Регионалка шпорыы. Историческая эволюция региональных систем природопользования

• Название: Историческая эволюция региональных систем природопользования
• Дата: 31.10.2021
• Размер: 93.19 Kb.
• Имя файла: Регионалка шпорыы.docx
• Тип: Документы; #260084
• страница: 4 из 6

Полная геоэкологическая емкость территории (ПГЕТ) определяется

во-первых,- объемами основных природных резервуаров: воздушного бассейна, водоемов и водотоков, земельных площадей и запасов почв, биомассы флоры и фауны;

во-вторых,- мощностью потоков биогеохимического круговорота, обновляющих содержимое этих резервуаров, скоростью местного атмосферного газообмена, пополнения объемов чистой воды, процессов почвообразования и продуктивностью биоты;

в третьих – максимальной техногенной нагрузкой, которую может выдержать и переносить в течение длительного времени (годы) совокупность реципиентов и экологических систем территории без нарушения их структурных и функциональных свойств.

По сути, ПГЕТ характеризует способность окружающей среды к самовосстановлению и нейтрализации вредных антропогенных воздействий, а также является мерой максимально допустимого вмешательства в процессе производственной и иной деятельности.

Показатель ПГЕТ может значительно меняться в каждой стране в зависимости от многих причин, например:

от повышения урожайности без снижения потенциального плодородия почв,

от различий в требованиях к качеству жизни,

от соотношения рыночной экономики и экономики натурообмена,

от изменений государственной политики,

от внедряемых технологических открытий и т.д.

Основные особенности понятия «потенциальная емкость территории»сводятся к следующему:

оно междисциплинарно;

имеет динамический характер, то есть изменяется во времени. При этом может изменяться как антропогенное давление, так и потенциальная емкость, взаимно влияя друг на друга;

обычно определяется лимитирующим фактором в исследуемой системе (в простом случае почвенного плодородия, например, содержанием доступного для растений азота в почве);

может быть увеличена или уменьшена деятельностью человека. Один из путей к ее повышению - эффективное использование ресурсов;

Восстановление деградировавшей несущей способности намного сложнее и дороже, чем ее предотвращение.

концепция Несущей способности является полезным инструментом для оценки экологического состояния территорий и разработки национальных стратегий развития.
21. Демографическая проблема в мире и ее влияние на региональные системы природопользования.

Суть демографической проблемы состоит в ускоренном росте населения Земли. Его можно проследить, анализируя периоды времени, через которые население Земли достигало каждого миллиарда жителей.

Ускорение темпов роста численности мирового населения во второй половине XX в. часто называют демографическим взрывом. Демографический взрыв был вызван подъемом экономики, освобождением стран третьего мира, улучшением медицинского обслуживания после Второй мировой войны, неграмотностью населения, в первую очередь женщин, и отсутствием социального обеспечения стариков в развивающихся страна.

Демографический взрыв» и неравномерность прироста населения приводит к обострению ряда других проблем: увеличение нагрузки на окружающую среду (фактор «демографического давления»); этнические проблемы; проблема беженцев; проблема урбанизации и др.

23. Информационное обеспечение природопользования.

Информационное обеспечение природопользования предназначено для поддержки принятия управленческих решений с целью рационального использования природных ресурсов.

Информационные ресурсы природопользования и экологии представлены в виде баз данных, электронных и бумажных хранилищ и архивов информации, хранящихся в систематизированном виде. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации (РФ) от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих её обработку информационных технологий и технических средств». Таким образом, некоторые информационные ресурсы являются составной частью информационных систем, в т. ч. геоинформационных систем.

Первоочередной задачей информационного обеспечения природопользования является установление основных международных принципов права доступа граждан к информации:

презумпция открытости и свободного доступа к информации;

полнота и достоверность;

своевременность предоставления информации, ограничения права доступа к информации только в соответствии с законными режимами доступа к информации,

право судебного обжалования при запрете доступа граждан к информации

25. Виды капитала как факторы природопользования

три фактора экономического роста или три вида капитала:

1.трудовые ресурсы (человеческий капитал),

2.искусственно созданные средства производства (произведенный капитал),

3.природные ресурсы (природный капитал).

В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие. Возрастает осознание того, что экономика должна жить не только по экономическим законам, но и учитывать экологические.

