|
|
Изучение закона РФ «Об обеспечении единства измерений». ПР №1. Изучение закона рф Об обеспечении единства измерений
ОТЧЁТ О ПРАКТИЧЕСКОМ ЗАНЯТИИ №1
Тема: Изучение закона РФ «Об обеспечении единства измерений».
Цель: ознакомиться с содержанием Закона РФ «Об обеспечении единства измерений»; изучить положения по проведению Государственного метрологического контроля и надзора.
Ход работы.
№
п/п
|
Вопросы
|
ГКиН
|
ГМК
|
ГМН
|
объект 1
|
объект 2
|
объект 3
|
объект 4
|
объект 5
|
1.
|
Цель ГКиН
|
предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области стандартизации
|
защита потребительского рынка от опасной продукции
|
проверка соблюдения правил
законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства
измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и
других НД
|
проверка соблюдения правил
законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства
измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и
других НД
|
соблюдение
метрологических правил и норм в соответствии с Законом об
обеспечении единства измерений и действующими НД, главным
образом Правил по метрологии
|
2.
|
Субъекты контроля
|
1) федеральные органы исполнительной власти
2) органы исполнительной власти субъектов РФ
3) госучреждения, уполномоченные в соответствии с законодательством на проведение государственного контроля и надзора
|
межрегиональные
территориальные управления Ростехрегулирования
|
государственные научные
Метрологические центры, аккредитованные в качестве
государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ)
|
органы ГМК
|
должностные лица
Ростехрегулирования — государственные инспекторы
|
3.
|
Сфера распространения
|
соблюдения требований соответствующих ТР на стадии обращения
|
обязательная сертификация продукции и услуг
|
-области с повышенной социальной и экономической значимостью
-области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон
-области, связанные с так называемыми измерениями
|
-области с повышенной социальной и экономической значимостью
-области, в которых возможно столкновение интересов двух и более сторон
-области, связанные с так называемыми измерениями
|
предприятия, организации, учреждения, независимо от их подчиненности и форм собственности
|
4.
|
Основание для проверки
|
-несоответствующая продукция
-товары с неправильной маркировкой
|
-получение информации об имеющихся нарушениях, которые могут причинить вред здоровью людей, окр. среде ввиду несоблюдения организациями, ПБОЮЛами обязательных требований
-получение обращений с жалобами граждан по поводу нарушения их прав, связанных с невыполнением обязательных требований, обязательная сертификация продукции и услуг
|
необходимо для новых марок (типов) СИ,
предназначенных для выпуска с производства или ввоза по
импорту
|
-истечение срока действия сертификата
-наличие информации от потребителей об ухудшении качества СИ
|
-выявление и устранение отрицательных последствий недостоверных результатов измерений
-контроль за выполнением предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки
|
5.
|
Проверяется
|
-наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия
-их подлинность
-правильность оформления и регистрация
-срок действия
-наличие документов о результатах инспекционного контроля
-доведение информации об оценке соответствия до потребителя продукции
|
-наличие документов о проведении подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям
-идентичность проверяемой продукции наименованию, указанному в предъявленном сертификате
-наличие документов, подтверждающих проведение и результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции, проведенного ОС
-правильность маркирования знаком соответствия
-своевременность извещения ОС об изменениях, внесенных в техническую документацию
|
-выпуск, состояние и применение СИ, аттестованныеМВИ, эталоны единиц величин, соблюдение метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых относится к сферам, определенным ст.23 Закона «Об обеспечении единства измерений»
- количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.
-количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже
|
-выпуск, состояние и применение СИ, аттестованныеМВИ, эталоны единиц величин, соблюдение метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых относится к сферам, определенным ст.23 Закона «Об обеспечении единства измерений»
- количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.
-количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже
|
-наличие и полнота перечня СИ, подлежащих ГМКиН;
- соответствие состояния СИ и условий их эксплуатации
установленным техническим требованиям;
- наличие сертификата об утверждении типа СИ;
- наличие поверительного клейма или свидетельства о поверке, а
также соблюдение межповерочного интервала;
- наличие документов, подтверждающих аттестацию методик
выполнения измерений;
- наличие лицензии на изготовление и ремонт СИ предприятием,
занимающимся указанными видами деятельности;
- наличие документа, подтверждающего право проведения поверки
СИ силами МС данного юридического лица;
- наличие документов, подтверждающих органами ГМС
аттестацию лиц, осуществляющих поверку СИ, в качестве
поверителей;
- правильность хранения и применения эталонов, используемых для
поверки СИ в соответствии с НД
|
6.
