Избирательные реформы в Великобритании в XIX веке. Избирательные реформы в Великобритании в xix веке Избирательные реформы 1832 и 1867 гг. 2
 Скачать 33.45 Kb.
|
|
Избирательные реформы в Великобритании в XIX веке 1. Избирательные реформы 1832 и 1867 гг. 2. Избирательные реформы 1872 г., 1884-1885 гг. Акт о престолонаследии» или «Акт об устроении» – законодательный акт, принятый парламентом Англии в1701 г., лишивший католическую мужскую линию Стюартов прав на престол в пользу протестантки Софии Ганноверской и ее потомков. Полное название документа – «Акт о дальнейшем ограничении власти монарха и наилучшей охране прав и свобод подданных», этот документ называют также «Законом о престолонаследии в Англии». Составляет британскую Конституцию наряду с писаными документами (Хабеас-корпус актом и Биллем о правах 1689 г.), а также с неписаными обычаями. «Акт о престолонаследии» был принят в царствование короляпротестанта Вильгельма III Оранского, непосредственной преемницей которого была его свояченица Анна. Акт начинается с ссылки на Билль о Правах 1689 года, где указан порядок престолонаследия. Далее в документе говорится о том, что принцесса Софья, дочь Елизаветы, является близжайшим наследником королевского сана и королевств Англии, Франции и Ирландии. Утверждается, что после кончины Анны, которая занимала престол на тот момент, в случае, если у Анны не будет потомства, трон займет Софья. Далее объявляется, что все последующие наследники королевского сана будут лишены его в случае принятия папистской религии или брака с папистом.Все последующие короли и королевы обязаны приносить присягу, установленную в 1689 году. В документе имеется постановление, которое, как было написано в преамбуле к нему, необходимо «для обеспечения нашей религии, законов и вольностей». В постановлении имеется 8 параграфов-статей. 1 статья говорит об обязательном условии для пребывания на троне-принятие англиканской веры. 2 статья говорит о случае, если на трон королевства вошел не уроженец Англии. В таком случае английский народ мог объявить войну лишь с позволения парламента. 3 статья определяет компетенцию тайного совета-разбор дел и вопросов, относящихся к вопросам управления государством. 4 статья запрещает кому либо, кто является не коренным жителем Англии, становиться членом тайного совета, иметь место в парламенте, занимать какую либо ответственную должность, получать пожалованную недвижимость. 5 статья оговаривает, что если человек занимает чиновничью должность, подчиненную королю или получает пенсию, то он не мог быть членом палаты общин. 6 статья определяет статус, условную(«пока ведут себя хорошо») несменяемость судий и оплату их жалование. 7 статья указывает на жестокость наказания за нарушение обязанностей министров. В конце документа есть небольшое заключение, где говорится, что все следующие правители страны обязаны следовать вышеизложенным правилам, а все их подданые должны соблюдать свои обязанности. Данный документ ярко выражает стремление англичан сохранить свою религию и доверить влать только ее носителю. Данный документ утвердил несменяемость судий и еще раз подчеркнул верховенство парламента в сфере законодательства. «Акт об устроении (Акт о будущем ограничении Короны и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) от 26 мая 1701 г. регулировал условия и порядок престолонаследия и в этом отношении развивал ряд положений, уже сформулированных в Билле.»-пишет о документе Графский. "Акт об устроении" (Акт о будущем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) 1701 года: 1. Престолонаследие - входящий на престол должен был присоединиться к англиканской церкви. 2. Принцип контрасигнатуры - всякий акт короля для вступления в силу требовал второй подписи (либо первого министра правительства, либо министра, к ведению которого данный акт относился). 1711 год - утверждается принцип неответственности монарха «король не может делать зла» - министр может быть предан суду. 3. Лицо, занимающее платную должность или место, подчиненное королю, не может быть членом палаты общин. 4. Патенты на должности судей будут выдаваться «пока они будут вести себя хорошо», но в случае представления обеих палат парламента допускается их смещение. В XVIII в. в Англии был создан кабинет министров — орган, занимающий особое место в государственном строе. Лишив короля законодательной власти, парламент стремился ограничить его деятельность в исполнительной области, оттеснив монарха от управления делами кабинета и поставив деятельность кабинета под свой контроль. Это вполне успешно было достигнуто в помощью конституционного прецедента. Согласно одному из первых неписаных правил, обеспечивающих самостоятельность кабинета министров, кабинет заседает без короля. С середины 20-х годов XVIII в. король не посещал заседания кабинета министров, в результате чего его члены не