В самом общем виде можно выделить три функции природного капитала:

1.ресурсная – обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;

2.экосистемные/экологические услуги – обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;

3. услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.

Рассмотрим более подробно экономическую роль  экосистемных/экологических услуг. Это функции экосистем, обеспечивающие экономические выгоды для потребителей этих услуг, базирующихся на обеспечении природой различного рода регулирующих функций. Потребителями этих услуг могут находиться как на локальном уровне (например, отдельные предприятия), так и на региональном и глобальном уровнях - целые регионы и страны. В последнем случае можно говорить о глобальных экосистемных услугах.

Покажем на примере выгоды от экосистемных услуг и издержки/ущербы в случае потери их качества. Летом 2002 г. в Подмосковье горели болота.. А то, что они играли важнейшую водорегулирующую роль, аккумулировали воду, очищали ее, поддерживали водный баланс на огромных пространствах – это не учитывалось и экономикой не измерялось, это бесплатные функции. В результате многолетней эксплуатации многие болота были утеряны, общий уровень воды в них значительно снизился. И вот пришли пожары 2002 г., и экономический ущерб был огромен: большие затраты на тушение горящего торфа; гибель имущества и домов в поселках и деревнях в районах пожаров; гигантские массивы сгоревшего леса; рост заболеваемости в Москве и Подмосковье в результате смога (отсюда и вполне оцениваемый рост расходов населения на лекарства, медицинскую помощь); очень плохие перспективы для беременных женщин и их будущих детей; недопроизводство продукции из-за заболеваемости и снижения производительности труда; временное снижение производства в результате решения московского правительства об ограничении деятельности особо загрязняющих предприятий; убытки из-за затруднений в работе транспорта, рост его аварийности и т.д. и т.п. Экономические убытки колоссальны даже без учета таких тонких категорий как ущербы от заболеваемости и смертности. «Бесплатные» болота, оказывается, играли важнейшую стабилизирующую роль в природе, а, значит, и предотвращали вполне зримые экономические потери.

Гигантские наводнения в Германии и Чехии 2002-2003 гг., в Китае в конце ХХ века, сопровождающиеся убытками на сотни миллионов евро, порождены, в частности, вырубкой леса в речных бассейнах. Сколько стоит лес? Сейчас оценивается только его ресурсные функции, произведенная из него продукция – дома, мебель, бумага и пр. А лесные водорегулирующие функции не принимаются во внимание.

Общий диагноз традиционных моделей экономики (рыночной, плановой, административно-командной и т.д.) – недооценка и игнорирование экологического фактора, всех функций природного капитала. Оцениваются только функции по обеспечению человека природными ресурсами, а экологические услуги как правило не имеют цены. Это положение явилось важной причиной порождения человечеством глобальных экологических проблем, экономический ущерб от которых сейчас огромен, а в будущем может принять угрожающие размеры, взять только проблему изменения климата.

Отдельные природные блага и объекты могут обеспечивать реализацию как отдельных функций природного капитала, так и все их в комплексе. Примером собственно ресурсного обеспечения являются нефть, газ, металлы и т.д. Упомянутый выше лес является компонентом природного капитала, потенциально реализующий все три его функции: 1) лес обеспечивает ресурсами древесины, недревесной продукцией (грибы, ягоды и т.д.); 2) предоставляет важные экосистемные услуги – регулирование климата через связывание парниковых газов, водного баланса, защита земель от эрозии, сохранение биологического разнообразия и т.д.; 3) дает удовольствие от созерцания красивого лесного ландшафта, наслаждение от туризма, спорта и путешествий, от наблюдения за флорой и фауной лесных экосистем и т.д.

Природный капитал играет заметную роль в экономике многих стран. Для России, например, очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Использование «духовных» функций природного капитала стало важной частью пополнения доходов ряда стран, обеспечивающих услуги для отдыха и экологического туризма за счет своей богатой природы.

