Историкоправовой анализ
 Скачать 28.47 Kb.
|
|
УДК:341.1/8 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРЕТЕНЗИИ В АНТАРКТИКЕ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Кайратов Мерей Талгатович merei_step@mail.ru Студент 2-го курса юридического факультета по специальности «Международное право» ЕНУ им Л.Н. Гумилева, Астана, Казахстан Научный руководитель – Костяная Ю.С. Антарктика или «Терра Аустралиа Инкогнита», как ее именовали на древних картах, находится в южной полярной области Земли, которая с севера ограничена антарктической конвергенцией. В нее входит Антарктида с прилегающими к ней островами и также участки таких океанов, как Атлантический, Индийский и Тихий. Материк Антарктида был открыт в начале 19 века, а точнее в 1820 году российскими моряками Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым. После открытия последовали научные исследования на территории Антарктики, которая включает в себя материк и близлежащие острова. Интерес к этой территории привлек не только ученых, но и правительства разных стран. [1] США и Индия еще в конце 40-х годов предприняли попытки прекратить разделение Антарктиды, но они ни к чему не пришли. Сложившаяся вокруг Антарктики ситуация грозила крупным международным конфликтом. 1 декабря 1959 года в Вашингтоне был принят Договор об Антарктике, который предусматривал демилитаризацию части Антарктиды и использование этой территории в мирных целях, и переход в зону, свободную от ядерных, атомных оружий. Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его подписания. Срок действия договора истекает в 2048 году, т.к. договор был заключен на 50 лет. Он состоит из преамбулы и 14 статей. Договор об Антарктике не признает суверенитета этих государств в каком-либо районе Антарктики. Также соглашение замораживает все претензии по территории. Пока действует договор, никакие действия или деятельности не образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный нейтралитет в Антарктике и не создают никаких прав нейтралитета в Антарктике. Первоначальными участниками конвенции являлись 12 стран-участниц, 7 из которых имели территориальные претензии к территории Антарктики. Это были - Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили. Также страны-участницы, у которых не было претензии, но имевшие право на них, таковыми были СССР, США, Перу и ЮАР. К настоящему времени число участников договора возросло до 53 стран. Ими стали Бельгия, Болгария, Уругвай. Бразилия, Германия, Эквадор, Индия, Италия, КНР, Пакистан, Польша, Румыния, Украина, Чехия, Швеция, Южная Корея и Япония.[2] Вернемся к тем 7 странам, имевшим территориальные претензии в Антарктике. Первой страной стала Великобритания. В 1908 году она сообщила о присоединении к собственным владениям территорию Земли Грема (Грагама, Грэхэма, Грэема, Грейама), вдобавок Южных Оркнейских островов (расположение - 60°30' и 60°83' Ю. Ш., 44°25' и 46°25' З. Д. в Южном океане.), Шетландских островов (архипелаг на северо-востоке Шотландии.), Южных Сандвичевых островов (субантарктический архипелаг в Южной Атлантике, расположение - 58°25′00″ Ю. Ш. 26°23′00″ З. Д.) островов и острова Южная Георгия (крупнейший субантарктический остров в Южной Атлантике, расположение - 54°19′00″ ю. ш. 36°41′00″ з. д.). Кроме того она «отдавала» кое-какие зоны южного района в собственность своим доминионам с целью расширения собственных территорий. В частности, в 1923 г. было заявлено о том, что в подчиненность Новой Зеландии включена территория Земли Росса, а в 1933 году к Австралии ушла значительная часть Восточной Антарктиды, за исключением только лишь Территории Адели. После Первой мировой войны крупные капиталистические страны решились взять в свои владения еще большие районы Антарктики. После Великобритании у Франции также появились претензии по территории Антарктики и в 1924 году взяла под свой контроль острова Крозе (архипелаг в Индийском океане), острова Кергелен (группа островов на юге Индийского океана), остров Амстердам (остров в Индийском океана), Сен-Пол (остров в Индийском океане) и Землю Адели (сектор Антарктики). В 1930 году Норвегия заявила о намерении взять в свои владения острова Буве (не обитаемый вулканический остров) в Атлантическом секторе и в 1931 году острова Петра 