Классификация специальной техники применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности правоохрани. Классификация специальной техники. 1 Понятие, предмет, функции и задачи специальной техники
Скачать 41.75 Kb.
|
Содержание Введение…………………………………………………………………………...3 1. Специальная техника в деятельности правоохранительных органов………5 1.1. Понятие, предмет, функции и задачи специальной техники……………...5 1.2. Классификация и виды специальной техники…………………………….11 2. Формы применения специальной техники в деятельности правоохранительных органов……………………………………………………………………………16 2.1. Правоохранительные основы применения специальной техники……….16 Заключение……………………………………………………………………….21 Список нормативно-правовых актов и используемых источников…………..22 Введение Актуальность исследования заключается в том, что Федеральный закон «О полиции» обязывает полицию использовать в своей деятельности достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Сферы деятельности органов внутренних дел, где применяется специальные технические средства, включают как деятельность по противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, так и повседневную и обеспечивающую деятельность. Невозможно представить функционирования системы управления без современной системы связи, оперативно-розыскную деятельность без оперативной техники, повседневную деятельность без современной оргтехники и т. д. Все изощренней становятся способы совершения и сокрытия следов преступлений, все чаще преступники используют новейшие технические средства. Организованные преступные группы и преступные сообщества активно изучают новые специальные технические средства, посещают соответствующие выставки, выделяют значительные средства для приобретения такой техники. Современные технические средства обладают достаточно высокими характеристиками, но, в то же время, становятся более сложными. Поэтому, каждый сотрудник органов внутренних дел должен иметь техническую подготовку, позволяющую ему эффективно использовать самые современные технические средства, поступающие на вооружение органов внутренних дел, знать основные принципы ее функционирования. Целью данной курсовой работы является изучение классификации специальной техники применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности правоохранительных органов, а также формы ее применения. Предмет исследования – применение специальной техники в деятельности правоохранительных органов. Задачи исследования: Показать роль и значение специальной техники в деятельности правоохранительных органов; Рассмотреть классификацию специальной техники; Изучить формы применения специальной техники. Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, теоретической части, заключения, списка нормативно-правовых актов и используемых источников. Специальная техника в деятельности правоохранительных органов Понятие, предмет, функции и задачи специальной техники Для успешного достижения своих оперативных задач в сфере борьбы с преступностью специальные субъекты (сотрудники ОВД, УИС) должны использовать огромный арсенал технических средств, обобщенно именуемых «специальной техникой». Понятия «специальные технически средства», «специальная техника», «специальные средства» часто встречаются и в юридической литературе, и в нормативно-правовых актах. Вместе с тем единого подхода к определению данных понятий на сегодняшний день нет. Термин «техника» означает совокупность технических средств. В сочетании с понятием «специальная» можно констатировать идентичность понятий «специальные технические средства», «специальная техника». Термин «средства» определяется как приспособления, которые необходимы, чтобы осуществлять какую-либо деятельность. Существует множество определений специальной техники. Например, специальная техника — это система криминалистических и иных технических средств, используемых оперативно-розыскными подразделениями в борьбе с преступностью, главным образом негласно, при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) по правилам, регламентируемым специальными нормативными актами1. Специальная техника - это совокупность технических средств и научно обоснованных приемов их правомерного использования уполномоченными на то сотрудниками правоохранительных органов в целях предупреждения и раскрытия преступлений, иных правонарушений, розыска преступников, содержания под стражей осужденных, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений2. Специальные средства правоохранительных органов - это состоящие на вооружении полиции, уголовно-исполнительной системы, таможни, службы судебных приставов и других силовых правоохранительных структур, применяемые в случаях, предусмотренных законом, технические изделия, которые прямо предназначены для защиты человека от нападения и оказания принудительного физического воздействия на правонарушителя или связанные с ним материальные объекты. Предназначение специальных средствобусловлено ситуациями их применения: -защита личного состава от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т. п.; -отражение нападения правонарушителей, пресечение их неповиновения и ограничение физического сопротивления; -активное воздействие на правонарушителя путем вызова болезненного раздражения слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей; -психофизиологическое воздействие на правонарушителя мощным световым и акустическим импульсами; - экстренное открывание дверей и разрушение преград; - принудительная остановка автотранспортных средств малой и средней грузоподъемности, имеющих пневматические шины. Отличия понятий «специальная техника» и «специальные средства»: 1) специальные средства