ТЛ_Стратегический менеджмент_Раздел 2_Тема 2.3_бак_2018. Использования Оперативная техника, ее место и роль в оперативнорозыскной
 Скачать 341.42 Kb.
|
|
Лекция 1. Понятие, виды средств специальной и оперативной техники. 1. Специальная техника, ее понятие, классификация и основные направления использования; 2. Оперативная техника, ее место и роль в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Классификация оперативной техники; Введение Разведывательная деятельность любой формы с древних времен стремилась облегчить решение своих задач путем применения особых, искусственно создаваемых средств, особенно технических. Применяемые скрыто, эти средства призваны давать надежные результаты, причем нередко такие, которые не могут быть получены путем непосредственных ощущений, путем непосредственного восприятия. Прогресс науки и техники привел к тому, что группа технических средств, используемых правоохранительными органами, не только усложнилась и усовершенствовалась, но и постепенно сформировалась в своеобразную систему, что в свою очередь, потребовало новых решений в тактике применения этих средств, в использовании получаемых результатов, потребовало, наконец, особого обучения такому роду деятельности. Этому и служит курс "Специальная техника". В настоящей лекции рассматриваются: понятие специальной техники и указываются основные направления ее использования. Приводится классификация специальных технических средств, даются основные положения тактики и методики их применения. Вводится понятие оперативной техники и указывается ее место и роль в оперативно-розыскной деятельности, приводится классификация оперативной техники. В заключении рассматриваются содержание и система курса, формы и методы изучения специальной техники, обозначаются задачи курса и его связь с другими учебными дисциплинами. 1) Специальная техника , ее понятие, классификация и основные направления использования. 1. Правоохранительная деятельность - сложный и многогранный процесс, требующий привлечения к своей деятельности различных технических средств, которые в совокупности объединяются общим понятием специальная техника. Более правильно было бы говорить о специальных технических средствах, имея в виду, приборы, устройства, приспособления, вещества, используемые для выявления, фиксации, сохранения информации, а также различных следов и предметов, имеющих доказательственное значение как по делам оперативно- розыскного учета, так и по уголовным делам. Термин же "специальная техника" имеет более широкий смысл. Он основан на изначальном значении греческого слова "ТЕХНЕ" - мастерство, искусство, умение и характеризует способность тактически и методически грамотно применять технические средства в конкретных ситуациях, в рамках действующих норм закона. Специальная техника - это система технических средств, устройств и соответствующих тактико-технических приемов, используемых правоохранительными органами при условии строгого соблюдения законности в целях обеспечения безопасности граждан, борьбы с преступностью, организации режима содержания и охраны осужденных. В понятие специальной техники включены не только технические средства и устройства, но и соответствующие тактико-технические приемы, которые также имеют свою специфику. Повышение эффективности и качества осуществления правоохранительными органами правоохранительных функций на основе широкого и активного использования достижений научно-технического прогресса является важнейшим фактором успешного выполнения поставленных перед ними задач борьбы с преступностью. Специальные технические средства можно классифицировать применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности. .В оперативно-розыскной деятельности специальная техника применяется для предупреждения и раскрытия преступлений, розыска преступников и лиц скрывающихся от следствия или суда, а также для розыска лиц пропавших без вести, причем используются они преимущественно негласно. Для этих целей предназначены специальные технические средства, устройства и приемы под общим названием "оперативная техника". Применение этой техники регламентируется специальными нормативными актами. В процессе дальнейшего изучения раздел оперативной техники будет рассматриваться более подробно. В следственной деятельности специальная техника применяется при расследовании преступлений в основном гласно для собирания и исследования доказательств и охватывается понятием - криминалистическая техника. Применение криминалистической техники регламентируется нормами уголовно - правового законодательства. В административной деятельности технические средства применяются преимущественно в гласных формах. Технические средства, устройства и приемы их применения разрабатываются или приспосабливаются в зависимости от направления административной деятельности и целей их применения. К специальным техническим средствам, применяемым в административной деятельности, относятся: средства связи и сигнализации, средства усиления речи, специальные транспортные средства, технические средства охраны, автоматические, телемеханические и иные технические средства регулирования дорожного движения и другие. Применение этой техники регулируется, как правило, нормами административного права (по линии милиции общественной безопасности, госавтоинспекции и т.