Курсовая работа Смехов А.С. 3 курс. Исследование источников права социального обеспечения

• Название: Исследование источников права социального обеспечения
• Дата: 09.05.2023
• Размер: 144 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа Смехов А.С. 3 курс.doc
• Тип: Исследование; #1116701
• страница: 2 из 5

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы во многом предопределена особой социальной значимостью правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере социального обеспечения, которое является одной из важнейших гарантий основного права человека - права на жизнь. Нормы права воспринимаются в обществе и соблюдаются людьми не как некая абстракция, изначальная запрограммированность человеческого бытия и не в виде набора духовных ценностей, системы обычаев и традиций, а посредством соответствующим образом оформленных источников права. За источниками права стоит государство, обеспечивающее их реализацию своими возможностями и в первую очередь своей принудительной силой

В настоящей курсовой работе проведен анализ современного социально-обеспечительного законодательства, показаны наиболее актуальные на современном этапе его развития проблемы, решение которых представляется необходимым в кратко и среднесрочной перспективе: критично малая активность субъектов РФ в области кодификации указанной отрасли права, отсутствие дефиниций, бессистемность понятийного аппарата; аргументирована необходимость скорейшего решения указанных проблем, а также внесены предложения о путях их решения.

Степень разработанности проблемы. Рассматриваемой проблеме были посвящены труды многих известных ученых, среди которых необходимо отметить исследования Байматова П.Н., Головиной С.Ю., Кобзевой С.И., Локосова В.В. и др.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере социального обеспечения.

Предмет исследования составили источники права социального обеспечения.

Целью данной работы выступает исследование источников права социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

• 
  Изучить нормативно-правовую базу в сфере социального обеспечения;
  
• 
  Описать классификацию источников права социального обеспечения;
  
• 
  Исследовать проблемы развития законодательства Российской Федерации о социальном обеспечении.
  

Теоретическая база представляет собой учебная и монографическая литература отечественных авторов по праву социального обеспечения, гражданскому праву.

Методологическую основу данной работы составили общенаучные методы познания: методы аналогии, анализа и синтеза; а также частноправовые методы исследования: системно-правовые и формально-юридические, статистические и логические методы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединенных между собой двумя параграфами, заключения и библиографического списка..

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Нормативно-правовая база в сфере социального обеспечения

Право социального обеспечения при переходе к рыночным правоотношениям характеризуется значительно сложной системой источников, что объясняется спецификой законодательно-правового регламентирования данной сферы права.

В целом всю систему правового регулирования можно разделить на несколько групп. К первой группе источников можно отнести общепринятые нормы международного права. Среди таких источников можно обозначить Всеобщую декларацию прав человека¹, в которой обозначены все магистральные права человека, в том числе и право на пенсионное обеспечение, право на пособия по временной нетрудоспособности, на предоставление системы льготирования и пр. Помимо этого, можно обозначить и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах личности и гражданина, ратифицированного Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г². Главное положение отводится и Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Большое значение среди международных норм права играет и конвенция Международной организации труда, к примеру, Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.)³, в которой фиксируется норма, в соответствии с которой повышение жизненного уровня рассматривается в качестве главный миссии государства при планировании своего финансового развития⁴.

Главную роль, помимо конвенций, в права социального обеспечения играют и рекомендации Международной организации труда, к примеру, Рекомендация № 167 «О сохранении прав в области социального обеспечения» (1983 г.). Ее цель – содействие заключению дву- и многосторонних соглашений о социальном обеспечении между государствами-членами МОТ на принципах равноправия в предоставлении социального обеспечения, сохранения или восстановления прав на социальное обеспечение, координации в правовом регулировании данных вопросов национальными законодательствами⁵.

Следует назвать также Конвенцию № 103 «Об охране материнства» (1952)⁶, в которой содержатся положения о защите прав женщин-матерей и об обязанности государства предоставить им гарантии в виде отпуска на период беременности и родов, послеродового отпуска и денежного пособия, рекомендуемый размер которого - не менее двух третей предшествующего заработка женщины. Специальный характер имеет Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983)⁷, которая затрагивает очень важный аспект в осуществлении инвалидами права на социальную и профессиональную реабилитацию, содержит гарантии занятости инвалидов.

Вторую группу источников права по социальному обеспечению представляют законы Российского государства. Из их числа особое место занимает Конституция страны. В Конституции регламентирован законный статус людей в сфере социального обеспечения. Особенно необходимо обратить внимание на то, что в ней гарантируется социальное обеспечение при наступлении соответствующего возраста, в случае заболевания, инвалидности, утраты кормильца, для ухода за детьми и в других случаях, определенных законодательством. Статья 41 Конституции Российского государства дает право охраны здоровья и получение медицинской помощи⁸.

В области права социального обеспечения функционирует огромное число законов⁹:

– Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»¹⁰, отражающий основные понятия в сфере страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

– Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»¹¹, который отображает всех участников в системе правоотношений пенсионного страхования, их права и обязанности;

– Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»¹²;

Необходимо заметить, что имеется большое количество федеральных законов, регламентирующих предоставление людям социальных пособий и страховых выплат:

– Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»¹³, который определяет виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения и выплаты пособий, порядок индексации пересчета таких пособий, определяет права на государственные пособия гражданам, имеющим детей;

– Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»¹⁴, который определяет задачи, принципы данного вида страхования граждан.

Функционирует большое количество законов, регламентирующих отдельные разновидности социальных услуг, предоставляемых населению согласно организации социального обеспечения. Здесь можно выделить:

– Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»¹⁵, регламентирующий цели государственной политики в интересах детей, основные направления обеспечения прав ребенка в РФ.

Третью группу источников составляют подзаконные нормативные правовые акты, в числе которых особенное положение занимают указы Президента Российского государства в области социального обеспечения. В сфере социального обеспечения можно перечислить последующие Указы Президента России: Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»¹⁶; Указ Президента РФ от 07.02.2000 № 306 «Об обеспечении деятельности конституционного суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям конституционного суда РФ и членам их семей»¹⁷ и прочие.

Четвертую группу источников из числа подзаконных актов составляют нормативные распоряжения Правительства Российского государства, которые определяют процедуру применения положений законов по некоторым видам социального обеспечения (пенсии, пособия, компенсации). Помимо этого, они могут закреплять вспомогательные мероприятия социальной защиты для конкретных слоев населения Российского государства, к примеру, Постановление Правительства РФ от 08.04.1999 № 393 «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами»¹⁸ и прочее.