Реферат. Источники гражданского процессуального права

Название	Источники гражданского процессуального права
Дата	04.03.2023
Размер	44.69 Kb.
Формат файла
Имя файла	Реферат.docx
Тип	Реферат #968550

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФАРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

Реферат
^{Тема: Источники гражданского процессуального права}
Дисциплина: Гражданский процесс

Выполнил: Тимохин Денис Александрович

Группа: ЮН-119 (2)

Адрес:

Проверил: _________________________

Оценка: __________________________

Дата:

Омск-2021

^{Содержание}

^{гражданский процессуальный право акт}

^{Введение}

^{Глава 1. Нормативно-правовые источники гражданского процессуального права}

^{Глава 2. Судебные источники гражданского процессуального права}

^{Глава 3. Действие гражданских процессуальных норм}

^{Заключение}

^{Список использованной литературы}
^{Введение}
^{Актуальность темы работы состоит в том, что гражданское процессуальное право, как и любая самостоятельная отрасль права, имеет свои источники.}^{Источники гражданского процессуального права}^{– это нормативно-правовые (а в некоторых случаях и судебные) акты, содержащие нормы данной отрасли права.}

^{Цель работы – анализ и классификация источников гражданского процессуального права по различным признакам (юридической силе, порядку действия и др.). В соответствии с поставленной целью задачи работы сформулированы следующие:}

^{анализ содержания нормативно-правовых актов, являющихся источниками гражданского процессуального права;}
^{анализ процессуальных источников гражданского процессуального права и выявление особенностей их применения;}
^{характеристика действия источников гражданского процессуального права (во времени, в пространстве и по кругу лиц).}

^{Работа состоит из трёх глав, соответствующих трём названным задачам.}

^{Работа выполнена в соответствии с действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ (в работе – ГПК). Для написания работы также использована следующая литература: «Гражданский процесс» (под ред. В.В. Яркова), «Гражданское процессуальное право» (под ред. М.С. Шакарян); Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (сост. Г.П. Ивлиев); публикации М.А. Рожковой «Преобразовательные иски», «Судебный акт как юридический факт», «Актуальные вопросы арбитражного процессуального права: соотношение гражданского и арбитражного процесса, понятие гражданского дела, диспозитивность в арбитражном процессе».}

^{Глава 1. Нормативно-правовые источники гражданского процессуального права}
^{Источники гражданского процессуального права}^{как внешняя форма выражения права - это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.}

^{В настоящее время для источников гражданского процессуального права характерно следующее:}

^{1) преобладание среди источников гражданского процессуального права законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов. Например, на смену урегулирования вопросов взимания государственной пошлины министерской инструкцией (Инструкция Министерства финансов СССР от 28 декабря 1979 г. «О государственной пошлине») пришло решение данного вопроса на более высоком нормотворческом уровне (сначала Закон РФ «О государственной пошлине», а затем соответствующая глава Налогового кодекса РФ);}

^{2) одновременное действие на территории Российской Федерации республиканского и общесоюзного гражданского процессуального законодательства. Развитие республиканского законодательства практически уже ликвидировало этот дуализм;}

^{3) расширение круга законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права¹.}

^{Основным источником гражданского процессуального права является}^{Конституция РФ}^{, закрепившая важнейшие принципы судопроизводства. Конституция, будучи основным законом государства, определяет основополагающие начала существования и развития многих отраслей права. Применительно к гражданскому процессуальному праву Конституция РФ:}

^{определяет судебную систему РФ, уполномочивая суды осуществлять правосудие;}
^{закрепляет межотраслевые принципы, относящиеся к судопроизводству и судоустройству, например, осуществление правосудия в Российской Федерации только судом; независимость судей и подчинение их только закону; открытое разбирательство дел во всех судах.}

^{Конституцией РФ предусмотрены гарантии судебной защиты, в частности право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ). Это же положение Конституции РФ непосредственно относится и к такому виду гражданского судопроизводства, как производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.}

^{В Конституции РФ установлен и ряд других основополагающих норм, относящихся к производству по гражданским делам и подлежащих непосредственному применению}

^{Конституция — юридическая база развития гражданского процессуального законодательства. Наряду с принципами правосудия в ней закреплено право граждан на судебную защиту.}

^{Согласно ст. 71 Конституции РФ, законодательство о судоустройстве и судопроизводстве относится к ведению РФ. Все законы}^и^{подзаконные акты должны соответствовать Конституции РФ, иначе они не могут применяться. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ².}