д.) Ряд технических средств носит универсальный характер, т.е. могут использоваться в различных направлениях правоохранительной деятельности. Такими, например, являются средства связи, средства фотосъемки и видеозаписи, поисковая техника, некоторые средства охранной сигнализации. Управленческая деятельность правоохранительных органов внутренних дел обеспечивается техническими средствами управления. К ним относятся средства связи, организационная и вычислительная техника. Внедрение технических средств идет по трем направлениям: - разработка и изготовление технических средств специально с учетом специфики задач и условий работы этих органов; - приобретение технических средств, создаваемых для использования в быту и в отраслях народного хозяйства, если они по тактико-техническим характеристикам подходят к работе в правоохранительных органах; - приобретение технических средств, используемых в быту и в народном хозяйстве, с последующей их конструктивной доработкой с целью приспособления к специфическим задачам и условиям деятельности правоохранительных органов. Принимая во внимание задачи, решаемы ОРД, можно дать следующую классификацию специальных технических средств: -технические средства для выявления скрытой информации (поисковые приборы, приборы оперативного наблюдения); - технические средства для фиксации выявленной информации (фото-, видеоаппаратура, средства магнитной звукозаписи); - технические средства для создания условий, способствующих возникновению информации заданного типа (технико-криминалистические ловушки); - технические средства для организации правильного информирования (средства радио-, проводной связи, охранной сигнализации, усиления речи); - обслуживающие - вспомогательные технические средства (специальные транспортные средства, средства защиты). В зависимости от того, в какой форме применяется специальная техника - гласной или негласной, различного подхода требуют вопросы организации и тактики, правового регулирования применения тех или иных средств. Методы применения специальной техники очень разнообразны. В целом методы представляют собой совокупность приемов, тактико-технических операций, обеспечивающих быстрое и полное достижение поставленных целей для проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. В процессе их подготовки и осуществления, как правило, учитываются все тактико- технические возможности и опыт положительного использования того или иного средства в аналогичных ситуациях. Технические приемы использования технических средств должны быть четко отработаны, ибо в противном случае не умение пользоваться аппаратурой может отрицательно повлиять на ход решения поставленной задачи. Отдельные средства специальной техники, отличающиеся конструктивной сложностью или особенностями эксплуатации, целесообразно использовать после обстоятельной консультации со специалистом или при непосредственном его участии. Таким образом, вопросы методики применения специальной техники самым тесным образом связаны с организационными мерами, которые должны обеспечить наилучшие условия использования техники и получения с ее помощью соответствующих результатов. 2) Оперативная техника, ее место и роль в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Классификация оперативной техники. Различные специальные технические средства выполняют свои специфические задачи в соответствии с теми требованиями поставленными перед различными направлениями деятельности органов внутренних дел. Наиболее обширную и интересную, с точки зрения решаемых задач, группу составляют оперативно-технические средства, предназначенные для оперативно-розыскной деятельности, применяемые негласно и охватываемые понятием оперативная техника. Под оперативной техникой понимается совокупность оперативно-технических средств, тактических приемов их применения и соответствующих им методов, используемых оперативными аппаратами при осуществлении оперативно- розыскных мероприятий, главным образом негласно, по правилам, установленным специальными нормативными актами, в целях предупреждения и раскрытия преступлений, розыска преступников и лиц скрывающихся от суда или следствия, а также лиц пропавших без вести. Применение оперативно-технических средств при проведении оперативно- розыскных мероприятий должно заранее планироваться с детальной проработкой тактических и методических особенностей. При этом всегда следует помнить о возможности данных, полученных