) в срок до 30 ноября 2018 г. провести оценку результатов эксперимента и обеспечить представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации. 6. Минэкономразвития России уведомить Евразийскую экономическую комиссию о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на обеспечение проведения эксперимента, и операторе системы отслеживания. 7. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением, осуществляется ФТС России в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей на руководство и управление в сфере установленных функций. Результаты эксперимента получились неоднозначные, одни посчитали операцию излишне затратной, более консервативные люди высказались резко с особенно негативными мыслями, что повсеместная слежка лишь усугубляет и так не простую службу, сыграли не лучшую роль недобросовестные подрядчики другим же было всё равно какую систему устанавливать и где применять, так как за установку навигационной системы ГЛОНАСС фирмам полагались государственные преференции, что привело к массовому внедрению дорогой и не очень действенной системы. Но не смотря на частичный провал внедрения навигационной системы, электронные пломбы и трекеры, наоборот получили большее распространение в таможенных службах. Благодаря их внедрению, таможенная служба России обрела наивысший показатель “индекса роста качества контрольно-надзорных функций”, среди других служб Российской Федерации  Так же стоит отметить, что с внедрением новых устройств, получилось выявить больше незаконных случаев перевоза запрещенных веществ  Вывод очевиден, использование информационного оснащения позволяет заблаговременно выявить нарушения, но так как подобные устройства ещё на этапе становления, фокус внимания должен быть смещён в сторону плавной оптимизации и улучшению, например, более обширного покрытия сетями скоростного интернета, применение ёмких батарей, которые не боятся перепадов температур и не вспыхнут ярким пламенем от перегрева. Прочные, компактные устройства слежения-уже скорое будущее, вместе с упрощением и удешевлением устройств придет их распространение как в таможенные органы, так и по всем логистическим отраслям. Источники Государственный сайт ФТС: https://customs.gov.ru/ Альта-Софт – ведущая компания на рынке, предоставляющая программное обеспечение и комплексные решения для декларантов и участников ВЭД: https://www.alta.ru/about/ |