Основы безопасности. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах оао севернефтегазпром
 Скачать 329.22 Kb.
|
|
Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 1 из 32 УТВЕРЖДЕНА приказом ОАО «Севернефтегазпром» от _____._____.2021 № ______ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНЫХ РАБОТ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО «СЕВЕРНЕФТЕГАЗПРОМ» ИО 2.2-26 г. Новый Уренгой 2021 20 02 83 Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 2 из 32 СОДЕРЖАНИЕ: 1. Назначение документа и область его применения 3 2. Термины и определения 4 3. Обозначения и сокращения 6 4. Нормативные ссылки 7 5. Общие положения 7 6. Порядок оформления наряда-допуска на проведение ремонтных работ 12 7. Подготовительные работы к проведению ремонтных работ 16 8. Обеспечение безопасности при проведении ремонтных работ 17 9. Проведение земляных работ 19 10. Порядок приемки объекта/технического устройства из ремонта, пуск его в эксплуатацию 19 11. Производственная безопасность 20 12. Экологическая безопасность 21 13. Распределение ответственности руководителей и исполнителей ремонтных работ 21 Приложение № 1. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ. Форма. 22 Приложение № 2. Журнал регистрации нарядов-допусков на проведение ремонтных работ. Форма. 26 Приложение № 3. Акт сдачи-приемки в ремонт. Форма. 27 Приложение № 4. Акт сдачи-приемки в эксплуатацию. Форма. 28 Приложение № 5. План организации и проведения ремонтных работ. Форма. 29 Лист изменений (дополнений) 32 РАЗРАБОТЧИК: Главный механик – начальник отдела главного механика Вихляев Д.А. ВВЕДЕНА: взамен Инструкции об организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром», редакция 2, утвержденной приказом от 07.06.2019 № 256 Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 3 из 32 1. Назначение документа и область его применения 1.1. Настоящая Инструкция является обязательным документом для всех структурных подразделений (далее – СП) Общества и работников подрядных организаций, выполняющих ремонтные работы на опасных производственных объектах (далее – ОПО) ЮРНГКМ. 1.2. К ОПО ЮРНГКМ относятся: фонд скважин Южно-Русского месторождения; участок транспортный; участок комплексной подготовки газа; участок магистрального газопровода; система промысловых трубопроводов месторождения; склад хранения метанола, триэтиленгликоля, конденсата и дизельного топлива; сеть газопотребления УКПГ; площадка станции компрессорной (промысловой (Южно-Русского месторождения). 1.3. Настоящая Инструкция является обязательным приложением к договорам, заключаемым с подрядчиком, выполняющим ремонтные работы на ОПО Общества. Подрядчик обязуется обеспечивать соблюдение Инструкции субподрядными организациями, в случае их привлечения. 1.4. Настоящая Инструкция не распространяется: 1.4.1. На строительно-монтажные и наладочные работы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной территории, находящихся в эксплуатации ОПО , доступ на площадку к которым ограничен сплошными ограждающими конструкциями, выполненными из сборных железобетонных, металлических или иных огнестойких материалов, высотой не ниже 2,2 метра, а также на которые исключено поступление паров и газов опасных веществ от действующего производства. 1.4.2. На работы по сопровождению программного обеспечения и техническому обслуживанию средств автоматизации. 1.4.3. На ремонтные работы объекта, отдельной единицы оборудования (технического устройства), выполняющиеся без вывода их из эксплуатации (работы по покраске, малярные работы, ремонт инженерной защиты газопроводов, покраска лестниц, площадок обслуживания, работы по покраске свайных оснований технологических трубопроводов и т.п.). Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 4 из 32 1.5. Кроме настоящей Инструкции структурным подразделениям Общества и работникам подрядных организаций также необходимо руководствоваться требованиями Положения о порядке допуска и организации безопасного производства работ подрядными организациями на объектах ОАО «Севернефтегазпром», Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах защиты ОАО «Севернефтегазпром», Инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, Инструкции по охране труда при производстве земляных работ, Положения об организации работ по монтажу, демонтажу, ремонту, техническому обслуживанию и испытанию объектов ОАО «Севернефтегазпром». 2. Термины и определения В настоящей Инструкции использованы следующие термины и определения: Аварийно-восстановительные ремонтные работы – работы, выполняемые в минимально необходимом объеме в целях восстановления безопасной работоспособности объекта. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ (далее – наряд-допуск) – задание на производство работ, оформленное по форме приложения № 1 к настоящей Инструкции, определяющее содержание, место работы, опасные и вредные производственные факторы, присущие данной работе, условия безопасного проведения, время ее начала и окончания, состав исполнителей и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. Объект – производство, цех, установка, технологическая система, оборудование, коммуникации, здания и сооружения. Отдельная единица оборудования (техническое устройство) – машины, технологическое оборудование, системы машин и/или оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, технологические трубопроводы, внутрипромысловые трубопроводы (газопроводы-шлейфы, метанолопроводы газосборной сети), используемые при эксплуатации ОПО. Подрядные организации– организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и/или оказывающие услуги по заключенным договорам на объектах Общества. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 5 из 32 Подготовительные работы – все виды работ, связанные с подготовкой персонала, оборудования, коммуникаций, систем, конструкций к проведению ремонтных работ. Плановые ремонтные работы – работы, выполняемые в соответствии с проектной документацией на объект, нормативными техническими документами организации-изготовителя технических устройств и технической документацией эксплуатирующей организации, включая пооперационный контроль качества ремонтных работ, в том числе с применением методов технической диагностики, а также комплексные и индивидуальные испытания. Ремонтные работы – комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности объектов и восстановлению ресурсов объектов/отдельной единицы оборудования (техническое устройство), их составных частей, текущий, средний и капитальный ремонт, в том числе восстановление высотных отметок опорной части, а также комплекс работ по подготовке и проведению дополнительного дефектоскопического контроля газопроводов, включая проведение газоопасных, огневых и земляных работ. Примечание: ремонтные работы включают операции локализации, диагностирования, устранения неисправности и контроль функционирования и подразделяется на плановые (по графикам, планам и т.д.) и внеплановые (связанные с отказом оборудования или его неудовлетворительным техническим состоянием). Капитальный ремонт – плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному ресурсу объекта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые. Средний ремонт – плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса объекта с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния объекта в объеме, предусмотренном в документации завода-изготовителя. Текущий ремонт – плановый ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности объекта и состоящий в замене и/или восстановлении отдельных легкодоступных его частей. Здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и/или подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 6 из 32 проживания и/или деятельности людей, размещения производства, хранения продукции. Сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и/или подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида. 3. Обозначения и сокращения ГП – газовый промысел; ГТГ – газопровод товарного газа; ДКС – дожимная компрессорная станция; КИПиА и АСУ ТП – служба по контрольно-измерительным приборам и автоматике, и автоматизированным системам управления технологическими процессами; ОПО – опасный производственный объект; Общество – ОАО «Севернефтегазпром»; ПЛА – план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах Южно-Русского нефтегазоконденсатного месторождения; ППР – планово-предупредительный ремонт; Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; Сети энергообеспечения – сети электроэнергии, сжатого воздуха, пара, воды; СП – структурное подразделение; УКПГ – установка комплексной подготовки газа; ЮРНГКМ – Южно-Русское нефтегазоконденсатное месторождение; ЭВС – энерговодоснабжение; ЭСН – электростанция собственных нужд. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 7 из 32 4. Нормативные ссылки Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534, ГОСТ 18322-2016 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения». 5. Общие положения 5.1. Целями Инструкции являются: установление правил и требований к ведению ремонтных работ на ОПО; обеспечение единого порядка оформления и выдачи соответствующих разрешительных документов на проведение ремонтных работ; обеспечение исполнения работниками требований безопасности при подготовке и проведении ремонтных работ; ознакомление работников с обязанностями и ответственностью лиц, принимающих участие в подготовке и проведении ремонтных работ. 5.2. К ремонтным работам допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проверку знаний по охране труда по соответствующим видам работ и профессиям. 5.3. Ремонтные работы подразделяются на следующие виды: плановые ремонтные работы; внеплановые ремонтные работы; аварийно-восстановительные ремонтные работы. 5.4. Ремонтные работы выполняются в два этапа: первый этап – подготовительные работы; второй этап – непосредственное проведение ремонтных работ. 