негласно в процессе доказывания, что предполагает более точный выбор тактики применения оперативно-технических средств. Основными требованиями, предъявляемыми к применению оперативно-технических средств являются: соблюдение законности; обеспечение конспирации; целесообразность; активность; наступательность. Рассмотрим более подробно перечисленные требования. Главным условием правомерности применения оперативно-технических средств является использование каждого технического средства в строгом соответствии с требованиями законности. Это означает, что оперативная техника применяется только в целях борьбы с преступностью, на основе единообразного, строгого и неуклонного соблюдения законов и иных нормативных документов всеми лицами, имеющими к ней доступ. Следующее требование обеспечение конспирации означает, что должны храниться в тайне сведения об оперативно-технических средствах (их конструкции, тактико-технических данных, конкретном назначении в оперативно-розыскной деятельности), условия их применения, а также сведения, полученные в результате применения оперативной техники. В противном случае возникает угроза провала негласных мероприятий и расшифровки секретных средств и методов оперативно- розыскной деятельности в целом. Требование целесообразности заключается в научной и практической обоснованности применения оперативной техники при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Иными словами, в каждой конкретной ситуации должны использоваться оперативно-технические средства, обеспечивающие наиболее эффективный результат. Требование активности предполагает систематическое и комплексное использование оперативно-технических средств в борьбе с преступностью на основе предварительного планирования. Чтобы не допустить просчетов, оперативный работник должен хорошо ориентироваться в сложившейся обстановке и иметь четкое представление о тактико-технических возможностях этих средств. Требование наступательности заключается в применении оперативно- технических средств на основе прогнозирования преступных действий проверяемого (разрабатываемого) в то время и в том месте, которое наиболее целесообразно для решения конкретных оперативных задач. Целям получения информации, представляющей оперативный интерес, служат все без исключения оперативно-технические средства. Одни из них позволяют фиксировать получаемую информацию, т.е. одновременно являются и средствами документирования, другие - лишь сообщают такую информацию, способствуют ее получению. Материалы, содержащие сведения, которые могут повлечь расшифровку методов секретной работы, особенно технических спецсредств и лиц, применяющих эти средства, запрещено использовать в уголовных делах. Данные, полученные в результате негласного применения технических средств без проверки и подтверждения процессуальными действиями, доказательного значения не имеют. На практике оперативная техника служит для решения следующих основных оперативно-тактических задач: -выявление и фиксация данных, указывающих на факты преступной деятельности и причастных к ней лиц; -документирование действий проверяемых и разрабатываемых на причастность к преступной деятельности в целях использования полученных сведений в процессе оперативно-розыскной деятельности и доказывания; -создание условий, способствующих образованию следов преступника и преступления; -обеспечение конспирации в агентурно-оперативной работе; -выявление и пресечение использования технических средств преступниками в целях противодействия правоохранительным органам. Оперативная техника может быть представлена как техникой и средствами, непосредственно используемых при оперативно розыскных мероприятий(первая группа), так и техникой обеспечения этих мероприятий(вторая группа). Рассмотрим первую группу технических средств объединенных названием "Оперативная техника", но выполняющих различные функции: -поисковая техника, средства контроля и досмотра; -средства наблюдения; -средства оперативного дактилоскопирования; -специальные химические вещества; -средства магнитной звукозаписи, -средства фотосъемки и видеозаписи; -средства обеспечения безопасности информации. -техническое средство «Полиграф» Получению информации о местонахождении различных объектов, находящихся в зоне внимания оперативного работника, способствует применение различных поисковых приборов. В органах внутренних дел они широко применяются в различных подразделениях в качестве средств криминалистической техники при расследовании совершенных преступлений и достаточно эффективно используются в оперативной работе. Отличительной чертой их использования в оперативной работе является негласное или зашифрованное применение. Современные средства поисковой техники позволяют обнаруживать в различных средах изделия из черных, цветных и драгоценных металлов, взрывчатые и наркотические вещества, закопанные в землю