составляют лишь часть специальной техники, обеспечивающей решение специальных задач: предотвращения и расследования преступлений, розыска преступников, содержания под стражей; 2)специальные технические средств должны отвечать определенным требованиям: научная обоснованность; надежность; безопасность; малогабаритность (в случае необходимости маскировки как самой техники, так и факта ее функционирования); 3) выделяются особые субъекты применения — это отдельные структурные подразделения, это сотрудники полиции, уголовно-исполнительной системы, таможни, службы судебных приставов и других силовых правоохранительных структур; 4)различаются условия применения специальных технических средств. Специальные технические средства можно подразделить применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности органов внутренних дел. В оперативно-розыскной деятельности специальная техника применяется для предотвращения и раскрытия преступлений, розыска преступников, причем используется она преимущественно негласно. Для этих целей предназначены специальные технические средства, устройства и приемы под общим наименованием «оперативная техника». Применение этой техники регламентируется Федеральным законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности»3 и специальными нормативными актами. Большую часть данной оперативной техники, реализуемой негласно, составляют «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации». Важная особенность состоит в том, что спецтехника включает в себя технические средства и приемы их использования именно в борьбе с преступностью. Естественно, что такое применение технических средств должно быть жестко регламентировано законом. Особенность специальной техники заключается в том, что: -технические средства используются на основе соответствующих тактико-технических приемов, которые опираются на научные исследования, разработки и рекомендации; -субъектами применения специальных технических средств являются сотрудники правоохранительных органов; -условием применения специальной техники в правоохранительной деятельности является правомерность, то есть строгое соблюдение норм действующего законодательства. Обобщение практики работы следственных, оперативных, криминалистических подразделений органов внутренних дел свидетельствует о том, что высокая эффективность их работы достигается в результате обширного и грамотного применения специальной техники. Успешное выполнение многих задач было бы невозможно без широкого применения средств связи, специального транспорта, средств усиления речи и другой техники. Значение специальной техники: 1) с помощью специальных химических средств (веществ) можно обнаружить нарушения общественного порядка на самой ранней стадии, получить и зафиксировать сведения о конкретных лицах, замышляющих или приготовляющих преступления, что позволяет принять конкретные меры по пресечению преступных действий и предупреждению самого преступления; 2) средства индивидуальной бронезащиты существенно снижают потери личного состава при пресечении массовых беспорядков, групповых хулиганств, проведения специальных операций по задержанию вооруженных преступников и т.п.; 3) для профилактики и пресечения таких распространенных и особо опасных преступлений, как кражи чужого имущества, активно используются средства охранной сигнализации; 4) в борьбе с преступностью особое место занимают средства и методы оперативной и криминалистической техники. В первую очередь, это относится к обеспечению высокого качества проведения осмотров мест происшествия, получению исходных данных о личности преступника, обнаружению вещественных доказательств, раскрытию преступлений с помощью технических средств. Таким образом, специальная техника имеет важное значение в деятельности правоохранительных органов (ОВД) для решения задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. Предметом специальной техники являются: -системы и виды технических средств, специально разработанные, изготовленные и состоящие на вооружении в правоохранительных органах (ОВД); -организационно - методические, правовые и тактико-технические основы их применения; - навыки и приемы практического использования отдельных средств в борьбе с преступностью и при охране общественного порядка. Исходя из изложенного выше определения, сформулируем задачи специальной техники: 1)применение научно-технических средств в практической деятельности правоохранительных органов (ОВД) в целях эффективной борьбы с правонарушителями; 2)применение специальных средств для эффективного раскрытия и расследования преступлений; 3)внедрение современных научно-технических средств в правоохранительную практику органов внутренних дел; 4)разработка новых и совершенствование существующих технико-криминалистических средств и методов собирания, исследования, оценки и использования доказательств в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений; 5)разработка и совершенствование организационных, тактических и методических основ применения специальной техники в сфере охраны общественного порядка, раскрытия и расследования преступлений, а также в целях предупреждения правонарушений и преступлений; 6)изучение и использование зарубежного опыта применения и разработки технических и криминалистических средств и методов работы с доказательствами. К специальной технике предъявляются следующие требования: 1) соблюдение законности применения специальной техники, которое выражается в том, что использование каждого технического средства в правоохранительной деятельности должно строго соответствовать требованиям правовых норм и правильному документационному оформлению применения средств