насвай. насвай итоговая работа 24.09.2021. Итоговая работа
 Скачать 121.5 Kb.
|
|
Федеральная таможенная служба Российская таможенная академия ИТОГОВАЯ РАБОТА Особенности расследования дел по признакам состава правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (субъект – физическое лицо) Выполнил: старший уполномоченный отдела административных расследований Челябинской таможни Исаев Денис Александрович Проверил: Москва 2021 г. Оглавление Введение…….……….……………………………………………………………3 Часть 1. Статистическая информация по правоохранительной деятельности Челябинской таможни по линии административных правонарушений в области таможенного дела по состоянию на 31.08.2021………………………………………………………………………7 Часть 2. Особенности расследований дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни……….10 Часть 3. Проблемные вопросы и судебная практика по делам об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России, (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни…………………………………………………………18 Заключение……….……………………………………………………………..20 Список использованных источников и литературы……............................22 Приложения…….……………………………………………………………….23 Введение Челябинская таможня входит в структуру Уральского таможенного управления. Челябинская таможня включает 9 таможенных постов: Аэропорт Баландино, Челябинский электрометаллургический комбинат, Челябинский, Миасский, Троицкий, Озерский, Карталинский, Магнитогорский железнодорожный, аэропорт Магнитогорск.1 Задачи и фенкции таможенных органов определены в статье 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), функции таможенных органов определены статьей 12 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Согласно пункту 5 части 2 статьи 351 ТК ЕАЭС, одной из основных задач таможенных органов является «предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений».2 На основании пункта 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», одной из основных функций (обязанностей) таможенных органов является «выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации».1 Основной пограничный пункт пропуска в Челябинской таможне – таможенный пост Аэропорт Баландино, на территории которого в круглосуточном режиме осуществляется пограничный, иммиграционный, ветеринарный, фитосанитарный, а также санитарно-карантинный контроль. Анализ административных правонарушений в области таможенного дела, выявленных в Челябинской таможне показал, что основная масса нарушений по 16 главе КоАП РФ была выявлена на таможенном посту Аэропорт Баландино и составляет 58,7 % от общего количества дел об административных правонарушениях, возбужденных таможенными постами и структурными подразделениями Челябинской таможни. В перечне дел об административных правонарушениях, возбужденных на данном таможенном посту, имеются дела такой категории, которые возбуждаются по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) в отношении физических лиц, и в большинстве случаев, предметом административного правонарушения по возбужденным делам является такой товар как некурительное табачное изделие – насвай. По данной категории дел об административных правонарушениях проводится административное расследование, которое имеет особенности, начиная со стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Таким образом, тема работы является актуальной и обусловленной практическими проблемами производства по делам об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо). Цель работы заключается в представлении последовательности административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) и выявления особенностей производства. В соответствии с поставленной целью работы, требуется решить следующие задачи: − проанализировать статистическую информацию по правоохранительной деятельности Челябинской таможни по линии административных правонарушений в области таможенного дела по состоянию на 31.08.2021; − рассмотреть особенности расследований дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни; − представить и рассмотреть судебную практику по делам об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России, (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни и обозначить проблемные вопросы. Объектом исследования является последовательность и особенности расследования дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни. Предметом исследования является состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо). Основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации», постановление Курчатовского районного суда г. Челябинска по делу об административном правонарушении от 19.08.2021 (дело № 5-1082/2021). Структура работы: введение, 3 части, заключение и библиографический список, приложения. 