1 в море Беллинсгаузена. Аргентина объявила, что в их владения вошли Южные Оркнейские острова, а позже остров Южная Георгия, не приняв во внимание желание Великобритании на эти же самые территории. Позже в 1946 году Аргентина выставила более обширные требования в Южной полярной области. Правительство Чили также изъявили желанием присоединить себе территории, которые были ранее озвучены. Англия, Аргентина и Чили претендовали на одни и те же территории. Включающие Антарктический полуостров и близлежащие острова. В течение Второй мировой войны в этих зонах проводилась малая война среди этих трех государств. Они отправляли туда военные судна, войска которых высаживались на берегах островов, полуостровов. Там они поднимали государственные флаги, строили знаки. В 1943 году англичане уничтожили на территории острова Десепшн знаки и бронзовую доску, где было написано, что данная антарктическая зона принадлежит Аргентине и установили туда свои знаки и поставили свою доску с надписью. Вскоре аргентинцы, узнав об этом, направились в тот регион и убрали британские знаки с доской и снова поставили свои. Правительство Аргентины направили официальную ноту Великобритании о том, что право на указанную территорию принадлежит аргентинцам. Но Великобритания не признала их право на владение, и вскоре построили в некоторых местах стационарные станции, стали проводить топографические съемки, исследования геологического и биологического характера в районе Антарктического полуострова. Даже после окончания Второй мировой войны все три страны продолжали отправлять дипломатические ноты друг другу. Военные суда всех трех стран совершали рейды в район полуострова. В 1951 году в бухте Хоп, которая расположена на серверном берегу Антарктического полуострова аргентинцы построили метеорологическую станцию, на этом же месте была станция британцев, но она сгорела в 1948 году. В 1952 году Великобритания построила станцию рядом с аргентинской, станция Великобритании носила название – Хоп-Бей, Аргентины – Эсперанса. На территории острова Десепшн была английская станция Десепшн-Айленд, но ее не стало из-за извержения вулкана. В 1952 году недалеко от этого места Аргентина построила свою хижину-убежище. В 1953 году Великобритания направила на остров корвет «Снайп» и фрегат «Бигбэри», они уничтожили аргентинскую хижину и арестовали аргентинцев, проживавших в ней. Эти корабли там остались, они патрулировали прилежащие воды. В 1954 году Чили построили свою станцию на этом острове, название ее было Агирре Серда. В мае месяце 1955 года Великобритания обратилась в Международный трибунал с жалобой на вторжение аргентинцев и чилийцев в их владения. Но, что Аргентина, что Чили, не признали этот трибунал правомочным. В те годы, как только не называли нынешний Антарктический полуостров. Британия называли Землей Грема (Грейама), Аргентина - Землей Святого Мартина, Чили – Землей О’Хиггинса. В 1962 году советскими и американскими учеными было предложено нейтральное название – Антарктический полуостров. Это название ему прижилось и уже все исследователи Антарктики признали его. В каждой стране, которые заявили о своих владениях в Антарктике, был создан специальный уполномоченный орган для контроля и управления на этих зонах. Также желание завладеть зонами на территории Антарктики захотела и Германия, это было до начала Второй мировой войны, но по окончанию этой войны Германия оказалась проигравшей и отказалась от земель в Антарктике. В 1939 году Япония тоже захотела взять в свои владения кусочек территории в Антарктике, и они взяли под свой контроль территории Земли Росса. Но в 1951 году в результате Сан-Францисского мирного договора Япония отказалась от этих земель. Сейчас им нельзя претендовать на земли Антарктики. Даже у таких могущественных держав, как СССР и США не возникало претензий по территории в Антарктике. Также не признали претензии ни одной из стран, претендующий на территорию в Антарктике.