практическая. Инженерновнедренческий центр инсофт автоматизированная информационная система Несовершеннолетние
Скачать 143 Kb.
|
Инженерно-внедренческий центр ИНСОФТ Автоматизированная информационная система «Несовершеннолетние» Автоматизированная информационная система «Несовершеннолетние» предназначена для реализации комплексного взаимодействия, повышения эффективности и улучшения качества работы организаций и органов исполнительной власти муниципальных образований участвующих в реализации политики Российской Федерации в области защиты прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений, а также контролем над неблагополучными семьями и детьми. АИС «Несовершеннолетние» разработана на основе следующих нормативно - правовых и законодательных актов: Приказ Министерства труда РФ №147, МВД РФ № 481 от 20.06.2003 «О взаимодействии органов и учреждений социальной защиты населения и органов внутренних дел в организации профилактической работы с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними»; Письмо Министерства образования РФ № 15/454-6 от 11.02.1997 «О нарушении законодательства о социальной защите несовершеннолетних»; Федеральный закон №120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 года Федеральный закон № 111-ФЗ от 07.07.2003 редакция № 120 –ФЗ от 21 мая 1999 года; Права и обязанности родителей. Семейный кодекс РФ № 223-ФЗ от 29.12.1995. В АИС «Несовершеннолетние» (Далее - Система) реализована клиент-серверная технология – с использованием Microsoft SQL Server, средством разработки является язык программирования высокого уровня С#. Система является масштабируемой и допускает возможность использования, как в однопользовательском, так и в многопользовательском режимах. Развитие Системы предполагает использование различных конфигураций SQL Server. Система внедрена в 17 субъектах Российской Федерации: Республика Мордовия; Республика Дагестан; Республика Башкортостан; Еврейский автономный округ; Камчатский край; Ленинградская область; город Москва; Московская область; Мурманская область; Магаданская область; Приморский край; Рязанская область; Смоленская область; Тверская область; Тульская область; Ханты - Мансийский автономный округ; Ямало-Ненецкий автономный округ. Система предназначена для формирования, ведения и использования единой распределенной базы данных о неблагополучных несовершеннолетних и нуждающихся в особом контроле со стороны органов власти, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, органов образования и органов здравоохранения. В Системе разработан функциональный модуль (модуль Репликации), обеспечивающий инкрементальную репликацию информационных данных между территориальным и региональным уровнями. В результате функционирования модуля осуществляется формирование единой распределенной базы данных. Функции АИС «Несовершеннолетние» Сбор, контроль и систематизация сведений о неблагополучных несовершеннолетних Для реализации функции предусмотрен ввод, редактирование и просмотр следующей информации о несовершеннолетнем: учетные данные; адреса фактического проживания и возможного места нахождения; сведения об образовании и работе; сведения о семье, родителях и родственниках; сведения об увлечениях и зависимостях; информацию о проведении досуга; информация о постановке на учет и снятии с учета; информация о проведенной профилактической работе; информация о предоставляемых социальных услугах; информация о статусе неблагополучия; информация о разводе родителей; информация об обеспеченности жильем; информация об уходе из семьи; сведения о правонарушениях и мерах наказания; сведения об общественно-опасных деяниях и мерах наказания; сведения о преступлениях, в том числе совершаемых в группах, мерах наказания и судимостях; сведения о заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и ведению дел по несовершеннолетним и их родителям. В Системе реализована возможность ведение нескольких типов адресов: адрес регистрации; адрес фактического проживания; адрес места рождения; адрес временной регистрации. В отличие от адреса фактического проживания адрес регистрации может быть только один. В Системе осуществляется контроль однократности учета гражданина в базе данных. В Системе реализована возможность классифицированного вода информации по адресным объектам субъекта Российской Федерации. Для наполнения адресного классификатора Системы использованы общероссийские классификаторы и справочники: Общероссийский классификатор административно-территориальных образований (ОКАТО), содержащий связанные данные о субъектах РФ, городах России, районах субъектов РФ, сельских административных образованиях, населенных пунктах; Отраслевой классификатор адресов (КЛАДР) Министерства по налогам и сборам, содержащий связанные данные о субъектах РФ, городах России, районах субъектов РФ, сельских административных образованиях, населенных пунктах, улицах и домах; Адресный классификатор КЛАСТЕР Государственной автоматизированной системы «Выборы». Сбор, контроль и систематизация сведений о неблагополучных семьях Для реализации функции предусмотрен ввод, редактирование и просмотр следующей информации о неблагополучных семьях: адрес; учет семьи; условия проживания; финансовый статус; критерии неблагополучия; признак учета; нуждаемость; льготы; профилактическая работа с семьей, которая включает себя информацию об обследованиях, проведенной работе, плане реабилитации и обращениях; социальные услуги. Ведение сведений об учете несовершеннолетних и неблагополучных семей в различных подразделениях муниципального образования Для реализации функции предусмотрен ввод, редактирование и просмотр следующей информации: статус учета; причина постановки