Туризм. Исследование по развитию туристскорекреационной деятельности Заключение
 Скачать 82.99 Kb.
|
|
3) Ассоциированные члены ВТО, Статус Ассоциированного члена ВТО предоставляется всем территориям, которые не являются ответственными за осуществление своих внешних сношений. При этом должно быть выполнено одно условие. Государства, ответственные за осуществление их внешних сношений, утвердят их членство от их имени, что эти территории принимают Устав ВТО и согласны принять на себя обязательства Ассоциированного члена Организации. Высшими органами ВТО являются: а) Генеральная Ассамблея; б) Исполнительный Совет; в) Секретариат. Генеральная Ассамблея ВТО является высшим органом и состоит из делегатов, представляющих Действительных членов. Генеральная Ассамблея может рассматривать любые вопросы и разрабатывать рекомендации по любому, интересующему ее вопросу не выходящему за пределы компетенции, определенной Уставом. Функциональными обязанностями Генеральной Ассамблеи являются: - избрание Президента и Вице-Президентов; - избрание членов Совета; - назначение Генерального секретаря ВТО (по рекомендации Совета); - утверждение Финансового Регламента ВТО; - определение общего направления по управлению ВТО; - утверждение Положения о персонале; - избрание Ревизоров (по рекомендации Совета); - утверждение общей программы работы ВТО; - руководство финансовой политикой ВТО, изучение и утверждение бюджета ВТО; - образование любых технических или региональных органов, которые могут быть необходимы для деятельности ВТО; - рассмотрение и утверждение отчетов о работе ВТО и ее органов и принятие необходимых мер для осуществления рекомендации, зафиксированных в различного характера отчетах; - утверждение или наделение лиц полномочиями утверждать соглашения, контракты, заключенные с правительствами и международными организациями; - подбор лиц и наделение их полномочиями утверждать соглашения, заключенные с частными организациями или частными лицами; - подготовка и рекомендация заключений международных соглашений по любому вопросу, входящему в компетенцию ВТО; - принятие решений по заявлениям о вступлении в члены ВТО. Основными функциональными обязанностями Исполнительного Совета ВТО являются: а) принятие необходимых мер по практическому проведению в жизнь всех решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи и отчет перед Ассамблеей в период ее сессий; б) своевременное получение отчетов Генерального секретаря ВТО о деятельности Организации; в) предоставление имеющихся предложений членов ВТО на рассмотрение Генеральной Ассамблее; г) рассмотрение общей программы работы, подготовленной Генеральным секретарем до передачи ее на рассмотрение Генеральной Ассамблее; д) представление Генеральной Ассамблее отчетов и рекомендаций по административным счетам и проектам бюджета ВТО; е) образование любых вспомогательных органов, необходимых для функциональной деятельности Исполнительного Совета; ж) выполнение любых других функций которые могут быть поручены Исполнительному Совету Генеральной Ассамблеей. В рамках Всемирной туристской организации осуществляет свою деятельность Комитет членов Бизнес-Совета, возглавляемый Председателем и Вице-Председателями. Создан также Институт постоянных представителей государств-членов ВТО при штаб-квартире Организации в Мадриде. Бюджет ВТО образуется из ежегодных взносов Действительных, Ассоциированных членов и членов Бизнес-Совета, пропорционально устанавливаемых в соответствии со шкалой взносов, утвержденной Генеральной Ассамблеей, с учетом экономического развития и уровнем доходов государств-членов ВТО от международного туризма. Официальными языками Всемирной туристской организации являются английский, французский, русский, испанский и арабский. В соответствии со ст. 12 Устава ВТО Генеральная Ассамблея учредила шесть региональных комиссий: а) для Европы; б) для Америки; в) для Ближнего Востока; г) для Восточной Азии и района Тихого океана; д) для Южной Азии; е) для Африки. ВТО уделяет особое внимание решению следующих проблем, имеющих прямое отношение к туризму: - защита туристов, охрана их здоровья и обеспечение безопасности продуктов питания; - пограничные формальности, поездки инвалидов, лиц с физическими недостатками, молодежный туризм и туризм для пожилых людей; - либерализация деятельности туристских организаций; - предотвращение организованного секс-туризма. На одной из очередных сессий Генеральной Ассамблеи ВТО Генеральный секретарь ВТО особо подчеркнул, что «...