^{Следующим важнейшим источником гражданского процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ), принятый 14 ноября 2002 г. и вступивший в законную силу с 1 февраля 2003 г. Это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам в судах общей юрисдикции.}

^{Так же как и система гражданского процессуального права, ГПК подразделяется на общую и особенную части. В общую часть ГПК (раздел I) включены нормы, относящиеся ко всем видам и стадиям гражданского процесса. Это следующие главы: «Основные положения», «Состав суда. Отводы», «Подведомственность и подсудность», «Лица, участвующие в деле», «Представительство в суде», «Доказательства и доказывание», «Судебные расходы», «Судебные штрафы», «Процессуальные сроки», «Судебные извещения и вызовы».}

^{Особенная часть состоит из пяти разделов: «Производство в суде первой инстанции», «Производство второй инстанции», «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений», «Производство по делам с участием иностранных лиц», «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов», «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов». Раздел «Производство в суде первой инстанции» состоит из четырех подразделов применительно к трем видам гражданского судопроизводства и приказному производству. Раздел III, сохранив название «Производство в суде второй инстанции», объединяет два вида пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу: кассационный и апелляционный порядки. «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» охватывает производство в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу³.}

^{Нормы гражданского процессуального права содержатся и в других законах, которые в разном объеме регулируют отношения в области гражданского процесса. В связи с этим источниками гражданского процессуального права являются:}

^{1) федеральные конституционные законы, например, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации». Особо следует отметить Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации». Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории России для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (ст. 6 названного Закона). Решение Конституционного Суда о признании закона, примененного в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ служит основанием для пересмотра этого дела компетентным органом.}

^{Признание закона неконституционным, независимо от того, отменен он или нет законодателем, означает, что такой закон утрачивает силу, не действует с момента опубликования постановления Конституционного Суда;}

^{2) федеральные законы. К примеру, Федеральные законы «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре», «О мировых судьях», «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», «О государственной пошлине».}

^{Источниками гражданского процессуального права являются и законы, регулирующие различные материальные правоотношения. Так, ст. 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав; ст. 199 ГК РФ установлено, что требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности. В материальном праве содержатся правила о распределении обязанности доказывания, допустимости доказательств и др. (ст. 162 и 401 ГК).}

^{Из числа федеральных законов следует выделить Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ, который вступил в действие с 1 сентября 2002 г. Его структура совпадает в основном со структурой ГПК с той лишь разницей, что в нем}^IV^{раздел посвящен особенностям производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел, а раздел}^VI^{объединяет все виды пересмотра судебных актов арбитражных судов. Содержание разделов ГПК и АПК в основном идентично. Сопоставление АПК с ГПК показывает, что подавляющая часть норм АПК РФ по своему содержанию совпадает с нормами ГПК РФ.}

^{В некоторых законах содержатся лишь отдельные нормы гражданского процессуального права о подведомственности дел суду, о конкретизации субъектов, имеющих право обращаться к суду за защитой определенных прав, о доказательствах, специфике исполнительного производства по различным категориям дел и т.д. Нормы о подведомственности, предмете доказывания часто содержатся в кодифицированных актах материального права (Семейном, Трудовом, Гражданском, Жилищном и других кодексах РФ). По нормам ГПК РФ рассматриваются бракоразводные дела, споры, связанные с усыновлением, с установлением неправильностей записей актов гражданского состояния и др.; трудовых дел (речь идет о спорах, связанных с незаконным увольнением, переводом на другую работу, восстановлением на работе, с применением мер материальной ответственности к работникам и др.); из публичных правоотношений; дел приказного и вызывного производства; дел особого производства (например, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, о признании имущества бесхозяйным. При этом споры, возникающие из публичных отношений и по делам особого производства, рассматриваются по общим правилам законодательства о гражданском судопроизводстве с учетом отдельных изъятий, которые установлены федеральными законами.}

^{Задача укрепления правовой защищенности граждан приводит к увеличению количества источников гражданского процессуального права за счет включения норм о подведомственности в законодательство различных отраслей материального права. Растущая распыленность гражданских процессуальных норм, а также нестабильность законодательства приводят к нежелательным, но неизбежным последствиям: наличию противоречий в нормах права, ошибкам и сложностям в правоприменении.}

^{В связи с созданием Содружества Независимых Государств до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерацией}^{законы бывшего Союза ССР}^{могут применяться на территории Российской Федерации (а значит, остаются источниками гражданского процессуального права), если они не противоречат Конституции РФ, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств.}^{гражданский право источник действие}

^Среди^{подзаконных актов}^{к источникам гражданского процессуального права могут быть отнесены постановления Правительства РФ. Например, Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд действует в редакции постановления Правительства РФ от 2 марта 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями. Отдельные нормы гражданского процессуального права могут содержаться в}^{актах министерств}^.