26. Роль экономического и технического прогресса в управлении состоянием окружающей среды

Под выражением "технический прогресс" понимается весь комплекс процессов переработки ресурсов и использования сис­тем жизнеобеспечения Земли, то есть комплекс процессов в про­мышленности, энергетике, сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте. Техника, в этом понимании, оказывает серьезное воздействие на экосферу и отдельные ее компоненты и процессы. Именно технический прогресс является тем механизмом, который вызывает процессы деградации экосферы. Технический прогресс привел к синтезу сотен тысяч ра­нее не существовавших в природе химических веществ, десятки ты­сяч которых широко используются в различных областях экономики без надлежащего испытания их токсикологических свойств. Многие из этих веществ высокотоксичны как для человека, так и для при­родных экосистем. Ехнический прогресс вызвал к жизни ядерное оружие и атомную энергию без сколько-нибудь достаточного умения контро­лировать использование радиоактивных материалов, избегать атом­ных катастроф и управлять радиоактивным режимом территорий.

Очевидно, что человечеству необходимо в ближайшие десятиле­тия обеспечить плавный, но быстрый процесс перехода к новым, менее вредным и более управляемым технологиям, обеспечивающим если не хорошее, то хотя бы сносное существ-ние всех людей на Земле.

Вместе с тем технический прогресс часто рассматривается как надежда, благодаря которой можно решить основные геоэкологиче­ские проблемы. Многие ожидают от техники чуда. Действительно, техника играла, и будет продолжать играть ведущую роль в увеличи­вающемся обеспечении товарами и услугами все большего количе­ства людей. В самом деле, техника может решить (или помочь ре­шить) многие экологические проблемы. Из трех групп антропогенных факторов (население, потребление и технический прогресс), влияющих на состояние экосферы, последняя наиболее эластична. Через нее можно добиться относительно быстрых результатов в управлении состоянием экосферы. Вместе с тем, чисто инженерные решения проблем геоэкологии могут лишь облегчить экологический кризис, оттянуть катастрофическое разви­тие его отдельных проявлений, но они не в состоянии разрешить его. Главное направление находится все же не в сфере технологии, а в области сочетания факторов "население-потребление", т.е. В соци­альной сфере. Удачно сказал об этом один из современных амери­канских исследователей: "Если единственный механизм для управ­ления ростом населения это голод и нищета, то конечным результа­том любого инженерного достижения будет увеличение числа лю­дей, живущих в нищете".

27. Региональные (локальные) кризисы прошлого

Региональные кризисы связаны с обострением международных отношений в конкретном регионе мирового сообщества, возникновением в нём военных угроз, экономических проблем, экологических угроз и т.п. Региональные кризисы также могут быть следствием вторжений и вмешательств извне, связанных с нанесением ущерба и посягательств на суверенитет и независимость государств региона.

Региональные кризисы отличаются множественностью форм проявления, обусловленных особенностями конкретных регионов современного мира, конфигурацией баланса сил в них, их историческими, культурными и религиозными традициями и т.п Локальные кризисы могут возникать в отдельных областях и районах государства. Их следствием является возникновение внутренних депрессивных регионов, существование которых во многом зависит от поддержки центральных властей и международной помощи. Локальные кризисы принимают особенно острый характер, если они разворачиваются на фоне национальных кризисных процессов.

Раньше локальные кризисы, если они не перерастали в катастрофы, приводили к гибели отдельных, иногда многочисленных общностей людей, но никогда не ставили на грань вымирания весь род людской, т.к. На планете всегда оставались незатронутые кризисом «резервные зоны». Теперь опасность глобальной катастрофы стала вполне реальной. Современная наука столкнулась с необходимостью осознания того факта, что впервые в истории человечество стало таким же смертным, как и каждый отдельный человек. В данной связи наблюдается тенденция изменения отношения в общественном сознании к кризисам, особенно глобального масштаба, потому что они несут в себе латентную угрозу летального исхода для всего рода людского.

Проявления кризиса весьма многолики и могут охватывать все сферы общественной жизнедеятельности. И в зависимости от той сферы общества, которую охватил кризис, можно классифицировать рассматриваемое явление по областям их проявления или отраслевому принципу.

Согласно такому подходу выделяют следующие виды кризисов:

· политический;

· экономический;

· социальный;

· демографический;

· экологический;

· финансовый;

· промышленный, и другие.

Кризисные явления не однородны по своей напряжённости в обществе. Поэтому учёные выделяют следующие стадии кризиса:

1) предкризисную, когда оказываются первые симптомы и причины возможного кризиса, а система входит в зону насыщения, во что потенциал её исчерпывается.

