ОПЕК. История создания и развития 5 Глава

Название	История создания и развития 5 Глава
Дата	19.05.2022
Размер	44.87 Kb.
Формат файла
Имя файла	ОПЕК.docx
Тип	Документы #538087

Введение 3

Глава1. История создания и развития 5

Глава 2. Структура управления 9

Глава 3. Особенности и деятельность ОПЕК сегодня 14

Заключение 16

Список использованной литературы 17

Введение

ОПЕК – Организация стран-экспортеров нефти, основанная в 1960 году рядом стран (Алжир, Эквадор, Индонезия, Ирак, Иран, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла) с целью координации действий по объему продаж и установления цен на сырую нефть.

Актуальность вопроса определяется, в первую очередь, важностью ОПЕК в международных экономических отношениях. На страны, входящие в эту организацию, приходится 40% нефтяных поставок на международный рынок, а также около 78% нефтяных запасов. Впрочем, мировой нефтяной рынок в XXI веке монополизирован не так, как это было в прошлом.

На сегодняшний день наиболее уместно говорить об олигополистической конкуренции в нефтедобывающей области. ОПЕК с одной стороны и такие государства-лидеры как Россия, Мексика, Норвегия, Великобритания с другой стороны. В связи этим достаточно показательным является то, что начало 70-х годов XX века характеризуется контролем западными ТНК до 90% производства нефти в мире, а в последнее время страны-члены ОПЕК удерживают под своим контролем около 40% рынка. Тем не менее, как справедливо считают специалисты, такой доли оказывается достаточно, чтобы ОПЕК, используя набор специфических инструментов, могла регулировать экспорт и в большинстве случаев поддерживать устойчивый уровень цен на мировом рынке.

Такое значение ОПЕК в мире предполагает свою активность в рамках международных и правовых отношений, что предполагает необходимость всестороннего изучения деятельности ОПЕК в сфере международных отношений.

Цель работы: рассмотреть особенности деятельности ОПЕК. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи:

Изучить историю создания и развития ОПЕК
Раскрыть структуру управления ОПЕК
Проанализировать деятельности организации в современном мире

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава1. История создания и развития

Организация стран-экспортёров нефти, сокращённо – ОПЕК, картель, созданный нефтяными державами, чтобы стабилизировать цены нефти. Члены этой организации – страны, экономика которых в большинстве своем зависит от дохода нефтяного экспорта. Основной целью организации является контроль цен на нефть в мире

Организация ОПЕК сформировалась на Международной конференции, которая состоялась 10-14 сентября 1960 года в Ираке (Багдад). Изначально в эту организацию входили пять стран – Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла. 1970-е

С 1960 по 1970 годы. ОПЕК приобрел международную славу, так как его страны-участники взяли под контроль свою внутреннюю нефтяную промышленность и приобрели основное влияние на цены сырой нефти на мировых рынках. С 1960 по 1975 гг. были приглашены еще 8 новых участников: Катар, Индонезия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Габон. Эквадор в декабре 1992 г. вышел из ОПЕК, Габон в декабре 1995 г. исключен из нее.

Устав ОПЕК утвержден на 2-й конференции в Каракасе 15-21 января 1961 года. В 1965 году устав был полностью пересмотрен. Позже также в него вносились многочисленные изменения и дополнения.

Инициатором организации стала Венесуэла, самая развитая из нефтяных стран, длительное время подвергшаяся эксплуатации монополий нефти. Понимание необходимости координации действий против монополий в нефтяной деятельности возникло и на Ближнем Востоке. Об этом говорится в ирако-саудовском соглашении по согласованию Нефтяной политики 1953 года, а также в состоявшемся в 1959 году в Лиге арабских стран заседании по нефтяным вопросам, в котором приняли участие представители таких стран как Иран и Венесуэла.

Непосредственным импульсом, который привел к возникновению ассоциации нефтяных экспортеров, стало очередное снижение цен на нефть в 1959 году от Международного нефтяного картеля, и введение ограничения на импорт нефти в Америку.

Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве (Швейцария), затем 1 сентября 1965 переместилась в Вену (Австрия).

Основными целями создания Организации являются:

координация и унификация политики в нефтяной деятельности ее членов (государств);
установление самых эффективных индивидуальных и коллективных методов для защиты их интересов;
обеспечение стабилизации цен на мировом рынке нефти;
внимание к интересам стран-производителей нефти и необходимости обеспечить:

устойчивый доход стран-производителей нефти;
эффективное, рентабельное и регулярное снабжение стран-потребителей;
справедливый доход от инвестиций в нефтяную деятельность;
охрану окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.
сотрудничество со странами, которые не входят в ОПЕК для реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

Таким образом, основной целью ОПЕК является, единая защита своих экономических интересов. По сути, ОПЕК положила начало межгосударственному регулированию в энергетической сфере применительно к мировому нефтяному рынку.

Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобрены конференцией.

Одна из главных задач создания ОПЕК заключалась в представлении единой позицию производителей нефти на рынке мирового нефтяного производства. В 1960-1973 гг. Организация реально не могла влиять на динамику сил на нефтяном рынке. Ситуация была изменена в начале 1970-х, когда в западном мире произошла резкая инфляция и дефицит сырья. Заявила о себе проблема недостатка нефти. К примеру, США вынуждены были импортировать примерно 35% нефти. В это время ОПЕК начала отстаивать свои позиции в отношении принципов разделения прибыли на рынке нефти.

В октябре 1973 года Организация ввела эмбарго на поставки нефти в США в ответ на поддержку последних Израиля в войне с Сирией и Египтом. Баррель нефти поднялся в цене с $3 до $5,11. К концу 1970-х годов нефтяное потребление начало снижаться из-за нескольких причин: на рынке нефти увеличилась активность стран, не входящих в ОПЕК, и начался общий спад в экономике западных стран, и снижение потребления энергоресурсов. На нефть стали снижать цены.

В течение 70-х годов цена нефти продолжала расти, также как и цена цветных металлов, резины, пшеницы и хлопка. Повышение цен на нефть вызвало эффект бумеранга и повлекло за собой удорожание практически всех товаров и услуг. В 1974 г. индекс потребительских цен вырос на 11%, так что в 1975 г. Президент Форд был вынужден принять программу борьбы с инфляцией.

Доходы от продажи нефти для основных арабских стран-производителей нефти в 1973-1978 гг. росли невиданными темпами. Например, доходы Саудовской Аравии выросли с $4,35 млрд. до $36 млрд., Кувейта - с $1,7 млрд. до $9,2 млрд., Ирака - с $1,8 млрд. до $23,6 млрд.

Однако к концу 70-х потребление нефти начало сокращаться по целому ряду причин. Во-первых, на нефтяном рынке увеличилась активность стран, не входящих в ОПЕК. Во-вторых, стал проявляться общий спад экономики западных стран. В-третьих, определенные плоды принесли усилия по снижению энергопотребления.

После эмбарго 1973 года Киссинджер и Никсон начали поиски партнера на ближнем Востоке. Их выбор пришелся на Иран, не принимавший участия в эмбарго против США. Иран разрешил заправлять суда в своих портах и поддерживал позицию США в отношении СССР. Тем не менее, несмотря на все принятые меры, в 1978 г. разразился второй нефтяной кризис. К 1981 году цена на нефть достигла $40 за баррель.

В конечном итоге рыночные силы, активное развитие программ энергосбережения в западных странах и разногласия между членами ОПЕК привели к снижению нефтяных цен. С 1981 г. цена на нефть плавно падала, вплоть до недавнего времени.

Слабость ОПЕК в полной мере проявилась в начале 1980-х годов, когда в результате полномасштабного освоения новых нефтяных месторождений за пределами стран ОПЕК, широкого внедрения энергосберегающих технологий и экономической стагнации спрос на импортную нефть в промышленно развитых странах резко сократился, а цены упали почти вдвое.