специальной техники; 2) целесообразностьзаключается в научной и практической обоснованности применения специальной техники в правоохранительной деятельности, то есть в каждой конкретной ситуации должны использоваться такие технические средства и приемы их применения, которые обеспечат наиболее эффективный результат; 3) активность предполагает систематическое и комплексное применение специальной техники на основе предварительного планирования. Сотрудники правоохранительных органов (ОВД) должны иметь четкое представление о возможностях использования технических средств в обеспечении правопорядка; 4) наступательность состоит в том, что технические средства должны применяться на основе прогнозирования противоправного поведения правонарушителя в то время и в том месте, которые наиболее целесообразны для решения конкретных служебных задач; 5) обеспечение конспирации заключается в соблюдении режима секретности в отношении сведений о специальных технических средствах. Функции специальной техники. Рассматривая в целом функции специальной техники в правоохранительной деятельности, следует исходить из того, что специальная техника является лишь одним из компонентов сложной системы сил, средств и методов, предназначенных для предупреждения, пресечения и раскрытия криминальных деяний, административных правонарушений, нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания. Функции специальной техники подразделяются на следующие виды: 1. Информационная функция. К непосредственной цели применения собственно технических средств, следует отнести получение и обработку информации, представленной в различных вариантах, имеющей значение для предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений. С этой точки зрения можно говорить об информационной функции специальной техники. 2. Функция охраны и надзора.Отдельные инженерно- технические средства за счет своего конструктивного исполнения обеспечивают разграничение территорий, изоляцию лиц, содержащихся под стражей, создают преграду для совершения противоправных действий, помогают осуществить функцию охраны и надзора. Специальная техника тесно связана с теорией оперативно - розыскной деятельности и криминалистикой.Специальная техника, возникнув позже криминалистики, заимствовала многие положения криминалистической тактики и криминалистической техники. Классификация и виды специальной техники В настоящее время действующее Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 214 (в редакции от 8 декабря 2014 года)4 утвердило Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию. Согласно указанному Постановлению предложен следующий список специальных средств, который не является исчерпывающим, так как может уточняться Федеральной службой безопасности совместно с Федеральной таможенной службой: 1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации: системы проводной связи, предназначенные для негласного получения и регистрации акустической информации; радиоаппаратура, предназначенная для негласного получения и регистрации акустической информации. 2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования: а) фотокамеры, обладающие, по крайней мере, одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN - HOLE); без визира; с вынесенными органами управления камерой; б) телевизионные и видеокамеры, обладающие, по крайней мере, одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN - HOLE); работающие при низкой освещенности объекта или при освещенности на приемном элементе; в) комплекс аппаратуры передачи видеоизображения по кабельным, радио и оптическим линиям связи. 3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров: системы проводной связи, предназначенные для негласного прослушивания телефонных переговоров; радиоаппаратура, предназначенная для негласного прослушивания телефонных переговоров. 4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи. 5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений. 6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов:переносная малогабаритная рентгеноскопическая и рентгено-телевизионная аппаратура. 7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов: средства для вскрытия запирающих устройств; переносная малогабаритная рентгеноскопическая и рентгено-телевизионная аппаратура. 8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов. 9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи. 10. Специальные технические средства для негласной идентификации личности: многоканальные регистраторы психофизиологических реакций человека5. Технические средства при расследовании преступлений должны использоваться в ходе уголовного судопроизводства гласно. Методика и приемы применения этих средств разрабатываются криминалистикой: Применение криминалистической техники (иногда употребляется термин «технико-криминалистические средства») регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), в основном нормами статьями 164, 166, 170, 178, 179, 180, 189, 190, 192, 241, 259 и т. д. По области применения все технико-криминалистические средства можно разделить на три большие группы: 1) средства, используемые при производстве процессуальных действий (оперативная техника следователя и технические средства специалистов); 2) средства исследования криминалистических объектов; 3) средства для решения иных криминалистических задач6. Криминалистическая техника — это различные технические устройства, приборы и материалы, научные приемы и методы, разрабатываемые криминалистикой и используемые в процессе обнаружения, расследования и предупреждения преступлений. Так же гласно применяется техника в административной деятельности органов внутренних дел.