[3] Договор об Антарктике составлен таким образом, что попытки оспорить притязания стран-участниц на основе договора попросту невозможны. С другой же стороны, у владельцев антарктических территорий нет никаких инструментов для подтверждения своего суверенитета над этими зонами. В результате это лишало аргументов оба лагеря — и тех, кто имел территориальные претензии в Антарктиде, и тех, кто был с ними не согласен. Одновременно договор устанавливал принцип свободного доступа его участников к любым территориям континента. Соглашение стало олицетворением сбалансированного компромисса между государствами. Несколько государств стремится активизировать научную деятельность в Антарктике, увеличить нормы и темпы исследований с надеждой, что это, несомненно, поможет закрепиться в данной области, как в экономическом, так и в политическом плане, а в последующем даст возможность принять участие в разделе.[4] Изучения Антарктического материка и близлежащих к нему областей были впервые предприняты в обширных масштабах на основе тесного международного сотрудничества только лишь в ходе проведенного в 1957-1958 годах Международного геофизического года (МГГ). Таким образом, Международный геофизический год исполнил немаловажную роль в истории изучения Антарктики и положил начало этапу слаженного международного партнерства в исследовании Южного полярного материка. Впрочем, значение Международного геофизического года этим никак не ограничивается. Наладившееся в период Международного геофизического года широкое международное сотрудничество позволило значительно ослабить общественно-политические трения, какие в то время были либо появлялись среди государств, проявляющими заинтересованность к Антарктике, и подготовило почву с целью исследования и решения соглашения, характеризующего в настоящее время международно-правовой порядок этого района. После успешного проведения Международного геофизического года исследователи поставили вопрос о том, чтобы продолжились начатые и еще незавершенные исследования. Так в 1958 году Международный совет научных союзов (МСНС) принял решение создать Специальный комитет по антарктическим исследованиям (СКАР). В ней каждая страна, проводившая исследования в Антарктике могла поставить своего представителя. На первом заседании комитета, который прошел в феврале 1958 года в Гааге был принят устав СКАР. Комитет был переименован в Научный комитет по антарктическим исследованиям, но сокращение так и осталось – СКАР. Антарктика как неизведанный регион стала привлекать заинтересованность ученых, исследователей, промышленников, которые видели в Антарктике новый источник ресурсов.[5] Тюлени и киты стали для них первоначальным богатством. Промысел тюленей и китов в Антарктике носил хищнический характер. На острове Южная Георгия в период с 1820 по 1822 года были убиты морские котики, их насчитывается более одного миллиона, на рынке их шкуры пользовались большим спросом. За четыре года на Южных Шетландских островах в конце 20-х годов 19 века было уничтожено 320 тысяч морских тюленей, для получения их жира. Потом промышленники начали заниматься промыслом пингвинов. На заседаниях Консультативного совещания учеными поднимаются вопросы касающиеся разведки и добычи полезных ископаемых, ученые считают, что стоит продолжить изучение геологии и условий залегания полезных ископаемых на территории Антарктики. Общие стремления экспертов различных государств в исследовании Антарктики не только дали важные результаты для познания суровой и труднодоступной Южной полярной области земного шара, но и явились главной причиной в ликвидации споров об Антарктике и определении ее международного правового положения.[6] Список использованных источников Ледяной купол планеты // OYLA Научно-популярное издание. URL: http://oyla.xyz/article/ledanoj-kupol-planety (дата обращения: 16.03.2018). Договор об Антарктике // Секретариат Договора об Антарктике. URL: https://www.ats.aq/r/ats.htm (дата обращения: 16.03.2018). Проблема территориального раздела Антарктики // Студенческий научный форум. URL: https://www.scienceforum.ru/2015/1078/13884 (дата обращения: 15.03.2018). Кто и как делит Антарктику и ее ресурсы // Новости Мурманска. URL: http://www.b-port.com/news/item/109246.html (дата обращения: 16.03.2018). Понятие Антарктики // Клуб Юрисприденции URL: https://jurisprudence.club/mejdunarodnoe-pravo-uchebnik/ponyatie-antarktiki-55322.html (дата обращения: 15.03.2018). Киты и рейдеры Антарктики // Корабельный портал. URL: http://korabley.net/news/kity_i_rejdery_antarktiki/2013-01-17-1356 (дата обращения: 16.03.2018). |