испытывают непосредственного королевского давления, что увеличило самостоятельность этого органа и, кроме того, способствовало созданию должности премьер-министра. Взаимоотношения кабинета с королем изменились вследствие признания принципа неответственности монарха, выражающегося в формуле «Король не может быть неправ». Утверждение этого принципа было логическим продолжением правила контрассигнатуры, сформулированного в Акте об устроении 1701 г., согласно которому за подписанный документ ответственность несет министр. Утверждение принципа неответственности монарха лишало его реальной власти. Ни одну из многочисленных прерогатив король не мог осуществить самостоятельно. Перенос ответственности на членов кабинета привел к контролю парламента за их деятельностью. Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин. В первой половине XVIII в. парламентская ответственность членов кабинета носила индивидуальный характер. Солидарная ответственность министров как важнейший принцип развитого английского парламентаризма сформировалась к концу XVIII в. Важным положением, ослабившим влияние короля на кабинет министров, было ограничение королевского права назначения и увольнения высших государственных должностных лиц, что связано с усилением парламента и политических партий. Король был вынужден считаться с мнением парламентского большинства. Так, в 1727 г. Георг II уволил премьер-министра Р. Уолпола, пользовавшегося поддержкой палаты общин, однако вскоре должен был вернуть его к власти, так как парламент не утвердил желательный для короля цивильный лист. Ослабление влияния короля на кабинет министров усиливает контроль над последним со стороны парламента. В первой половине XVIII в. начинает формироваться чрезвычайно важный принцип, определяющий до сих пор основу взаимоотношений кабинета министров с парламентом: кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Установление этого правила связано с уже упомянутым Уолполом. Он находился у власти более 20 лет, но когда большинство нижней палаты высказалось против политики Уолпола, в новом составе палаты, избранном после роспуска прежнего состава, не сложилось благоприятного большинства, Уолпол и его кабинет вышли в отставку. В 1757 г. такая же участь постигла Питта-старшего. А в 1782 г. весь кабинет, возглавляемый Нортом, вышел в отставку из-за политического расхождения с палатой общин. После третьего такого случая стало совершенно очевидным, что нельзя управлять, если парламент и особенно палата общин, от которой зависело утверждение бюджета, против политики кабинета. Было сформулировано правило о том, что правительство должен формировать парламент, а не король, и это правительство должно быть от партии большинства в парламенте. Такое правительство стало оказывать большое влияние на работу парламента. Следовательно, еще одним нововведением было формирование кабинета на партийной основе. В течение XVIII в. продолжает развиваться важнейшая функция парламента — финансовая. Был установлен прямой контроль над всеми государственными финансами, что безусловно способствовало усилению могущества парламента. К концу XVIII — началу XIX в. возрастает авторитет спикера нижней палаты. Из «слуги короля» он превращается в «слугу палаты». При этом происходит и консолидация палаты общин, ставшей корпоративным органом. Была упорядочена работа парламента: установились сроки проведения сессий, их продолжительность, определились правила проведения дебатов, порядок прохождения биллей. Итак, к концу XVIII в. парламент стал полновластным хозяином в стране. Конституционная монархия переросла в парламентскую, отличительной чертой которой является существование ответственного правительства. Такое правительство формируется из лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и коллективно ответственно перед палатой общин. По мере того как возрастала роль парламента и крепло его положение в политической системе страны, все громче звучали требования реформ избирательного права. Политическая жизнь XVIII в. ознаменована образованием радикальной партии, проповедовавшей демократические идеи и выступавшей против аристократического парламента. Радикализм был особенно распространен на севере Англии, в новых промышленных городах, не имевших представительства в парламенте. Радикалы проповедовали необходимость проведения избирательных реформ, которые сделали бы парламент органом истинно народного представительства. Эти идеи нашли отклик и в партии вигов. Питт-Старший выступил с предложением отменить права «гнилых местечек». Однако борьба североамериканских колоний за независимость, революция во Франции сказались на внутриполитической жизни Англии. Это было время реакции, наступления тори на любые демократические идеи. Проведение реформ отодвинулось на несколько десятилетий. Предпосылки: Произошли коренные изменения в экономике: завершился промышленный переворот, классовая структура, складывались крупные промышленные центры. В городах сложился и вырос класс промышленной буржуазии, образованный класс пролетариев. Но из-за архаичной системы выборов не могли города посылать представителей из числа буржуазии. Требования буржуазии пустить их в нижнюю палату. Виги у власти. Грей внес на рассмотрение третий билль о ликвидации «гнилых местечек». Палата общин его приняла, но палата лордов не приняла. Тогда буржуа стали поднимать пролетариев, призывать забирать сбережения из банков. В 1832 году – перераспределение округов. 