^Нормы^{международного гражданского процесса}^{содержатся в международных конвенциях, многосторонних и двусторонних договорах. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ). С распадом СССР Российская Федерация восприняла в качестве правопреемства двусторонние договоры и конвенции об оказании правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам. 22 января 1993 г. страны СНГ подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Данные акты также являются источниками гражданского процессуального права⁴.}

^{Глава 2. Судебные источники гражданского процессуального права}
^{Чаще всего к источникам права относят только нормативные акты. Однако в последнее время возрастает влияние судебной практики. Многолетние научные споры, являются ли постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная практика источниками гражданского процессуального права, основываются на том, что процессуалисты пытаются подвести различные формы проявления судебной практики к нормам права или судебному прецеденту. При этом судебная практика может играть роль своеобразного и самостоятельного источника гражданского процессуального права: не нормативно-правового источника, а источника дальнейшего развития отрасли права. В соответствии со сказанным в качестве источников гражданского процессуального права предлагается рассматривать как нормативно-правовые (о которых речь шла выше), так и судебные акты⁵.}

^{Особое место среди источников гражданского процессуального права занимают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, которые не являются законом, но обязательны для всех судов. Вопрос отнесения постановлений Пленума Верховного Суда РФ к нормам права решается в науке по-разному. Одни авторы полагают, что постановления носят нормативный характер, другие придерживаются противоположной точки зрения. Не углубляясь в научный спор, укажем, что постановления, в том числе по вопросам гражданского процессуального права, носят разный характер. Они могут иметь директивный характер (при определении задач суда на данном этапе развития общества), характер напоминания о необходимости соблюдения тех или иных процессуальных норм, восполнять пробелы в действующем праве или разъяснять смысл правовых норм. Но иногда Пленум вводит новые процессуальные правила в практику деятельности суда, потребность в которых назрела, а законодательство не отвечает требованиям времени. Последнее сближает разъяснения с подзаконными актами, хотя суды не наделены функциями правотворческих органов. В любом случае разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов.}

^{В настоящее время суды общей юрисдикции РФ действуют в соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ. «Постановления Пленума Верховного Суда СССР, содержащие разъяснения по применению гражданского процессуального законодательства, не подлежат применению на территории Российской Федерации».}

^{К судебным источникам следует отнести и совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.}

^{Немаловажно значение решений Конституционного Суда РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» его решения обязательны для всех судебных органов РФ. Конституционный Суд рассматривает запросы, связанные с действием норм гражданского процессуального права.}

^{Кроме того, источником гражданского процессуального права может считаться сама судебная практика, которая является одновременно и результатом применения норм права при осуществлении правосудия, и источником дальнейшего развития гражданского процессуального права. Частью 4 ст. 1 ГПК РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права)⁶.}

^{Следовательно, ГПК РФ допускает применение аналогии не только материального закона и права (ст. 10), но и процессуального, что в некоторых случаях на практике допускалось и до введения этой нормы в ГПК РФ. Таким образом, как бы подведена черта в дискуссии по вопросу о допустимости разрешения процессуальных вопросов путем применения аналогии закона или аналогии.}
^{Глава 3. Действие гражданских процессуальных норм}
^{Согласно общему представлению, все правовые нормы (а значит, и нормы, регламентирующие гражданский процесс), действуют:}

^{во времени;}
^{в пространстве;}
^{по кругу лиц.}

^{В соответствии со ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими}^{во время}^{рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов⁷.}

^{В частности, если дело рассматривалось судом первой инстанции по старому гражданско-процессуальному закону, а к моменту его рассмотрения в кассационной инстанции принят новый закон, то им и нужно руководствоваться. Если решение суда принималось на основе действовавшего (на момент принятия решения) закона, а к моменту начала его исполнения принят новый закон, то нормами последнего и следует руководствоваться.}

^{Иными словами, действие гражданских процессуальных норм во времени характеризуется отсутствием обратной силы закона: независимо от времени возбуждения дела при совершении любых процессуальных действий следует применять законодательство, действующее в момент совершения этих действий. Для придания закону обратной силы необходимо специальное указание об этом в законе.}