|
Проводит проверку
|
органы ГКиН
|
госинспектор и специалисты организации
|
физическое лицо, аттестованное в качестве поверителя
|
-физическое лицо, аттестованное в качестве поверителя
-аккредитованные МС юридические лица
|
проверки могут быть самостоятельными, т. е. только органами
ГМС, и совместными — с участием другого контрольно-надзорного органа
|
7.
|
План проверки
|
При составлении планов проверок учитываются: - установленные целевые задания и приоритетные направления государственного контроля (надзора),
- информация потребителей,
- информация реестров о продукции, прошедшей сертификацию
|
плановые мероприятия по ГКиН проводятся не более чем один раз в два года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя
|
обязательные
испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его
государственная регистрация, выдача сертификата об
утверждении типа
|
СИ подвергают первичной, периодической, внеочередной и
инспекционной поверке. Первичной поверке подлежат СИ
утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при
ввозе по импорту. Первичной поверке могут не подвергаться СИ
при ввозе по импорту на основании заключенных международных
соглашений о признании результатов поверки, произведенной в
зарубежных странах. Периодической поверке подлежат СИ,
находящиеся в эксплуатации или на хранении
|
-плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года в соответствии с графиком, составляемым ГМС
-внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов самоуправления, обществ защиты прав потребителей, торговых инспекций и пр. в целях выявления и устранения отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
-повторные проверки проводятся в целях контроля за выполнением предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки
|
8.
|
Документы о проверке
|
-предписания об устранении нарушений требований технических регламентов
-акт проверки в установленной форме
|
акт проверки по установленной форме
|
положительные результаты испытаний являются основанием для
принятия агентством Ростехрегулирование решения об
утверждении типа СИ, которое удостоверяется сертификатом.
|
положительные результаты испытаний являются основанием для
принятия агентством Ростехрегулирование решения об
утверждении типа СИ, которое удостоверяется сертификатом.
|
результаты каждой проверки оформляются актом, который подписывают все участники проверки
|
9.
|
Распространение информации о проверке
|
органы ГКиН вправе направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выжавший его орган по сертификации, выдавать предписание о приостановлении или прекращении
действия декларации о соответствии принявшему ее лицу и
информировать об этом федеральный орган исполнительной
власти, организующий формирование и ведение Единого реестра
деклараций о соответствии
|
по результатам проверки госинспектор обязан произвести запись в журнале учета мероприятий по контролю. Информация о нарушениях, выявленных в ходе мероприятий по контролю и надзору, при необходимости направляется органам исполнительной власти субъекта РФ, правоохранительным органам и общественным организациям потребителей
|
информация об утверждении типа СИ и решение о его отмене
публикуются в официальных изданиях агентства
Ростехрегулирования. Информационное обслуживание
заинтересованных юридических и физических лиц данными об
утвержденных типах СИ осуществляется ВНИИ метрологической
службы Ростехрегулирования. Информация об утверждении типа и
решение об его отмене оперативно публикуются в журнале
«Измерительная техника». Осуществляется также официальное
издание описаний утвержденных типов СИ, что позволяет ЦСМ
иметь достоверную информацию и использовать ее при
выполнении надзорных функция физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя
|
если СИ признано пригодным, то на него или на
техническую документацию наносится оттиск поверительного
клейма или выдается Свидетельство о поверке
|
содержание акта доводят до сведения руководителя предприятия, который его подписывает. При обнаружении нарушений госинспектор составляет предписание об устранении обнаруженных нарушений
|
Контрольные вопросы.
1. Каковы права органов, осуществляющих госконтроль (надзор) за соблюдением требований ТР?
- Требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) представления информации о регистрационном номере сертификата соответствия или декларации о соответствии, если наличие таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
- осуществлять контрольные (надзорные) мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;
- направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации и национальный орган по аккредитации;
- выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия выдавшему его органу по сертификации, выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и направлять информацию о выдаче предписания о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия, декларации о соответствии в национальный орган по аккредитации;
- привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- требовать от изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предоставления доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, а также необходимых материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, материалов из информационных баз, банков данных и иных носителей информации;
- принимать решение о приостановлении, прекращении действия сертификата соответствия, декларации о соответствии, признании их недействительными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в целях недопущения причинения вреда.
2. На какой стадии жизненного цикла продукции осуществляется ГКиН?
ГКиН осуществляется в отношении продукции и процессов ее жизненного цикла исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов и исключительно на стадии обращения.
3. Какие предписания выдаются при госнадзоре организациям, которые нарушают обязательные требования национальных стандартов?
Если выявленные нарушения устранить практически невозможно, то предприятиям выдаются предписания о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов. Если предприятия уклоняются от предъявления своей продукции для проверки, то им выдаются предписания о запрете реализации этой продукции.
|
|
|
Скачать 31.51 Kb.