56 гнилых местечек с населением 2 тысячи человек лишились представительства. Города с населением от 2 до 4 тысяч человек получили одно место. С пререизбиранием вводится избирательный ценз – в год доход 10 футов стерлингов. Избирательная реформа 1832 г. Проведение реформы стало возможным благодаря активным действиям рабочих, которые вышли на улицу с оружием, готовые сражаться за избирательную реформу. Палате лордов пришлось уступить, и в июне 1832 г. Билль о реформе утвержден. Закон лишил 56 «гнилых местечек» права представительства в парламенте, а 30 «гнилых местечек» могли впредь посылать в парламент по одному депутату вместо двух. Крупные промышленные города получили право парламентского представительства. В результате реформы мандаты были перераспределены. Закон о реформе предоставил избирательное право мужчинам, достигшим 21 года, уплачивающим налог на бедных и имеющим недвижимость, дающую не менее 10 фунтов стерлингов годового дохода. Право голоса получили земельные арендаторы. В результате число избирателей увеличилось до 652 тыс. Парламентская реформа 1832 г. обеспечила представительство в парламенте промышленной буржуазии. Эта реформа явилась результатом компромисса землевладельческой аристократии и промышленной буржуазии. 1832 год — Акт о народном правительстве, предложенный правительством вигов, стал законом; ее основные моменты: · более 50 местечек — из тех, что «гнилые», — были вовсе лишены представительства в парламенте; · еще 30 местечек должны были удовольствоваться сокращением числа депутатов; · освободившиеся 143 места были отданы: 66 — «большим густо населенным и богатым городам», 65 — графствам, остальные — Шотландии, Ирландии, Уэллсу; · уменьшены расходы на избирательные кампании; · голосовать имело право «всякое совершеннолетнее лицо мужского пола, не подлежащее поражению в правах», арендующее земли или имения на срок не менее чем 60 лет, с чистым доходом не менее 10 фунтов в год. · для внесения в списки избирателей нужно было проживать в течение ближайших 60 календарных месяцев или в самом месте или в пределах 7 миль от данного места. Таким образом, править Англией уполномочивался собственник. Реформа сделала необходимой борьбу, за голоса избирателей. Тори и виги быстро это поняли, и переименовали свои партии: тори — «консерваторы» («Мы не зарекаемся против реформ, но в принципе за то, чтобы все оставалось как прежде»), виги — «либералы» (поощряли прогресс). Реформа 1832 г. была первой реформой избирательного права в Англии. Она положила начало переходу от средневекового избирательного принципа равного представительства от корпоративных единиц к новому демократическому принципу представительства от количества населения. Суть реформы свелась к перераспределению мест в палате общин и увеличению электората. Палата общин насчитывала 658 членов, до реформы представлявших: 188 мест от 114 графств, 465 - от 262 местечек, 5 - от университетов. Общее количество депутатов сохранилось, но было ликвидировано 56 "гнилых" местечек, которые посылали по 2 депутата. 32 "карманных" городка с населением до 4 тыс. человек вместо 2 стали посылать по 1 депутату. Освободившиеся 144 места в парламенте перераспределили между графствами и городами. 42 города получили право посылать депутатов (среди них крупные торгово-промышленные центры - Бирмингем, Лидс, Манчестер, Шеффилд). Было создано 22 новых избирательных округа, 14 из них - в индустриальных районах на севере Англии. Важным следствием реформы 1832 г. стало преобразование политических партий. Прежние названия партий потеряли смысл, и тори переименовались в партию консерваторов, виги - в партию либералов. С течением времени либерализм и консерватизм превратились в мощные политические течения, ознаменовавшие целую полосу развития буржуазного общества и государства. Изменились не только названия партий, изменилась и их структура. После принятия реформы появилась необходимость регистрировать избирателей, составлять избирательные списки. Эти функции взяли на себя постоянные члены партий, объединившиеся на местах в партийные организации. Особенности имущественного ценза Хотя в результате реформы избирательный ценз не был снижен, как это предполагалось по первому варианту билля, количество электората увеличилось за счет