1. Статистическая информация по правоохранительной деятельности Челябинской таможни по линии административных правонарушений в области таможенного дела по состоянию на 31.08.2021 По состоянию на 31.08.2021 в Челябинской таможне зарегистрировано 2117 дел об административных правонарушениях (далее – дела об АП). За аналогичный период 2020 года Челябинской таможне зарегистрировано 1699 дел об АП, таким образом, показатель по зарегистрированым делам Челябинской таможней возрос на 24,6 %. Из 2117 дел об АП, зарегистрированных в Челябинской таможне в 2021 году (по состоянию на 31.08.2021), в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее – КоАП России) поступили для рассмотрения из других таможенных органов 40 дел об АП (в 2020 году данный показатель составил 36 дел об АП). Анализ выявленных административных правонарушений показал, что основная масса нарушений была выявлена на следующих таможенных постах Челябинской таможни: таможенный пост Аэропорт Баландино – 252 дела об АП, Магнитогорский железнодорожный таможенный пост – 260 дела об АП. Структурными подразделениями Челябинской таможни: отделение таможенной статистики - 582 дела об АП, отдел валютного контроля – 108 дел об АП, отдел административных расследований – 120 дел об АП. По состоянию на 31.08.2021 постатейный анализ дел об АП показал, что наибольшее количество дел об АП возбуждено по следующим составам: - по части 1 статьи 16.2 КоАП России – 65 дел об АП; - по статье 16.3 КоАП России – 207 дел об АП; - по частям 1, 5, 6.3-1 статьи 15.25 КоАП России – 108 дел об АП; - по частям 1 и 2 статьи 19.7.13 КоАП России – 1619 дел об АП; - по части 3 статьи 16.1 КоАП России – 4 дела об АП; - по части 1 статьи 16.2 КоАП России – 65 дела об АП; - по части 2 статьи 16.2 КоАП России – 4 дела об АП; - по статье 16.3 КоАП России – 207 дел об АП; - по статье 16.5 КоАП России – 11 дел об АП; - по части 2 статьи 16.6 КоАП России – 8 дела об АП; - по части статьи 16.9 КоАП России – 3 дела об АП; - по статье 16.10 КоАП России – 37 дел об АП; - по статье 16.11 КоАП России – 13 дел об АП; - по части 3 статьи 16.12 КоАП России – 10 дел об АП; - по части 2 статьи 16.13 КоАП России – 8 дел об АП; - по статье 16.14 КоАП России – 5 дел об АП; - по статье 16.15 КоАП России – 11 дел об АП; - по части 3 статьи 16.19 КоАП России – 1 дело об АП; - по части 3 статьи 16.23 КоАП России – 1 дело об АП; Таким образом, в Челябинской таможне по части 1 статьи 16.2 КоАП России за указанный период возбуждено 65 дел об АП, из них 37 дел об АП в отношении физических лиц и 28 дел в отношении других лиц. Из указанных 65 дел об АП, 3 дела об АП возбуждены таможенным постом аэропорт Магнитогорск, 1 дело об АП возбуждено Магнитогорским железнодорожным таможенным постом, 2 дела об АП возбуждено Миасским таможенным пост, 1 дело об АП возбуждено Озерским таможенным постом, 1 дело об АП возбуждено Троицким таможенным постом, 22 дела об АП возбуждено Челябинским таможенным постом, большее количество дел об АП возбужденно в отношении физических лиц по части 1 статьи 16.2 КоАП России на пограничном пункте пропуска в Челябинской таможне – таможенный пост Аэропорт Баландино, а именно 34 дела об АП, на территории которого в круглосуточном режиме осуществляется пограничный, иммиграционный, ветеринарный, фитосанитарный, а также санитарно-карантинный контроль, товарным аспектом административных правонарушений является: некурительное табачное изделие – насвай. Рассматривая вопрос об особенностях расследования дел по признакам состава правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 (субъект – физическое лицо) на примере Челябинской таможне, необходимо начать со стадии возбуждения дела об АП, так на данной стадии осуществляются одни из основных действий, имеющих основополагающее значение для проведения расследования по делу об АП, так например – изъятие предмета АП. 2. Особенности расследований дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни Должностное лицо таможенного поста Челябинской таможни, выявившее административное правонарушение по данному составу, возбуждает дело об административном правонарушении определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, так как по данной статье предмет АП, требует изъятия, помещения в место хранения вещественных доказательств согласно приказа ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях»1 (в Челябинской таможне – камера хранения вещественных доказательств, созданная на основании приказа Челябинской таможни) с целью проведения экспертизы, также требуются дополнительные запросы - доказательства и для их получения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. При этом, согласно пунктам 4, 5 Порядка осуществления контроля со стороны сотрудников отдела административных расследований в части соблюдения законности при производстве по делам об административных правонарушениях, утвержденного приказом Челябинской таможни, до регистрации дел об АП в учетно-регистрационном отделении таможни должностные лица таможенных постов и структурных подразделений Челябинской таможни после согласования с непосредственным начальником структурного подразделения направляют на электронный ящик отдела административных расследований таможни в электронном виде все проекты процессуальных документов (определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, протоколы об АП, постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (предупреждения) без составления протокола и иные процессуальные документы о возбуждении дела об АП), для изучения. Изучение в целях оказания методической помощи проектов процессуальных документов о возбуждении дел об АП таможенных постов и структурных подразделений осуществляет сотрудник отдела административных расследований, являющийся куратором таможенного поста и структурного подразделения, под непосредственным контролем начальника отдела административных расследований. В кратчайший