Отчет по практике в Думе. Ивановский филиал ранхиГС
 Скачать 206.57 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ИВАНОВСКИЙ ФИЛИАЛ РАНХиГС Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление ОТЧЕТ о прохождении практики Гарелин Даниил Михайлович_____________________________ _____________________________________________________________________________ (Ф. И. О. студента) ___2____ курс обучения учебная группа №____ДУ-4/16_______ Место прохождения практики __Ивановская областная Дума, г.Иваново, ул.Батурина, 5 _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (указывается полное наименование структурного подразделения Академии/профильной организации и ее структурного подразделения, а также их фактический адрес) Срок прохождения практики: с «_6___»__июля___2018 г. по «_15__» _июля_2018 г. Руководители практики: От Академии ___________________ ____________________ (Ф.И.О) (должность) От профильной организации ___________________ ____________________ (Ф.И.О) (должность) Отчет подготовлен _______________________ _____________________ (подпись) (И.О. Фамилия) г. ____________ , 20 ___ г. Содержание Введение…………………………………..…....…..…....………....………..........3 Нормативно-правовая документация…………………………………...………4 Структура, функции и методы управления…………………………………….6 Организации делопроизводства и документооборота…………………………9 Должностные функции сотрудников…………………………………………..10 Процесс (этапы) принятия управленческих решений…………………………11 Методы контроля за исполнением принятых решений……………………….12 Заключение……………………………………………………………………….13 Список использованных источников в литературы………………...…………14 Введение Цель прохождения практики: закрепление и углубление теоретических знаний, выработка навыков и овладение профессиональными знаниями в сфере государственного и муниципального управления. Задачи прохождения практики: Изучить положение об органе (учреждении) в котором проходит учебная практика, организационные и правовые документы этого органа(учреждения). Изучить процесс планирования деятельности объекта учебной практики. Проанализировать информационное обеспечение управления объектом учебной практики. Вопросы, подлежащие изучению: -ознакомление с нормативно-правовой документацией организации -изучение структуры организации, функций и методов управления -изучение организации делопроизводства и документооборота в организации -изучение должностных инструкций сотрудников организации Нормативно-правовая документация История законотворчества Ивановской области началась, как и для большинства субъектов Федерации, с указа «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», подписанного осенью 1993 года на тот момент Президентом страны Борисом Ельциным. Нормативным документом устанавливалось избрание новых органов представительной власти «в составе 15-50 депутатов, работающих на постоянной основе». В качестве полномочий этих органов декларировались принятие нормативно-правовых актов, утверждение бюджета и контроль за его исполнением. Первый созыв: основы работы Появление законодательной власти нового образца в Ивановской области не заставило себя ждать – 27 марта 1994 года жители региона впервые пришли на избирательные участки выбирать первых депутатов Законодательного собрания Ивановской области. Второй созыв: заседание продолжается В декабре 1996 года состоялись выбора второго созыва Законодательного собрания Ивановской области.Ключевым в работе парламентариев второго созыва стал бюджетный вопрос – были приняты законы «О бюджетном процессе в Ивановской области», «О бюджете развития Ивановской области». Кроме того, депутаты уделили особое внимание законодательному регулированию инвестиционной деятельности региона. С этой целью были приняты законы «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области», «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Ивановской области», «О поддержке малого предпринимательства». Третий созыв: смена власти Третий созыв Законодательного собрания, избранный в декабре 2000 года, стал одним из самых нестабильных. Кресло спикера, как пальма первенства в борьбе двух депутатских групп, переходило от Владимира Гришина Павлу Конькову и обратно. Несмотря на все сложности внутренней борьбы законодатели третьего созыва, тем не менее, потрудились плодотворно: за это время проведено 77 заседаний и принят 721 закон. Основное направление работы народных избранников осталось прежним – законодательные инициативы в большинстве своем касались экономической и социальной сферы. Также депутаты проработали весомый блок законов, касающихся выборного законодательства области, основ деятельности органов местного самоуправления. В социальной политике было разработано около 30 законодательных инициатив, направленных на поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, малообеспеченных семей, льготных категорий граждан. Четвертый созыв: непонимание на высшем уровне Вместе с новым составом депутатского корпуса поменялось и само название представительного органы власти региона – отныне Законодательное собрание стало именоваться Ивановской областной думой. Выборы, которые состоялись 4 декабря 2005 года, впервые проходили по смешанной системе: 24 депутата жители региона выбирали по одномандатным округам и 24 депутата – по спискам политических партий. Председателем областного законодательного органа был избран Андрей Назаров. За основу работы парламентарии взяли социальную политику – за время деятельности четвертого созыва Облдумы более 60% принятых законопроектов носили социальный характер. Особо стоит отметить областной закон «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области». Наш регион стал одним из первых среди субъектов Федерации, принявших его на областном уровне. Структура, функции и методы управления Структура Ивановской областной Думы В Ивановской областной Думе в соответствии с ее Регламентом создаются комитеты, комиссии, деятельность которых осуществляется на основании положений, утверждаемых постановлениями Ивановской областной Думы, и временные рабочие группы. Полномочия Ивановской областной Думы 1. Ивановская областная Дума: 1) принимает Устав Ивановской области и поправки к нему; 2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Ивановской области; 3) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Ивановской области о результатах деятельности Правительства Ивановской области, в том числе по вопросам, поставленным Ивановской областной Думой; 4) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ивановской области. 