Инструкция по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвида. Инструкция по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций
 Скачать 37.18 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ И.о. заместителя начальника дороги по Ростовскому региону СКЖД – филиала ОАО «РЖД» ____________ К.Н. Крят « 13 » _сентября_ 2011г. ИНСТРУКЦИЯ по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов или возникновении пожара на станции Азов. 1. Общие положения. 1.1. Настоящая Инструкция определяет меры безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и является обязательной для работников железнодорожного транспорта, отправителей и получателей опасных грузов, а также для предприятий и организаций, осуществляющих транспортно-экспедиционное обслуживание грузоотправителей и грузополучателей и ликвидацию последствий аварийных ситуаций. 1.2. Под аварийной ситуацией понимаются условия, отличные от нормальной перевозки грузов, связанные с загоранием, утечкой, просыпанием опасного вещества, повреждением тары или подвижного состава с опасным грузом, которые могут привести или привели к взрыву, пожару, отравлению, облучению, заболеваниям, ожогам, обморожениям, гибели людей или животных, опасным последствиям для природной среды, а также случаи, когда в зоне аварии на железной дороге оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами. 1.3. Действия работников железнодорожного транспорта и привлеченных формирований при возникновении аварийной ситуации должны быть максимально оперативными, соответствовать характеру и масштабам аварийной ситуации и проводиться с учетом свойств грузов (пожаробезопасность, токсичность, коррозийность, окисляющее действие и другое), с соблюдением мер безопасности и профилактики, предусмотренных "Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам», утверждёнными на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту 5 апреля 1996 г. и «Аварийными карточками на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики», утверждённые Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, протокол от 30.05.08г. №48. 1.4. Основные формы проявления транспортной опасности грузов, а также конкретные меры безопасности и предосторожности, которые должны соблюдаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, приведены в групповых или индивидуальных аварийных карточках. Групповые аварийные карточки включают опасные грузы (кроме опасных грузов класса 7) с аналогичными показателями транспортной опасности, характер необходимых действий при ликвидации последствий аварийных ситуаций с которыми совпадает или различается незначительно. Аварийная карточка содержит: - номер ООН в соответствии с Рекомендациями ООН по перевозке опасных грузов (Типовыми правилами); - наименования опасных грузов, на которые распространяется действие конкретной аварийной карточки; - основные свойства и виды опасности; - указания по применению средств индивидуальной защиты; - необходимые указания по действиям при аварийной ситуации: - общего характера; - при утечке, разливе и россыпи; - при пожаре; - указания по нейтрализации; - указания по мерам первой помощи. ДО ВЫЯСНЕНИЯ ПО АВАРИЙНОЙ КАРТОЧКЕ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ГРУЗА 3АПРЕЩАЕТСЯ НАЧИНАТЬ РАБОТУ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ. 1.5. Осуществление мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в части мер безопасности при выполнении работ с указанными грузами или вагонами, содержащими сопровождаемый груз, производится по согласованию с сопровождающими их проводниками или специалистами и при их участии. 1.6. Для ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами привлекаются силы и средства грузоотправителя (грузополучателя) или аварийные команды близлежащих предприятий, работающих с аналогичными грузами, которые после получения требования от железной дороги должны быть направлены немедленно таким видом транспорта, который обеспечил бы прибытие их к месту происшествия в возможно короткий срок. 1.7. Восстановительные и пожарные поезда железных дорог к месту происшествия направляются в порядке, действующем на железнодорожном транспорте. 1.8. Работники железных дорог, привлеченные к ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, должны быть обучены правилам пользования средствами индивидуальной защиты и обеспечены ими в соответствии с порядком, установленным ОАО «РЖД». 2. Порядок оповещения о возникшей аварийной ситуации с опасными грузами и подготовительные работы к ликвидации. 