реферат. История архивов и архивного дела в Китае
 Скачать 29.01 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Государственное бюджетное образовательное учреждение РФ «Бурятский государственный университет им.Доржи Банзарова» РЕФЕРАТ Дисциплина: «Архивоведение» Тема: «История архивов и архивного дела в Китае». Выполнила студентка: 2 курса, группы 08100 Ооржак А.В. Проверил преподаватель: Байкалов Н.С. . Улан-Удэ 2022 Введение. Архивы Китая, история которых прослеживается с XVI в. до н. э., к настоящему времени прошли путь, тесно связанный с общим политическим, социальноэкономи ческим, культурным развитием страны в различные эпохи. Периодизация истории китайского архивного строительства может быть представлена следующим образом. 1. Возникновение дворцовых архивов и период монопольного распоряжения архивами верховными властями (XVI в. до н. э. – начало XX в.). 2. Начало сбора и использования архивных документов в научных целях в пе риод буржуазной республики (1912–1949). 3. Эпоха строительства архивов и развития архивного дела на научной основе в период Китайской Народной Республики (1949–1997). При этом автор выделяет в качестве особых эпох периоды трудностей в архивном деле: период «большого скач ка», который охватывает 1958–1960 гг., и «культурной революции» (1966–1976). Радикальный разрыв с традициями и волюнтаризм в насаждении чуждых принци пов уничтожения документального наследия прошлого нанесли большой ущерб национальным архивам Китая. 4. Современный период архивного строительства, который характеризуется вос становлением традиций бережного отношения к прошлому и полномасштабным созданием единой архивной системы на правовой основе с использованием новейших информационных технологий и достижений мирового опыта архивного сообщества (с 1976 г.) Военные и политические катастрофы, нашествия кочевников, борьба за власть – все это приводило к массовой гибели архивов. Поэтому древние и средневековые документы и рукописи встречаются единицами, в виде уникальных памятников, и находятся в музеях и библиотеках. Из старинных архивов до нашего времени со хранился один – хранилище Гуаньшиу на территории Пекинских дворцов; этот архив сохранил документы династий Мин (1348–1644) и Цин (1644–1911). Одной из важнейших черт, присущих китайским архивам древности, Средневе ковья и Нового времени, явилась монополия государства на их создание, хранение и использование, что было обусловлено чрезвычайно высоким статусом верховной власти и относительной неразвитостью общественных структур. Поэтому в стране до начала XX в. так и не возникли крупные негосударственные хранилища, которые существовали в ряде стран Западной Европы уже в Средние века. Однако в Китае сложились архивы, аналогичные централизованным европейским (императорские, церковные, местных органов власти). При этом в условиях феодального государства не могло быть и речи о широком доступе к архивам на основе принципа публично сти, провозглашенного Великой французской революцией в конце XVIII в. Главенствовавшая на протяжении тысячелетий традиция защиты интересов верховной власти и господствующего класса способствовала сохранению и приум ножению документального наследия Китая. На основе архивных документов со ставлялись исторические труды, велась официальная историография император ских династий. Веками складывались особые традиции архивного дела, приемы и методы работы с документами. Однако архивы не смогли избежать массовых по терь в периоды политических катаклизмов, вызванных борьбой за власть, междо усобными войнами, вторжениями иноземных захватчиков. В XIX–XX вв. как при императорском правительстве, так и в период господства гоминьдановцев архивное дело находилось в запущенном состоянии. Бюрократи ческий аппарат порождал колоссальное делопроизводство, но при отсутствии на учных методов обработки и экспертизы документальные материалы массами поги бали, и в то же время изза отсутствия правильной экспертизы учреждения пере полнялись архивным материалом. Политическая нестабильность времен Китайской республики (1912–1949) при вела к провалу попыток реформ в архивном деле и делопроизводстве, которые предпринимались сменявшими друг друга Нанкинским Временным правительст вом (1912), правительствами Северных милитаристов (1912–1927) и Гоминьдана (1927–1949). До середины XX в. в стране так и не было создано централизованное архивное ведомство. Однако уже в период Китайской республики в 1930–1940х гг. зарождается система профессионального архивного образования (частные архив ные школы «Вэньхуа тучжуань», «Чунши» и др.); начинает складываться нацио нальная школа архивоведения, представленная в работах таких ученых, как Чэнь Хэн, Хэ Лучэнь, Инь Чжунши; появляется специализированная архивная перио дика. Все эти позитивные явления получили дальнейшее развитие в период На родной республики, обеспечив преемственность в архивоведении и архивном деле старого и нового Китая. В 1946 г. был создан Комитет по охране памятников культуры, искусства и письменности, реорганизованный в Управление в 1948 г., которому были временно подчинены исторические рукописные собрания; он провел значительную работу по собиранию документов, особенно древних. В 