Глава 2. Структура управления

За годы своего существования ОПЕК стала крупной международной организацией со сложной структурой. Функционирование ОПЕК обеспечивает множество департаментов и служб, подчиненных Генеральному секретарю организации. Общее руководство осуществляет Совет управляющих, в состав которого входят представители стран — членов ОПЕК, чьи кандидатуры были утверждены в ходе ежегодно проводимой конференции ОПЕК, являющейся высшим органом власти в Организации.

Структура ОПЕК состоит из трех основных органов: Конференции министров, Совета управляющих и Секретариата.

Конференция ОПЕК является верховным органом власти Организации и состоит из делегаций стран-участниц, возглавляемых, как правило, министрами топлива и энергетики стран-членов.

Обычно Конференция проводится два раза в год – в марте и сентябре, а при необходимости проводятся внеочередные сессии ОПЕК. В своих решениях Собрание руководствуется принципом единогласия, означающим, что каждая страна имеет только один голос. Также она ответственна за формулирование концепции политики Организации и определение наиболее удобных путей и методов ее осуществления.

Функциями Конференции являются:

определение политики ОПЕК (в том числе установление и распределение квот на добычу и экспорт нефти);
решения о принятии новых членов, утверждение членов Совета управляющих;
определение бюджета Организации;
назначение Генерального секретаря.

Для принятия таких решений необходимо согласие всех стран — участниц Конференции (однако для проведения Конференции необходимо присутствие 3Д участников ОПЕК).

Конференция рассматривает заявки на присоединение к Организации и, основываясь на докладах и рекомендациях Совета управляющих, принимает решения по делам организации.

Также Конференция утверждает кандидатуры управляющих от каждой из стран-участниц и выбирает председателя Совета управляющих. Кроме того, Конференция может поручить Совету управляющих подготовить доклад или выработать рекомендации по любому вопросу, затрагивающему интересы Организации, а также утверждает годовой бюджет ОПЕК, подготавливаемый Советом управляющих.

Совет управляющих сопоставим с советом директоров в коммерческой организации. Совет состоит из управляющих, чьи кандидатуры выдвигают страны — участницы ОПЕК, и выбираются во время Конференций ОПЕК на два года. Совет осуществляет управление организацией, претворяет в жизнь решения Конференций ОПЕК, составляет проект бюджета на год и представляет его на рассмотрение и утверждение Конференции. Совет также рассматривает и принимает решения по докладам Генерального секретаря и представляет доклады и рекомендации на Конференции относительно внутренних дел организации.

Роль Совета управляющих описана в ст. 20 Устава ОПЕК:

осуществляет управление Организацией и исполняет решения, принятые на собрании ОПЕК;
рассматривает и принимает решения по докладам Генерального секретаря;
представляет доклады и рекомендации на Конференции ОПЕК относительно политики Организации;
разрабатывает проект бюджета на календарный год и представляет Конференции ОПЕК для рассмотрения;
вносит кандидатуру аудитора для Организации сроком на год;
рассматривает доклад аудитора и балансовую отчетность и представляет Конференции для утверждения;
утверждает кандидатуры руководителей подразделений и директоров департаментов, представляемых странами — участницами Организации по рекомендации Генерального секретаря;
созывает внеочередные Конференции;
готовит повестку для Конференции.

Секретариат – это исполнительный орган ОПЕК, который располагается в штаб-квартире Организации. Глава Секретариата — Генеральный секретарь — высшее должностное лицо Организации, он назначается Конференцией и подотчетен Совету управляющих. Функции Генерального секретаря — это организация работы различных департаментов Секретариата, подготовка докладов для Совета управляющих, отчет перед Председателем Совета управляющих о выполнении резолюций Конференции.

С 2007 г. Генеральным секретарем ОПЕК является представитель Ливии Абдулла Салим Эль-Бадри. В Секретариат входит несколько департаментов, в том числе департамент исследований, занимающийся анализом мировых энергетических рынков, рынка нефти.

Собрание ОПЕК назначает Генерального секретаря каждые три года, этот срок может быть продлен на тот же период один раз. Кандидатуры на пост вносятся от стран-участниц и утверждаются после обсуждения на предмет соответствия необходимым требованиям (ст. 28 Устава ОПЕК). Если же единогласного решения не принято, Генеральный секретарь назначается по очередному принципу на срок два года.