срок, необходимый для проверки на предмет законности и обоснованности вынесения процессуального документа, сотрудник отдела административных расследований сообщает должностному лицу об отсутствии замечаний или направляет по электронной почте исправленный проект процессуального документа. Согласно пункту 8 вышеуказанного Порядка осуществления контроля со стороны сотрудников отдела административных расследований в части соблюдения законности при производстве по делам об административных правонарушениях, утвержденного приказом Челябинской таможни, определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования вместе с материалами дела в течении трех суток с момента его составления передается начальнику таможенного органа или заместителю начальника таможни для организации проведения административного расследования. Таким образом, после передачи материалов дела об АП заместителю начальника таможни докладной запиской, заместитель начальника таможни резолюцией передает данные материалы дела для проведения административного расследования в отдел административных расследований. Материалы дела об АП, передаваемые для административного расследования, на примере дела, возбужденного в Челябинской таможне, по части 1 статьи 16.2 КоАП России, где предмет АП – некурительное табачное изделие - насвай, содержат следующие документы: определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования; акт таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протокол изъятия вещей и документов; протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя); ходатайство об уведомлении лица о дате, времени и месте составления протокола по делу об АП, а также информация о фактическом месте нахождении лица на территории Российской Федерации с целью получения корреспонденции по делу об административном правонарушении (так как, как правило, дела данной категории возбуждаются в отношении иностранных граждан); копия документа удостоверяющего личность; акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Челябинской таможни. При этом, следует обратить особое внимание на меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие вещей и документов в соответствии со статьей 27.10 КоАП России1, на примере Челябинской таможни, предметом АП по части 1 статьи 16.2 КоАП России, где субъект – физическое лицо, является в большинстве случае некурительное табачное изделие – насвай. Согласно практике Челябинской таможни, данное вещество, явившееся предметом АП, изымается общим весом брутто. Изъятие предмета АП производится с составлением протокола изъятия вещей и документов, в котором фиксируется сведения о наименовании, состоянии, маркировке, количестве и иных идентификационных признаках изъятых товаров (с применением видеофиксации, или в присутствии двух понятых). В ходе административного расследования по делу об АП подлежат выяснению следующие обстоятельства по части 1 статьи 16.2 КоАП России, предусмотренные статьей 26.1 КоАП России: 1) наличие события административного правонарушения – способы перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, факт недекларирования товаров, подлежащих декларированию, а также наличия предмета административного правонарушения, которым являются товары, сведения о которых не заявлены; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.1 Для этого необходимо произвести следующие процессуальные действия и мероприятия: 1. уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (при этом, разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 КоАП России); 2. руководствуясь требованиями статьи 26.10 КоАП России, запросить адресно-справочную информацию в Управлении Федеральной миграционной службы России по территориальности (по Челябинской области) о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с целью установления места жительства (пребывания) данного физического лица на территории Российской Федерации;2 3. для достижения целей административного наказания, выполнения задач производства по делу об АП, предусмотренных частью 2 статьи 4.1, статьей 24.1 КоАП России, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Таможенные органы в ходе административного производства должны обеспечить как вынесение постановления о привлечении виновного лица, совершившего АП, к административной ответственности, его вступление в законную силу, так и исполнение вынесенного постановления. В целях установления имущественного и финансового положения субъекта административной ответственности, руководствуясь статьей 26.10 КоАП России, запросить органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по территориальности о наличии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зарегистрированных транспортных средств; 4. также, в целях установления имущественного и финансового положения субъекта административной ответственности, руководствуясь статьей 26.10 КоАП России, запросить Управление Федеральной налоговой службы России по территориальности сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно, о доходах данного субъекта и об источниках их выплат; 5. аналогично в целях установления имущественного и финансового положения субъекта административной ответственности, руководствуясь статьей 26.10 КоАП России, запросить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по территориальности сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а именно о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 6. руководствуясь требованиями статьи 26.5 КоАП России, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, производит изъятие предмета АП для проведения экспертизы, например, темно-зеленого цвета в полиэтиленовом пакете, общим весом брутто 1,350 кг в помещении камеры хранения вещественных доказательств Челябинской таможни при искусственном освещении. Взятие проб и образцов производится с участием лица, ответственного за хранение вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, а также с участием двух понятых (с разъяснением прав, предусмотренных статьей 25.7 КоАП России) с применением видеозаписи. Составляется процессуальный документ по делу об административном правонарушении – протокол о взятии проб и образцов, форма которого также утверждена вышеуказанным письмом ФТС России. Также составляется акт передачи вещественных доказательств на исследование из камеры хранения вещественных доказательств Челябинской таможни. 7. с целью проведения идентификационной экспертизы, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении составляет определение о назначении экспертизы (о составлении данного определения заблаговременно уведомляется лицо в отношении которого ведется производство по делу об АП), после чего направляет в Экспертно-криминалистическую службу - Регионального филиала ЦЭКТУ документы, определение о назначении экспертизы, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов товар. Заключение эксперта приобщается к материалам дела об административном правонарушении, неизрасходованные при проведении экспертизы образцы и пробы товаров передаются в камеру хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, где они отбирались, по акту приема-передачи на ответственное хранение. 8. в целях полного и всестороннего выяснения обстоятельств правонарушения по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию по части 1 статьи 16.2 КоАП России должностное лицо, осуществляющее производство по делу об АП, направляет также запрос в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни и в отдел контроля таможенной стоимости и таможенных платежей таможни для определения кода по ТН ВЭД ЕАЭС и получения информации о таможенной стоимости товара. 9. в случае необходимости для установления обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего выяснения обстоятельств совершения правонарушения, в том числе и для установления вины лица, совершившего противоправное действие (бездействие), необходимо опросить лицо, в отношении которого ведется административное производство, разъяснив ему права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП России (в зависимости от конкретных обстоятельств дела); 10. в случае необходимости для установления обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего выяснения обстоятельств совершения правонарушения, опросить в качестве свидетелей должностных лиц таможенного органа, проводивших досмотр товаров, таможенный контроль, на этапе которого обнаружено недекларирование товаров, а также иных лиц, обладающих информацией по делу об АП, предварительно разъяснив им права предусмотренные статьей 25.6 КоАП России.1 11. наличие либо отсутствие повторного совершения лицом однородного правонарушения, когда за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП России, не истек. Для принятия решения по делу должностным лицом, осуществляющим производство по делу об АП, с использованием программного обеспечения КПС «Правоохрана – Административные правонарушения» распечатывается справка о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений в отношении конкретного физического лица. 12. в зависимости от конкретных обстоятельств дела в ходе расследования возможно проведение иных процессуальных действий, направленных на доказывание события АП и вины лица, его совершившего. 13. По окончании административного расследования должностное лицо, проводившее расследование, после сбора всех доказательств, подтверждающих событие данного правонарушения и вину совершившего его лица, составляет протокол об АП, который с соблюдением требований КоАП России должен быть направлен рапортом (докладной запиской) в течение трех суток с момента его составления должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об АП. На данном этапе, стадия административного расследования по делу об АП заканчивается и следующая стадия - рассмотрение дела об АП. В дополнение необходимо отметить, что санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом АП, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 29.9 и частью 2 статьи 23.1 КоАП России, дело об АП передается на рассмотрение по существу в судебный орган. 