Технические средства, устройства и приемы их применения разрабатываются или приспосабливаются в зависимости от направления административной деятельности органов внутренних дел и целей их применения. Применение этой техники регулируется, как правило, нормами административного права. К специальным техническим средствам, применяемым в административной деятельности органов внутренних дел, относятся средства организационной техники, специальные транспортные средства, технические средства охраны, автоматические, телемеханические и иные технические средства регулирования дорожного движения и др. Следует отметить, что ряд технических средств носит универсальный характер - одни и те же технические средства могут использоваться во всех указанных направлениях деятельности органов внутренних дел. Таким образом, специальные технические средства можно классифицировать применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности органов внутренних дел, но данная классификация носит условный характер. Возможна и иная классификация, в основание которой положено узкое предназначение специальных технических средств.В соответствии с ней выделяют: - инженерно-технические средства охраны и надзора; - технические средства связи; -специальные средства обеспечения безопасности сотрудников; -поисковую технику; - оперативную технику; - информационную технику и технологии; - многофункциональные устройства. Формы применения специальной техники в деятельности правоохранительных органов Правовые основы применения специальной техники С учетом поставленных перед ОВД оперативно-тактических задач, процесс организации мероприятия включает в себя выбор технического средства, форму и способ его применения. В зависимости от перечисленных факторов, во многом строится дальнейшая работа по организации и использованию технических средств. Организация процесса применения специальной техники органами внутренних дел характеризуется решением ряда основных задач, призванных обеспечить ее оптимальное использование в целях повышения эффективности борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений7. Работа по организации использования технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется на основе общих принципов организации. На первоначальном этапе проводится анализ оперативной обстановки по следующим основным направлениям: - характеристика объекта применения и объективных предпосылок необходимости использования необходимых условий для использования технических средств; - соответствие предполагаемого процесса применения технических средств тактике и пределам допустимости использования. На основе анализа оперативной обстановки формируется выбор технического средства и принимается решение о необходимости его использования. На следующем этапе проводится планирование мероприятия с использованием специальных технических средств, то есть составляется план. Структурно план состоит из двух частей: Первая часть – описательная. В ней излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость использования технических средств (фабула уголовного дела или дела оперативного учета, оперативных разработок и т.д.). Во второй части перечисляются конкретные мероприятия с указанием выбранных технических средств, даты проведения мероприятия (в некоторых случаях с точностью до часа и минут), а также фамилия, имя, отчество и должность исполнителя. При планировании учитываются и реализуются такие составные элементы организации как: - расстановка сил, принимающих участие в мероприятии по использованию технически средств; - взаимодействие с другими службами ОВД и использование помощи общественности; - анализ, оценка и документальное оформление результатов ее применения. Взаимодействие с другими службами ОВД при использовании технических средств подразумевает обеспечение участия специалистов, обладающих специальными познаниями по используемым приборам и устройствам. Наиболее часто к подобным мероприятиям привлекаются работники экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) и подразделений специальных технических мероприятий. Такие специалисты уже на стадии разработки замысла ОРМ могут внести конкретные рекомендации технического характера, определить особенности эксплуатации тех или иных технических средств. Кроме них, к мероприятиям, связанным с использованием специальных технических средств, могут привлекаться сотрудники других служб ОВД, которые либо заинтересованы в результатах проведения мероприятия, или могут оказать необходимое содействие в ходе проведения операции. В некоторых мероприятиях с применением специальной техники ОВД, необходимо учесть представителей общественности. Так их участие предусматривается в обязательном порядке при пометке денег. Следует подчеркнуть, что к представителям общественности не относятся понятые. Впоследствии представители общественности могут выступать в качестве свидетелей в уголовном процессе. В отдельных случаях проведение мероприятий с использованием технических средств (например, при негласной звукозаписи, негласного дактилоскопирования и т.