Исследование в системе ГМУ_ИК. Исследование в системе государственного и муниципального управления Теоретикоприкладные методы исследования (тема реферата) фио студента Протасевич Светлана Сергеевна Направление подготовки
 Скачать 47.41 Kb.
|
ИТОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ по дисциплине «Исследование в системе государственного и муниципального управления» «Теоретико-прикладные методы исследования» (тема реферата)
Москва 2020 Введение Вследствие несомненных различий содержания программ теоретико-прикладных и прикладных исследований, неодинаковы и способы их организации: порядок действий, распределение ресурсов, практические трудности, которые возникают в процессе этих двух типов исследований. Теоретико-прикладные исследования выполняются, как правило, в рамках перспективной исследовательской программы, в которой должны быть предусмотрены направления и наиболее важные стадии разработки достаточно крупной социальной проблемы. Организация каждого отдельного исследования является, таким образом, частью более общего научного замысла. Основная часть Научное исследование – это процесс выработки научных знаний, один из видов познавательной деятельности ученого. Любое научное исследование характеризуется определенными качествами: объективностью, воспроизводимостью, доказательностью и точностью. Занимаются научными исследованиями, как правило, ученые, которые профессионально к этому подготовлены; работают они в научных учреждениях, имеющих экспериментальное и лабораторное оборудование. Каждая наука для добывания новых знаний использует свои методы и средства. Для построения научных теорий ученые используют понятийный и категориальный аппарат науки, владеют системой научной информации. Знания в процессе исследования могут выступать либо как предпосылка, либо как средство, либо как результат научного исследования. Метод исследования – это средство познания, способ проведения исследования для достижения определенного результата. В зависимости от целей, которые ставит перед собой исследователь, имеющихся ресурсов (кадровых, финансовых, временных и пр.), исследования могут принимать различные формы. В наиболее общем виде все исследования социальных процессов могут быть представлены двумя группами: 1) Теоретико-прикладные, которые ориентированы на содействие решению проблем посредством разработки принципиально новых подходов к их изучению, анализу, выработке общей стратегии их решения. Исследования данного типа, как правило, выполняются в рамках перспективных программ, в которых, кроме прикладных, предусмотрено решение наиболее актуальных социальных проблем. Оно может быть направлено на выявление тенденций, взаимосвязей, механизмов в развитии социальных процессов, определение факторов, которые оказывают влияние на функционирование социальных институтов, направленность их действий; Возьмем в качестве примера теоретико-прикладное исследование тенденций изменения образа жизни населения достаточно крупного города, с учетом поведенченских, социальных и экономических трендов. В этом примере цели можно сформулировать следующим образом: Цель (А) - теоретическая - выявить закономерности функционирования и развития образа жизни населения крупного города в качестве особой социально-территориальной общности, а также общих и специфических условий жизни и деятельности основных социально-профессиональных и социально-демографических групп его населения; Цель (Б) - практически-управленческая – разработать долгосрочный прогноз развития образа жизни населения крупного города вследствие воздействия изменяющихся условий в направлении, которое отвечает нормативной модели образа жизни социалистического общества. Из обозначенных главных целей можно выделить следующие главные задачи по теоретическому направлению исследования: - (а1) разработать теоретическую концепцию образа жизни населения достаточно крупного города с учетом синхронных и диахронных взаимосвязей между условиями жизни и деятельности, между содержанием и интенсивностью объективно складывающихся видов деятельности в производственной и внепроизводственных сферах жизни, т.е. - (а2) выявить воздействие сформировавшихся объективных условий жизни на особенности содержания и формы деятельности населения в настоящее время и воздействие прошлых условий жизни и форм социальной организации, а также планов будущего (концепция жизни) на особенности жизнедеятельности в настоящем; - (а3) построить типологические модели образа жизни как доминирующие в настоящих условиях, отклоняющиеся и приближающиеся к нормативному образу образа жизни социалистического общества; - (а4) осуществить прогноз развития образа жизни в направлении нормативной модели. Вторая цепочка, формируемая из практической части исследования, выстраивается следующим образом: - (б1) – разработка вариантов прогноза с учетом реальных возможностей прямого и косвенного воздействия на условия жизни населения крупного города с целью формирования образа жизни, отвечающего нормативной модели; - (б2) конкретизация прогноза применительно к разработке долгосрочной программы экономического и социального развития города и области (края), а также концепции социального развития территории; - (б3) совершенствование системы социальных показателей, которые отвечают задачам социального планирования и прогнозирования. Далее можно выделить частные задачи исследования, которые, как детализация, вытекают из задач общих. Например, из общей задачи а1 следует цепочка задач, которые связаны с уточнением форм и видов деятельности, которые образуют целостный образ жизни, а из задачи б1 – вытекает необходимость уточнения направлений прямого и косвенного воздействия на образ жизни горожан после проведения массового обследования для оценки взаимосвязанности различных факторов, которые влияют на состояние условий и конфигурацию видов и форм деятельности различных групп населения. 