на учет; источник поступления информации; статья; дата постановки на учет; основание постановки на учет; дата основания постановки на учет; номер основания постановки на учет; дата снятия с учета; причина снятия с учета; основание для снятия с учета; дата основания для снятия с учета; номер основания для снятия с учета. Ведение сведений о деяниях несовершеннолетних В Системе реализована возможность ведения информации о противоправной деятельности как по несовершеннолетнему, так и по любому взрослому человеку, с которым проводится работа сотрудниками уполномоченных органов. Для реализации функции предусмотрен ввод, редактирование и просмотр следующей информации: дата и место деяния; описание деяния; правонарушители; мотив; обстоятельства; должностные лица; статьи; наказания; решение суда. Организована функция поиска по фильтру дат совершения деяния и функция автоматической привязки деяния к правонарушителям. Ведение сведений о работе комиссии по делам несовершеннолетних, о протоколах заседаний комиссии, о делах, рассматриваемых на комиссии Для реализации функции предусмотрен ввод, редактирование и просмотр информации: о повестке дня; о членах комиссии; о теме, содержании, решении, выводах по рассматриваемым вопросам; о рассмотренных на заседании комиссии несовершеннолетних; о представителях несовершеннолетних; протокол заседания комиссии. Для одного заседания комиссии по несовершеннолетним прдусмотрен ввод нескольких пунктов для обсуждения, а также реализована функция поиска по фильтру дат заседаний комиссии и функция автоматической привязки деяния к заседанию комиссии. Реализована функция формирования и сохранения протокола заседания комиссии, постановлений и определений, принятых на заседании. При формировании указанных документов в шаблон автоматически заносятся сведения, ранее внесенные в базу данных. Профилактическая работа с несовершеннолетним В Системе предусмотрена регистрация сведений о проведенной профилактической работе с несовершеннолетним и семьями, в которой воспитывается ребенок. Профилактическая работа состоит из следующих этапов: Обследование; Проведенная работа; План реабилитации. Разработаны следующие отчетные документы по результатам проведенной профилактической работы: Отчет по обследованию несовершеннолетнего; Отчет по проведенной профилактической работе с несовершеннолетним; План реабилитации. Социальные услуги Функция «Социальные услуги» предназначенная для регистрации предосталяемых услуг неблагополучному несовершеннолетнему или семье с несовершеннолетними детьми. Контролируется весь процесс назначения социальных услуг, включая обследование кандидата на предоставление социальных услуг, информацию по обследованию, заключение сотрудника социальной службы и назначение социальных мер поддержки. Справочник включает все категории социальных услуг по всем слоям населения, согласно ГОСТам РФ: Социальные услуги семье (ГОСТ Р 52885 – 2007); Социальные услуги женщинам (ГОСТ Р 52886—2007); Социальные услуги детям (ГОСТ Р 52888—2007). Элементы справочника социальных услуг: Социально-бытовые услуги; Социально-медицинские услуги; Социально-психологические услуги; Социально-педагогические услуги; Социально-экономические услуги; Социально-правовые услуги. В электронном личном деле человека и семьи формируется элемент «Социальные услуги», где фиксируется вся проведенная работа и заключение по результатам обследования. Документальное подтверждение оказания социальной помощи можно вывести на печать в виде отчетов. Из электронного личного дела человека или семьи можно сформировать отчеты по всем услугам, оказанным органами социальной поддержки на всем временном интервале оказания помощи. В Режиме «Отчетные формы» можно сформировать отчеты по категориям клиентов социальных услуг: «Человек» на интервал дат; «Семья» на интервал дат; ««Человек» и «Семья»» на интервал дат. Поиск информации, её систематизация по заданным параметрам, формирование сведений о несовершеннолетних и группах несовершеннолетних, о неблагополучных семьях В Системе предоставлен многофункциональный сервис поиска информации. Определены режимы быстрого и расширенного поиска. Функция расширенного поиска информации используется при необходимости осуществления поиска по дополнительным параметрам. Поиск осуществляется как по одному, так и по совокупности выбранных параметров. В Системе реализованы следующие виды расширенного поиска: по людям; по организациям; по семьям; по учету; по несовершеннолетним; по социальным услугам; по деяниям. Реализована возможность по поисковому запросу сформировать отчет по гражданам и семьям по выбранным параметрам поиска. Формироавние отчетов по несовершеннолетнему и семье, находящихся в социально-опасном положении Система предоставляет отчетную и статистическую информацию, которая помогает своевременно информировать о возникающих проблемах те или иные органы региональных и муниципальных образований, решающих вопросы по защите прав несовершеннолетних. Система предоставляет возможность формирования следующих видов отчетов: карточка несовершеннолетнего; карта семьи; отчет по обследованию семьи; бытовая характеристика; акт обследования жилищно-бытовых условий; отчет о проведенной профилактической работе; план социальной реабилитации. Сформированная в виде отчетов информация может быть предоставлена различным административным, правоохранительным, финансовым, статистическим, страховым и налоговым органам, возможна передача сведений в военно-учетный стол. Формирование отчетов для анализа и контроля за выполнением государственных функций в области защиты прав несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования, профилактике безнадзорности и