д.) поручается лицу, оказывающему конфиденциальное содействие, имеющему доступ к объектам, представляющим оперативный интерес. Планируя мероприятия с участием специалистов, представителей общественности и агентов, необходимо помнить, что инициатором ОРМ с применением технических средств всегда выступает оперативный сотрудник, на котором лежит ответственность за законность мероприятия, конспиративность его проведения и правильность использования результатов. В любом случае, в плане четко закрепляются обязанности каждого участника мероприятия. Все предусмотренные планом действия должны осуществляться в намеченные сроки. При этом учитывается последовательность мероприятий, поскольку недостаточная продуманность в последовательности действий, произвольные нарушения сроков их проведения и желание как можно быстрее получить результат, зачастую приводят к различным упущениям в процессе применения технических средств, к расшифровке проводимых мероприятий и их участников, а в результате – к срыву операции. Необходимо помнить, что все стадии процесса применения технических средств оформляются соответствующими документами. Перед проведением мероприятий на имя соответствующего руководителя составляется рапорт, в котором обосновывается необходимость использования соответствующих специальных технических средств. К рапорту, как правило, прилагается план проведения мероприятия, краткая структура которого рассмотрена выше. Руководитель после ознакомления с рапортом и планом дает письменное согласие на проведение мероприятия с использованием специальных технических средств (либо отказывает в этом с обоснованием отказа). Применение ряда специальных технических средств требует документального оформления их использования и установки. Так, установка химических ловушек требует составление акта. Он необходим в тех случаях, когда в процессе использования технических средств принимают участие представители общественности. Полученные в ходе мероприятия с применением технических средств результаты оформляются справкой, которая является итоговым документом по использованию технических средств. В справке подробно описываются полученные результаты, например, сколько получено фотоснимков, на каких конкретно лицах или предметах обнаружены следы специальных химических веществ и т.д. Также в справке подробно указываются применяемые технические средства (вид, марка, серийный номер технического средства, вид, марка и серийный номер носителя информации, если информация передавалась по радиоканалу, то указывается дополнительно номинал частоты). Результаты применения технических средств и документы, составленные в ходе мероприятий с использованием специальных технических средств, подлежат учету. Именно учет представляет собой следующий элемент организации. Документальное оформление процесса применения технических средств и учет составленных документов дает возможность руководству ОВД контролировать процесс использования специальных технических средств. Достаточно часто различные виды специальной техники применяются комплексно, что существенно повышает общую эффективность работы подразделений ОВД. Заключение В настоящее время органам внутренних дел все чаще приходится сталкиваться с организованной преступностью, хорошо оснащенной средствами нападения (различные виды огнестрельного и холодного оружия). Наибольшую опасность, представляет применяемое преступниками огнестрельное оружие отечественного и зарубежного производства: автоматы, пистолеты, револьверы, ружья. Анализ практической деятельности органов внутренних дел по пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, местах содержания под стражей, при задержании вооруженных преступников в различных условиях, ликвидации бандитских формирований, освобождении заложников и при пресечении захвата воздушных судов свидетельствует, что успешное выполнение задач достигается высоким знанием личным составом своих обязанностей и прав, строгим соблюдением законов и других нормативных актов, владением основными тактическими способами действий в различных ситуациях, высокой морально-психологической подготовкой, полным и своевременным материально-техническим обеспечением, знанием тактико-технических характеристик вооружения и специальных средств. Задача органов внутренних дел сводится к пресечению преступных действий путем подавления их сопротивления, а в крайних случаях - уничтожения. Поэтому охрана правопорядка, защита конституционных прав граждан постоянно сопряжена с риском для жизни сотрудников органов внутренних дел. Одним из важных направлений успешного выполнения служебных задач является правильное, умелое использование и применение средств индивидуальной защиты и активной обороны. Список нормативно-правовых актов и используемых источников Нормативно-правовые акты "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ (действующая редакция, с изменениями от 21.07.2017 года). Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 03.07.2017 г. № 305-ФЗ). Федеральный закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 № 144-ФЗ (последняя редакция). Используемая литература Быстряков Е.Н. Специальная техника: учебное пособие. / Е.Н. Быстряков, М.В. Савельева, А.Б. Симушкин. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 252 с. Савельева М.В. Криминалистика. / М.В. Савельева, А.Б. Смушкин. – М.: Дашков и К°, 2009. – 308 с. Специальная техника правоохранительной деятельности (теоретические, правовые и организационные аспекты). Курс лекций. / С.С. Епифанов и др. – Вологда: Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2007. – 164 с. 1 Быстряков Е.Н. Специальная техника: учебное пособие. М., 2016. С. 10. 2 Специальная техника правоохранительной деятельности (теоретические, правовые и организационные аспекты). Курс лекций. Вологда, 2007. С. 8. 3 Федеральный закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 № 144-ФЗ (последняя редакция). 4 Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 № 214 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию". 5 Быстряков Е.Н. Специальная техника: учебное пособие. М., 2016. С. 13-14. 6 Савельева М.В. Криминалистика. М., 2009. С.19-22. 7 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 345 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". |