2. Законом Ивановской области: 1) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, а также порядок их взимания; 2) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области и отчеты об их исполнении; 3) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Ивановской области, в том числе долями (паями, акциями) Ивановской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 4) утверждаются заключение и расторжение договоров Ивановской области; 5) устанавливаются административно-территориальное устройство Ивановской области и порядок его изменения; 6) определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Ивановской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом; 7) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ивановской области к полномочиям Ивановской области. 3. Постановлением Ивановской областной Думы: 1) оформляется принятие или отклонение проекта закона; 2) оформляется решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ивановской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; 3) назначаются выборы в Ивановскую областную Думу, выборы Губернатора Ивановской области и голосование по отзыву Губернатора Ивановской области; 4) назначается референдум Ивановской области; 5) оформляется решение о недоверии Губернатору Ивановской области в случаях, установленных федеральным законом, а также о доверии Губернатору Ивановской области в случае, если данный вопрос поставлен перед Ивановской областной Думой Губернатором Ивановской области, комитетом или фракцией Ивановской областной Думы; 6) утверждается соглашение с субъектами Российской Федерации об изменении границ Ивановской области;  Организации делопроизводства и документооборота Завершено внедрение системы электронного документооборота Docsvision 5 в Ивановской областной Думе. В результате проекта Дума получила функциональное решение, стандартизирующее деятельность более 100 сотрудников, позволяющее увеличить скорость принятия управленческих решений и повысить уровень исполнительской дисциплины. Предпосылкой для внедрения стала успешная работа в системе Docsvision Правительства Ивановской области. Окончательный выбор в пользу системы был обусловлен оптимальным соотношением её стоимости и широких функциональных возможностей, а также стоимостью внедрения и практичным интерфейсом решения, предложенного Группой компаний СЕРВИС ТВ. Роль сыграла, и быстрая схема развёртывания системы в комплексе с поэтапным подходом интегратора к дальнейшему развитию её функционала. В результате внедрения автоматизированы ключевые функции и процессы делопроизводства и документооборота Ивановской областной Думы: работа с «канцелярией», наложение резолюций, направление документов по адресатам, выдача и исполнение поручений и согласование нормативно-правовой документации. На текущий момент в системе регистрируется более 600 документов в месяц и более 7200 документов в год. В рамках решения были настроены роли пользователей для разграничения прав доступа к документам и другим объектам системы: «Регистратор», «Руководитель» и «Исполнитель», основные виды документов и возможности их регистрации, поиск в системе. Реализована возможность создания бизнес-процессов «Для заключения», «Контроль», «Для организации исполнения» и контроля исполнительской дисциплины Должностные функции сотрудников Аппарат Председателя Думы содействует Председателю Думы в реализации его полномочий, обеспечении его необходимыми информационно-аналитическими материалами по всем направлениям деятельности Думы; осуществляет организационно-технические и иные мероприятия по обеспечению деятельности Председателя Думы в соответствии с положением об аппарате Председателя Думы; секретариаты первого заместителя и заместителей Председателя Думы содействуют первому заместителю и заместителям Председателя Думы в реализации их полномочий, а также в обеспечении их необходимыми информационно-аналитическими материалами по направлениям деятельности Думы, отнесенным к их полномочиям; осуществляют организационно-технические и иные мероприятия по обеспечению их деятельности в соответствии с положениями о секретариате первого заместителя и заместителей Председателя Думы; правовое управление осуществляет правовое обеспечение законодательной деятельности Думы; проводит юридическую экспертизу (содержащую оценку на коррупциогенность) проектов правовых актов и иных документов, вносимых на рассмотрение Думы, Председателя Думы, комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых в Думе; готовит соответствующие заключения; осуществляет деятельность по оформлению документов депутатов Думы и их помощников, по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Аппарате; ведет трудовые книжки и личные дела государственных гражданских служащих; организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. Процесс (этапы) принятия управленческих решений 1. Путем голосования Дума принимает постановления, оформляющие решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и протокольные решения по вопросам организации и ведения заседания Думы. 2. Принятие Устава и закона о внесении поправок в Устав осуществляется согласно нормам Устава. Принятие законов Ивановской области осуществляется согласно нормам федерального законодательства. Проекты законов Ивановской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Протокольные решения принимаются большинством голосов, но не менее чем одной третью от числа избранных депутатов Думы. Методы контроля за исполнением принятых решений Наряду с другими уполномоченными на то органами, Ивановская областная Дума (через комитеты, постоянно действующие комиссии и Контрольно-счетную палату Ивановской области) осуществляет контроль за соблюдением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями Устава, законов Ивановской области, постановлений Думы, исполнением областного бюджета, распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к государственной собственности области. Заключение В ходе учебной практики, пройденной в Ивановской областной Думе было произведено закрепление и углубление теоретических полученных в процессе изучения общетеоретических и специальных дисциплин направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» и приобретение навыков работы в органах местного самоуправления. При прохождении учебной практики были успешно выполнены следующие задачи: – ознакомление с основными сведениями об организации и спецификой ее работы, – ознакомление с перечнем должностей и обязанностей основных категорий сотрудников; – изучение нормативных документов организации; – изучение организационной структуры организации, основные функции ее подразделений; – подготовка материалов для практических работ в рамках дисциплин; Прохождение практики в Ивановской областной Думе способствовало как приобретению новых, так и углублению имеющихся знаний. Таким образом, прохождение учебной практики позволило продолжить получение теоретических и практических знаний в рамках учебной программы. Список использованных источников в литературы Официальный сайт Ивановской областной Думы -http://www.ivoblduma.ru/press-tsentr/publikatsii-v-smi/608/ http://www.docsvision.com/o-kompanii/news/elektronniy-dokumentooborot-v-ivanovskoy-dume.html |