Аппарат Генерального секретаря обеспечивает его руководящие функции, поддерживает контакты с правительствами, различными организациями и делегациями на протокольном уровне, отвечает за организацию и проведение переговоров, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных для Генерального секретаря.

Консультационно-правовой совет обеспечивает правовую консультационную поддержку Генерального секретаря, контролирует правовые и контрактные отношения Секретариата и оценивает правовые акты, касающиеся Организации и стран-членов, вырабатывает рекомендации.

Научно-исследовательское подразделение ведет научно-исследовательские программы в интересах ОПЕК и стран-членов с акцентом на энергетику и сопутствующие направления. Функции Исследовательского подразделения заключаются в осуществлении мониторинга, подготовке прогнозов и анализа развития энергетической и нефтехимической промышленности, изучении и оценке углеводородов и возможности их использования в неэнергетическом секторе, анализе экономического и финансового состояния международной нефтяной индустрии.

Подразделение состоит из трех департаментов: энергетических исследований, анализа нефтяного рынка и информационных служб.

Департаменты используют последние достижения информационных технологий и актуальные базы данных для обеспечения эффективного функционирования Секретариата.

Сформирована библиотека с наиболее часто используемыми специализированными документами, посвященными энергетике. Публикуется ежегодный статистический бюллетень ОПЕК, дающий подробную информацию о нефтяных и газовых активах ОПЕК.

Экономическая комиссия – специализированная структура, функционирующая в рамках Секретариата, в целях содействия Организации в обеспечении стабильности на международном нефтяном рынке. Комиссия состоит из Совета комиссии, Национальных представителей и персонала. Совет включает в себя Генерального секретаря, Национальных представителей, назначенных своими странами, и Координатора комиссии (обычно глава Научно-исследовательского подразделения).

Министерский комитет по мониторингу был основан в марте 1982 г. на 63-й (внеочередной) встрече Конференции. Комитет по мониторингу возглавляется Президентом Конференции и включает в себя всех глав делегаций Конференции. Комитет занимается изучением статистики и сложившейся ситуации на рынке и предлагает Конференции возможные варианты по решению соответствующих проблем. Встречи комитета ежегодны и, как правило, предшествуют встрече участников Конференции. Внутри Комитета функционирует также подкомитет, учрежденный на девятой встрече комитета в 1993 г.

Подкомитет министерского мониторинга был основан в феврале 1993 г. в ходе 10-го собрания Комитета министерского мониторинга для отслеживания ситуации по добыче и экспорту нефти странами-членами. Состоит из трех глав делегаций и Генерального секретаря

Глава 3. Особенности и деятельность ОПЕК сегодня

Цены на нефть и роль ОПЕК на международном нефтяном рынке зависят от ряда различных факторов. Появление новых технологий, особенно технологии гидроразрыва в США, оказало серьезное влияние на мировые цены на нефть и уменьшило влияние ОПЕК на рынки. В результате мировая добыча нефти увеличилась, а цены значительно упали, что поставило ОПЕК в сложное положение.

ОПЕК решила сохранить высокий уровень добычи и, следовательно, низкие цены по состоянию на середину 2016 года, пытаясь вытеснить производителей с более высокими издержками с рынка и вернуть себе долю рынка. Однако, начиная с января 2019 года, ОПЕК сократила добычу на 1,2 миллиона баррелей в день в течение шести месяцев из-за опасений, что замедление экономического роста приведет к переизбытку предложения, в результате чего в июле 2019 года соглашение было продлено еще на девять месяцев.

Спрос на нефть катастрофически упал во время глобальной пандемии COVID-19, которая началась в 2020 году. У производителей было переизбыток предложения, нефть негде было хранить, поскольку мир столкнулся с ограничениями и блокировками, сокращающими спрос. Это, наряду с ценовой войной между Россией и Саудовской Аравией, привело к падению цен на нефть до отрицательных значений в моменте. В результате организация решила сократить добычу на 9,7 миллиона баррелей в день на период с мая по июль 2020 года.