2.1. К перевозке опасных грузов допускаются локомотивные бригады, прошедшие обязательный инструктаж, изучившие требования "Правил безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам от 25 ноября 1996г. ЦМ-407", имеющие соответствующий допуск к работе с опасными грузами (на основании инструкции), снабженные средствами индивидуальной защиты, аптечкой и комплектом переносных радиостанций. При возникновении аварийных ситуаций на перегоне машинист локомотива незамедлительно сообщает об этом по поездной радиосвязи или любым другим возможным в создавшейся ситуации видам связи поездному диспетчеру и дежурным по ближайшим станциям, ограничивающим перегон. После передачи сообщения об аварийной ситуации локомотивная бригада должна принять меры, руководствуясь указаниями, содержащимися в аварийной карточке на данный опасный груз. 2.2. Схема оповещения. При возникновении аварийной ситуации на станции Азов необходимо сообщить дежурному по станции Азов по телефону 4-62-21, который сообщает поездному диспетчеру (ДНЦ) по сектору или телефону 5-11-22. 2.3. Дежурный по станции, получив сообщение об аварийной ситуации, обязан: Записать информацию в настольном журнале по движению поездов. Оперативная информация должна содержать следующие данные: - дату, время, место обнаружения аварийной ситуации; - кто обнаружил; - характер аварийной ситуации, интенсивность; - номер вагона; - наименование опасного груза, номер аварийной карточки, основные требования, количество опасного вещества; - когда, с каким поездом вагон прибыл на станцию; - станцию отправления, грузоотправителя, номер отправки; - станцию назначения, грузополучателя; - сведения о необходимости снятия напряжения. 2.4. Данную информацию немедленно сообщить:
При необходимости, сообщить дежурному по станции разъезда Кулешовский для задержки отправления поездов на перегон Азов-Кулешовский, энергодиспетчеру для снятия напряжения, вызвать аварийную бригаду ЭЧК-109 станции Батайск по тел. 4-59-95. Сообщение должно включать в себя описание характера аварийной ситуации, сведения о наличии пострадавших, а также содержащиеся в перевозочных документах наименование груза, номер аварийной карточки (номер ООН груза, при наличии), количество опасного груза в зоне аварийной ситуации, а на электрофицированных участках - сведения о необходимости снятия напряжения в контактной сети. 2.5. Поездной диспетчер, получив сообщение об аварийной ситуации, принимает решение о направлении восстановительного и пожарного поездов, других аварийно-восстановительных подразделений, а также регулирует движение поездов в районе происшествия. 2.6. Дежурный по станции должен изучить указания, содержащиеся на данный опасный груз в аварийной карточке; для предотвращения попадания в зону поражения с учетом сложности создавшейся ситуации подавать сигнал «Внимание всем» лично по парковой связи объявлять работникам станции и пассажирам текст экстренного сообщения. 2.7. До прибытия формирований ГО и ЧС, «службы спасения» на место происшествия дежурный по станции обязан руководствуясь указаниями, содержащимися в аварийной карточке на данный опасный груз: - дать команду на прекращение маневровой работы; - выдать работникам смены под роспись при необходимости средства индивидуальной защиты – противогазы, индивидуальные аптечки АИ-2, индивидуальные противохимические пакеты ИПП-86, респираторы Р-2; - принять меры к оцеплению опасной зоны и предотвращению поражения людей и окружающей среды; - при сопровождении опасного груза проводниками или специалистами грузополучателя (грузоотправителя) необходимые первоочередные меры по ликвидации аварийной ситуации проводить с учетом их указаний. 2.8. К принятию неотложных мер могут быть привлечены работники всех других служб железной дороги, при условии обязательного проведения с ними предварительного и текущего инструктажа по работе с опасными грузами и обеспечения их средствами индивидуальной защиты. В соответствии с "Порядком безопасного ведения работ с вагонами, груженными опасными грузами при техническом обслуживании, безотцепочном ремонте и при текущем отцепочном ремонте" аварийные ситуации с нефтебензиновыми грузами устраняются силами работников вагонного хозяйства. 2.9. Вагоны с опасными грузами, представляющие опасность (пожары, утечки), должны быть с соблюдением мер предосторожности отведены в безопасное место на расстояние, указанное в аварийной карточке, но не менее 200 м от производственных и жилых строений, других вагонов с опасными грузами или на выставочный путь станции №51 (участок пути №51, длиной 100м на расстоянии 300м от стрелочного перевода №46), определенный техническо-распорядительным актом станции Азов. Маневровый локомотив, выдаваемый на станцию для производства маневровой работы с вагонами, загруженными ВМ, обязательно должен быть оборудован искрогасительными приборами, радиосвязью, а также средствами пожаротушения, а составитель поездов – иметь исправную носимую радиостанцию. 