1949 г. было организовано выявление документов Нового времени, особенно имеющих экономическое значение для использования в налаживании народного хозяйства; этой работой руководило Министерство финансов. Было собрано много документов и чертежей, касающихся горной промышленности, полезных иско паемых и т. п. Тогда же проводились работы специальной комиссией по разбору и приведе нию в порядок оставленных архивов гоминьдановского правительства; эти архивы были сосредоточены в г. Нанкине. Принимались меры для упорядочения делопро изводства и хранения документов в партийных и государственных учреждениях. Победа Народной революции в 1949 г. позволила перейти к планомерному ар хивному строительству, которое стало неотъемлемой частью всей государственной политики. В первоначальный период (1949–1954) была успешно решена задача экспроприации и централизации архивного наследия Китая, на основе которого позднее были созданы крупнейшие государственные архивохранилища; проводи лась регламентация делопроизводства в ведомствах. В архивном строительстве, подготовке профессиональных кадров, архивоведческих исследованиях активно применялся опыт СССР с привлечением советских специалистов. Китайские специалисты изучали опыт архивного строительства в СССР. Для этого китайским правительством были приглашены советские экспертыконсуль танты. На китайский язык переводились важнейшие работы советских архивистов. При Народном университете Китая в 1952 г. были организованы постоянные кур сы на 100 чел., в 1954 г. преобразованные в Историкоархивное отделение универ ситета. Для распространения знаний в вопросах делопроизводства и архивного де ла служил выходивший с 1951 г. журнал «Известия о работе над документальными материалами», позднее получивший название «Архивное дело». В 1954 г. было образовано специальное ведомство по руководству архивным де лом во главе с Государственным архивным управлением КНР. Это стало началом всеобщего архивного строительства (1954–1966). В 1955 г. создан первый истори ческий архив в Пекине на базе хранилища Гуаньшиу. В 1964 г. создается второй исторический архив КНР в Нанкине, где собраны материалы с конца правления династии Цин и периода гоминьдановского господства. В этом архиве хранятся важные материалы по истории революции 1911–1913 гг.; много экономических фондов, имеющих практическое значение в хозяйственном строительстве. В мате риалах гоминьдановских властей нашла яркое отражение история хозяйничания в Китае иностранных империалистов. Среди партийных архивов Китая руководящее место занимал созданный в 1954 г. архив при ЦК КПК в Пекине. На основании постановления 1956 г. была произве дена концентрация в партийные архивы документальных материалов по истории Китайской революции. В декабре 1956 г. Всекитайское совещание по архивному делу при Государственном административном совете утвердило «Временное поло жение о делопроизводстве и архивном деле в государственных учреждениях» и «Временные правила о сроках хранения архивных материалов в действующих учреждениях», чем был определен порядок дальнейшего комплектования государст венных архивов материалами периода строительства социализма. 7 января 1959 г. вышло постановление ЦК КПК и правительства «Об объеди нении архивного дела государственной и партийной систем». По этому постанов лению архивный отдел канцелярии Секретариата ЦК Компартии сливался с Глав ным архивным управлением; создавалась сеть единых архивов; материалы само стоятельных партийных организаций образовывали отдельные фонды, но в мас штабах одного учреждения все документы, в том числе и его парторганизации, со ставляли один фонд. В результате этого постановления были внесены изменения в организацию и структуру центральных и местных государственных архивов. В Пе кине путем объединения Центрального партийного архива, Исторического архива и образованного в 1957 г. Центрального архива КНР был организован Централь ный государственный архив. Соответственно он подразделялся на три отдела. В состав первого вошел партийный архив, содержавший фонды ЦК Компартии Ки тая, фонды партийных комитетов административных районов 1949–1954 гг., коллек цию документов по истории Китайской революции и другие материалы историко революционного значения. Второй отдел комплектует и хранит документальные материалы центральных учреждений КНР. Третий отдел включил в себя материа лы бывшего исторического архива, т. е. документальное наследие императорского Китая эпохи династий Мин и Цин, охватывающей период 1410–1911 гг. Однако изза плохой постановки архивного дела при старом режиме в учреждениях доку менты сохранились плохо, фонды были неполные, а за более ранний период пред ставлены лишь отдельными документами. В этом отделе лучше всего сохранились фонд «военного кабинета» (выполнявшего помимо военных также функции ди пломатического ведомства), фонд «внутреннего кабинета», где концентрировались донесения на имя императора от центральных учреждений и от губернаторов, и фонд «министерства наказаний», ведавшего делами юстиции. Для Центрального архива КНР было построено специальное здание. Исторический архив в Нанкине являлся продолжением и филиалом Центрального архива. Таким образом, в «Постановлении об укреплении государственного архивного дела» (1956 г.) была законодательно закреплена концепция Государственного ар хивного фонда КНР. В последующие годы на основе этой концепции была сфор мирована разветвленная сеть провинциальных, местных и уездных архивов. Соз дание единой централизованной архивной службы благоприятно повлияло на ор ганизацию работы государственных учреждений и предприятий, планирование развития народного хозяйства, проведение научных исследований и политикопро светительной работы. Еще один вид государственных архивов с постоянным составом – государст венные архивы провинций, автономных областей и городов центрального подчи нения (Пекин, Шанхай). Уже к 1958 г. были созданы большие хранилища в Шан хае, Ухани, Чунцине, Сиани и других местах. Перед работниками государственных архивов стояли сложные задачи по разбору, изучению и приведению в порядок со бранных материалов. Местные архивы получили типовую структуру и должны бы ли состоять из трех отделов: 1) историкореволюционных и партийных документов; 2) документов местных учреждений КНР; 3) документов учреждений старых режимов. Последние представляли особенно большие трудности при их упорядоче нии и сохранились неполно: старейшие документы на местах относятся к XVII в. Низовая архивная сеть создавалась в виде уездных и городских архивов. Большой ущерб архивному делу Китая нанесли ошибки прежнего руководства, нашедшие отражение в политике «большого скачка» (1958–1960) и «культурной ре волюции» (1966–1976). В ходе «культурной революции» была фактически разру шена единая система государственных архивных учреждений, серьезно подорван кадровый потенциал отрасли. К сожалению, подобные явления эпохи «культурной революции» в условиях недостаточной законодательной защищенности архивов и традиционно высокой (со времен императорского Китая) роли государства в ар хивном деле были практически неизбежны. Пересмотр ошибочного политического курса на третьем пленуме ЦК КПК 11го созыва (1978) и последующий переход к социалистической модернизации оказали на архивное дело благотворное влияние. Архивы Китая пережили настоящее воз рождение и вступили в период полномасштабного развития1. Процесс развития современного архивного дела КНР по ряду ключевых направ лений (законодательство, создание сети архивных учреждений, внедрение инфор мационных технологий, профессиональное образование, международное сотруд ничество) характеризуется качественными изменениями. В формировании архив ного законодательства решающую роль сыграл Закон об архивах КНР, вступивший в силу 1 января 1988 г. Он утвердил особый статус архивных учреждений и доку ментов, принципы единства руководства и управления по степеням, полномочия архивов и органов архивного управления, правила использования документов, не обходимость включения архивного строительства в планы развития народного хо зяйства. Этот Закон (с 1996 г. – в новой редакции) и утвержденные Госсоветом в 1999 г. Меры по осуществлению Закона об архивах КНР поставили архивное дело страны на прочную юридическую основу, обеспечили архивным учреждениям ре альный правовой статус и защиту. Однако в архивном законодательстве КНР име ются недостатки: недостаточно четкое регулирование права собственности на ар хивы негосударственных структур, правил публикации документов; противоречия между законодательными актами разных уровней и их недостаточная интеграция в общее законодательство. В КНР сложилась разветвленная и глубоко структурированная система архивов различных типов, которая включает: 1) общие архивы (центральные, провинци альные, местные и уездные архивы органов государственной власти и КПК); 2) специализированные архивы отдельных отраслей или особых видов документов; 3) ведомственные архивы отдельных учреждений, предприятий, организаций. Ар хивы разного типа охватывают на обширной территории всю многоступенчатую и многозвенную иерархию учреждений, предприятий, общественных организаций КНР. Рациональная инфраструктура архивной службы наряду с открытием широ кого доступа к архивным материалам в целом обеспечивает потребности государст ва и общества в сохранении и использовании документальной информации. В документировании общественных процессов и организации работы архивов все большее значение приобретают новейшие информационные технологии. В ар хивном деле Китая они прошли путь от экспериментального применения и начала практического использования (1980е гг.) до широкого распространения и вклю чения китайских архивов в глобальную сеть Интернет (1990е гг.). В ряде архивов КНР компьютеры и информационные технологии стали широко использоваться в организации управления (локальные сети); в процессах каталогизации, описания и поиска архивной информации, организации использования документов (элект ронные справочники и копии); в обеспечении сохранности (регулирование микро климата архивохранилищ, цифровая реставрация). Эти мероприятия проводятся параллельно со стандартизацией производственных процессов, введением общих правил работы с применением информационных технологий и распространением специального программного обеспечения. Широкие, но еще не вполне осознан ные возможности и перспективы открывает