стремление к эффективной деятельности, устранению недостатков, упрощению и обеспечению безопасности путешествий, а также улучшение объектов приема представляет в настоящее время один из наших главных приоритетов. Еще в большей степени, чем раньше, общая программа работы будет сосредоточена на концепции качества развития туризма». Особый интерес участников сессии вызвали такие доклады как: а) «Партнерство общественного и частного секторов — новые подходы к организации туризма»; б) «Качество - ключ к успеху в условиях конкуренции на рынке международного туризма»; в) «Освоение новых возможностей в сфере туристского маркетинга»; г) «Глобальные распределительные системы: туризм и новые информационные технологии». 3. Виды туристско-рекреационной деятельности на проектной территории Популярными и наиболее перспективными видами туризма в настоящее время и на перспективу являются: 1. Приключенческо-познавательный туризм («экологический») Автотуры с элементами треккинга, конного, рафтинга, рыболовного туризма. Это наиболее популярные и востребованные туры. Туристическому маршруту "К центру Евразии путем кочевника" присуждено в 2005 г. первое место в Республиканском конкурсе «Лучший туристский маршрут» в номинации «Самый увлекательный маршрут». Альпинистские и горнопешеходные (треккинговые) туры. Основной объект посещения – гора и окрестности г. Белухи, - самой высокой точке Алтая и Сибири (4506 м над у.м.), которая является отличным призом для любого альпиниста. Эти туры могут быть интересны кришнаитам, буддистам и последователям учения философа и ученого Н. Рериха. По верованию древних, - это страна богов - Шамбала, куда совершил свое паломничество Будда - Гаутама. Сплавные туры (рафтинг) различной категории сложности предназначены для любителей путешествия по горным рекам Проектной территории. Наиболее популярной для сплава рекой является р. Бухтарма. Конные туры проводятся на лошадях местной породы «джабе». Велотуры начали интенсивно развиваться в последние два года. Комбинированные туры сочетают различные виды путешествия: авто, конный, треккинг, рафтинг, рыболовный, этнографический и др. Это весьма популярные туры, предлагаемые турфирмами. Научно-познавательные туры рассчитаны на любителей научных экспедиций, которых интересует история и культура края, редкие и исчезающие животные и растения. Лыжные туры весьма перспективны в связи с тем, что в пределах Проектной территории планируется (помимо существующего оздоровительного комплекса Рахмановские Ключи) создание сети круглогодичных оздоровительных центров, где будут проводится лыжные прогулки и путешествия в пределах горно-лесной зоны. 2. Лечебно-оздоровительный (санаторно-курортный) туризм К специфическим лечебно-оздоровительным (санаторно-курортным) видам туризма следует отнести пантолечение и радонолечение. 3. Рыболовный туризм Этот вид туризма предлагаются любителям спортивной рыбалки на водоемах различного характера: горных реках (хариус, ленок) и озерах (ленок, хариус). В первую очередь на озере Маркаколь. Рыбалка ведется по принципу «поймал – отпустил». Популярность туров интенсивно растет. 4. Охотничий туризм Охотничий туризм весьма популярен, как у казахстанских, так и у иностранных туристов. Охота проводится на марала, косулю, медведя, волка, тетерева в очень ограниченном масштабе. 3.1 Рекреационные зоны на проектной территории При анализе туристского потенциала Восточно-Казахстанской области («Разработка кластерной программы туризма и выполнение программы бренда Восточно-Казахстанской области», 2006) был выделен ряд зон, которые представляют интерес в плане туризма (рекреационные зоны), где сосредоточено наибольшее количество туристических объектов, памятников природы, культуры и др. В пределах Проектной территории находится две значительных и наиболее интересных рекреационных зоны: Северо-Восточная (Белухинская) и Восточная (Маркакольская). На этих территориях сосредоточены основные природные, культурные и исторические достопримечательности региона, которые привлекают многочисленных туристов не только СНГ, но и дальнего зарубежья. Эти зоны в значительной мере отличаются друг от друга и имеют свою