правонарушений Система предоставляет возможность формирования следующих видов отчетов: По несовершеннолетним: Списки: Список безнадзорных детей состоящих на учете; Список несовершеннолетних по адресам проживания; Список несовершеннолетних по образовательным учреждениям; Список несовершеннолетних снимаемых с учета по возрасту; Список лиц, состоящих на учете и не получивших паспорт; Список несовершеннолетних, снятых с учета: Список несовершеннолетних, снявшихся с регистрации по месту жительства. Заседания комиссии: Список лиц, рассмотренных на комиссии за период времени; Дела, рассмотренные на комиссии за период времени; Количество рассмотренных дел по деяниям, совершенным несовершеннолетними за период времени; Количество проведенных заседаний за период времени; Социальный статус несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседании за период времени; Статус неблагополучия несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседании за период времени; Количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседении по возрастным категориям Деяния: Информация о лицах, совершивших противоправные деяния; Информация о преступлениях и лицах их совершивших. Обращения: Список обращений за период времени; Контроль за обращениями за период времени. Статистика: Структура деяний, совершенных несовершеннолетними; Статистический отчет по учреждениям досуга; Количество несовершеннолетних, проживающих на территории; Количество несовершеннолетних, состоящих на учете по статусу неблагополучия; Количество несовершеннолетних, снятых с учета по причнам; Движение несовершеннолетних, состоящих на учете, за год. По семьям: Семьи в социально-опасном положении; Сведения о семьях, находящихся в социально-опасном положении; Список семей, состоящих на учете; Сведения о семьях, состоящих на учете. Предоставление сервиса услуг с портала государственных услуг В Системе реализована возможность обработки электронных заявок, полученных с Портала государственных услуг (Далее - Портал). В электронной услуге реализован ряд сервисов для пользователя: Регистрация/Авторизация гражданина; Организация абонентского ящика гражданина; Выбор обслуживающей организации; Контактная информация обслуживающей организации; Справочная информация; Выбор услуги: Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Форма электронной заявки состоит из следующих полей: Причина обращения: Нарушение прав несовершеннолетнего гражданина Заявитель (ФИО); Дата рождения; Адрес места жительства заявителя; Степень родства с ребенком (родственник, посторонний); Статус неблагополучия ребенка; ФИО ребенка; Дата рождения; Адрес места жительства ребенка; Выбор организации для обращения; Краткое описание проблемы. Электронные заявки регистрируется в Журнале сообщений Системы. После получения входящих электронных сообщений сотрудник КДНиЗП или СРЦ формирует ответ, который будет отображатсья в Личном кабинете пользователя. Работа с классификаторами и справочниками Режим работы со справочниками и классификаторами обеспечивает поддержку в актуальном состоянии справочников и классификаторов в соответствии с нормативно-правовой базой. В Системе ведутся следующие классификаторы и справочники: Документы; Законодательство; Несовершеннолетние; Организации; Причины; Профилактическая работа; Семьи; Типы данных; Типы информации; Учреждения; Человек. Администрирование В функции администрирования работы программного обеспечения входят: ввод новых пользователей и паролей; разграничение прав доступа к информации и полномочий пользователей; редактирование справочной информации В связи с различной функциональностью подразделений, занимающихся вопросами неблагополучных подростков и неблагополучных семей с детьми, предусматриваются различные подсистемы Системы. Для подсистем, предназначенных для различных объектов автоматизации, осуществляется разграничение прав доступа к информации, содержащейся в базе данных, основанное на законодательно установленных полномочиях и исполняемых функциях рассматриваемых объектов. Система интегрирует в себе следующие функциональные подсистемы: «Несовершеннолетние»; «Административная подсистема». Каждая подсистема представляет собой отдельный функциональный модуль, предназначенный для решения задач, поставленных для определенных подразделений, занимающихся вопросами неблагополучных подростков и неблагополучных семей с детьми. Пользователь Системы может ввести или изменить информацию по любому несовершеннолетнему или семье. При реализации проекта по разработке и внедрению Системы для организаций и подразделений, занимающихся вопросами защиты прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений, получены следующие результаты: удобный, интуитивно понятный интерфейс, облегчающий работу с Системой; создание полного, актуального единого реестра неблагополучных несовершеннолетних и неблагополучных семей с детьми; получение актуальной оперативной информации, создание аналитической отчетности для мониторинга состояния работы с неблагополучными несовершеннолетними и семьями, проживающими на территории субъекта Российской Федерации; снижение времени и трудозатрат на оформление электронных личных дел неблагополучных несовершеннолетних и неблагополучных семей с детьми, сокращение применения ручного труда ответственными сотрудниками; повышение эффективности борьбы с преступностью и правонарушениями. Система эффективно способствует решению задач, поставленных Правительством Российской Федерации, а также задач субъектов Федерации в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений. ПАТЕНТЫ И СВИДЕТЕЛЬСТВА Свидетельство об официальной регистрации "АИС комиссии по делам несовершеннолетних" № 2009611734. |