2.10. При выявлении случаев соударения вагона с опасными грузами со скоростью, превышающей допустимую, не приведшего к сходу его с пути, необходимо проведение следующих мероприятий: с соблюдением мер безопасности, изложенных в аварийной карточке, с учетом особых предписаний выполнить технический и коммерческий осмотр вагона с предъявлением в книге формы ВУ-14 и при необходимости отвести его в безопасное место согласно пункта 2.9. настоящей Инструкции. Если в течение 2 часов после соударения не будет обнаружено признаков утечки, просыпи, возгорания опасного груза, вагон может быть отправлен к месту назначения. Если в указанный период времени обнаружена утечка, просыпь, возгорание опасного груза, следует действовать согласно аварийной карточке и "Правил безопасности". 2.11. Слив и выгрузка опасных грузов из поврежденных цистерн или тары на грунт, в водоем и т.д. не разрешается и может быть допущена только в исключительных случаях при наличии разрешения компетентного органа по перевозке опасных грузов и по согласованию с местными органами власти. 2.12. Возможность возобновления движения поездов и маневровой работы через территорию, подвергшуюся загрязнению в результате аварии, определяется руководителем работ после получения соответствующего заключения органов Санэпиднадзора. 2.13. При необходимости выполнения мероприятий по безопасному ведению работ, а также контролю эффективности обеззараживания территории, транспортных средств и механизмов, привлекаются специалисты и формирования МЧС России, специальные воинские подразделения, а также территориальные органы здравоохранения. 2.14. Работы по ликвидации последствий аварийной ситуации с опасными грузами считаются законченными после завершения ликвидации заражения, подтвержденной санитарно-химическим заключением и обеспечения безопасности движения поездов с составлением комиссионного акт о ликвидации последствий аварийной ситуации. 2.15. При отправлении поездов через зону аварийной ситуации дежурный по станции лично по поездной радиосвязи или через поездного диспетчера предупреждает локомотивные бригады о необходимых мерах предосторожности. 2.16. После ликвидации аварийной ситуации и дачи заключения руководителем работ о возможности возобновления движения поездов и дальнейшего следования вагонов с опасным грузом дежурный по станции принимает меры к отправлению их по назначению, предупредив маневровую бригаду об особой осторожности при работе с данными вагонами. 2.17. Средства индивидуальной защиты, применявшиеся при ликвидации аварийных ситуаций, должны быть направлены на проверку с целью установления возможности дальнейшего использования. 3. Порядок проведения аварийно-восстановительных работ. 3.1. Отправление на место аварии восстановительного поезда (ВП) со станции Батайск должно быть обеспечено не позднее чем через 40 минут. Начальник ВП получает приказ поездного диспетчера с указанием мер предосторожности, исходя из предписываемых аварийной карточкой мер. Отправление ВП на пути необщего пользования осуществляется при получении заявок и производится по разрешению главного ревизора железной дороги по безопасности движения или его заместителя. 3.2. Поездной диспетчер обязан в каждом случае при передаче приказа об отправлении ВП указать степень его негабаритности и обеспечить условия безопасного пропуска по участку, руководствуясь при этом действующими инструкциями и правилами. Поездной диспетчер, на участке которого произошел сход подвижного состава, обязан: - своевременно подготовить ближайшие станции и участок для беспрепятственного пропуска ВП; - обеспечить оперативное продвижение ВП и передачу по поездной радиосвязи начальнику ВП всей необходимой для подготовки к проведению работ информации; - до прибытия ВП организовать уборку стоящих на станции вагонов, обеспечивая свободность путей для маневров. 3.3. По окончании восстановительных работ привлеченные работники должны пройти медицинское освидетельствование. 4. Порядок тушения пожаров. 4.1. При возникновении пожара на перегоне машинист после оценки обстановки по согласованию с поездным диспетчером принимает решение либо следовать до ближайшей станции, либо остановить поезд на участке, по возможности на горизонтальном и благоприятном для подъезда пожарных автомобилей (у шоссейных дорог, переездов). 