^{Действие гражданских процессуальных норм}^{в пространстве}^{сейчас сохраняет некоторую остроту. С одной стороны, ликвидация Союза ССР привела к тому, что на территории Российской Федерации преимущественно действует законодательство данного суверенного государства, поэтому не должно возникать проблем соотношения республиканского и общесоюзного законодательства. Последнее, как уже указывалось выше, может применяться, если оно не противоречит Конституции РФ, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств. С другой стороны, сейчас могут чаще возникать коллизионные вопросы в связи с действием в каждом государстве СНГ своего гражданского процессуального законодательства.}

^{В гражданском процессуальном праве, в отличие от других отраслей права, нет норм, распространяющихся на отдельные регионы РФ. Все нормы гражданского процессуального права носят общий характер и охватывают всю территорию данного государства⁸.}

^{Действие гражданского процессуального права}^{по кругу лиц}^{означает, что данная отрасль права распространяется:}

^{на всех граждан РФ независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств;}
^{на государственные, общественные предприятия, организации, учреждения, их объединения;}
^{на иностранных граждан, лиц без гражданства, обладающих правом обращения к суду за защитой, а также теми же процессуальными правами, что и граждане РФ;}
^{на иностранные организации, международные организации. Гражданское процессуальное право предусматривает возможность установления ответных ограничений в отношении иностранных лиц тех государств, в которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций (ч. 4 ст. 398 ГПК). Но эти ограничения со стороны Российской Федерации носят ответный характер.}

^{Заключение}
^{По итогам работы можно обобщить следующие выводы.}

^{1. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ и другими федеральными законами. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК РФ. Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК РФ, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» и другими федеральными законами (ч. 1, 2 ст. 1 ГПК РФ).}

^{2. В число источников гражданского процессуального права входят также действующие нормативно-правовые акты бывшего СССР (в части, не противоречащей нынешнему российскому законодательству; в настоящее время число этих актов постоянно сокращается); подзаконные (в том числе ведомственные) нормативно-правовые акты, международные договоры и соглашения.}

^{3. Помимо нормативно-правовых актов, существуют ещё судебные источники гражданского процессуального права. К ним относятся в первую очередь руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, издаваемые по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел. Широко распространена практика принятия совместных постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, что подтверждает единую природу общих и арбитражных судов, общность предмета защиты и применяемых норм гражданского права, на основе которых разрешается спор; в совместных постановлениях даются разъяснения по вопросам материального и процессуального права. В эту группу источников входят и акты Конституционного Суда РФ, и судебная практика по гражданским делам.}

^{Список использованной литературы}

^{Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Статут, 2018 – 192 с.}
^{Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (ГПК РФ) М.: Проспект, 2018 – 192 с.}
^{Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2018 – 560 с.}
^{Гражданское процессуальное право /под ред. М.С. Шакарян М.: Проспект, 2014 – 584 с}
^{Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Г.П. Ивлиев, Юрайт-Издат, 2016 – 640 с}
^{Папкова О.А. Судейское усмотрение в гражданском процессуальном праве //Законодательство, 2016, №2, с.46 – 53.}
^{Рожкова М. А. Преобразовательные иски //Законодательство, 2015, №3, с. 23-28}
^{Рожкова М.А. Судебный акт как юридический факт //Законодательство, 2016, №5 – с.24 -31}
^{Рожкова М.А. Актуальные вопросы арбитражного процессуального права: соотношение гражданского и арбитражного процесса, понятие гражданского дела, диспозитивность в арбитражном процессе // Законодательство, 2015, №10 – с. 45-52}
^{Юсупов Т.Б. Меры обеспечения в приказном производстве //Законодательство, 2016, №8, с. 44-49}

1 Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2014 – С.32

2 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. Г.П. Ивлиев, Юрайт-Издат, 2016 – С.42-43

3 Гражданское процессуальное право /под ред. М.С. Шакарян М.: Проспект, 2014 – С.46

4 Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2014 – С.34

5 Рожкова М.А. Судебный акт как юридический факт //Законодательство, 2015, № 5 – с.26

6 Папкова О.А. Судейское усмотрение в гражданском процессуальном праве //Законодательство, 2015, № 2, с.49

7 Юсупов Т.Б. Меры обеспечения в приказном производстве //Законодательство, 2014, №8, с. 48

8 Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2014 – С.38