туристическую "специализацию", что определило их раздельное описание и анализ. Северо-Восточная (Белухинская) рекреационная зона Территория Северо-Восточной (Белухинской) рекреационной зоны находится на северо-востоке Восточно-Казахстанской области в пределах Катон-Карагайского государственного национального природного парка Катон-Карагайского административного района. Расстояние от г. Усть-Каменогорска составляет 475 км (Рахмановские Ключи), или 10-12 час. на автомашине, или 2.5-3 час. полета на вертолете. Рекреационная зона включает в себя южную экспозицию Катунского хребта с прилегающими отрогами. Границей зоны на севере, востоке и западе является государственная граница с Россией, на юге – широта р. Калмачихи. Площадь рекреационной зоны составляет 1100 кв. км. Практически все виды ландшафтов этой рекреационной зоны представляют интерес в плане их использования в туристско-рекреационных целях: горно-долинный (водный - аквальный, - реки и озера), горно-таежный, горно-луговой, нивальный и высокогорный с горным массивом Белухи. На территории зоны находятся памятники природы мирового значения: г. Белуха - официальный Памятник Всемирного Природного Наследия (восточная вершина), Коккольский водопад, термальные минерализованные источники (санаторий) Рахмановские Ключи, уникальные Берельские раскопки – аналог Пазырыкским курганам, брошенный старинный Коккольский рудник, расположенный на высоте 3000 м, Северная Золотая Ветвь Великого Шелкового Пути, верховья популярной сплавной р. Катунь, девственные кедровые и лиственничные леса, места обитания снежного барса, сибирского козерога и др. Все эти «жемчужины» природы связывают многочисленные нити маршрутов, включающие в себя альпинистские, пешие, конные, сплавные, рыболовные и научные туры. Такая специфика туров (комбинированные маршруты) ведет к сравнительно равномерной нагрузке всех видов ландшафтов в контексте туризма (в пределах маршрутов). Это наиболее популярная и посещаемая туристами территория Восточно-Казахстанской области. Алтай и район Белухи, в частности, был и остается одним из популярнейших туристских регионов бывшего Советского Союза еще с пятидесятых годов прошлого века. Последнее время количество туристов постепенно растет. К ним можно отнести: горных туристов, альпинистов, сплавщиков. И особо хочется выделить такую категорию туристов - как “рериховцы”, - последователей учения Н.К. Рериха, которые ежегодно совершают несколько экспедиций в район Белухи. Некоторые группы достигают 100-150 человек. Это, как правило, люди зрелого возраста, но к ним зачастую присоединяются и довольно юные попутчики. Набирает силу санаторий Рахмановские Ключи. Это 80-100 человек одновременно при десятидневном цикле лечения. Как правило, пациенты санатория совершают прогулки вблизи поселка, не нарушая экологию дикой и прекрасной природы. Хотя отдельные люди рвут цветы, собирают ягоды и лекарственные растения. Через Рахмановские Ключи следуют многочисленные группы туристов. В районе г. Белухи в летнее время наблюдается значительное скопление туристов. На Нижнем Лагере в районе Коккольского водопада находится традиционное место многодневной стоянки всех туристских групп, находящихся в этом районе. Здесь, на большой поляне, одновременно собирается по 5-10 групп туристов, следующих как с казахстанской стороны, так и со стороны России. Последнее время здесь получает большую популярность лечебно-оздоровительный (санаторно-курортный) туризм. К специфическим санаторно-курортным видам лечения (туризма) в пределах Проектной территории относятся: Пантолечение; Радонолечение. Пантолечение. Основой пантолечения является мараловодческое хозяйство. Это образец уникального вида традиционного хозяйства – мараловодства, которое зародилось на Алтае в 18 веке у первых христиан-староверов, прибывших сюда из России. Этот тип производства весьма редок. Основным продуктом мараловодства являются панты - молодые рога, содержащие ценное вещество пантокрин. Пантокрин - мощный биостимулятор, благотворно влияющий на организм, дарующий силу и молодость. Это свойство пант известно очень давно. В странах юго-восточной Азии их применяют довольно широко. По легендам воины Чингисхана лечили свои раны в пантовых ваннах в этих местах. Мараловодческие хозяйства интересны во многих отношениях. В культурно-познавательном