4.2. При возникновении пожара машинист, дежурный по станции должны немедленно - сообщить в линейный отдел полиции и на центральный пункт пожарной связи гарнизона пожарной охраны: наименование и количество груза в горящем и смежных с ним вагонах, принятые меры по отцепке и эвакуации соседних вагонов, обесточиванию участка контактной сети, характер (вид, степень) опасности грузов, находящихся в зоне пожара, и другие необходимые сведения; - подать заявку энергодиспетчеру о снятии напряжения в контактной сети; - обеспечить первоочередную эвакуацию пассажиров, подвижного состава с людьми и опасными грузами в безопасное место; - освободить до прибытия пожарного поезда по возможности не менее трех соседних путей с обеих сторон от очага пожара и вывести вагоны из опасной зоны на расстояние не менее 200 метров. Силами привлеченных работников станции: - приступить к тушению пожара с использованием первичных средств пожаротушения согласно указанию аварийной карточки; - проложить рукавную линию от ближайших источников воды и при условии обеспечения личной безопасности осуществлять с помощью распыленных струй воды защиту работников, выполняющих операции по эвакуации подвижного состава и опасных грузов; - предотвратить по возможности растекание легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; емкости с такими жидкостями, по возможности, переместить в безопасное место; - заземлить после получения информации о снятии напряжения контактную сеть на участках работы пожарных подразделений в возможно короткий срок; Работники ОАО "РЖД" обязаны оказывать работникам пожарных поездов помощь в тушении пожара и обеспечении сохранности имущества и грузов с целью быстрейшего восстановления перевозочного процесса. 4.3. Все передвижения пожарного поезда от момента его выезда с железнодорожных путей постоянной стоянки и до возвращения на железнодорожные пути постоянной стоянки производятся только по согласованию с начальником пожарного поезда. Ответственность за организацию и руководство тушением пожара до прибытия пожарных подразделений, спасением пассажиров, эвакуацией подвижного состава и грузов возлагается: на станции - на начальника станции, его заместителя, а в их отсутствие на дежурного по станции; на перегонах - на машинистов локомотива и бригады специалистов сопровождения опасных грузов. 4.4. После прибытия к месту пожара подразделений пожарной охраны действия работников станции по эвакуации и рассредоточению подвижного состава осуществляются по указанию руководителя тушения пожара или по согласованию с ним. Между руководителем тушения пожара и штабом ликвидации аварии должна быть организована устойчивая связь. 4.5. До снятия напряжения с контактной сети и высоковольтной линии и заземления проводов, в соответствии с требованиями охраны труда, запрещается приближение к этим и другим частям контактной сети и воздушных линий на расстояние менее 2 метров, а к оборванным проводам контактной сети и воздушных линий на расстояние менее 10 метров до их заземления. До снятия напряжения в контактной сети тушение горящих грузов, крыш вагонов, находящихся на расстоянии менее 2 метров от контактной сети, разрешается проводить только углекислыми, аэрозольными и порошковыми огнетушителями, не приближаясь к проводам контактной сети ближе 2 метров. Использование воды, химических пенных или воздушно-пенных огнетушителей разрешается только после снятия напряжения и заземления контактной сети. Тушение горящих материалов, расположенных на расстоянии более 8 метров от контактной сети, находящихся под напряжением, допускается любыми средствами пожаротушения. Тушение пожаров на электрифицированных участках железных дорог производится на основании письменного разрешения работника дистанции электроснабжения с указанием номера приказа энергодиспетчера о снятии напряжения в контактной сети и высоковольтных линий, а также их заземления. 5. Порядок ликвидации аварийных ситуаций с радиоактивными веществами. 5.1. При возникновении аварийной ситуации работниками железнодорожного транспорта в соответствии с положениями раздела 2 настоящей инструкции и «Правил безопасности» устанавливается наличие в составе поезда грузов с радиоактивными веществами. Информирование причастных служб и специалистов производится в соответствии со Схемой оповещения об аварийной ситуации с опасными грузами, при пожаре на станции Азов. 5.2. При наличии в составе поезда радиационного груза необходимо руководствоваться аварийной карточкой, прилагаемой к перевозочным документам или имеющейся у сопровождающего персонала. В аварийной карточке указаны только первичные действия, в дальнейшем следует руководствоваться указаниями лиц, сопровождающих груз, специалистов ЦСЭН на железнодорожном транспорте или территориальных служб МЧС России. 