того, что активное избирательное право было предоставлено: - фермерам (владельцам) либо лицам арендующим на долгосрочной основе землю, имения с годовым доходом не менее 10 ф. ст. в год арендной платы; - арендаторам владеющим на краткосрочной основе землёй либо имением с годовой рентой не менее 50 ф. ст. в год; - владелец либо арендатор дома, склада, конторы, лавки или другим строением, приносящим чистый доход не менее 10 ф. ст. в год. Таким образом, количество избирателей значительно увеличилось в основном за счет сельского населения. Например, в Шотландии их количество выросло с 4 тыс. до 65 тыс. человек. Другими условиями участия в выборах были: - полная уплата налога для бедных; - владение не менее 12 календарных месяцев помещениями; - проживание в избирательном округе более 6 календарных месяцев. - внесение в списки избирателей в согласии с условиями, предусмотренными Актом о народном правительстве 1832 г. +Таким образом, количество избирателей значительно увеличилось в основном за счет сельского населения, но сохранение высокого имущественного ценза не давало возможности представителям средней и мелкой буржуазии, а также рабочим быть избранными в парламент и получить политическую власть Гнилые местечки Обезлюдевшие в конце XVIII - начале XIX веков деревни и городки в Великобритании, сохранившие при этом представительство в парламенте. Голосами избирателей в этих населённых пунктах часто распоряжался лендлорд, хозяин земли. Зачастую место в палате общин просто покупалось, что было нетрудно при нескольких десятках избирателей. «Рекордсменом» был населённый пункт Гаттон в Суррее, который перед реформой 1832 года посылал в парламент 2 депутатов, причём только 7 жителей имели право голоса. Карманные местечки Карманные местечки – избирательные округа, которые находились в рамках владений конкретного частного лица и поэтому избиратели голосовали так, как укажет землевладелец. Однако наряду с плюсами, в проведении реформы были и существенные минусы. Во-первых, сохранение высокого имущественного ценза не давало возможности представителям средней и мелкой буржуазии, а также рабочим быть избранными в парламент и получить политическую власть. Во-вторых, городки и поселки по-прежнему оставались "представленными" в новой избирательной системе. Имелось 5 местечек с электоратом менее 200 человек, а 115 депутатов представляли округа с населением менее 500 человек. В-третьих, все еще сохранялась диспропорция между городскими и сельскими округами. Парламент 1833 г. состоял из 399 депутатов от городских избирателей, и 253 депутата были избраны от сельских округов (в предыдущем парламенте эти показатели были еще хуже и составляли соответственно 465 и 188).[4] Это, несмотря на тот факт, что по данным переписи 1831 г. 56% населения Англии проживало в городах. Правда, указывая на этот недостаток избирательной системы, необходимо учитывать процесс урбанизации, активно проходивший в английском обществе в первой половине XIX в. и постепенно нивелировавший разницу между количеством городского и сельского населения. Более серьезной проблемой являлось то обстоятельство, что многие населенные пункты, имевшие статус городов, были на самом деле тесно привязаны к сельской местности и по существу являлись сельскохозяйственными территориями. Например, городок Хантингтон, где число избирателей в 1832 г. составляло всего 390 человек, был описан в "Избирательных фактах" как "совокупность населения, занятого производством зерна, шерсти, солода, мягких сыров". Хотя "города-собственности", которые фактически являлись вотчинами лендлордов и могли быть проданы или куплены, к этому времени исчезли, в "сельскохозяйственных" городках земельная аристократия по-прежнему сохраняла преобладающее влияние (около 70 депутатов-лендлордов было избрано в парламент от этих территорий) Новое избирательное право. Реформа 1867 г. предусматривала новое перераспределение депутатских мест: 11 «местечек» были совсем лишены права выбора депутатов в палату общин, а 35 «местечек» сохранили право выбора лишь одного депутата. Освободившиеся мандаты были переданы крупнейшим промышленным городам и графствам. Новый закон значительно изменил избирательное право жителей городов: оно предоставлялось всем владельцам или съемщикам домов, уплачивающим налог в пользу бедных, и квартиронанимателям, уплачивающим в год не меньше 10 фунтов стерлингов арендной платы (при цензе оседлости один год). В графствах право голоса получили землевладельцы, имеющие не менее 5 фунтов стерлингов годового дохода, а также наниматели или владельцы помещений с доходностью не ниже 12 фунтов стерлингов. Наиболее важным новшеством реформы была оговорка о том, что непосредственным плательщиком налогов в пользу бедных считается и тот, кто этот налог, как все многочисленные наниматели небольших квартир, вносит не сам, а через своего домовладельца, который