Буднинская. Информационного права
 Скачать 15.38 Kb.
|
|
Предмет, методы и система информационного права Формирование отрасли информационного права представляет собой не только сложный, но и достаточно продолжительный процесс. По мнению И.Л. Бачило, начиная с 70-х гг. XX в., постепенно накапливались научные аргументы для решения проблемы выделения информационных отношений как самостоятельной сферы правового регулирования. Компьютерное право, коммуникационный менеджмент, информационное законодательство, а также развитие реалий в области информации, информатизации, информационной безопасности, по ее мнению, служат главным аргументом за выделение отрасли информационного права в системе российского права. Важнейшим фактическим основанием и причиной появления соответствующих социальных и правовых регуляторов является наличие и существование конкретных объектов, по поводу которых возникают определенные общественные отношения. Применительно к исследуемой тематике и проблематике в качестве такого объекта выступает информация. Уместно отметить, что в правовой теории при исследовании проблем системно-структурного упорядочения социально-правовых явлений выработаны и научно обоснованы критерии (основания, признаки) дифференциации права на отрасли и институты, которыми являются предмет и метод правового регулирования. Предметом правового регулирования признается определенная совокупность однородных общественных отношений, а в его структуру входят объекты, субъекты регулируемых отношений, социальные факты, способствующие возникновению данных отношений и практическая деятельность людей. Информационными общественными отношениями следует считать отношения, возникающие при осуществлении сбора, производства, обработки, оформления, накопления, хранения, предоставления (трансляции, ретрансляции, передачи, распространения), получения (использования, потребления), охраны информации и информационных ресурсов, защиты окружающих от неблагоприятного воздействия на них информации. Информационное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, возникающие в процессе обращения информации. 2. Методы информационного права. Метод — это способ и средство правового упорядочивания сознания, поведения, отношений людей в связи с реализацией их интересов в определенной области. Способы и средства правового воздействия самым непосредственным образом выражают волю законодателя через общеобязательность исполнения правовых предписаний, что достигается через нормативность этих предписаний. Информационное право по методам правового регулирования является отраслью третьего уровня классификации — отраслью комплексной. Имея наиболее точно очерченную предметную сферу регулирования — информацию и информационную деятельность — данная часть правовой системы по своим методам использует разные средства и приемы, свойственные всей системе права. В информационном праве используется вся совокупность способов регулирующего воздействия на информационные правоотношения, т.е. как диспозитивное регулирование (свобода выбора, равенство сторон, децентрализация, координация), так и императивное регулирование (централизованное осуществление властных полномочий, строгая субординация). Специфика методов информационного права — сочетание конституционного регулирования, административных способов обеспечения особенностей информационной деятельности, привлечение всего арсенала контрольных, принудительных, карательных мер в процессе обеспечения соблюдения законодательства и реакции государства на правонарушения — объясняет и проблему места информационного права в системе права в целом. |