2) Кульминация кризиса, достижение границы развития.

3) Разрушение системы или переход её в новое состояние, или создание новой системы.

В процессе своей эволюции общество постоянно сталкивается с различными проблемными ситуациями, порождаемыми как внешними, так и внутренними причинами. Обладая определённой устойчивостью, оно благодаря адаптивным возможностям справляется с непрерывно возникающими вызовами. Решение сложных проблем может потребовать перестройки структуры системы общества, корректировки отдельных функций, замены части элементов, но при этом суть системы, её ядро не меняется.

28. Современные международные программы исследований глобальных изменений.

Программа «Человек и биосфера» продолжение Международной биологической программы ЮНЕСКО. Программа представляет план работ для междисциплинарных исследований, призванных улучшить взаимодействие человека с его природным окружением. Основными целями программы является определение экологических, социальных и экономических последствий от потери биоразнообразия, а также сокращение таких потерь. Для своей работы программа использует Всемирную сеть биосферных резерватов. Программа была создана в 1971 году, а уже в 1974 году (по базе данных программы в 1976 году) в США был создан первый биосферный заповедник. В 1983 году прошёл первый международный конгресс по биосферным заповедникам, который определил план действий по исследованиям и мониторингу, а также взаимодействию с местными сообществами. В списке Всемирного наследия ЮНЕ́СКО в Российской Федерации значится 25 наименований (на 2012 год), из природных 11:

· Девственные леса Коми

·ОзероБайкал

· Вулканы Камчатки

· Центральный Сихотэ-Алинь

· Золотые Алтайские горы

· Убсунурская котловина

· Западный Кавказ

· Куршская коса

· Остров Врангеля

· Плато Путорана

· Ленские столбы

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Международная морская организация (ИМО)занимается вопроса­ми охраны морской среды, разрабатывает конвенции по охране морской среды .

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) разрабатывает технические проекты охраны земель, лесов, вод, животного и растительного мира и предлагает их государствам-членам для руководства, а также разрабатывает проекты конвенций по охране указанных объектов.
Важные технико-юридические нормы и правила охраны окружающей среды от авиационного шума регулярно одобряются Международной организацией гражданской авиации (ИКАО).
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) с 1958 г. осуществляет программу "Ядерная безопасность и защита окружающей среды", цель ее - обеспечение безопасности использования ядерной энергии и защита человека и окружающей среды от ядерной радиации, радиоактивных и других выбросов с ядерных установок.
Природоохранительная деятельность государств в рамках ООН и на национальной основе привела к необходимости создания в ООН специ­ального механизма по координации сотрудничества государств в облас­ти охраны окружающей среды. Таким механизмом стала Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП),созданная в 1972 г. Во главе ЮНЕП стоит Совет управляющих из представителей 58 стран. Основные функции Совета: а) содействие международному сотруд­ничеству в области окружающей среды и предоставление по мере необ­ходимости рекомендаций относительно проводимой с этой целью поли­тики; б) осуществление общего руководства и координации программ в области окружающей среды, выполняемых организациями ООН; в) под­готовка обзоров состояния окружающей среды и определение путей международного сотрудничества; г) осуществление постоянного наблю­дения за влиянием национальной и международной политики и приро­доохранительных мер для развивающихся стран; д) подготовка обзора мероприятий, предусмотренных Фондом окружающей среды, и др. Всемирный союз охраны природы создан в 1948 г. Штаб-квартира находится в Женеве. Его членами являются государства, правительст­венные учреждения и организации, международные и национальные не­правительственные организации. Союз объединяет 800 членов из 125 государств. Работа его сосредоточена в 6 комиссиях, членами которых являются 6 тыс. экспертов. Союз активно участвовал в разработке меж­дународных норм и правил по сохранению биологического разнообразия и управлению различными компонентами природных ресурсов.

Под ру­ководством Союза разработан проект Международной хартии по окру­жающей среде и развитию и комментарии к нему. Союз совместно с ЮНЕП и Всемирным фондом по охране природы разработал и опубли­ковал Всемирную стратегию по охране природы (1980 г.) и Стратегию по поддержке жизненного уровня на должном уровне (1991 г.)Помимо универсальных организаций проблемами охраны окружаю­щей среды вплотную занимаются многие региональные организации об­щей и специальной компетенции.