5.5. Основанием для остановки на ремонт объекта в целом (УКПГ, ДКС, ГТГ и т.д.) на территории действующего производства ГП ЮРНГКМ является приказ генерального директора Общества. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 8 из 32 5.6. Основанием для остановки на ремонт отдельных единиц оборудования (технических устройств), коммуникаций в действующем производстве является распоряжение, оформленное руководителем СП, ответственным за эксплуатацию ремонтируемого объекта, подписанное начальником ГП/заместителем начальника ГП по производству/главным инженером ГП (запись в Журнале оперативных распоряжений по ГП ЮРНГКМ Форма № 1 Альбома форм документов и обязательных записей участка подготовки газа УКПГ службы добычи газа ГП ЮРНГКМ). При выполнении ремонтных работ на нескольких единицах оборудования в один день перечень данного оборудования указывается в пункте 3 наряда-допуска (приложение № 1 к настоящей Инструкции). 5.7. В приказе (распоряжении) должны быть указаны непосредственный руководитель работ (при выполнении работ подрядной организацией – представитель подрядной организации), а также лица, ответственные за подготовку объекта в целом или оборудования, технических устройств, коммуникаций к ремонту, из числа руководителей и специалистов СП ГП, ответственных за эксплуатацию объекта/технического устройства, и за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности работ в период проведения ремонта, и для оперативной связи с подрядной организацией. В приказе (распоряжении) должны быть указаны также сроки остановки, подготовки, ремонта и пуска объекта или оборудования, технических устройств, коммуникаций в эксплуатацию. 5.8. Ответственным за подготовку объекта/отдельной единицы оборудования (технического устройства) к проведению ремонтных работ назначается должностное лицо из числа руководителей и специалистов СП, ответственных за их эксплуатацию. 5.9. При выполнении ремонтных работ работниками СП ГП лицом, ответственным за проведение ремонтных работ, назначается должностное лицо из числа руководителей и специалистов СП ГП, в обязанности которых входит выполнение ремонтных работ объектов/технических устройств. 5.10. На объекте, где ремонтные работы производятся несколькими подрядными организациями и работниками СП ГП, приказом генерального директора Общества (в соответствии с пунктом 5.5. настоящей Инструкции) назначается лицо, ответственное за общую координацию ремонтных работ объекта. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 9 из 32 5.11. При выполнении ремонтных работ объекта подрядными организациями: 5.11.1. До начала ремонтных работ руководители СП, ответственные за эксплуатацию объекта/отдельной единицы оборудования (технического устройства), должны передать подрядной организации техническую документацию, включая: ведомость дефектов (дефектная ведомость); перечень оборудования, трубопроводов, коммуникаций, к которым предъявляются повышенные требования безопасности при эксплуатации; проектную или исполнительную документацию на объект (чертежи, схемы) (необходимую для проведения ремонтных работ объекта); технические условия на ремонт оборудования, технических устройств и узлов. До начала проведения ремонтных работ руководителям СП, ответственным за эксплуатацию ремонтируемых объектов/отдельных единиц оборудования (технических устройств), необходимо: составить План организации и проведения ремонтных работ (по форме приложения № 5 к настоящей инструкции); организовать подготовку необходимых узлов и деталей для замены (при необходимости); подготовить необходимое оборудование, арматуру, запасные части, трубы, материалы (при необходимости). 5.11.2. До начала ремонтных работ подрядная организация обязана разработать проект производства работ и сетевой (линейный) график выполнения наиболее сложных и трудоемких ремонтов (к сложным и трудоемким работам относятся средний и капитальный ремонты). Проект производства работ должен быть согласован: начальником ГП/ заместителем начальника ГП по производству/главным инженером ГП; главным инженером управления организации ремонта, реконструкции и строительства основных фондов; руководителями СП, ответственными за эксплуатацию объекта/технического устройства; руководителями СП (отделов) Общества, курирующими направление деятельности объекта, подлежащего ремонту; руководителем СП, являющимся куратором по договору с подрядной организацией (в случае их отсутствия в согласовании участвуют лица исполняющие их обязанности), утверждается техническим руководителем подрядной организации. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 10 из 32 Проект производства работ разрабатывается для реализации ремонтных работ и определяет технологии работ, качество их выполнения, конкретные места выполнения работ, применяемые механизмы и приспособления, количество рабочей силы, средства защиты, календарные сроки выполнения, ресурсы и мероприятия по безопасному производству работ. Непосредственный руководитель работ подрядной организации должен ознакомить с проектом производства работ всех исполнителей ремонтных работ под роспись. 