2) Прикладные исследования ориентированы на изучение и решение конкретных социальных задач, конкретных проблем. Результатом реализации данного вида исследований выступают технологические разработки. Иногда в качестве синонима прикладных исследований используется термин «инженерные исследования», которые выполняются по прямому заказу заинтересованной организации или частного лица. В качестве исходного знания при реализации прикладных исследований используются теоретические подходы, концепции, выводы, полученные другими учеными. Таким образом, теоретико-прикладные исследования выполняются, как правило, в рамках перспективной исследовательской программы, в которой должны быть предусмотрены направления и наиболее важные стадии разработки достаточно крупной социальной проблемы. Теоретико-прикладные исследования ориентированы на содействие решению социальных проблем путем разработки новых принципиальных подходов к их изучению, формулированию общей стратегии их решения. Исследования этого типа выполняются, как правило, в рамках перспективной исследовательской программы, в которой, наряду с прикладными, предусмотрено решение достаточно крупной социальной проблемы («Наркомания и молодежь», «Эволюция политической культуры российского электората» и т. п.). Прикладные исследования направлены на изучение и решение конкретных социальных проблем. Результатом исследований этого типа являются социально-технологические разработки, в реализации которых часто участвуют сами социологи. Иногда они называются социально-инженерными и выполняются по прямому заказу заинтересованного лица или организации. В качестве исходного знания здесь используются выводы и теоретические подходы, полученные другими учеными, в том числе и по преимуществу – социологами, которые реализуются здесь в конкретном приложении к определенной проблеме. В качестве примеров прикладных исследований могут выступать следующие: - изучение влияния пенсионной реформы на уровень производительности труда, когда определяется зависимость между тем, что продлили пенсионный возраст и тем, как люди изменили свое отношение к работе: стали работать хуже, потому что расстроились из-за увеличения пенсионного возраста, или стали работать лучше, потому что повысился уровень конкуренции на рынке труда? - изучение влияния появления такой формы занятости, как самозанятые граждане на снижение уровня теневого бизнеса в регионах-пилотах. Например, в 2019 году в 4 пилотных регионах – Москве, Московской области, Калужской области и республике Татарстан было зарегистрировано 260 тыс. самозанятых граждан. Их совокупная выручка дала 30 млрд. рублей, как следствие, это как минимум, 1800 тыс. рублей налогов, но какова на самом деле ситуация в этих регионах с теневым бизнесом, можно ли считать это началом победы с черным рынком? Практичность прикладного исследования – в его непосредственной устремленности на решение социальных проблем в конкретных условиях пространства и времени – «здесь и сейчас». Этим и определяются их основные особенности. 1. В прикладном исследовании, в отличие от теоретико-прикладного, четко определены объект и предмет исследования. 2. Время на проведение теоретико-прикладного исследования определяет социолог, исходя из объема и сложности задачи. В прикладном исследовании время определяет заказчик. Он же устанавливает сроки и форму представления результатов. Здесь главное не объемы фактуры и качество текста, а полученный результат (небольшой объем полезной достоверной информации гораздо ценнее фолиантов с текстом сомнительного содержания). 3. В прикладном исследовании социолог может (а часто, должен) по максимуму использовать готовые методики и их адаптации. В теоретико-прикладном, напротив, оригинальность замысла и программы предопределяет нестандартность всех методических процедур. 4. В прикладном исследовании этапность и сроки работы предопределяются логикой практического использования получаемой информации для управленческих решений, тогда как в теоретико-прикладном определяющий фактор – это логика осмысления предметной области. 5. Итоговый документ теоретико-прикладного исследования – научная публикация, прикладного – социально-технологическая разработка. Таким образом, теоретико-прикладное и прикладное исследования выступают взаимодополняющими методами изучения социальных процессов, позволяющими решать наиболее значимые социальные проблемы. В зависимости от степени научной разработанности, изученности проблемы выделяют следующие виды социальных исследований: - формулятивные – применяются, когда в научной литературе представлено смутное, неясное представление об изучаемой проблеме. Здесь надо отметить, что формулятивный план предполагает следующие три стадии работы: изучение имеющейся литературы, беседы с компетентными лицами, а именно специалистами, работающими над аналогичными проблемами, и практиками, занятыми в изучаемой области, и в конце -разведывательное наблюдение; Например, с теми же самозанятыми гражданами: можно поставить цель исследования – выявить зависимость количества самозанятых на теневой рынок, изучить соответствующую литературу, пригласить экспертов, которые посчитают экономическую целесообразность для самозанятых в выходе из тени, а потом в течение определенного времени понаблюдать, сколько человек зарегистрировалось как самозанятых, сколько остались в статусе после уплаты первых налогов и т.