3. Проблемные вопросы и судебная практика по делам об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России, (субъект – физическое лицо) на примере практики Челябинской таможни 1. Возбужденные Челябинской таможней дела об АП по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект - физическое лицо), на основании пункта 1 части 2 статьи 29.9 и части 2 статьи 23.1 КоАП России направляются в Курчатовский районный суд г. Челябинска. Согласно сложившейся судебной практики по категории вышеуказанных дел об АП, за период с 01.01.2021 по 31.08.2021 лица привлекаемые к административной ответственности, признаются виновными, назначается наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – насвай, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, с последующим его уничтожением после вступления постановления суда в законную силу. Следует отметить, что табачная продукция «насвай» в количестве 250 грамм в пределах норм разрешенных к ввозу у физического лица не изымается. О получении 250 грамм «насвая» привлекаемое к ответственности лицо пишет расписку. В иных случаях товар выдается после вступления постановления суда в законную силу, в случае отказа от получения – уничтожается. Как пример, постановление Курчатовского районного суда г. Челябинска по делу об административном правонарушении от 19.08.2021 (дело № 5-1082/2021), Ходжаев Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России и назначено ему наказание виде конфискации предметов административного правонарушения - некурительного табачного изделия «насвай», общим весом брутто 1322,54 гр, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств в Челябинской таможни, с последующим его уничтожением по вступлении постановления суда в законную силу. (приложение № 1). За период с 01.01.2021 по 31.08.2021 решения Курчатовского районного суда г. Челябинска не обжаловались. 2. В правоприменительной практике таможни по делам данной категории имеется проблема уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении и назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Данная проблема существует, так как в основном по категории данных дел лицо, в отношении которого ведется производство по делу, является иностранным гражданином, находящимся на момент составления протокол об административном правонарушении за пределами территории Российской Федерации. При этом, отправляя процессуальные документы с целью уведомления о вручении за пределы Российской Федерации, в практике наблюдались случаи невозврата почтовых уведомлений или с нарушений срока, предусмотренного КоАП России в части административного производства по делам об административных правонарушениях. Однако, если адресат проживает на территории Российской Федерации вышеуказанная проблема отсутствует, так как должностное лицо Челябинской таможни, осуществляющее производство по делу, осуществляет запросы в государственные органы с целью установления места жительства (пребывания) данного физического лица на территории Российской Федерации, с целью установления наличия у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зарегистрированных транспортных средств, о доходах данного субъекта и об источниках их выплат; о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем излагалось в части 2 данной работы. Заключение В результате проделанной работы достигнута поставленная цель – представлена последовательность административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) и выявлены (обозначены) особенности производства. В Челябинской таможне по части 1 статьи 16.2 КоАП России за период с 01.01.2021 по 31.08.2021 возбуждено 65 дел об административных правонарушениях, из них 37 дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц: 37 дел об АП предмет АП - некурительное табачное изделие – насвай. В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства по части 1 статьи 16.2 КоАП России, предусмотренные статьей 26.1 КоАП России: 1) наличие события административного правонарушения – способы перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, факт недекларирования товаров, подлежащих декларированию, а также наличия предмета административного правонарушения, которым являются товары, сведения о которых не заявлены; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Особенностями расследования дел об административных правонарушениях, возбужденных по части 1 статьи 16.2 КоАП России (субъект – физическое лицо) является наличие составления специфических процессуальных документов, начиная со стадии возбуждения дела, данный документ – это протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении, определение о назначении экспертизы, далее протокол о взятии проб и образцов, а также является проведение мероприятий по направлению запросов для установления дополнительной информации о предмете административного правонарушения и о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Библиографический список Конституция Российской Федерации; Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ред. от 29 мая 2019 г.); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ; Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; Приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях»; постановление Курчатовского районного суда г. Челябинска по делу об административном правонарушении от 19.08.2021 (дело № 5-1082/2021); http://utu.customs.ru; Статистика Челябинской таможни 2021 года [Электронный ресурс] // Архив Челябинской таможни. 1 http://utu.customs.ru 2 "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" 1 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". 1 См.: Приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях». 1 См.: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ 1 См.: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" 2 См.: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" 1 См.: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" |