плане - это может быть сравнено с зоопарком открытого типа, где можно проводить пешие и конные экскурсии по территории парка, наблюдая маралов практически в естественной обстановке. Весной и в начале лета Вы можете ознакомиться с резкой, обработкой и сушкой пант, что не лишено экзотики. Особенно резка пант, когда маралы загоняются в станок, режутся вручную молодые рога. Тут же пьется из раны местными жителями пантовая кровь. Желающие могут принять ванную из отвара пант. – Это широко известный в этих местах и в Юго-Восточной Азии метод оздоровления и омоложения. Каждый год наш Президент принимает курс пантовых ванн. В сочетании с этнопрограммой, кумысолечением и пантолечением (принятием ванн с водой, в которой варятся панты), с великолепным здешним медом, кумысом и настойками лечебных трав с альпийских лугов – это является прекрасной оздоровительной и научно-культурно-познавательной программой. Основное количество мараловодческих хозяйств располагается в Катон-Карагайском районе в пределах Проектной территории, где традиционно сложилась эта древняя культура. Радонолечение представлено единственным действующим санаторием Рахмановские Ключи. Высокогорный санаторий «Рахмановские Ключи» расположен на радоновых источниках в долине реки Арасан на берегу большого Рахмановского озера. Они расположены в удивительной по красоте котловине Рахмановского озера. Термальные источники «Рахмановские Ключи» представлены радоновыми лабоминерализованными гидрокарбонатно-кальциевые водами радиоактивность 33 эман. Температура воды родников от 31 до 40С. Воды Рахмановских источников великолепно лечат болезни опорно-двигательного аппарата, кожные, желудочно-кишечные и др. Кедровые леса, целебный воздух, напоенный ароматом тайги и альпийских лугов, горная местность и живописные озера – всё это создает в сочетании с целебными источниками великолепные условия для восстановления организма. По сведениям первых исследователей на месте Рахмановских Ключей были развалины буддийской кумирни. В настоящее время идет реконструкция и строительство санатория. Восточная (Маркакольская) рекреационная зона Восточная (Маркакольской) рекреационная зона расположена на востоке Восточно-Казахстанской области и включает в себя уникальное оз. Маркаколь и его окрестности, входящие в Маркакольский государственный природный заповедник, а также верховья р. Кальжыр, вытекающей из оз. Маркаколь. Расстояние от г. Усть-Каменогорска составляет 470 км (с. Урунхайка, Маркакольский заповедник). Территория состоит из двух участков: восточного, в районе с. Урунхайки, и западного, - район с. Матабай, истоки и верхнее течение р. Кальжыр. Участки находятся в зоне любительского лова рыбы. Площадь рекреационной зоны составляет 570 кв. км. Восточная рекреационная зона менее известна и популярна, чем район г. Белухи, но ее привлекательность быстро растет. Основной достопримечательностью зоны являются прекрасные горные и озерные пейзажи, рыбалка на сибирского ленка - ускуча и хариуса, охота на марала и рыбалка на хариуса и ускуча в верхнем течении р. Кальжыр. Район пользуется популярностью у зарубежных туристов-охотников и рыбаков. Наиболее посещаемыми ландшафтами зоны являются: аквальный (озеро Маркаколь) и прилегающие горно-лесные и горно-луговые. Пик посещения приходится на сентябрь - начало октября, когда начинается отличная рыбалка на спиннинг и нахлыстом («на мошку»). В это время наступает прекрасная пора – «бабье лето». Изумрудная вода озера, золото и багрянец леса, снежные вершины гор создают восхитительные картины. 3.2 Туристско-рекреационная инфраструктура Инфраструктура туризма Восточной (Маркакольской) зоны практически отсутствует. К объектам инфраструктуры туризма относятся примитивные базы туристских фирм «Экосистем» и «Алтайские экспедиции», и кемпинг АО «КазЦинк». База фирмы «Экосистем» (1\2 дома) расположена в с. Урунхайка на территории конторы Маркакольского заповедника и может принять около 7 человек. База фирмы «Алтайские экспедиции» (трехкомнатный кирпичный дом) расположена в с. Урунхайка на территории конторы Маркакольского заповедника и может принять около 10 человек. Некоторые местные жители в период рыбалки принимают «на постой» туристов - рыбаков. Но условия в таких гостевых домах крайне низкие. Кемпинг «КазЦинка» работает только для работников этого предприятия. |