перед архивами интернет. При этом одной из наиболее острых проблем, характерных не только для архивов, является обеспечение защиты информации при работе в локальных, региональных и гло бальных сетях. Актуальными проблемами остаются порядок комплектования архи вов документами в электронном формате, вопросы обеспечения их юридической силы и подлинности, совместимость документов в электронном формате, про граммного обеспечения и оборудования. Над решением этих вопросов работает специальная комиссия Главного архивного управления (ГАУ) КНР. Научнотехнический прогресс предъявляет возрастающие требования к про фессиональному образованию. В настоящее время в КНР сформировалась четы рехуровневая система обучения архивистов, включающая подготовку специалистов с высшим и средним образованием, аспирантуру и разнообразные формы повы шения квалификации кадров. В этой системе действуют 59 вузов (в том числе с 1985 г. – специализированный Архивный институт) и около 50 средних специаль ных учебных заведений. Развитие профессионального образования происходит не только в направлении роста количества учебных учреждений, но и путем непре рывного совершенствования учебных программ для архивистов, предусматриваю щих освоение новых (в т. ч. информационных) технологий и методов работы в но вых условиях хозяйствования. С учетом этого активно идет создание современных учебников по архивным дисциплинам. Среди существующих проблем следует на звать некоторое отставание в развитии среднего образования от высшего, тенден цию к увеличению среднего возраста педагогических кадров. В последние десятилетия значительно расширились международные связи ки тайских архивов. В 1980 г. Государственное архивное управление КНР вошло в со став Международного совета архивов (МСА). Китайские архивисты приняли уча стие в ряде международных конференций, семинаров, обмене стажерами. Дости жения архивного дела КНР наглядно продемонстрировал успешно проведенный в Пекине в 1996 г. XIII Международный конгресс архивов. Он показал важность ин теграции архивистов разных стран в единое информационноархивное простран ство на рубеже XX–XXI вв. Открытие для общественности в 2005 г. внешнеполитических архивов, относя щихся к периоду после образования нового Китая (1949–1955), явилось доказатель ством интеграционного углубления. Архивы насчитывают 5042 документа. Они касаются писем и телеграмм, связанных со взаимным признанием Китая странами Азии, установлением дипломатических отношений и обменом дипломатическими представителями. Это документы о китайскоамериканских консульских связях, встречах послов, об участии делегаций Китая в Женевской (1954 г.) и Бандунгской конференциях. Предполагается, что новая партия внешнеполитических архивных документов привлечет большее внимание аудитории, поскольку касается еще мно гих малоизвестных исторических материалов, в частности впервые открытых для публики материалов, связанных с Бандунгской конференцией. Основываясь на положениях Закона КНР об архивах, можно рассекретить и открыть для публики архивы, сформированные за годы нового Китая, через 30 лет со дня их появления. Более 2 тыс. документов за 1949–1955 гг. можно опубликовать в соответствующее время. В конце 2005 г. – начале 2006 г. часть архивов 1956–1960 гг. также после рассекречивания и экспертизы была поэтапно открыта. Открытие внешнеполити ческих архивов свидетельствует об уважении правительства к праву граждан быть в курсе государственных дел. Драматическая история архивов Китая с древнейших времен и до наших дней – это неотъемлемая часть истории китайской цивилизации, в то же время – часть истории архивного дела в мировом масштабе. В зарубежных странах накоплен значительный опыт управле- ния документацией и архивами, который отразился в развитой си- стеме правового регулирования данного процесса. Разработаны и успешно действуют как национальное законодательство, так и международные конвенции и директивы по этому вопросу. Между- народные стандарты регулируют практически все процессы, свя- занные с документированием. Для большинства государств мира в настоящее время харак- терна задача перехода на электронный документооборот. Появи- лись государственные законы и положено начало международному законодательству в этом деле, в т. ч. по проблемам электронной подписи. В развитых странах положено начало созданию электрон- ных и открытых правительств. Интеграционные процессы в делопроизводстве затронули и страны СНГ, подписавшие «Соглашение о правоприемстве в отно- шении государственных архивов бывшего СССР», а также Модель- ный закон «Об архивах и архивном фонде». В настоящее время во всех государствах бывшего СССР приняты основополагающие за- конодательные акты, регулирующие архивное дело. Достаточно интересен опыт архивного законодательства стран СНГ в области защиты прав собственности на архивные документы. Современное состояние документационного и архивного дела в зарубежных странах опирается на богатый исторический опыт, берущий начало в глубокой древности и прошедший через Средние века и Новое время в новейший период. Изучение и осмысление процессов управления документамик и архивами в историческом срезе – важнейшая задача документоведов. |