трупы, живых людей, укрывающихся в тайниках или в автотранспорте с грузом. Средства наблюдения в оперативно-розыскной деятельности применяются в целях: наблюдения за встречами разрабатываемых или проверяемых лиц; за фактами передачи, погрузки (выгрузки) и выноса похищенного товара или иных предметов; организации засад для задержания лиц, покушающихся на совершение преступления или совершивших его; проведения оперативного осмотра помещений и местности. Применение приборов ночного видения позволяет следить за передвижением объектов во время проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также обеспечивает возможность своевременного задержания преступников в ночное время. Негласное дактилоскопирование - скрытое получение отпечатков пальцев рук проверяемых (разрабатываемых) лиц, проводится в том случае, когда имеются достаточные данные, позволяющие обоснованно подозревать определенных лиц в подготовке или совершении преступления и только при отсутствии возможности получить необходимые отпечатки пальцев гласным путем. Специальные химические вещества, обладая большим разнообразием физических свойств и технических характеристик, широко используются в оперативной работе для пометки различных предметов, представляющих оперативный интерес, либо могущих стать, объектами преступного посягательства. С помощью специальных химических веществ помечают денежные купюры для документирования взяток, различные документы, могущие подвергнуться подделке, товарно-материальные ценности, которые могут быть похищены с объектов их хранения. Эти объекты блокируются специальными химическими веществами в общепрофилактических целях. Следы специальных химических веществ на теле и одежде подозреваемого после соответствующего процессуального оформления являются вещественными доказательствами причастности к совершению преступления. Поэтому применение специальных химических веществ является достаточно серьезным оперативным мероприятием, требующим детальной разработки тактики и строгого соблюдения методических рекомендаций по работе с различными видами специальных химических веществ. Средства звукозаписи используются в тех случаях, когда предполагается возможность получения информации, представляющей оперативный интерес, в процессе общения разрабатываемых лиц. Чаще всего негласная звукозапись применяется в целях предупреждения готовящихся преступлений. Следует помнить, что негласно полученная фонограмма имеет доказательственное значение и при определенных условиях, может быть использована не только для изобличения преступников, но и для квалификации их действий в процессе судебного разбирательства. Звукозапись позволяет идентифицировать по голосу личность говорящего. Идентификация производится с помощью звукоаналитической аппаратуры, при этом исследованию могут подвергаться фонограммы телефонных разговоров, что особенно важно в случаях телефонного шантажа с целью вымогательства. Средства фото- и видеосъемки широко используются в предупреждении и раскрытии преступлений. Фотографические средства позволяют осуществлять документирование действий разрабатываемых лиц, производить фотографическое копирование различных документов, представляющих оперативный интерес, фиксировать состояние различных материальных объектов окружающей обстановки при обнаружении признаков подготовки к совершению преступления. Еще более эффективным средством документирования действий лиц, пред- ставляющих оперативный интерес, является видеозапись. Она позволяет фиксировать противоправные действия в динамике, с привязкой к окружающей обстановке. Современная видеозапись дает возможность съемок в условиях слабой освещенности, когда фотоаппаратура оказывается бессильной. Качественно выполненная видеозапись обладает высокой достоверностью и практически не требует экспертных оценок доказательственного значения. Средства обеспечения безопасности информации используются для защиты конфиденциальной информации передаваемой каналами связи. Такими средствами являются различные приборы обнаруживающие скрытые источники передачи информации, (таковыми могут быть радиопередатчики, звукозаписывающие, лазерные, акустические устройства), а также специальная аппаратура закрывающая телефонные и иные каналы связи от подслушивания и защищающая информацию песональных компьютеров. Устройства «Полиграф» по сути медицинский прибор, предназначенный для регистраций реакций человеческого организма на задаваемые вопросы или представленные тесты. Вторая группа выражена средствами, координирующими работу оперативного аппарата как между его сотрудниками, так и с другими службами. К этой группе относятся средства оперативной связи, телевизионные средства, специальные транспортные средства, средства оперативно-предупредительной сигнализации. Ко всем им предъявляются жесткие требования, диктуемые использованием в оперативно- розыскной деятельности. |