д. - дескриптивные, описательные – ориентированы на описание качественно-количественных значений свойств исследуемой проблемы конкретной предметной области. Опять же, с самозанятыми, можно определить потенциальное количество самозанятых граждан, выяснить, что именно побудило их к выходу из тени – желание выйти в открытый бизнес, или страх наказания, как долго они планируют оставаться в качествке официальных самозанятых и что их в этом статусе устраивает, а что - нет; - аналитико-экспериментальное; пилотажное – направлено на проверку адекватности методов получения первичных информационных данных. В случае с самозанятыми как раз и был поставлен в 2019 году эксперимент в 4 регионах, практика которых привела к тому, что в 2020 году, с января, будет включено в проект еще 19 регионов, а с июля 2020 года, скорее всего, подключат и остальные территории. Таким образом, в современном социологическом знании успешно используются различные методы исследования, что позволяет выявлять и изучать различные аспекты социальных процессов, социальных явлений и феноменов. Выбор конкретного метода изучения обусловлен задачами, которые ставит перед собой исследователь. Теоретико-прикладные исследования выполняются, как правило, в рамках перспективной исследовательской программы, в которой должны быть предусмотрены направления и наиболее важные стадии разработки достаточно крупной социальной проблемы. Организация каждого отдельного исследования является, таким образом, частью более общего научного замысла. Программа исследования строится в зависимости от названных целей. Но какова бы ни была конкретная цель исследования, его общая направленность отвечает, в конечном счете, практическим интересам. Тщательно разработанная программа – гарантия успеха всего исследования. В идеальном случае программа теоретико-прикладного исследования включает следующие элементы. Методологический раздел программы включает в себя: 1. Формулировку проблемы, определение объекта и предмета исследования. Например, при разработке в 1974 г. программы изучения трудовой мобильности новосибирские социологи решили исходить из того, что есть явное социальное противоречие между потребностью повышения эффективности общественного производства и препятствующим этому нерегулируемым перемещением работников между сложившимися местами общественного производства и сферами занятости. Социальная практика регулирования движения рабочей силы опиралась в основном на разработку административных мер и воспитательную работу, тогда как более эффективным с точки зрения долгосрочной социальной политики выступает совершенствование социально-экономических рычагов регулирования движения трудовых ресурсов, что делает необходимым более глубокое изучение, во-первых, потребностей разных групп населения, во-вторых, социальных механизмов мобильности как глобального общественного процесса, а в-третьих, социально-психологических механизмов индивидуального мобильного поведения людей. 2. Определение цели и постановка задач исследования. Например, приступая к изучению некоторых аспектов регулирования социального поведения личности, мы, прежде всего, обращаемся к литературе в поисках ответа на вопросы: какова структура личности? Каковы объективные (социальные) и субъективные (личностные) механизмы регуляции поведения? Какие противоречия обнаруживаются в интерпретации регуляционных механизмов? Каковы возможные объяснения этих противоречий? 3. Уточнение и интерпретацию основных понятий. 4. Предварительный системный анализ объекта исследования. 5. Развертывание рабочих гипотез. Рассмотрим на примере, как формируются основная (центральная) и выводные гипотезы. Например, одна из основных гипотез исследования отношения рабочих к труду формулировалась следующим образом: функциональное содержание труда будет ведущим фактором, определяющим отношение к труду, фиксируемого в объективных и субъективных показателях при данных общих социальных условиях трудовой деятельности. Тогда, как следствие, возникают следующие выводы: чем выше творческие возможности работы или содержания труда, тем выше становятся объективные показатели отношения к труду; и чем выше творческие возможности работы, тем выше субъективные показатели отношения к труду (удовлетворенность работой). Величина корреляции между содержанием труда по мере перехода от одной профессии к другой (по шкале творчества), с одной стороны, и отношением к труду по объективным и субъективным данным - с другой, будет несколько выше, чем величина корреляции между повышением уровня заработной платы и теми же показателями отношения к труду. Получается, что в зависимости от содержания, структура мотивов труда будет колебаться в большей степени, чем в зависимости от различий в размере заработной платы. Процедурный раздел программы, в свою очередь, включает в себя: 6. Принципиальный (стратегический) план исследования. 7. Обоснование системы выборки единиц наблюдения. Наиболее строгие требования предъявляются к выборкам дескриптивных и аналитико-экспериментальных исследований, наименее строгие — к исследованиям по разведывательному плану. Мера подобия выборочной модели структуре генеральной совокупности оценивается ошибкой выборки, а пределы допустимой ошибки опять-таки зависят от цели исследования. Иногда требуется повышенная надежность, как это имеет место в экономических и демографических обследованиях, например при переписях населения. Здесь существенные ошибки оборачиваются миллионными потерями материальных ресурсов и просчетами планирования. Гораздо чаще социологические обследования проводятся для уяснения общих тенденций, общей ориентировки в сфере социальной политики. Весьма полезна следующая приблизительная оценка надежности результатов выборочного обследования. Повышенная надежность допускает ошибку выборки до 3%, обыкновенная - до 3-10% (доверительный интервал распределений на уровне 0,03-0,1), приближенная - от 10 до 20%, ориентировочная - от 20 до 40%, а прикидочная - более 40%. В аналитических и экспериментальных исследованиях проблема статистической репрезентативности выборки оказывается второстепенной в сравнении с необходимостью обеспечить качественное представительство изучаемых социальных объектов. 8. Набросок основных процедур сбора и анализа исходных данных. Программа дополняется рабочим планом, в котором упорядочиваются этапы работы, сроки осуществления исследования, оцениваются необходимые ресурсы и т. д. |