Цены на нефть продолжали испытывать волатильность, что вынудило ОПЕК скорректировать уровень добычи до 7,2 миллиона баррелей в день с января 2021 года.

ОПЕК сталкивается с серьезными проблемами, связанными с инновациями и новыми экологически чистыми технологиями. Высокие цены на нефть заставляют некоторые страны-импортеры нефти искать нетрадиционные и более чистые источники энергии. Эти альтернативы, такие как сланцевая добыча в качестве альтернативного источника энергии, а также гибридные и электрические автомобили, снижающие зависимость от нефтепродуктов, продолжают оказывать давление на ОПЕК.

Наличие картеля, подобного ОПЕК, в нефтяной промышленности дает несколько преимуществ. Во-первых, он способствует сотрудничеству между странами-членами, помогая им добиться определенной степени политической координации действий. А поскольку основная цель организации — стабилизация добычи и цен на нефть, она способна оказывать некоторое влияние на добычу в других странах.

Влияние ОПЕК на рынок подвергалось широкой критике. Поскольку ее страны-члены обладают подавляющим большинством запасов сырой нефти (79,4%, согласно данным ОПЕК), организация имеет значительную власть на этих рынках. Как картель, члены ОПЕК имеют сильный стимул поддерживать цены на нефть на максимально высоком уровне, сохраняя при этом свою долю на мировом рынке.

Заключение

Родившись в эпоху крушения колониальной системы, ОПЕК развивалась в период подъема национально-освободительного движения, крепла в борьбе с иностранными нефтяными монополиями. Союз экспортеров нефти стал первым объединением развивающихся стран, которое повело успешное наступление на систему эксплуатации в важнейшей сфере мирового капиталистического хозяйства.

Впервые в истории группа развивающихся государств бросила вызов иностранным монополиям и стоящим за их спиной центрам капитализма, сломила их сопротивление и сумела отстоять свои интересы. Успех членов ОПЕК вдохновил другие освободившиеся страны, Которые объединили усилия в борьбе за новый международный экономический порядок на принципах равенства, справедливости и взаимной выгоды. В результате действия ОПЕК вышли за «нефтяные рамки» и стали важной частью усилий развивающегося мира, направленных на экономическое освобождение.

Таким образом, в ходе работы были решены основные поставленные задачи:

Изучена историю создания и развития ОПЕК
Раскрыта структуру управления ОПЕК
Проанализирована деятельности организации в современном мире

Список использованной литературы

Сейфульмулюков, И.А. Страны ОПЕК в развивающемся мире. – М: Филинъ., 2006. – c. 246.
Андреасян Р. Н., Казюков А. Д. ОПЕК в мире нефти. – М.: Дело, 2006. – c. 244.
Тыссовский Ю.К. Ближневосточный кризис: нефть и политика: Новые политико-экономические факторы и их влияние на расстановку сил в регионе. - М: Междунар. Отношения, 2008. – с.190-205.
Бинатов Ю.Г., Пельменева А.А., Ушвицкий Л.И. Формирование и развитие локального рынка нефти и нефтепродуктов. – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – 182 с.
Инджикян Р.О. ОПЕК в мировом капиталистическом хозяйстве / Р.О. Инджикян // ЭКО, 2008. – № 2. – С. 54-65.
Пухов С. Мировой рынок нефти - тенденции и перспективы / С. Пухов С // Эксперт. 2007. – № 8. – с. 32.
Кириллов В.И., Туманова Е.В. Финансово-рыночные аспекты поведения нефтяных цен / Кириллов В.И., Туманова Е.В. // Мировой рынок нефти и газа, 2007. – №9. – 34 с.
Герчикова И. Н. Международные экономические организации. – М: Консалтбанкир. 2006 – с.356-364.
Кокшаров А. Картель на распутье / А. Кокшаров // Эксперт №8. – 2006. – с. 73.
Официальный сайт ОПЕК – [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http: // www.opec.org (Дата обращения 01.05.2022)