Доклад по финансовому праву. финанс. История финансовой науки в России соответствуют общемировым тенденциям
 Скачать 15.09 Kb.
|
|
История финансовой науки в России соответствуют общемировым тенденциям. Основным толчком ее интенсивного развития стала отмена крепостного права, повлекшая смену формации и структуры общества, и прошедшая одновременно с веяниями сближения с Европой. Все это разрушало существующие механизмы управления государственными финансами и требовало новых научных знаний в этой области. Конец XIX – начало XX вв. характеризуются крупными экономическими преобразованиями: реформа И. А. Вышнеградского, С. Ю. Витте и аграрная реформа П. А. Столыпина, результатом которых была экономическая стабилизация общества в целом и укрепление денежно финансовой системы России. С 1890-го по 1913 г. обыкновенный государственный бюджет, а с 1909-го по 1913 г. (за исключением 1912 г.) и суммарный (обыкновенный и чрезвычайный) бюджет России сводились к превышению доходов над расходами. Финансовая наука в конце XIX – начале XX вв. оформилась как самостоятельная область знаний в России: она обрела системность, появилось большое количество трудов, авторы которых исследовали актуальные финансовые проблемы. Русская финансовая наука развернула исследования по госбюджету, госдолгу, как в теоретическом плане, так и в практическом, когда задачи экономического прогресса России настоятельно потребовали оздоровления госфинансов, уменьшения дефицита госбюджета, сокращения госдолга. В 1980-х гг. появляется обширный курс профессора В. А. Лебедева «Финансовое право» (1882–1885 гг.). Известный профессор – экономист, А. А. Исаев, также посвящает свои работы финансам («Очерки теории и политики налогов», «Наши финансы и подоходный налог», 1887 г.). Следует также упомянуть киевского профессора Н. П. Яснопольского («О географическом распределении государственных доходов и расходов в России (1890– 1897 гг.) »). В 20-е гг. XX в. финансовая наука развивала традиции русской и европейской финансовых школ. И. И. Янжул в курсе «Основные начала финансовой науки» (1899 г.) рассматривает учение о финансах как науке о доходах и расходах государства, основной задачей которой является исследование способов наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства. По его определению, финансовая наука – наука о государственном хозяйстве. По определению И. Х. Озерова, финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на основе добывания союзами публичного характера материальных средств. Она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства, и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую – иные. Наиболее развернуто предмет финансовой науки, ее содержание и структуру определил А. И. Буковецкий в работе «Введение в финансовую науку» (1929 г.). Российская наука сыграла свою особенную роль в завершении процесса формирования финансовой науки. Анализ, систематизация, обобщение накопленного мировой финансовой наукой опыта, дали возможность четко определить предмет и объект финансовой науки, проанализировать и сгруппировать существующие положения по налогам, внести коррективы в принципы налогообложения и распределения налогового бремени, его тяжести, обобщить влияния налогов на народное хозяйство, и сформулировать новые задачи в этой области. Особенностью работ в области государственного кредита, госбюджета и госдолга является их практическая направленность на решение проблем оздоровления финансов России, развития ее производительных сил. Содержание и структура отечественной финансовой науки, сложившейся к 20-м гг. XX в., получили свое дальнейшее развитие. В настоящее время объектом финансовой науки являются не только государственные финансы, но и финансы предприятий и корпораций. Октябрьская революция оказала существенное влияние на всю последующую историю российского государства и, в частности, финансы. С этого момента строится централизованная плановая экономика, а роль государственных финансов абсолютизируется. Это происходит на фоне этапа классической теории финансов и без того акцентирующей внимание на финансах государства. Для финансов периода социализма характерна разработка теории и практики построения централизованных финансов, децентрализованные же – практически не имели какого-либо самостоятельного значения. Экономические условия того времени диктовали необходимость максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства. Были созданы общегосударственные фонды средств: Государственный бюджет; Фонд государственного и личного страхования; Фонд государственного социального страхования. Основным производственным звеном стали предприятия, действующие на началах хозяйственного расчета в условиях централизованного народного хозяйства. Именно с развитием хозрасчета в 1930 г. связывается и появление интереса к финансам предприятий – в дальнейшем они исследуются с позиций хозрасчетной деятельности. Считалось, что советские финансы включают: финансы социалистических предприятий (объединений), отраслей хозяйства и общегосударственные. Поскольку не было рынков капитала, отсутствовали крупные корпорации и другие рыночные институты, то надобности в серьезном научном исследовании децентрализованных финансов тоже не было. Элементы управления финансами предприятий, как правило, ограничивались рамками бухгалтерского учета, хотя дореволюционная история характеризовалась такими зарождающимися научными направлениями как балансоведение и финансовые вычисления. В условиях социалистического хозяйства вышеозначенные направления были консолидированы в анализ хозяйственной деятельности. Процесс трансформации приходится на 30–40 гг. В анализе хозяйственной деятельности практически отсутствовали коммерческие вычисления, акцентировалось внимание на функции контроля и анализа выполнения плановых показателей (т.е. реализовалась ретроспективная направленность анализа технико-экономической деятельности хозяйствующего субъекта). Авторами первых книг были: С. К. Татур, М. Ф. Дьячков, М. И. Баканов, А. П. Александровский и др. Разработанная в последующем теория экономического анализа применима в основном для небольшого предприятия. Особенностями финансов периода социализма бала абсолютизация и подчинение всех финансовых отношений интересам государств, принижение роли децентрализованных финансов (в частности финансов предприятий). |