5.3. При радиационных транспортных авариях необходимо: - удалить от потенциально опасной зоны людей, в том числе пострадавших, на расстояние, указанное в аварийной карточке, но не менее 100-200 метров в наветренную сторону, если другие обстоятельства не требуют больших расстояний. После уточнения радиационной обстановки расстояние следует изменить в соответствии с ситуацией; - оказать пострадавшим доврачебную помощь; - оградить зону радиационной транспортной аварии предупредительными знаками и сигналами остановки в радиусе не менее 10 метров от ее внешней границы; Прекратить проход людей и пропуск подвижного состава через зону радиационной транспортной аварии до ликвидации аварийной ситуации. Доступ в зону радиационной транспортной аварии разрешается только для лиц, участвующих в аварийно-восстановительных работах. 5.4. В случае обнаружения технической неисправности вагонов или контейнеров, загруженных радиационными упаковками, и при необходимости их перегрузки, начальник станции или его заместитель должен немедленно информировать об этом грузоотправителя (грузополучателя), который обязан прибыть на станцию и выполнять перегрузочные операции своими силами с предоставлением ему железной дорогой необходимых погрузочно-разгрузочных механизмов. 5.5. Вагоны и контейнеры, в которых произошли нарушения радиационных установок, погрузочно-разгрузочные механизмы и технические средства, применяемые для ликвидации радиационной транспортной аварии, складские помещения и места общего пользования, где были обнаружены неисправные радиационные упаковки, могут использоваться только после радиационного контроля, при котором будет установлено, что уровни их радиоактивного загрязнения не превышают предельно допустимых уровней, указанных в нормах радиационной безопасности. 5.6. Тушение радиационных упаковок производится всеми средствами пожаротушения, если нет иного указания в аварийной карточке. Начальник железнодорожной станции Азов В.В. Лемчик Проверил Ревизор движения С.А. Тоноян Согласовано ДЦС-1 В.В. Назарян УРБД-1 Р.А. Рыбенко ДЦСМ-1 А.В. Василенко УТВЕРЖДАЮ И.о. заместителя начальника дороги по Ростовскому региону ______________ К.Н. Крят «19» ______ноября__2012г. Изменение в приложение к ТРА станции Азов «Инструкция по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов или возникновении пожара на станции Азов», утверждённый 13.09.2011г. Основание: устранение ошибок, выявленных при квартальной выверке. Содержание изменений и дополнений: - раздел 2 п.п. 2.4 строка 4 вместо «дежурному по ЛОВД» записать «линейный отдел полиции»; - раздел 2 п.п. 2.10 абзац 1 вместо «согласно пункта 2.5 настоящей Инструкции» записать «согласно пункта 2.9 настоящей Инструкции»; - раздел 4 п.п. 4.2 абзац 1 исключить «маневровый диспетчер»; - раздел 4 п.п. 4.2 абзац 2 вместо «сообщить в органы внутренних дел» записать «сообщить в линейный отдел полиции»; - раздел 5 п.п. 5.1 исключить «Информирование причастных служб и специалистов основывается на приведённой в приложении №1 к Инструкции по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов или возникновении пожара на станции (разъезде) Кулешовский схеме оповещения» и записать «Информирование причастных служб и специалистов производится в соответствии со Схемой оповещения об аварийной ситуации с опасными грузами, при пожаре на станции Азов». Начальник железнодорожной станции Азов В.В. Лемчик Проверил: ДНЧ-3 _____________ С.А. Тоноян и.о. ДЦС-1 ____________ С.Н. Миличкин УТВЕРЖДАЮ Заместитель начальника дороги по Ростовскому территориальному управлению _________ А.Н. Тарасенко « 27 » _______06________2014г. Изменение в приложение к ТРА станции Азов «Инструкция по обеспечению безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов или возникновении пожара на станции Азов», утверждённое 13.09.2011г. Основание: устранение ошибок. Содержание изменений и дополнений: - раздел 2 п.п. 2.2 вместо «5-11-21» записать «5-11-22»; - раздел 2 п.п. 2.4 строка 3 исключить «станционному диспетчеру ст. Батайск 4-58-13» и записать «станционному диспетчеру 5-11-21». Начальник железнодорожной станции Азов А.А. Константинов Проверил: ДНЧ-3 _____________ Р.А. Рыбенко ДЦС-1 _____________ В.А. Кривошеев |