5.11.3. Для проведения аварийно-восстановительных работ, требующих предварительного технического обследования, руководитель СП, ответственный за эксплуатацию ремонтируемого объекта, должен организовать разработку и передачу подрядной организации проект производства аварийно- восстановительных работ. 5.12. При выполнении ремонтных работ объекта, в том числе при выполнении ремонтных работ внутрипромысловых трубопроводов (газопроводов-шлейфов, метанолопроводов газосборной сети) собственными силами, руководители СП, ответственные за эксплуатацию ремонтируемого объекта, обязаны: 5.12.1. При проведении ремонтных работ объекта в целом (УКПГ, ДКС, ГТГ и т.д.), до начала подготовительных работ разработать План организации и проведения ремонтных работ. До начала производства ремонтных работ на остановочный комплекс ГП ЮРНГКМ разработать План организации и проведения работ в остановочный комплекс ГП ЮРНГКМ, Сетевой график производства работ в остановочный комплекс ГП ЮРНГКМ. 5.12.2. При проведении ремонтных работ отдельных единиц оборудования (технических устройств) разработать План организации и проведения ремонтных работ. 5.13. План организации и проведения ремонтных работ определяет подготовку технологического объекта или оборудования, трубопроводов, коммуникаций к проведению ремонтных работ и составляется в соответствии с требованиями технологического регламента, инструкций по эксплуатации и ремонту, включает последовательность работ по освобождению объекта, оборудования или отдельных участков объекта и оборудования от опасных веществ, по отключению от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций и, в зависимости от свойств находившихся в них опасных веществ, работы по промывке, пропарке, продувке инертным газом и воздухом. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 11 из 32 Границы ремонтной зоны устанавливаются в схеме путей эвакуации, прилагаемой к наряду-допуску на проведение ремонтных работ. План организации и проведения ремонтных работ разрабатывается руководителем СП, ответственным за эксплуатацию объекта/технического устройства совместно с руководителями СП, в обязанности которых входит выполнение ремонтных работ, согласовывается руководителями других заинтересованных СП ГП, утверждается начальником ГП/заместителем начальника ГП по производству/главным инженером ГП. 5.14. Исполнителям работ при совместном проведении газоопасных, огневых работ руководствоваться требованиями нарядов-допусков, оформленных в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах защиты ОАО «Севернефтегазпром», Инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, Инструкции по охране труда при производстве земляных работ. 5.15. Использование подрядной организацией стационарных подъемных сооружений, в том числе управляемых с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране или со стационарного пульта, а также подключение к действующим сетям энергообеспечения для проведения ремонтных работ допускается с разрешения начальника ГП/заместителя начальника ГП по производству/главного инженера ГП по заявке непосредственного руководителя работ подрядной организации начальнику/заместителю начальника службы ЭВС с соответствующей записью в пункте 10 наряда-допуска на проведение ремонтных работ. Подключение и отключение к(от) сетям(сетей) энергообеспечения производит персонал службы ЭВС ГП. Подключение к электросетям передвижных электроприемников подрядной организации для проведения ремонтных работ с указанием мест подключения, а также их отключение после окончания работ производит электротехнический персонал службы ЭВС ГП с записью в оперативном журнале. 5.16. При выполнении ремонтных работ отдельных единиц оборудования (технических устройств) необходимо руководствоваться требованиями инструкций заводов-изготовителей, внутренними локальными нормативными документами Общества (картами обслуживания и ремонта, технологическими картами выполнения работ, техническими регламентами на проведение ремонтных работ и технического обслуживания). Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ на опасных производственных объектах ОАО «Севернефтегазпром» Редакция 3 Страница 12 из 32 5.17. Ремонтные работы на ОПО должны выполняться только по наряду- допуску (приложение № 1 к настоящей Инструкции). Не допускается выполнять ремонтные работы без оформленного наряда-допуска. 5 .18. При проведении ремонтных работ на опасных производственных объектах в зоне ремонта должны быть созданы условия, исключающие возможные выделения взрывопожароопасных веществ. Объект, отдельная единица оборудования (техническое устройство) должны быть остановлены, освобождены от опасных веществ, отключены от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций, в том числе при проведении ремонтных работ несущих конструкций (опоры и т.п.). |