до сих пор рассматривался как единственный налогоплательщик. Благодаря этому в избирательные списки попадали не только домовладельцы, но и все их жильцы. Таким образом, избирательные списки расширились за счет мелкой буржуазии, ремесленников и рабочих. В результате реформы 1867 г. общее число избирателей увеличилось больше чем на миллион. Однако 2/3 мужского населения Англии (основная масса рабочих, не говоря о женщинах) по-прежнему были лишены избирательных прав. До 1872 г. сохранялось открытое голосование. Сохранялось и старое, неравномерное распределение избирательных округов. Реформа 1867 г. подвела итог тридцатилетнего пути развития английского конституционализма, который вел к росту реальной политической власти промышленного капитала. Путем избирательных реформ произошло перераспределение власти внутри правящей элиты, и промышленная буржуазия пришла к власти эволюционным путем, без каких-либо серьезных потрясений. Либералы и консерваторы укрепили свои позиции и не допускали взрывоопасной ситуации. В 1867 г. была проведена следующая реформа парламента (вторая парламентская реформа). В городах избирательное право предоставлялось всем владельцам или съемщикам домов, квартир или даже комнат, уплачивавшим налог в пользу бедных, а также квартиронанимателям, уплачивавшим в год не менее 10 фунтов стерлингов арендной платы (при цензе оседлости в один год). Очень важной была оговорка, что непосредственным плательщиком налогов в пользу бедных считается и тот, кто вносит этот налог через своего домовладельца. Так, в избирательные списки попали не только домовладельцы, но и все жильцы. Возрастной ценз был установлен в 25 лет. В графствах Англии ценз копигольдеров и наследственных арендаторов был понижен с 10 фунтов стерлингов до 5, а ценз арендаторов на срок — с 50 до 12[1]. В результате реформы 1867 г. общее число избирателей увеличилось более, чем на миллион за счет мелкой буржуазии, ремесленников и рабочих. Избирательная реформа 1867 года В 1867 г. консерваторы под давлением рабочих союзов провели вторую избирательную реформу. По этой реформе оставшиеся местечки были лишены пранн посылать депутатов в палату общин, а освободившиеся места были распределены между более населенными городами и графствами. В графствах имущественный цен I для собственников или арендаторов земли был снижен до 5 фунтов. В городах избирательное право было предоставлено всем квартиронанимателям, уплачивающим арендную плату не менее 10 фунтов в гон Тем самым реформа давала право голоса состоятельным городским рабочим, но в деревне сельские рабочие избирательного права не получили. Иные цензы сохранились те же, что и предусматривала избирательная реформа 1832 г. Закон о тайном голосовании 1872 года Закон о тайном голосовании 1872 года (в сокращении) Голосование на выборах производится посредством избирательных бюллетеней. Бюллетень каждого избирателя представляет собой лист бумаги… с указанием имени и характеристикой кандидата. На обороте каждого избирательного бюллетеня должен быть напечатан номер; к бюллетеню прикрепляется корешок с тем же номером, напечатанным на лицевой стороне корешка. Во время голосования избирательный бюллетень должен быть отмечен официальным знаком и вручен избирателю. Избиратель отмечает кандидата, за которого он подает свой голос, складывает бюллетень таким образом, чтобы его пометка осталась скрытой, опускает бюллетень в избирательную урну в присутствии официального чиновника. После окончания голосования урны с избирательными бюллетенями должны быть запечатаны, чтобы в них не попали дополнительные бюллетени, каждая урна должна находиться под охраной чиновника, осуществляющего надзор за ходом выборов; этот чиновник вскрывает урну с бюллетенями в присутствии представителей кандидатов, если таковые имеются в наличии, производит подсчет голосов, поданных за каждого кандидата, и затем объявляет избранным того кандидата или кандидатов, за которых было подано большинство голосов… …4. Каждый чиновник или представитель кандидата… должен соблюдать… тайну голосования на участке, и до окончания голосования он не имеет права сообщать кому бы то ни было (кроме случаев специально предусмотренных законом) фамилии избирателей, опустивших избирательные бюллетени или не опустивших их, …давать сведения о том, за какого кандидата избиратель намерен подать или подал свой голос… Третья избирательная реформа состоялась в 1884-1885 гг. В Англии принимается ряд законов, предусматривающих дальнейшую демократизацию избирательного права. Среди избирательных законов этого периода особое место занимают законодательные акты 1884 и 1885 годов, составившие третью избирательную реформу в Англии. Существенными нововведениями реформы явилось: 1. Снижение и упорядочивание имущественного избирательного ценза - установлено единое избирательное право для домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и городов ; 2. Введение избирательных округов с равным представительством от одинакового количества населения (один депутат от 50-54 тыс. жителей). Проведение реформы значительно расширило избирательный корпус, четко определило территориальные единицы, избиравшие депутатов в палату общин, но при подведении итогов голосования сохранилась мажоритарная избирательная система относительного большинства, в соответствии с которой избранным считался кандидат, получивший относительно большинство голосов по округу по сравнению с другими кандидатами. Сохранение имущественного и полового избирательных цензов, право на несколько избирательных голосов для владельцев недвижимой собственности в различных округах, сложный порядок регистрации избирателей, отсутствие вознаграждения за депутатский труд ставили в неравное положение беднейшие слои населения и его обеспеченную часть и явились серьезными недостатками новой избирательной системы Англии. Политические партии. Вместе с расширением избирательных прав происходит и некоторая демократизация политической жизни Англии: профсоюзы рабочих добиваются легального существования; отменяется уголовное наказание за организацию забастовок; признаются свобода слова и свобода совести. Характерной особенностью общественно-политической жизни Англии конца XIX - начала XX веков стало усиление рабочего движения и возникновение рабочих партий. Акт о народном представительстве (1884 г.) 2. Во всем Соединенном королевстве будет установленоединое избирательное право для домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и городов. Каждый мужчина, имеющий квалификацию домовладельцаили квартиронанимателя в том случае, 1) если помещение, дающее избирательное право, находится в графстве Англии или Шотландии, будет иметьправо зарегистрироваться в качестве избирателя и, будучи зарегистрирован, голосовать, на выборах от такогографства; 2) если помещение, дающее право голоса, находится в графстве или городе Ирландии, будет иметь право зарегистрироваться в качестве избирателя и, будучи зарегистрирован, голосовать на выборах от такого графства или города. 3. Когда мужчина занимает какой-либо жилой дом в силу службы или занятия, и в этом жилом доме не живет лицо, которому такой мужчина подчинен по службе или занятию, последний рассматривается применительно к настоящему акту и актам о народном представительстве - в качестве постоянно проживающего в доме его владельца. 5. Каждый мужчина, владеющий в графстве или городе... землей или помещением, приносящим ежегодный доход не менее 10 фунтов стерлингов, может быть зарегистрирован как избиратель и, будучи зарегистрирован, голосовать на выборах в таком графстве или городе... 6. Избиратель, владеющий собственностью в городе, не может голосовать в графстве. Акт о перераспределении мест (1885 г.) 2. После окончания (полномочий) настоящего парламента парламентские местечки, поименованные в первой частипервого перечня (всего 103), перестанут - в качествеместечек - избирать членов (парламента). 3. Местечки Маклесфильд и Сэндвич лишаются права избирать членов парламента за продажность. 4. После окончания настоящего парламента Лондон будет избирать двух членов (парламента), а каждое из парламентских местечек, поименованных во втором перечне(всего 39), будет избирать только одного. 5. Парламентские местечки, поименованные в третьемперечне (всего 19) увеличат свое представительство. 6. (Города и местности, поименованные в четвертомсписке (всего 33) станут парламентскими местечками). 7. (Изменение границ местечек). 8. (Деление местечек на избирательные округа). 9. (Деление графств... на округа, каждый из которыхизбирает одного члена парламента: графства Англии иУэльса- на 244 округа, графства Шотландии - на 46 округов, графства Ирландии - на 85 округов). 1884 год — Акт о народном представительстве: · каждый мужчина (домовладелец и квартиронаниматель) имеет право голосовать, если помещение находится в графстве Англии и Шотландии или графстве и городах Ирландии; · каждый мужчина, владеющий в графстве или городе землей или помещением (с доходом не менее 10 фунтов стерлингов), может зарегистрироваться как избиратель и голосовать; · избиратель, владеющий собственностью в городе, не может голосовать в графстве. 1885 год — Акт о перераспределении мест: в графствах — введение избирательных округов, каждый из которых избирает одного члена парламента. По системе относительного большинства, если, например, при 1000 голосующих по трем кандидатам голоса разбивались так, что один получал 400, а два других по 300 голосов, избранным считался тот, за кого голосовало 400. То, что избранный не имел за собой большинства избирателей, не принималось во внимание. Считалось, однако, что депутат должен защищать интересы не только тех, кто его избрал, но и всего избирательного округа в целом.
|